XX街道“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)禁毒委關(guān)于治理農(nóng)村毒品問題的部署和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的要求，深化轄區(qū)禁毒工作，持續(xù)整治突出毒品問題，防范涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患，我辦決定在轄區(qū)組織開展“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以建設(shè)平安幸福、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)和增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為根本目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、抓住突出問題，推動(dòng)社區(qū)黨組織、居委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)禁毒基層基礎(chǔ)工作，建立健全體制機(jī)制，防范化解重大涉毒風(fēng)險(xiǎn)，大力提升農(nóng)村禁毒工作成效，全面推進(jìn)全民禁毒工程，努力實(shí)現(xiàn)毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)新發(fā)展階段禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）加強(qiáng)社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)要全面加強(qiáng)禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)文件要求，各社區(qū)主干擔(dān)任禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體負(fù)責(zé)實(shí)施推進(jìn)轄區(qū)各項(xiàng)禁毒工作，配齊配強(qiáng)禁毒專干，禁毒專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。

（二）夯實(shí)社區(qū)禁毒工作基礎(chǔ)。

禁毒預(yù)防宣傳載體平臺(tái)、吸毒人員戒治服務(wù)管理機(jī)構(gòu)等設(shè)施建設(shè)齊全，禁毒工作經(jīng)費(fèi)保障有力，基礎(chǔ)扎實(shí)。對(duì)各項(xiàng)禁毒工作底數(shù)清、情況明，對(duì)轄區(qū)總體毒情形勢(shì)全面掌握，對(duì)突出毒品問題、高危區(qū)域、重點(diǎn)人員和重大涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、情況詳盡、防控有力。禁毒工作基礎(chǔ)保障到位，毒品問題治理能力和水平不斷提升。

（三）增強(qiáng)社區(qū)禁毒工作意識(shí)。

禁毒預(yù)防宣傳教育廣泛開展，廣大群眾特別是青少年識(shí)毒拒毒防毒意識(shí)和能力普遍增強(qiáng)，新滋生吸毒人員逐步減少。社會(huì)各界參與社區(qū)禁毒工作的積極性主動(dòng)性普遍增強(qiáng)，齊抓共管、社會(huì)共治的禁毒氛圍濃厚。

（四）化解社區(qū)涉毒危害隱患。

加大本轄區(qū)涉毒重點(diǎn)人員、高危部位和環(huán)節(jié)排查，突出毒品問題整治效果明顯，涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患防控有力。吸毒人員戒治、康復(fù)、幫扶力度不斷加大，復(fù)吸率逐步降低，因毒致貧人數(shù)清零，切實(shí)防止發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件，社會(huì)現(xiàn)實(shí)危害減輕。

三、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化緝毒協(xié)同打擊力度。

組織專項(xiàng)攻堅(jiān)，持續(xù)強(qiáng)化打擊查處工作力度，開展“集群打零”行動(dòng)，健全完善公安派出所及街道社區(qū)聯(lián)動(dòng)查處，協(xié)作打擊工作機(jī)制，拓寬禁毒情報(bào)數(shù)據(jù)來源，大力獲取第三方數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化情報(bào)研判、偵查經(jīng)營和合成作戰(zhàn)，進(jìn)一步提升緝毒執(zhí)法成效，遏制毒品向社區(qū)發(fā)展蔓延。

（二）深入開展社區(qū)禁毒宣教。

各社區(qū)要逐級(jí)制訂細(xì)化工作計(jì)劃，合理安排年度任務(wù)，全面推動(dòng)禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、入家庭，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)常態(tài)化禁毒宣傳教育，增強(qiáng)居民識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)，營造禁毒濃厚氛圍。一是深化常態(tài)宣傳。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民禁毒宣傳教育工作的實(shí)施意見》，利用“6.3”“6.26”等重要節(jié)點(diǎn)，以“防范毒品濫用”為主題，策劃開展形式多樣的集中宣傳活動(dòng)。注重日常，用好大眾傳播手段，積極融入民俗、地域、科技、文體等元素，打造群眾喜聞樂見、具有XX特色的禁毒宣傳品牌。二是優(yōu)化陣地建設(shè)。深化禁毒“十百千萬”工程建設(shè)，落實(shí)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)管理工作站建設(shè)。建立健全禁毒公益廣告刊播制度，增加社區(qū)的重點(diǎn)場(chǎng)所、人群廣告投放頻次。三是突出重點(diǎn)群體。繼續(xù)推動(dòng)將社區(qū)青少年學(xué)生毒品預(yù)防教育作為社區(qū)工作的重要內(nèi)容，完善學(xué)校、家庭和社區(qū)銜接教育機(jī)制，加強(qiáng)易染毒群體的宣傳教育。四是開展特色性宣傳。要出臺(tái)管用有效的禁毒鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)形成積極向上的社會(huì)正氣和文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。編印禁毒知識(shí)手冊(cè)、畫報(bào)、宣傳單等資料，普及毒品知識(shí)，提高防范能力。宣教、團(tuán)工委等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織開展大學(xué)生暑期下鄉(xiāng)實(shí)踐等活動(dòng)，協(xié)助開展社區(qū)禁毒宣傳工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)“平安關(guān)愛”行動(dòng)。

各社區(qū)要深入推進(jìn)社區(qū)吸毒人員管控，創(chuàng)新完善吸毒人員服務(wù)管理，常態(tài)化開展“清隱”“清零”“清庫”工作，嚴(yán)防發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件。一是全面摸清吸毒人員。要嚴(yán)格落實(shí)“逢嫌必檢”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)分類管控，最大限度提高發(fā)現(xiàn)管控能力，減少隱性和漏管失控吸毒人員，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。二是深入推進(jìn)戒毒康復(fù)。社區(qū)要切實(shí)履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的主體責(zé)任，大力加強(qiáng)農(nóng)村戒毒康復(fù)和強(qiáng)制隔離戒毒工作，落實(shí)戒毒出所人員接管、幫教措施。三是著力強(qiáng)化戒治幫扶。要加強(qiáng)病殘吸毒人員收戒收治，做到應(yīng)收盡收，切實(shí)減少社區(qū)未戒治病殘涉毒人員數(shù)量，減輕社會(huì)危害；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和基層組織，發(fā)動(dòng)廣大禁毒志愿者，加強(qiáng)社區(qū)戒毒人員救助服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障以及涉毒家庭未成年子女關(guān)懷幫助。四是全面落實(shí)禁毒扶貧。要按照禁毒脫貧五條意見要求，建立健全脫貧返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)涉毒貧困人口逐人制定有針對(duì)性的常態(tài)化幫扶措施，嚴(yán)防涉毒貧困人口返貧，杜絕新滋生涉毒貧困人口。

（四）加強(qiáng)社區(qū)禁毒基礎(chǔ)建設(shè)。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面完成街道、社區(qū)兩級(jí)禁毒專干隊(duì)伍建設(shè)；要通過廣泛發(fā)動(dòng)，建立不同層級(jí)、類別的禁毒志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展相關(guān)工作。二是完善培訓(xùn)機(jī)制。要定期分級(jí)分類組織開展禁毒專職工作人員、禁毒專干、禁毒社工、禁毒民警以及禁毒志愿者的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，每年至少組織開展一次集中培訓(xùn)。三是加大陣地建設(shè)。要將禁毒經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)滿足禁毒工作實(shí)際需要。要加強(qiáng)各類禁毒宣傳平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)，各社區(qū)要建立固定禁毒宣傳欄和禁毒宣傳標(biāo)語，提升戒治管理和服務(wù)水平。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要推動(dòng)黨委、政府全面落實(shí)《毒品問題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)辦法》《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》以及《XX省毒品問題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)實(shí)施細(xì)則》要求，充分認(rèn)識(shí)開展“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村禁毒工作的現(xiàn)實(shí)意義，將其作為平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容，全面部署、深入推進(jìn)。街道、社區(qū)主干是抓好本地禁毒工作的第一責(zé)任人，要親自參與研究、部署推動(dòng)，切實(shí)履職，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、常態(tài)化掃黑除惡以及平安建設(shè)等工作，確保取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持全面推進(jìn)。

我區(qū)是省禁毒委確定的“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)第一批重點(diǎn)縣（市、區(qū)），是推進(jìn)守護(hù)行動(dòng)的主要抓手，也將是國家禁毒委員會(huì)“百縣千村”毒品大清除的參戰(zhàn)地區(qū)，各社區(qū)均是參與單位。各社區(qū)主干要當(dāng)好“一線總指揮”，切實(shí)推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)，全面提升毒品問題綜合治理能力和水平。

（三）健全制度機(jī)制。

要進(jìn)一步壓實(shí)社區(qū)黨組織的禁毒工作職責(zé)，有效防范和遏止涉毒活動(dòng)蔓延，合理安排工作任務(wù)，建立績效量化考核等機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。按照《XX省禁毒工作責(zé)任制》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作不重視、措施不得力、責(zé)任不落實(shí)、效果不明顯的鄉(xiāng)、村及相關(guān)責(zé)任人，分級(jí)落實(shí)常態(tài)化約談通報(bào)機(jī)制，及時(shí)問效，嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)化工作推動(dòng)力度。要結(jié)合禁毒宣傳工作，大力宣傳“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)的重要活動(dòng)和工作成效，及時(shí)總結(jié)報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)做法，供推廣借鑒；要及時(shí)報(bào)送行動(dòng)過程中的重大事項(xiàng)、階段性進(jìn)展情況以及年度工作總結(jié)。