園區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案

為進(jìn)一步夯實園區(qū)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作基礎(chǔ)，不斷提升各類生產(chǎn)安全事故防范能力和意識。在園區(qū)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以更加嚴(yán)密的組織方式，更加有力的打非治違措施，更加嚴(yán)格的管理手段，及時發(fā)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個人各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決整頓治理非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)和人員，切實解決影響和制約園區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范園區(qū)安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，維護(hù)好園區(qū)安全有序的發(fā)展環(huán)境。

二、組織機構(gòu)和工作職責(zé)

成立以園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部室、分局、所負(fù)責(zé)人為成員的園區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動的實施組織協(xié)調(diào)工作。

三、整治對象和重點范圍

在園區(qū)規(guī)劃區(qū)域全面開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、治理糾正違規(guī)違章行為。突出危險化學(xué)品、有限空間、涉塵涉爆、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。

（一）共性問題

1、無證、證照不全或證照過期，超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營；儲存、使用或超越資質(zhì)承攬工程。

2、被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的；

3、依法關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營或建設(shè)，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

4、非法或違規(guī)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人；

5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的；

6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

7、未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的；

8、未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。

（二）個性問題

1、工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆及有限空間作業(yè)違規(guī)動火用電，通風(fēng)除塵防靜電措施不落實；作業(yè)場所除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時；有限空間作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識；未嚴(yán)格實施作業(yè)審批制度；未堅持“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序。

2、特種設(shè)備無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測；使用非法特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗或超過檢驗有效期特種設(shè)備、無證上崗的；偽造許可證書、檢驗檢測報告的；非法生產(chǎn)使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的；新材料、新設(shè)備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。

3、未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品；新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未按正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查即已建設(shè)投入運行；未進(jìn)行重大危險源評估、備案，存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

4、消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用；人員密集場所疏散通道，安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的生產(chǎn)、儲存經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；埋壓、圈占、遮擋消防栓或占用消防間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為；建筑物消防設(shè)施損壞，不能正常使用、擅自關(guān)停消防設(shè)施；違章動火作業(yè)的。

結(jié)合園區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，對其他行業(yè)存在的安全生產(chǎn)非法違法行為同步配合相關(guān)職能部門聯(lián)合開展集中排查、整治，將發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患納入園區(qū)“打非治違”百日行動的重點工作，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，徹底整治，堅決堵塞管理漏洞和盲區(qū)。

四、工作要求

（一）加大宣傳力度。

各部室、分局、所要高度重視，以多種形式廣泛宣傳“打非治違”，引導(dǎo)和發(fā)動企業(yè)及員工積極參加園區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，以營造良好的社會輿論氛圍，真正有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）強化檢查力度。

各部室、分局、所要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，嚴(yán)格工作職責(zé)，對園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所全面排查，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人全部登記造冊，積極主動做好相關(guān)工作。

（三）注重工作實效。

要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止，可能導(dǎo)致事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，依法嚴(yán)懲，形成強大的影響力、威懾力。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人，一律將非法違法信息移送相關(guān)職能部門依法處罰。

（四）做到統(tǒng)籌兼顧。

要將園區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動與園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面提升企業(yè)安全保障能力，以推動園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作走深走實。