XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)動態(tài)管理辦法

第一條為加強對“民主法治示范社區(qū)”的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮命名表彰單位的示范帶頭作用，調(diào)動社區(qū)創(chuàng)建工作的積極性，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和整體水平，加大基層民主法治建設(shè)力度，推進法治豐樂建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條實施“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理是社區(qū)民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是考核社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績、干部獎懲、選拔任用和創(chuàng)建工作晉檔升級的重要依據(jù)，是鄉(xiāng)黨委、政府年度工作目標(biāo)法治建設(shè)考核的重點內(nèi)容之一。

第三條對XX鄉(xiāng)內(nèi)受縣、鄉(xiāng)命名表彰的“民主法治示范社區(qū)”的日常管理，適用本辦法。

第四條實施“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理，就是對“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動和創(chuàng)建效果進行檢查、考核、驗收、推薦、晉升、監(jiān)督和管理。

第五條對已命名表彰的“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”，采取有效期管理、日常監(jiān)督和月度、年度審核相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)管辦法。

第六條對“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”實施有效期管理，有效期為三年，以獎牌所載時間為準(zhǔn)。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在有效期滿前二個月向縣依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請復(fù)核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享有“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”稱號。

第七條XX鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所、民政辦是負責(zé)實施本辦法的主管部門，應(yīng)當(dāng)共同組織做好“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理工作。

第八條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理工作，實行鄉(xiāng)司法所日常考查與鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查、普查相結(jié)合，其他職能部門考核與多層面征詢意見相結(jié)合，日常監(jiān)督檢查與月度、年度考評復(fù)核相結(jié)合的原則。

第九條鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)會同司法所、民政辦等部門建立全鄉(xiāng)“民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理檔案，詳細記載日常檢查、情況反映、投訴舉報等情況，作為重點跟蹤和三年復(fù)核的參考依據(jù)。

第十條鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同司法所、民政辦等部門通過各種形式征詢有關(guān)部門和人民群眾的相關(guān)意見，并根據(jù)所反映的“民主法治示范社區(qū)”的存在問題，進行重點調(diào)研、檢查和跟蹤整改，對經(jīng)復(fù)核具有本辦法規(guī)定撤銷命名條件之一的受命名單位，按照相應(yīng)程序報請命名表彰機關(guān)撤銷其該項榮譽稱號。

第十一條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情予以批評、限期整改或撤銷其該項榮譽稱號：

（一）未嚴格落實司法所、民政辦“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，對工作嚴重滯后，造成嚴重不良影響或人民群眾反映強烈，經(jīng)查證屬實的；

（二）村民自治工作存在明顯問題，嚴重侵害村民合法權(quán)益，造成較大影響，經(jīng)查證屬實的；

（三）村兩委班子不團結(jié)，成員有腐敗行為的；

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的；

（五）實施社會治安綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護被“一票否決”的；

（六）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重、封建迷信活動突出，整改不力或整改無效的；

（七）與“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建相關(guān)工作情況被新聞媒體批評曝光的；

（八）群眾反映大、社會影響壞或造成集體、越級上訪的；

（九）申報時弄虛作假、騙取榮譽的。

第十二條社區(qū)由于區(qū)劃調(diào)整被合并或撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定程序，報請命名表彰機關(guān)注銷其相應(yīng)榮譽稱號。

第十三條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷、注銷受命名表彰單位相應(yīng)榮譽稱號的，需遵循以下程序：

（一）在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)有關(guān)部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的，鄉(xiāng)司法所應(yīng)當(dāng)作出專題報告，專門提請鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以核準(zhǔn)；

（二）在實施三年一度的考評復(fù)核過程中，發(fā)現(xiàn)或經(jīng)有關(guān)部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的，由鄉(xiāng)司法所作出報告，專門提請鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以核準(zhǔn)；

（三）經(jīng)市、縣依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組或其領(lǐng)導(dǎo)成員核準(zhǔn)的名單，應(yīng)當(dāng)及時報縣主管部門并由其上報上級備案；

（四）鄉(xiāng)域轄區(qū)內(nèi)被命名的“民主法治示范社區(qū)”需要撤銷、注銷相應(yīng)榮譽稱號的，由社區(qū)報鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法所，經(jīng)同意后，書面報告主要領(lǐng)導(dǎo)審批，提出具體建議。

第十四條具有本辦法第十一、十二條規(guī)定情形，上級主管部門建議或指定辦理的，下級主管部門應(yīng)當(dāng)依照程序及時予以辦理。

第十五條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理處罰措施分為：限期整改、降級和撤銷榮譽。

第十六條受到動態(tài)管理處罰的縣、鄉(xiāng)兩級“民主法治示范社區(qū)”，在整改期限內(nèi)，不準(zhǔn)申報上一級示范村；被降級的，兩年內(nèi)不得申報上一級示范村；被撤銷示范村榮譽的，要經(jīng)二年以上時間的創(chuàng)建，達到標(biāo)準(zhǔn)的，方可以重新申報。被撤銷榮譽的，牌匾由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)收回上報原授牌機關(guān)。

第十七條在“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”實施動態(tài)管理過程中，對于考核成績特別優(yōu)秀的，群眾反響特別滿意的，社會特別認可的社區(qū)，各級主管部門可推薦其破格晉升上一級“民主法治示范村”。

第十八條“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”主管部門應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站，向社會公開有效期內(nèi)的“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”名單和主管部門的電話、傳真、電子信箱及通信地址，接受社會監(jiān)督。

第十九條年度審核采取所在社區(qū)自查、鄉(xiāng)司法所核查的辦法進行。自查結(jié)果須于每年12月10日前以書面形式分別報鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條各社區(qū)對自查、核查和群眾舉報的問題，應(yīng)認真制定整改措施，促其迅速改正。對問題整改不力和失信行為情節(jié)嚴重者，主管部門經(jīng)過核實，報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，撤消“XX鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”稱號，并向社會公布。

第二十一條本辦法實施中的具體問題，由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同司法所、民政辦負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。