XX區(qū)現(xiàn)場體驗與持續(xù)改善式工傷預防創(chuàng)新項目實施方案

為切實推進我區(qū)工傷預防工作有序開展，確保工傷預防實施項目取得實效，根據(jù)國家、省、市有關工傷預防工作的要求，結(jié)我區(qū)實際，制定2021年XX市XX區(qū)現(xiàn)場體驗與持續(xù)改善式工傷預防創(chuàng)新項目實施方案。具體內(nèi)容如下：

一、創(chuàng)新項目

本方案所稱的創(chuàng)新項目是指由政府主導，通過購買第三方服務對企業(yè)進行工傷風險排查，提出量身定制、一企一案的工傷預防措施，研究創(chuàng)建XX區(qū)工傷保險安全教育基地，開展多種形式的工傷預防宣傳培訓項目。工傷預防創(chuàng)新項目的有效實施，引導用人單位和職工主動參與，達到以點帶面、持續(xù)改善、源頭預防的目的，確保工傷預防工作真正落到實處。工傷預防涉及多部門工作，社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)積極主動協(xié)調(diào)區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)總工會等有關部門，爭取支持與配合，保證預防工作的順利開展。

二、實施對象

一是根據(jù)年度工傷預防費預算情況，從區(qū)2018-2020年度生產(chǎn)安全事故發(fā)生率高的用人單位及屬于危險化學品、金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間五類重點領域以及機械、化工二類行業(yè)中的用人單位中優(yōu)先確定工傷預防創(chuàng)新項目實施對象；

三、項目申報及實施時間

申報時間為2021年7月至2021年12月，項目實施時間為項目啟動之日起1年。

四、項目實施費用預算

依據(jù)《市人社局市財政局市衛(wèi)計委市安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等四部門<轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等四部門關于印發(fā)工傷預防費使用管理暫行辦法通知的通知>的通知》（X人社發(fā)〔2018〕X號）的有關規(guī)定，從工傷保險基金中提取工傷預防費用。2021年度擬投入工傷預防培訓費用150萬元，其中開展工傷預防培訓企業(yè)30家，預算金額90萬元；工傷預防項目考核評估費2000元/家，預算金額6萬元；工傷預防宣傳費用20萬元；建設XX區(qū)工傷保險安全教育基地，預算金額30萬元。

五、項目管理要求

（一）啟動準備

明確創(chuàng)新項目的實施范圍、對象及數(shù)量，除了確定的實施單位外，各行業(yè)主管部門要做好宣傳動員，積極引導用人單位自主參與申報工作，XX區(qū)人社部門要做好項目實施前的政府采購、合同簽訂等準備工作，確保項目穩(wěn)步推進。

（二）組織實施

面向社會和企業(yè)的實施項目，通過政府購買服務由第三方工傷預防項目服務機構(gòu)按照項目合同規(guī)定具體組織實施。

（三）評估驗收

工傷預防創(chuàng)新項目實施后，由XX區(qū)人社部門組織項目開展情況及績效目標完成情況進行中期評估，中期評估主要檢查工作現(xiàn)場工傷危險因素評估報告、互動式工傷預防培訓工作的開展情況，工傷預防云培訓系列課程的實施情況，XX區(qū)工傷保險安全教育基地建設情況以及參與企業(yè)的意見反饋等內(nèi)容。中期評估考核結(jié)果作為中期費用結(jié)算的相關依據(jù)。

工傷預防創(chuàng)新項目實施結(jié)束后，XX區(qū)人社部門將委托專業(yè)第三方評估機構(gòu)對項目的實施情況和績效目標完成情況進行評估驗收，并形成評估驗收報告，合格項目考核評分應不低于85分。評估驗收結(jié)果作為費用結(jié)算的相關依據(jù)。

（四）費用支付

工傷預防項目費用支付，應嚴格遵守各項財經(jīng)管理規(guī)定，XX區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與實施工傷預防項目的組織簽訂服務協(xié)議后先支付40%的預付款。項目實施過半并通過中期評估的再支付30%的項目款項。整個項目完成并經(jīng)評估驗收合格的，15個工作日內(nèi)付清剩余款項。不合格的，按每家培訓對象的平均中標總價的計算標準，暫扣余款，要求成交供應商根據(jù)評估標準進行整改，整改后經(jīng)再次評估驗收合格的，15個工作日內(nèi)支付余款；仍不合格的，余款扣除。

（五）費用使用要求

工傷預防費使用應嚴格按照國家《工傷預防費使用管理暫行辦法》要求，工傷預防宣傳、培訓項目的遴選、實施、評估驗收等費用，列入工傷預防費支出。