煙草行業(yè)安全管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條　公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn)，督促其落實(shí)消防安全措施。

第四條　本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠以及各類倉庫。

第二章　組織管理

第五條　企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，以下同)防火安全工作的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。

第六條　防火管理人員的配備：各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專(兼)職二人，縣煙草公司應(yīng)配備專(兼)職一人，車間、班組、庫房應(yīng)配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員，應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。

第七條　各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的___%以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的___%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上，復(fù)烤煙葉

在二萬噸以上，貯存物資價值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊(duì)，隊(duì)員不少于___人。

第八條　各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度：

(一)消防工作會議制度;

(二)防火宣傳教育制度;

(三)火源管理制度;

(四)電源管理制度;

(五)消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度;

(六)車間、庫房、班組防火管理制度;

(七)易燃、易爆和化學(xué)危險品管理制度;

(八)重點(diǎn)部位防火管理制度;

(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度;

(十一)檢查評比和獎懲制度;

(十二)外來施工單位防火管理制度。

第九條　各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé)：

(一)單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);

(二)單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);

(三)保衛(wèi)處、科、股長管理職責(zé);

(四)專(兼)職防火管理人員職責(zé);

(五)專職消防隊(duì)長、指導(dǎo)員職責(zé);

(六)專職消防隊(duì)員職責(zé);

(七)義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé);

(八)車間、庫房、科(室)、負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé);

(九)班、組長防火安全職責(zé);

(十)特殊崗位工作人員防火職責(zé)。

第十條　各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內(nèi)容、人員、時間三落實(shí)。對新上崗的各類人員，有針對性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

第三章

防火檢查

第十一條　各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉庫對防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)臺、庫房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。

第十二條　各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴(yán)

格值班、檢查、巡邏制度。落實(shí)防范措施。

第十三條　檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患，應(yīng)逐條登記存檔，并填寫火險隱患整改通知書，被檢單位(集體)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。

第十四條　一般火險隱患和重大火險隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到___%和___%?；痣U隱患整改要落實(shí)計劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人，并規(guī)定整改時限。

第四章

建筑防火

第十五條　新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，報公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，主管部門應(yīng)會同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第十六條　工廠、倉庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑，如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

第十七條　耐火等級為一、二級的廠房和庫房，內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房內(nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。

第十八條　消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。

第十九條　廠區(qū)主要通道寬度不少于___米，一般通道不小于___米，道路上空的架棧等障礙物，其凈高不應(yīng)低于___米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。

第二十條　庫房內(nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于___米2，垛與垛間距不小于___米，垛與梁、柱的間距不小于.___米，垛與墻間距不小于___米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于___米，主要通道寬度不小于___米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復(fù)烤把煙不得超過七包。

第二十一條　露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過______噸，超過的應(yīng)分場堆放。分場堆物，堆場與堆場之間不應(yīng)小于___米，每垛占地面積一般不超過___平方米，堆高不宜超過___米，堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于___米。五為一組，組與組之間不應(yīng)小于___米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。

第二十二條　廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點(diǎn)防火部位，防火標(biāo)志要醒目。占地面積超過___平方米或總建筑面積超過___平方米的庫房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。

第五章

電源管理

第二十三條　車間、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂接電源線路，不得隨意增設(shè)電器，高、低線不得架設(shè)在同一根電線桿上。

第二十四條　車間、庫房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔，配電箱(板)不得有積塵，立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品，應(yīng)保持干燥并持牌專人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開頭不得有斷線、老化、裸露、破損。

第二十五條　車間、庫房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房內(nèi)不得使用60W以上的白熾燈，線路應(yīng)采用暗管表敷設(shè)，開頭應(yīng)安裝在室外，做到人走燈滅，并有斷電指示燈。庫內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用電器，不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。

第二十六條　廠區(qū)、倉庫的電氣裝置、電源線路必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應(yīng)當(dāng)安裝在架線支架內(nèi)，與各設(shè)備連接的動力線必須采用穿管連接方式。庫房的電源線路應(yīng)架設(shè)在庫外，引進(jìn)庫房內(nèi)的引路，必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。線路和燈頭應(yīng)安裝在庫房通道上方，距堆垛水平距離應(yīng)不小于___米，嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線路，嚴(yán)禁在庫房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。

第二十七條　庫房內(nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時線路。庫區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱，并有防潮、防雨等保護(hù)措施。

二十八條電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護(hù)裝置。倉庫電器設(shè)備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位，應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩。

第二十九條　廠區(qū)、倉庫必須按照國家有關(guān)防雷設(shè)計安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置，并定期檢測，保證有效。

第三十條　配、發(fā)變電房內(nèi)，嚴(yán)禁存放各種油料，酒精等易燃物和堆放其他物品。

第三十一條　器設(shè)備必須持合格證的電式進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

三十二條　配、發(fā)、變電房內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保持良好。

第六章　火源管理

三十三條　廠區(qū)、庫區(qū)禁止流動吸煙。吸煙室耐火等級不得低于二級，室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周圍___米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專人管理。

第三十四條　庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫房外、車間內(nèi)運(yùn)用明火作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

(一)臨時動火必須向保衛(wèi)處、科(股)申請辦理臨時動火證，方可動火。

并有防范措施和專人管理，時間一般不超過二十四小時。

(二)固定動火須經(jīng)保衛(wèi)處、科(股)防火安全審核同意，報經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理固定動火證。

應(yīng)明確動火人防火職責(zé)，采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具，主管安全部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和管理。

第三十五條　廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持清潔，并用難燃材料保溫，保溫厚度以表面不超過50℃為宜。車間內(nèi)的暖氣包、管、片等___米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫房內(nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)分開安裝并安裝阻火閥，管道應(yīng)采用非燃燒材料。

第三十六條　車間、過道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、油類等易燃物。香精酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲存。

第三十七條　發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機(jī)要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機(jī)房排氣管周圍剩余煙葉，每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸氣或電烘烤，嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查，防止炭化自燃。

第三十八條　進(jìn)入庫區(qū)的機(jī)動車輛，必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫區(qū)內(nèi)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置，各種機(jī)動車輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在痼區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放、修理和加油。

三十九條　廠區(qū)、倉庫、露天堆場周圍___米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場周圍的雜草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清除。

第七章

消防設(shè)施和器材管理

第四十條　廠房、庫房應(yīng)按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫區(qū)必須修建消防池、水井或水塔，確保消防用水。

第四十一條　消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志，室外消火栓周圍___米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車輛。

第四十二條　各種消防器材要分布合理，擺放在便于取用，通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi)，嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。

第四十三條　防裝備、器材應(yīng)指定專人管理、維護(hù)保養(yǎng)和更換并掛牌管理，任何人不準(zhǔn)挪作他用，確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè)，寒冷冬節(jié)應(yīng)對消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。

第四十四條　消防器材維修、更換、添經(jīng)費(fèi)，應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要，進(jìn)行一次消防經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費(fèi)不得擅自挪用。

第八章　獎懲

第四十五條　認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在消防工作中作出顯著成績的單位(集體)和個人，由本單位或上級主管部門給予表彰、獎勵。

第四十六條　單位(集體)表彰、獎勵條件：

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作，全年未發(fā)生火災(zāi)事故的;

(二)防火組織機(jī)構(gòu)健全，防火措施落實(shí)，做出顯著成績的;

(三)重視消防宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī)，職工群眾的防火安全意識明顯提高的;

(四)消防設(shè)施、裝備和器材完善，保證撲救火災(zāi)的需要。

凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級以下企業(yè)(含縣級)不得評為煙草總公司和省級公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級公司不得評為總公司先進(jìn)單位。個人表彰、獎勵條件：

(一)熱愛消防工作，積極參加防火、滅火訓(xùn)練，成績優(yōu)異，工作表現(xiàn)突出的;

(二)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制，在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的;

(三)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，表現(xiàn)突出的;

(四)及時發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi)，避免了重大損失的。

第四十七條凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，由本單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　則

第四十八條　各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。

第四十九條　各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳(局)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施管理辦法，并報國家煙草專賣局和公安部備案。

第五十條　規(guī)定由國家煙草專賣局、公安部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。