xx鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”責任體系實施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直機關(guān)各單位：

為認真貫徹落實國家、省、市和區(qū)有關(guān)責任體系建設(shè)的部署和要求，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任制度，全面推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”責任體系建設(shè)，確保安全監(jiān)管不缺位、不留死角、不留盲區(qū)，制定本實施方案，請各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直機關(guān)各單位照此精神抓好貫徹落實。

一、工作目標

按照建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系的要求，堅持安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移、重心下移”的原則，強化我鎮(zhèn)黨委政府屬地管理，按照省、市、區(qū)安委辦的方案要求實現(xiàn)全鎮(zhèn)及各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)責任的覆蓋，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

二、工作內(nèi)容

在我鎮(zhèn)屬地范圍包括12個行政村（社區(qū)）做到全覆蓋，即“黨政同責”全覆蓋；“一崗雙責”全覆蓋；“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）全覆蓋；鎮(zhèn)長擔任安委會主任全覆蓋；各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組定期向鎮(zhèn)安委會報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。

三、工作范圍

推進范圍：各村（社區(qū)）。

四、工作職責

（一）鎮(zhèn)安委會工作職責。

一是強化我鎮(zhèn)黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任。

黨委書記對本區(qū)域安全生產(chǎn)工作負總責，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，理清黨委、政府的安全生產(chǎn)工作職責，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和屬地管理原則，明確全鎮(zhèn)以及各村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作職責，并根據(jù)相應的聯(lián)系片區(qū)情況，確定黨政領(lǐng)導的安全生產(chǎn)職責分工，切實落實領(lǐng)導責任。認真貫徹落實國家、省、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和上級領(lǐng)導重要指示批示精神，結(jié)合實際提出貫徹落實意見和措施。定期研究安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入我鎮(zhèn)重要議事日程，每月至少召開一次安全生產(chǎn)情況匯報會議，分析形勢，研究安全生產(chǎn)重點工作和重要事項，作出決策部署。

二是強化我鎮(zhèn)政府責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。

對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責，鎮(zhèn)長作為安全生產(chǎn)第一責任人，負全面領(lǐng)導責任，常務(wù)副鎮(zhèn)長負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任；領(lǐng)導班子成員按照“誰主管、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”要求，對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。每月召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作、研究解決安全生產(chǎn)難點問題，確保安全生產(chǎn)重大決策部署落到實處。

三是各村（社區(qū)）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。

各行政村（社區(qū)）相應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由村（社區(qū)）書記任組長，按照“誰主管、誰負責”、“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，明確領(lǐng)導小組成員的工作職責。

四是嚴格落實定期匯報制度。

各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要每季度向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)安委會書面匯報一次安全生產(chǎn)工作情況。

（二）各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作小組工作職責。

一是嚴格落實村（社區(qū)）黨支部安全生產(chǎn)責任。

在鎮(zhèn)黨委、政府的指導下，嚴格落實上級部門安全生產(chǎn)工作部署，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。

二是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。

村（社區(qū)）黨支部書記對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任。

三是成立安全生產(chǎn)工作組。

成立以村（社區(qū)）主要負責人為組長的安全生產(chǎn)工作組，負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

四是全面抓好安全生產(chǎn)工作。

制定村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作計劃，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、各項安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)工作臺帳、檔案；加強轄區(qū)安全生產(chǎn)宣傳，提高群眾安全意識和素質(zhì)。

五是定期匯報工作。

村（社區(qū)）黨支部每季度向鎮(zhèn)黨委、政府書面匯報安全生產(chǎn)工作。

五、工作要求

（一）按照“三個必須”和屬地管理原則，鎮(zhèn)黨政班子成員嚴格落實管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、駐村必須管屬地安全要求。

落實“誰主管、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”要求，對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。強化對所管業(yè)務(wù)、所駐村社區(qū)安全生產(chǎn)工作的督查指導，確保工作落實到位。

（二）各村（社區(qū)）黨支部要加強組織領(lǐng)導，精心組織，村（社區(qū)）主要負責同志親自部署推進，親自督促落實，履行屬地監(jiān)管職責，確保建立健全我鎮(zhèn)“五級五覆蓋”安全生產(chǎn)體系，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，以實際行動促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。