**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委

落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，守好主陣地、匯聚正能量，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想輿論保障。按照省、市、縣關(guān)于意識(shí)形態(tài)的相關(guān)指示精神和具體要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則，強(qiáng)化思想武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好全局意識(shí)形態(tài)工作，主動(dòng)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，妥善處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保全局意識(shí)形態(tài)安全。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成意識(shí)形態(tài)常態(tài)工作機(jī)制。

局黨委嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn)，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書(shū)記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員根據(jù)工作分工，按照

“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委定期分析研判全系統(tǒng)范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對(duì)思想文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排，每年至少2次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，要及時(shí)向上級(jí)黨委、宣傳部報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育影響力。

認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合生活會(huì)、“主題黨日”、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度，定期組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話(huà)、重要指示精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大決策部署、重要會(huì)議精神、有關(guān)通報(bào)等。進(jìn)一步強(qiáng)化理論宣講培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

局黨委書(shū)記要親自抓，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度機(jī)制。做大做強(qiáng)正面思想輿論，督促完善輿情管控各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)提高重大突發(fā)事件應(yīng)急防范處置能力，確保輿論平穩(wěn)健康，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

（四）開(kāi)展思想輿論斗爭(zhēng)，提升意識(shí)形態(tài)陣地管理能力。

強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理，絕不給錯(cuò)誤思想、觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道，切實(shí)做到可管可控。對(duì)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤的思想和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有節(jié)的開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高意識(shí)形態(tài)工作水平。

選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想工作力量，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手中，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。對(duì)敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向斗爭(zhēng)的同志，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)支持，大膽使用，對(duì)不適合、不適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整。建立健全意識(shí)形態(tài)工作考核機(jī)制，把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

三、工作要求

（ー）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的政治站位。全住建系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）建立意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度。

局黨委要把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況作為年度工作報(bào)告的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作作為生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。局黨委要定期聽(tīng)取各部門(mén)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況，并督促各部門(mén)認(rèn)真履行工作職責(zé)。

（三）建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作考核機(jī)制。

局黨委要把局屬各級(jí)黨單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作為年度考核的重要依據(jù)，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。要把落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩監(jiān)督檢查的范圍。

四、責(zé)任追究

領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令作出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理和紀(jì)律處分。

（一）對(duì)黨中央或上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的；

（二）在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，黨組織負(fù)責(zé)人沒(méi)有站在第一線(xiàn)、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的；

（三）管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的；

（四）對(duì)所管理的黨員干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

（五）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；

（六）管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座等有否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的;

（七）其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格。