2021年生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府及市委市政府關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，按照上級(jí)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的工作要求，結(jié)合XX市2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中心工作實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，著力解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

二、工作目標(biāo)

化學(xué)農(nóng)藥使用量減少5%以上，水稻主要示范區(qū)舉辦農(nóng)藥減量施用核心示范面積1000畝以上,小麥主要示范區(qū)舉辦農(nóng)藥減量施用核心示范面積500畝以上。在XX河流域洲灘以及總干渠沿線等重點(diǎn)區(qū)域采集210個(gè)以上土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)，開(kāi)展完成各類肥料試驗(yàn)10個(gè)以上，農(nóng)戶施肥情況調(diào)查210戶以上。全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到95％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100％，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100％。全市秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)及措施

1.全力抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭科室：生態(tài)環(huán)保辦公室）。

根據(jù)《XX市貫徹落實(shí)省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組回頭看反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單》、《XX市2021年及以后中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單》，扎實(shí)做好第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題、中央第二巡視組反饋意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役等中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，建立完善督察問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，確保按期交帳。按照《XX省人民檢察院漢江分院檢察建議書(shū)》的檢察建議，嚴(yán)格落實(shí)《XX市漢江流域XX段整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好漢江堤外及總干渠、XX河等流域的農(nóng)藥化肥減量施用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污收集處理工作。

2.推進(jìn)化肥減量施用（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭科室：種植業(yè)科，責(zé)任單位：市農(nóng)技推廣中心）。

充分發(fā)揮各級(jí)施肥指導(dǎo)專家組和省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)支撐作用，加快集成以側(cè)深施肥、種肥同播、機(jī)械深施等為核心的高效施肥技術(shù)模式。繼續(xù)抓好取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、農(nóng)戶施肥調(diào)查、配方制定發(fā)布、示范展示、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)等測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)化肥減量增效。

一是規(guī)范土壤采集化驗(yàn)。

在全市范圍內(nèi)合理布設(shè)調(diào)查采樣點(diǎn)位210個(gè)以上，規(guī)范土壤樣品采集、分析化驗(yàn)、數(shù)據(jù)錄入、審核校對(duì)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化分析化驗(yàn)質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。選擇具備相應(yīng)的人員、技術(shù)、能力等資質(zhì)條件的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)。

二是開(kāi)展農(nóng)戶施肥調(diào)查。

開(kāi)展農(nóng)戶施肥調(diào)查210戶以上，填寫(xiě)好農(nóng)戶施肥調(diào)查表，調(diào)查不同區(qū)域、不同作物農(nóng)戶施肥品種、施肥方式以及施肥量等基礎(chǔ)信息，為優(yōu)化科學(xué)施肥方案奠定基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)籌做好田間試驗(yàn)。

開(kāi)展水稻、玉米、大豆、潛半夏等作物化肥利用率、“3414”、新型肥料等試驗(yàn)10個(gè)以上，其中在XX鎮(zhèn)開(kāi)展?jié)摪胂摹?414”試驗(yàn)2個(gè)、三區(qū)試驗(yàn)1個(gè)、大豆肥料三區(qū)試驗(yàn)1個(gè);在總口管理區(qū)開(kāi)展春玉米肥料三區(qū)試驗(yàn)1個(gè)、蝦稻肥料利用率試驗(yàn)1個(gè);在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)開(kāi)展水稻機(jī)插秧側(cè)深施肥試驗(yàn)4個(gè)。在XX鎮(zhèn)舉辦1個(gè)水稻機(jī)插秧測(cè)深施肥千畝示范片，總口管理區(qū)舉辦1個(gè)小麥種肥同播百畝示范方。

3.主要糧食作物農(nóng)藥減量控害增效工作（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭科室：種植業(yè)科，責(zé)任單位：市農(nóng)技推廣中心）。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，依托植保專業(yè)化的服務(wù)組織，通過(guò)技術(shù)集成，建立示范片，開(kāi)展新技術(shù)培訓(xùn)、宣傳，推廣和應(yīng)用植保綠色新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害綜合治理、農(nóng)藥減量控害增效。

一是建立主要糧食作物農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)。

在XX鎮(zhèn)、總口管理區(qū)、XX管理區(qū)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等地開(kāi)展水稻作物示范；在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等地開(kāi)展小麥作物示范，輻射全市。

二是推廣科學(xué)化學(xué)防控措施。

推行統(tǒng)防統(tǒng)治，減少盲目打藥、減少施藥次數(shù)；推廣先進(jìn)、高效的施藥器械，提高農(nóng)藥的利用率；推廣應(yīng)用有效成分含量低、毒性低、殘留量低的化學(xué)農(nóng)藥防控病蟲(chóng)害，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。

通過(guò)組織專題培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、示范展示、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，普及綠色防控技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民自覺(jué)運(yùn)用“農(nóng)藥減量控害”增效技術(shù)意識(shí)。

4.畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭科室：畜牧特產(chǎn)科，責(zé)任單位：市畜牧技術(shù)推廣站）。

以畜禽養(yǎng)殖廢棄物肥料化和能源化為主要利用方向，改造完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、貯存、處理、利用等設(shè)施，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快形成種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)范化建設(shè)。

依托國(guó)家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。依照國(guó)家畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算方法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測(cè)算方法，引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖合理布局。

二是繼續(xù)推廣適宜的資源化利用模式。

重點(diǎn)抓好生豬、蛋雞、肉牛等現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施改造升級(jí)和技術(shù)服務(wù)工作，推廣“糞污全量收集還田利用”、“糞污能源化利用”、“糞污肥料化利用”、“蛋雞皮帶干清糞”、“肉牛場(chǎng)床一體化”等五種糞污資源化利用模式。

三是加強(qiáng)分類技術(shù)指導(dǎo)。

各地畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心要積極配合當(dāng)?shù)卣?，擬定所轄區(qū)規(guī)上和規(guī)下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)“一場(chǎng)一策”指導(dǎo)方案，通過(guò)上門指導(dǎo)的形式，建立分類指導(dǎo)臺(tái)帳，引導(dǎo)本區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)已建設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)，確保正常運(yùn)行，引導(dǎo)第三方收集處理機(jī)構(gòu)落實(shí)收集責(zé)任。

5.防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭科室：漁業(yè)發(fā)展科，責(zé)任單位：市水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心）。

推廣免疫、生態(tài)防控方法，從源頭上防控水生動(dòng)物疫病，倡導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖少用藥、不用藥理念。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放，全力促進(jìn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。

一是持續(xù)推進(jìn)減少水產(chǎn)用藥使用量。

開(kāi)展“減量用藥”養(yǎng)殖模式試點(diǎn)示范，倡導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖“少用藥、不用藥”理念。集成和示范推廣一批用藥量少、質(zhì)量可控、操作簡(jiǎn)便、適宜推廣的用藥減量技術(shù)模式。組織成立水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)技術(shù)專家指導(dǎo)組，提出具體的技術(shù)方案，重點(diǎn)聚焦綠色生態(tài)養(yǎng)殖、病害綜合防控和精準(zhǔn)用藥等技術(shù)知識(shí)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落到實(shí)處。

二是加快實(shí)施連片池塘尾水處理工程，通過(guò)生態(tài)溝渠、沉淀池、過(guò)濾壩、曝氣池、人工濕地等工程建設(shè)，采用物理過(guò)濾和生物凈化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精養(yǎng)池塘養(yǎng)殖尾水集中依次達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，積極探索建立養(yǎng)殖池塘尾水處理管理和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固池塘養(yǎng)殖尾水治理一期二期項(xiàng)目成果，加快三期項(xiàng)目實(shí)施，2021年完成800畝以上的精養(yǎng)池塘養(yǎng)殖尾水集中依次達(dá)標(biāo)排放。

6.農(nóng)作物秸稈綜合利用（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭科室：農(nóng)村能源科，責(zé)任單位：市生態(tài)能源局）。

積極爭(zhēng)取省級(jí)和中央項(xiàng)目資金支持，通過(guò)采取企業(yè)（合作社）申報(bào)、市級(jí)督導(dǎo)、省級(jí)驗(yàn)收的方式，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。以秸稈能源化、肥料化、飼料化、原料化、基料化利用及收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)為重點(diǎn)，培育壯大秸稈綜合利用、收儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù)組織9家，其中能源化利用企業(yè)3家、飼料化利用企業(yè)2家、原料化利用企業(yè)1家、大型專業(yè)化收儲(chǔ)企業(yè)3家，進(jìn)一步健全秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。全市秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。

7.XX退池還湖及生態(tài)修復(fù)（分管領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任單位：XX漁場(chǎng)）。

加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)保巡查和督導(dǎo)檢查，實(shí)施環(huán)境污染和養(yǎng)殖亂象整治。發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和湖泊生態(tài)環(huán)境改善協(xié)調(diào)發(fā)展。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，加快推進(jìn)XX退池還湖建設(shè)。

一是加快退池還湖進(jìn)度。

由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組包片包戶，開(kāi)展政策宣傳動(dòng)員，按照XX退池還湖生態(tài)修復(fù)工作部署穩(wěn)步推進(jìn)。督促還湖區(qū)養(yǎng)殖漁民實(shí)施搬遷撤離，確保XX退池還湖和生態(tài)修復(fù)工程順利實(shí)施，2022年底前完成3.2平方公里退池還湖工作。

二是開(kāi)展河湖巡查，督促問(wèn)題整改。

組織工作專班，對(duì)河湖溝渠段面不定期進(jìn)行環(huán)境“五亂”檢查和排查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題詳細(xì)記錄在案，督促實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物、生產(chǎn)生活垃圾等污染整治，取締湖泊投肥、投糞養(yǎng)殖。禁止養(yǎng)殖珍珠，禁止在堤岸進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，禁止圍欄、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，促進(jìn)湖泊水域水質(zhì)改善。

四、工作要求

1.高度重視。中心成立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保治理及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)保辦公室具體負(fù)責(zé)中心系統(tǒng)生態(tài)環(huán)保工作綜合協(xié)調(diào)。相關(guān)科室和單位要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的重要性，建立高效有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，自覺(jué)扛起農(nóng)業(yè)面源污染治理的政治責(zé)任。

2.強(qiáng)化落實(shí)。各相關(guān)科室和單位要依責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、項(xiàng)目清單、完成時(shí)限。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化管理，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作做深、做實(shí)、做細(xì)。

3.加強(qiáng)調(diào)度。各單位（科室）對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并于每月最后一個(gè)工作日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況和簡(jiǎn)報(bào)報(bào)中心生態(tài)環(huán)保辦公室匯總。聯(lián)系人：XX，電話：XX，郵箱：XX