重大危險(xiǎn)源監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)：

重大危險(xiǎn)源是指在施工現(xiàn)場(chǎng)存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。重大危險(xiǎn)源包括以下內(nèi)容：

（一）基坑支護(hù)與降水工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二層以上（含二層），并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。

（二）土方開挖工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

（四）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

（五）起重吊裝工程

（六）腳手架工程

高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺(tái)。

（七）拆除、爆破工程

采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程

建筑幕墻的安裝施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施工（含架橋）；特種設(shè)備施工；網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡；大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

（九）30m及以上高空作業(yè)的工程

（十）大江、大河中深水作業(yè)的工程

（十一）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（十二）其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

本工程的重大危險(xiǎn)源主要包括：土方開挖工程（人工挖孔樁）；塔吊安拆工程；鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程；結(jié)構(gòu)雙排外腳手架工程。

二．監(jiān)理工作內(nèi)容：

1、督促施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn)，在工程施工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

2、督促施工單位制定重大危險(xiǎn)源的管理制度，明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé)，做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、施工方案、控制措施、檢查、驗(yàn)收及應(yīng)急處置工作。

3、督促施工單位編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制，經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門（或者設(shè)備管理部門）共同審核，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章；再報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)審查批準(zhǔn)，加蓋項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后，方可實(shí)施。

4、對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案，督促施工單位組織專家組進(jìn)行論證審查，并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。

經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí)，督促施工單位修改后按原審批程序重新審批。

5、督促施工單位建立重大危險(xiǎn)源公示制度，重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。督促施工單位建立重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳。

6、督促施工總承包單位和專業(yè)承包單位編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救助人員與設(shè)施，并組織演練。

7、督促施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)，向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。

8、督促施工單位建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，公司每月不少于一次，項(xiàng)目部每周不少于一次，有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。

三、監(jiān)理工作職責(zé)：

1、監(jiān)理單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對(duì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。

2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

3、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。

四、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)

Ⅰ、人工挖孔樁控制要點(diǎn)

（一）施工方案核查要點(diǎn)

1、人工挖孔樁須編制專項(xiàng)施工方案。應(yīng)建立健全安全施工

保證體系和安全管理制度，應(yīng)完善施工技術(shù)組織措施。

2、人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案須請(qǐng)五位專家論證。

（二）、人工挖孔樁核查要點(diǎn)

1、孔內(nèi)必須設(shè)置應(yīng)急軟爬梯供人員上下；使用電葫蘆、吊籠等應(yīng)安全可靠，并配有自動(dòng)卡緊保險(xiǎn)裝置，不得使用麻繩和尼龍繩吊掛或腳踏井壁凸緣上下；電葫蘆宜用按鈕式開關(guān)，使用前必須檢驗(yàn)其安全起吊能力。

2、每日開工前必須檢測(cè)井下有毒、有害氣體，并應(yīng)有相應(yīng)的安全防護(hù)措施；當(dāng)樁孔開挖深度超過十米時(shí)，應(yīng)有專門向井下送風(fēng)的設(shè)備。

3、孔口四周必須設(shè)置護(hù)欄，一般加0.8m高圍欄圍護(hù)。

4、挖出的土石方應(yīng)及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口周邊1m范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的一切電源、電路的安裝和拆除必須由持證電工操作；電器必須嚴(yán)格接地、接零和使用漏電保護(hù)器。各孔用電必須分閘，嚴(yán)禁一閘多用。孔上電纜必須架空2m以上。

Ⅱ、結(jié)構(gòu)雙排外腳手架工程核查要點(diǎn)

(一)施工方案核查要點(diǎn)

1、結(jié)構(gòu)雙排外腳手架工程腳手架須編制專項(xiàng)施工方案。方案應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書（包括對(duì)架體整體穩(wěn)定性、支撐桿件受力計(jì)算），有針對(duì)性較強(qiáng)的、較具體的搭設(shè)拆卸方案和安全技術(shù)措施，并畫出平面、立面圖以及不同節(jié)點(diǎn)詳圖。

2、專項(xiàng)施工方案包括設(shè)計(jì)計(jì)算書必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后方可施工。

（二）結(jié)構(gòu)雙排外腳手架工程核查要點(diǎn)

1、所有外架須設(shè)置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿用直角扣件固定在距墊板下皮200mm處的立桿上；橫向掃地桿用直角扣件緊靠縱向掃地桿下方固定在立桿上。

2、每個(gè)主節(jié)點(diǎn)處均設(shè)置一根橫向水平桿，其靠墻一端外伸長度不大于400mm，且距墻100mm。在任何情況下不得拆除作為基本構(gòu)架結(jié)構(gòu)桿件的小橫桿。

3、架體與建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行剛性拉結(jié)，按水平間距為4.5m、垂直方向?yàn)?.6m，架體邊緣及轉(zhuǎn)角處1m范圍內(nèi)必須設(shè)拉結(jié)點(diǎn)。

（三）腳手板

腳手板應(yīng)滿鋪、鋪穩(wěn)，離開墻面120mm-150mm，腳手片須用不細(xì)于18#鉛絲雙股并聯(lián)綁扎不少于4點(diǎn)，要求牢固，交接處平整，無探頭板，不留空隙，腳手片應(yīng)保證完好無損，破損的及時(shí)更換。

（四）架體搭設(shè)和拆除

1、腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次性搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步。

2、剪刀撐、橫向支撐搭設(shè)應(yīng)隨立桿、縱向和橫向水平桿同步搭設(shè)。

3、拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。

4、連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架；分段拆除高差不應(yīng)大于兩步。

（五）層間防護(hù)

挑架作業(yè)層和底層應(yīng)用合格的安全網(wǎng)或采取其他措施進(jìn)行分段封閉式防護(hù)。

（六）腳手架材質(zhì)

本工程腳手架要求必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格鋼管和扣件，扣件應(yīng)符合建設(shè)部《鋼管腳手架標(biāo)準(zhǔn)》要求，有扣件生產(chǎn)許可證，規(guī)格與鋼管匹配，采用可鍛鑄鐵，不得有裂紋、氣孔、縮松、砂眼等鍛缺，貼和面應(yīng)平整，活動(dòng)部位靈活，夾緊鋼管時(shí)開口處最小距離不小于5ＭＭ。鋼管扣件經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)合格方可投入使用。

Ⅲ、塔吊安拆檢查要點(diǎn)

（一）安裝拆除檢查要點(diǎn)

１、塔吊拆裝前，應(yīng)按出廠有關(guān)規(guī)定，編制拆裝專項(xiàng)施工方案，作為拆裝作業(yè)技術(shù)方案，并向全體作業(yè)人員交底。

２、塔吊的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)進(jìn)行，并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

３、對(duì)所拆裝的塔吊的各機(jī)構(gòu)、各部位、重要部位螺栓、銷軸、鋼絲繩、吊具以及電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，使隱患排除在拆裝作業(yè)之前。

４、拆裝作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行。當(dāng)遇大風(fēng)、瀧霧和雨雪等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

５、拆裝人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)穿戴安全保護(hù)用品，高處作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶，都應(yīng)聽從指揮。

６、塔吊安裝過程中，必須分階段進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)。整機(jī)安裝完畢后，應(yīng)進(jìn)行整機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)和調(diào)整。在無荷載情況下，塔身和基礎(chǔ)平面的垂直度允許偏差為1/1000，經(jīng)分階段及整機(jī)檢驗(yàn)合格后，交由建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

７、升降時(shí)，必須調(diào)整好頂升套架滾輪與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的間距，并應(yīng)按規(guī)定使起重臂和平衡臂處于平衡狀態(tài)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)制動(dòng)住，當(dāng)回轉(zhuǎn)臺(tái)與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的最后一處連接螺栓拆卸困難時(shí)，應(yīng)將其對(duì)角方向的螺栓重新插入，在采取其它措施。不得以旋轉(zhuǎn)起重臂動(dòng)作來松動(dòng)螺栓。

８、升降完畢后，各連接螺栓應(yīng)按規(guī)定扭力緊固，液壓操作桿回到中間位置，并切斷液壓升降機(jī)構(gòu)電源。

（二）塔吊附著錨固核查要點(diǎn)

１、塔吊附著的建筑物，其錨固節(jié)點(diǎn)的受力強(qiáng)度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。附著桿系的布置方式、相互間距和附著間距等，應(yīng)按出廠使用說明書規(guī)定執(zhí)行。

２、裝設(shè)附著框架和附著桿件，應(yīng)采用經(jīng)緯儀測(cè)量塔身垂直度，并應(yīng)采用附著調(diào)整，在最高錨固點(diǎn)以下垂直度允許偏差為2/1000。

３、塔吊作業(yè)過程中應(yīng)經(jīng)常檢查錨固裝置，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，排除故障后，方可使用。

（三）塔吊作業(yè)核查要點(diǎn)

１、每月或連續(xù)大雨后，應(yīng)及時(shí)對(duì)軌道基礎(chǔ)進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括：軌距偏移、鋼軌頂面的傾斜度、軌道基礎(chǔ)彈性沉陷，鋼軌不直度。對(duì)混凝土基礎(chǔ)，應(yīng)檢查其是否有不均勻沉降。

２、當(dāng)同一地點(diǎn)有兩臺(tái)以上塔吊時(shí)，應(yīng)保持兩機(jī)間任何接近部位距離不得小于2m。

３、起吊重物時(shí)，重物和吊具的總重量不得超過相應(yīng)幅度下規(guī)定的重量。

４、作業(yè)時(shí)，如遇六級(jí)以上大風(fēng)或陣風(fēng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器松開，起重臂應(yīng)隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。

Ⅳ、鋼結(jié)構(gòu)吊裝檢查要點(diǎn)

1、結(jié)構(gòu)吊裝人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，要戴好安全帽，系好帽帶，穿好工作服、工作鞋。高空作業(yè)（2米以上）系好安全帶。專業(yè)人員佩帶專職標(biāo)志。信號(hào)工的旗、哨或?qū)υ挋C(jī)要隨身攜帶。

2、柱身設(shè)計(jì)無爬梯，因此柱起吊前必須安裝爬梯，以便于摘鉤及安裝鋼梁時(shí)上下人員。單節(jié)柱掛架與爬梯，防墜器，待柱子吊起就位后，為方便摘鉤，可采用自動(dòng)卡環(huán)由地面人員用一根拉繩在地面進(jìn)行。摘鉤前必須用纜風(fēng)繩將柱子固定后

3、為保證操作人員上下鋼柱時(shí)的人身安全，每根鋼柱安裝時(shí)都配備防墜器。人員上下時(shí)，將安全帶掛在防墜器的掛鉤上，避免發(fā)生墜落事故。

4、起重工在起吊構(gòu)件前，必須要明確構(gòu)件重量，是否在吊車允許荷載之內(nèi)；是否和吊索具匹配。嚴(yán)禁超負(fù)載作業(yè)。起重工信號(hào)工在吊構(gòu)件前要和吊車司機(jī)統(tǒng)一指揮信號(hào)，避免發(fā)生錯(cuò)誤操作。起重信號(hào)工在吊構(gòu)件前要認(rèn)清構(gòu)件是否埋在土里，或與其他構(gòu)件，地面是否凍結(jié)。如有以上情況，應(yīng)使構(gòu)件脫離松動(dòng)后，方可起吊。

5、在構(gòu)件下方，和起重大臂旋轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)，不得有人員停留走動(dòng)。

6、高空作業(yè)，上下傳遞工具應(yīng)用繩索綁好遞送，嚴(yán)禁拋撒。在高空區(qū)域（2米以上），任何零散構(gòu)件及物品、工具、容器，均不得放在建筑邊緣，應(yīng)掛好，或放在容器內(nèi)并將容器固定好。

7、所有安全人員嚴(yán)禁酒后作業(yè)。六級(jí)以上大風(fēng)、雨、濃霧阻礙視線天氣，嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。

五、旁站監(jiān)理程序：

1、上述實(shí)施旁站監(jiān)理的各重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，承包單位應(yīng)提前

24小時(shí)向項(xiàng)日監(jiān)理部申報(bào)施工申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師確認(rèn)準(zhǔn)備工作就緒后簽認(rèn)申請(qǐng)表井安排好旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理。

2、旁站監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的安全問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全人員末在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。

3、旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)己經(jīng)或者可能危機(jī)工程施工安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他

應(yīng)急措施。

4、應(yīng)旁站監(jiān)理的重大危險(xiǎn)源部位施工，凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。

六、旁站監(jiān)理人員職責(zé)：

1、檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上

崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；

2、對(duì)分包工序，還應(yīng)檢查分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否

齊全；

3、在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

4、核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；

5、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。

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