2020年意識形態(tài)工作計劃要點

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件精神和市衛(wèi)生計生委有關(guān)文件要求，結(jié)合中心實際，制定2020年意識形態(tài)工作計劃如下：

一、總體要求

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。區(qū)供銷社黨委抓意識形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任責(zé)任制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)，進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，唱響主旋律，弘揚正能量，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。

二、工作原則

按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)、誰主辦誰負責(zé)原則，中心黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對中心意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。黨委書記和中心主任是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、工作計劃

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

中心黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。

1.抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議，對意識形態(tài)工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上、人員上、經(jīng)費上加大投入，確保各項工作的順利推進。

2.積極參加宣傳部門組織各項活動，扎實推進本單位宣傳思想文化工作。

（二）大力推進理論武裝工作

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，以建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團隊為抓手，深入推進理論武裝工作。

1.認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型管理團隊學(xué)習(xí)計劃，組織開展好政治理論學(xué)習(xí)和讀書活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實踐要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內(nèi)，開展中心組集中學(xué)習(xí)不少于12次。

2.抓好形勢政策教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容，提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

3.按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務(wù)。

（三）開展精神文明創(chuàng)建活動

以社會主義核心價值體系為根本，深入實施公民道德建設(shè)工程，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。

1.深入推進本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標(biāo)，圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向，圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值準(zhǔn)則，全面系統(tǒng)地進行闡釋解讀，引導(dǎo)干部職工深入理解、準(zhǔn)確把握“三個倡導(dǎo)”內(nèi)涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。

2.積極開展精神文明創(chuàng)建活動。圍繞醫(yī)療服務(wù)，積極開展文明示范窗口創(chuàng)建，深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，提升干部職工服務(wù)患者的思想自覺和行動自覺。

3.以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務(wù)”為載體，組織黨員干部、共青團員到社區(qū)開展志愿服務(wù)。

4.充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶，積極倡導(dǎo)文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)，繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。

(四)維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

1.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網(wǎng)絡(luò)評論引導(dǎo)工作，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。

2.做大做強網(wǎng)上正面思想輿論。堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極探索運用網(wǎng)絡(luò)媒體團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)職工的途徑和方法。加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)評論，善于運用新媒體對政策措施進行權(quán)威解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。

(五)做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置

1.堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸，堅持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當(dāng)做一般的學(xué)術(shù)和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報告的同時，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題發(fā)酵放在。

2.對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當(dāng)“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要密切關(guān)注方向，堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事，同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作；對危害嚴(yán)重、觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任。

(六)加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)

黨委要把意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)擺在重要位置，加強管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。

1.加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)，切實配齊配強工作力量。用好現(xiàn)有編制資源，及時補充工作人員，增強抓意識形態(tài)工作的力量。

2.暢通聯(lián)系渠道，加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。

3.嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

四、加強督導(dǎo)考核

(一)在市衛(wèi)生計生委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)。

(二)督辦要把落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)的重要內(nèi)容。

(三)要把抓意識形態(tài)工作的成效和表現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要方面，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

城管局黨委年落實意識形態(tài)工作責(zé)任制工作要點

為深入貫徹落實好中央、省委和市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作的重要決策部署和要求，切實加強全局意識形態(tài)工作的管理和引導(dǎo)，根據(jù)中央辦公廳《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》》（中辦發(fā)〔2015〕52號）、中共江蘇省委辦公廳《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》（蘇辦發(fā)〔2015〕69號）和中共揚州市委辦公室《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》（揚辦發(fā)[2016]24號）文件要求，結(jié)合我局實際，制定20XX年局黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制工作要點如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要思想，增強“四個意識”，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，著力建設(shè)具有強大凝聚力的社會主義意識形態(tài)，著力提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，以永遠在路上的執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為開創(chuàng)新時代城市管理新局面提供堅強保障。

二、工作原則

按照分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)原則，局黨委書記為第一責(zé)任人，黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管單位、處室職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局直屬單位支委領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。

三、工作重點

1、建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制。以進一步強化黨委主體責(zé)任為主線，完善局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓意識形態(tài)工作,做到“六個納入”:一要把意識形態(tài)工作納入理論學(xué)習(xí)計劃，及時傳達黨中央和地方各級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神；二要把意識形態(tài)工作納入年度工作要點，作為宣傳思想和文明創(chuàng)建的有機組成部分；三要把意識形態(tài)工作納入黨建責(zé)任范疇，簽訂黨建工作責(zé)任狀時要涵蓋意識形態(tài)工作；四要把意識形態(tài)工作納入綜合目標(biāo)管理，作為共性任務(wù)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核；五要把意識形態(tài)工作納入年終績效考評，將年終考核結(jié)果作為評價、使用和獎懲黨員干部的重要依據(jù)；六要把意識形態(tài)工作納入黨紀(jì)督查范圍，促使全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職盡責(zé)。同時，落實責(zé)任到人，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負直接責(zé)任，班子其他成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”要求，努力形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。局黨組每年召開兩次專題會議研究意識形態(tài)工作。每年對本單位開展一次意識形態(tài)工作專項督查并在黨內(nèi)進行通報，每半年向市委和市委主管意識形態(tài)工作部門專題匯報意識形態(tài)工作，及時向市委和市委主管意識形態(tài)工作部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域重大情況。

2、加強意識形態(tài)陣地管理。要積極發(fā)揮我局宣傳職能優(yōu)勢，整合現(xiàn)有宣傳手段，加強宣傳陣地管理。充分利用12319服務(wù)熱線、局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、LED電子宣傳屏，積極開展意識形態(tài)宣傳。結(jié)合開展法律“六進”、“12.4”普法宣傳日等日常職能工作，開展社會主義主流思想文化和意識形態(tài)正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作。管理好“清風(fēng)城管”微信公眾號信息發(fā)布，及時宣傳報道城管系統(tǒng)意識形態(tài)工作落實情況，有效利用“兩微”開展意識形態(tài)宣傳工作。

3、加強思想政治工作。20XX年將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)期和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不斷增進政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。認(rèn)真按照上級要求將意識形態(tài)理論學(xué)習(xí)與黨組中心組學(xué)習(xí)計劃同安排、同部署、同計劃，采取專家輔導(dǎo)講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、機關(guān)大講堂等多種形式認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，狠抓思想理論武裝工作落實，努力將意識形態(tài)領(lǐng)域工作推向縱深。

4、加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。加強局機關(guān)及直屬單位意識形態(tài)工作干部隊伍建設(shè)，利用“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)教育活動加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。落實好新聞發(fā)言人制度，建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制，及時回應(yīng)社會關(guān)注。

5、加強正面思想輿論引導(dǎo)。進一步完善城管輿情監(jiān)控工作制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和應(yīng)急處置工作機制，嚴(yán)守24小時輿情監(jiān)控制度，堅持做到預(yù)防在先，處置及時，將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情引導(dǎo)與應(yīng)對處置工作制度化、規(guī)范化貫穿意識形態(tài)工作始末。開展好黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳；宣傳好黨的路線方針政策，貫徹落實好市委市政府專題會議精神，加強社會主義核心價值觀宣傳教育，提高社會主義核心價值觀內(nèi)容的知曉率和認(rèn)知率。對人們普遍關(guān)注的問題要敢于觸及、主動引導(dǎo)，及時發(fā)出權(quán)威聲音，作出有說服力的回答，防止負面炒作、制造事端，確保我市城管執(zhí)法行政隊伍不出現(xiàn)與黨中央、省委、市委不一致的雜音噪音。

6、加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全管理。將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，充實和加強互聯(lián)網(wǎng)信息工作力量。加強對互聯(lián)網(wǎng)的論壇、微博、微信等涉及城管工作的敏感信息網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、引導(dǎo)、處置能力，加大對局網(wǎng)站信息發(fā)布的審核、監(jiān)管力度，加強“兩微一端”等新媒體的建設(shè)、管理和運用。積極組織城管系統(tǒng)人員參加網(wǎng)評員隊伍，參加網(wǎng)信辦培訓(xùn)，組織撰寫網(wǎng)評文章，積極完成各項網(wǎng)評指令、設(shè)置宣傳引導(dǎo)議題。嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，旗幟鮮明開展網(wǎng)上輿論斗爭，及時有效處置網(wǎng)上出現(xiàn)涉及城市管理工作的重大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)輿情。

四、保障措施

1、切實提高政治站位。把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置，把抓好意識形態(tài)工作作為從嚴(yán)治黨的具體行動，牢固樹立“四個意識”，不折不扣抓好意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作。

2、有效強化陣地管理。更新、規(guī)范各類陣地管理制度，加大對城市管理工作的宣傳力度和對違法問題的曝光力度，堅決守好陣地、管好陣地。

3、配齊配強工作隊伍。制定專題培訓(xùn)計劃，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，著力培養(yǎng)一批信念堅定、思想活躍、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R形態(tài)工作隊伍，不斷壯大意識形態(tài)工作力量。

4、嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度。落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，做好局機關(guān)和各直屬單位理論學(xué)習(xí)工作。

5、廣泛開展對外宣傳。圍繞城市管理工作內(nèi)容和階段性重點任務(wù)，積極在揚州日報、揚州電視臺等媒體開展宣傳報道工作，認(rèn)真完成本單位對外發(fā)稿數(shù)量。

6、加強考核獎懲力度。完善城管系統(tǒng)新聞報道、信息報送、輿情監(jiān)控等意識形態(tài)工作獎懲辦法，并納入機關(guān)干部年度考核內(nèi)容。