“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議檢視分析發(fā)言材料（2020年10月30日）

按照“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議要求，對(duì)照總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)系列重要論述，對(duì)照省委、省政府和市委、市政府排查化解重大風(fēng)險(xiǎn)部署安排，對(duì)照全省警示教育大會(huì)上“五個(gè)問一問”的工作要求，現(xiàn)將個(gè)人檢視分析情況匯報(bào)如下：

一、檢視分析出的主要問題

（一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面

總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)重要指出：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持綠色和發(fā)展統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的想法搞政績(jī)工程，形象工程，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下。始終堅(jiān)持按照高端化、綠色化、集約化的要求，抓實(shí)抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，著力構(gòu)建公司現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線，守土有責(zé)。

（二）守好脫貧攻堅(jiān)底線方面

“脫貧攻堅(jiān)，講的是政治、干的是民生，體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)工作決策部署，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯定點(diǎn)幫扶工作狀態(tài)，不搞“數(shù)字”脫貧。

（三）守好民生保障底線方面

兜牢民生的底線，責(zé)任很大，作用也很大，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移守好民生底線，抓實(shí)民生改善。對(duì)所轄工作范圍要做到底數(shù)清，情況明，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的企業(yè)體系，守好民生底線，體現(xiàn)民生溫度，努力讓公司上下職工家庭生活得更幸福更美好。

（四）守好安全生產(chǎn)底線方面

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重于泰山，不能有半點(diǎn)麻痹、半點(diǎn)松懈。深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述，以總書記安全生產(chǎn)思想為指導(dǎo)，深入開展全生產(chǎn)大檢查、大整治，以安全三年行動(dòng)為抓手，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三面清單”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育及應(yīng)急管理，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維，完善體制機(jī)制，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面

全力守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)企業(yè)總體安全具有十分重要的意義。在工作中必須提高政治站，強(qiáng)化整治意，樹立正確的政績(jī)觀，嚴(yán)控債務(wù)增量，認(rèn)真把控風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，守勞擔(dān)保及債務(wù)余額關(guān)口，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委和市政府的決策部署,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

（六）守好防范輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面

當(dāng)前，輿論風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)突出方面，主要表現(xiàn)在輿論失真、影響社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制、引發(fā)社會(huì)思潮失控、影響黨和政府的權(quán)威性以及可能引發(fā)社會(huì)失序等多個(gè)方面。加強(qiáng)輿情管理，早發(fā)現(xiàn)、早處理，建立健全化解輿論風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，通過輿論制度機(jī)制建設(shè)形成規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，構(gòu)建多中心合作共治機(jī)制，建立完善的社會(huì)心理干預(yù)、社會(huì)情緒宣泄釋放機(jī)制。做好公文等資料密級(jí)管理，加強(qiáng)輿論知識(shí)的宣傳和教育。

二、下步的努力方向和措施

針對(duì)查擺的問題根源，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)抓好整改，切實(shí)將存在的問題整改到位。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

充分利用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，努力在學(xué)深學(xué)透、學(xué)用結(jié)合上下功夫，提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局，辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力的能力，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊。

二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

對(duì)上級(jí)黨組織的決策部署不折不扣的執(zhí)行；針對(duì)工作中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、發(fā)展中的難點(diǎn)問題、現(xiàn)實(shí)中的主要矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)不回避，把責(zé)任意識(shí)落實(shí)在干事創(chuàng)業(yè)上，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺抵制“四風(fēng)”的侵蝕，以堅(jiān)定的政治定力和政治立場(chǎng)，自覺抵制

歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，絕不越級(jí)越權(quán)，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，做到清正廉潔。

我就做這個(gè)發(fā)言，請(qǐng)大家對(duì)我進(jìn)行提醒警醒。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議發(fā)言提綱

按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議的通知》要求，根據(jù)**局黨組“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴(kuò)大會(huì)、支部集中學(xué)習(xí)會(huì)、充分利用新媒體開展自學(xué)等形式，全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《談治國(guó)理政》（第三卷）部分章節(jié)、黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省警示教育大會(huì)精神。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，根據(jù)工作實(shí)際，嚴(yán)格對(duì)照“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議“六個(gè)方面”的內(nèi)容開展了對(duì)照檢查，現(xiàn)作如下匯報(bào)。

一、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。

一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所弱化，對(duì)綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識(shí)不夠全面。我貫徹落實(shí)總書記生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境就是民生還不全面。對(duì)黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。對(duì)照張富清等老一輩革命先烈、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在工作中還缺少處處爭(zhēng)先、事事爭(zhēng)優(yōu)的工作激情。在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面落實(shí)的不夠細(xì)致。如：雖然我們編制了XX河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完成了物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作。但在具體演練配合工作中，還存在部門、縣市之間聯(lián)動(dòng)不足，演練適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)不夠等現(xiàn)象。這說明我對(duì)污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯。二是爭(zhēng)先意識(shí)有所放松，污染防治問題整改重視程度不夠。總書記指出，要加快劃定并驗(yàn)收生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。我奮發(fā)進(jìn)取的精神有所放松，干事、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。如：自污染防治特別是環(huán)保督察各級(jí)反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動(dòng)召開會(huì)議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。但在基層調(diào)研中，對(duì)基層反映水源地存在的環(huán)保督察整改不徹底問題不夠重視。部分水源地內(nèi)應(yīng)關(guān)停家庭食堂，營(yíng)業(yè)座椅、餐具雖沒有使用，但仍然齊全擺放，隨時(shí)可以恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。這說明我對(duì)污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識(shí)有所淡化。三是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義理解不深入。簡(jiǎn)單地認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境有具體的管理部門，自己工作的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將業(yè)務(wù)工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)割裂開來看待，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題思考不多、謀劃不夠。

（二）守好脫貧攻堅(jiān)底線方面。

一是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任還不夠到位。本人履行扶貧工作主體責(zé)任研究部署的比較多，但深入實(shí)地與貧困戶面對(duì)面專題調(diào)研還不夠，對(duì)貧困戶的幫扶措施大同小異，沒有體現(xiàn)差異化，幫扶的針對(duì)性不強(qiáng)。同時(shí)“一盤棋”思想樹的不牢，在脫貧攻堅(jiān)工作開展中依然存在局限性，對(duì)涉及到自己分管領(lǐng)域方面的工作比較關(guān)注，但對(duì)于其他方面的工作過問較少，未能站在全局的角度推進(jìn)工作開展。本人模范作用發(fā)揮還不夠，對(duì)于黨委安排的脫貧攻堅(jiān)重要工作部署和重大活動(dòng)安排，由于工作等原因，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作身體力行、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，主動(dòng)為聯(lián)系村和貧困戶解決實(shí)際困難方面做得還不夠。二是思想認(rèn)識(shí)上仍有差距。認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補(bǔ)的短板弱項(xiàng)都補(bǔ)齊了，沒有更多地思考如何實(shí)現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。三是對(duì)幫扶干部管理松散。作為支部負(fù)責(zé)同志，自己更多的精力放在了業(yè)務(wù)工作上，對(duì)支部黨員開展脫貧攻堅(jiān)幫扶關(guān)注不多、過問不多，認(rèn)為大家按部就班開展走訪、完善資料、算賬能達(dá)標(biāo)就算完成幫扶任務(wù)，導(dǎo)致個(gè)別幫扶同志引導(dǎo)群眾感黨恩、鼓勵(lì)群眾勤勞致富效果不理想。

（三）守好民生保障底線方面。

我始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，著力工作為了群眾、服務(wù)群眾。面對(duì)群眾的合理訴求堅(jiān)持熱情服務(wù)，積極主動(dòng)引導(dǎo)，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。

（四）守好安全生產(chǎn)底線方面。

一是對(duì)安全生產(chǎn)思想、理論學(xué)習(xí)不深不透。學(xué)習(xí)更多是安排了再去看看、讀讀，需要時(shí)再去翻翻，進(jìn)行瀏覽式粗學(xué)，沒有真正靜下心來思考，學(xué)習(xí)浮于表面，理解不深不透。二是對(duì)安全問題口頭談得多，實(shí)際指導(dǎo)少。比如：在推動(dòng)**項(xiàng)目建設(shè)工作中，更多時(shí)候強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，對(duì)施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細(xì)致地了解安全隱患做得不夠扎實(shí)，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面。

我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家政府債務(wù)管理有關(guān)要求，積極、主動(dòng)按照要求落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面。

一是對(duì)有關(guān)新媒體管理存在不足。自己作為XX科和XX支部負(fù)責(zé)人，對(duì)單位同志、工作微信群的管理不夠，內(nèi)心深處認(rèn)為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動(dòng)上是過硬的，開展經(jīng)常性正面引導(dǎo)不夠，曾出現(xiàn)有同志違規(guī)在工作群內(nèi)隨便轉(zhuǎn)發(fā)文件的現(xiàn)象。二是存在“事不關(guān)己”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發(fā)布，不該轉(zhuǎn)發(fā)的堅(jiān)決不轉(zhuǎn)發(fā)，但在堅(jiān)決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負(fù)責(zé)人的高度看問題，對(duì)身邊人的不當(dāng)言論、不雅視頻等更多是“事不關(guān)己”，多一事不如少一事。面對(duì)輿論，主動(dòng)發(fā)生反對(duì)、反駁做得不夠，帶頭作用發(fā)揮不到位。

二、產(chǎn)生問題的根源

結(jié)合查找的突出問題，分析其中的根源，主要有：

一是思想認(rèn)識(shí)上存在差距。

工作中，更多時(shí)候把自己當(dāng)成工作人員，沒有站在自己是領(lǐng)導(dǎo)干部的高度去思考問題、分析問題。認(rèn)為守好發(fā)展與生態(tài)底線、守好安全生產(chǎn)底線、守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，這些是單位部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己抓業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大、聯(lián)系不大。究其原因，還是思想認(rèn)識(shí)上的差距所致，還是思想的不夠解放所致。

二是理論武裝上存在差距。

理論是指導(dǎo)工作實(shí)踐的法寶，良好的工作理論基礎(chǔ)是做好工作的前提。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，自己大部分時(shí)間用在了跑田坎上，也認(rèn)為理論與做好群眾工作沒有直接關(guān)系和影響，存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事、靠經(jīng)驗(yàn)落實(shí)的不足認(rèn)識(shí)，沒有思考理論對(duì)做好基層工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，一定程度上放松了理論學(xué)習(xí)，淡化了理論根基，影響了工作質(zhì)量。也因此，導(dǎo)致自己面對(duì)一些具體問題感到手足無措，找不到解決的辦法和方向。究其原因，還是理論功底不夠、理論學(xué)習(xí)浮于表面，滿足于經(jīng)驗(yàn)主義所致。

三是果敢作風(fēng)上存在差距。

面對(duì)具體問題、面對(duì)困難果敢作風(fēng)不夠，缺乏雷厲風(fēng)行、積極行動(dòng)、主動(dòng)作為的勇氣，怕在問題和矛盾的解決上犯錯(cuò)誤，不善于主動(dòng)、大膽嘗試，習(xí)慣觀其行、跟其行，工作按部就班，工作效率受到影響。究其原因，還是果敢作為、積極作為的思想未能建立，大膽干事創(chuàng)業(yè)的激情不夠所致。

四是紀(jì)律要求上存在差距。

工作中，雖然對(duì)自己的要求能夠做到守底線、講規(guī)矩，時(shí)刻自警、自省、自律，時(shí)刻以身邊榜樣教育自己、以反面典型警示自己，沒有違紀(jì)違規(guī)行為。但作為支部負(fù)責(zé)人，自己在對(duì)同志的要求上有所松懈，個(gè)別同志對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)一知半解，落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)要求松松散散，隨意性大，導(dǎo)致支部形象樹立受到影響。究其原因，還是自己在紀(jì)律要求上、作風(fēng)行動(dòng)上放松所致。

三、下步整改的措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過學(xué)習(xí)不斷豐富自身思想建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念信仰，逐步轉(zhuǎn)變觀念、提高站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“守好發(fā)展和生態(tài)底線、脫貧攻堅(jiān)底線、民生保障底線、安全生產(chǎn)底線、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線、防范輿論風(fēng)險(xiǎn)底線”責(zé)任，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、意識(shí)形態(tài)等工作。

（二）加強(qiáng)理論武裝。

充分利用參加集中學(xué)習(xí)、走進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面理論政策和專業(yè)技術(shù)，不斷增強(qiáng)理論水平，提高理論本領(lǐng)，確保理論過硬，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)更好指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

通過向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向身邊同志學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步學(xué)習(xí)工作方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。在具體工作中主動(dòng)思考、積極謀劃、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以果敢的作風(fēng)、有的行動(dòng)深入實(shí)地推動(dòng)工作落實(shí)，推動(dòng)分管領(lǐng)域工作質(zhì)量不斷提升，不斷提高處理問題、應(yīng)對(duì)問題的能力和水平。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

緊緊圍繞工作開展、紀(jì)律建設(shè)要求，在自身學(xué)習(xí)法律法規(guī)、帶頭守好紀(jì)律規(guī)矩底線的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)支部和分管科室的管理，實(shí)時(shí)組織黨員、干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)廉潔自律，樹立黨員、干部良好形象，帶頭發(fā)揮作用，帶頭遵守法紀(jì)，帶頭服務(wù)群眾。