城區(qū)防汛工作實(shí)施方案

為保證我縣城區(qū)居民安全度汛，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣城區(qū)防汛工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以省、市城區(qū)防汛工作會議精神為指導(dǎo)，針對城區(qū)防汛特點(diǎn)，立足防大汛、抗大澇，解決相對集中降水對城市的影響。堅(jiān)持專群結(jié)合、標(biāo)本兼治、先急后緩的原則，全城動員，全民動手，以外澇不進(jìn)城、內(nèi)澇不成災(zāi)為目標(biāo)，確保城區(qū)安全度汛。

二、責(zé)任分工

（一）發(fā)改局：負(fù)責(zé)抗災(zāi)、救災(zāi)物資儲備計(jì)劃，確保調(diào)撥供應(yīng)。

（二）財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛資金的及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（三）住建局：傳達(dá)貫徹縣城區(qū)防汛指揮部指示，具體負(fù)責(zé)城區(qū)防汛工作的組織協(xié)調(diào)工作；

制定城區(qū)防汛預(yù)案，成立城區(qū)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)；做好汛前城區(qū)管道清淤、排水管道出口檢查；負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇組織指揮工作，抓好城區(qū)防洪設(shè)施的安全運(yùn)行和指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、交接等組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；準(zhǔn)備并檢修好城區(qū)防汛所需必備物資設(shè)備；對城區(qū)范圍內(nèi)房屋進(jìn)行全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)危房督促相關(guān)單位及時進(jìn)行檢修。

（四）xxxx鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)城區(qū)各村的汛期搶險(xiǎn)物料、防汛器械配備，摸清城區(qū)范圍內(nèi)存水坑情況，組織各村組建搶險(xiǎn)隊(duì)，搞好演練，做好重點(diǎn)防汛區(qū)域的調(diào)查摸底和應(yīng)急狀態(tài)下的搶險(xiǎn)組織工作。

（五）交通運(yùn)輸局、交警部門：負(fù)責(zé)城區(qū)防汛期間搶險(xiǎn)物料運(yùn)輸車輛的組織和安排，保證城區(qū)防汛車輛的順暢通行。

（六）商務(wù)局：儲備好城區(qū)防汛物料、雨具。

負(fù)責(zé)所屬企業(yè)廠區(qū)的排水及車間、倉庫的汛期安全。

（七）供銷社：儲備好城區(qū)防汛物料。

（八）供電公司：負(fù)責(zé)城區(qū)輸變電工程運(yùn)行安全，線路暢通，確保防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

（九）公安局：負(fù)責(zé)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)期間社會秩序和社會治安工作，協(xié)助城區(qū)防汛指揮部組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

（十）教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園危舊校舍的檢查與維修，確保學(xué)校師生安全，并制訂和落實(shí)緊急情況下的疏散方案。

（十一）民政局：負(fù)責(zé)敬老院的安全檢查和緊急情況下的老人疏散工作；

負(fù)責(zé)城區(qū)洪澇災(zāi)民的生活安置及救濟(jì)工作。

（十二）衛(wèi)生局：成立城區(qū)防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì),并配備救護(hù)車輛,做好城區(qū)防汛期間的搶救和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備工作。

（十三）氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時提供天氣預(yù)報(bào)及氣象信息。

（十四）聯(lián)通公司、移動公司：負(fù)責(zé)有線、無線通訊設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保汛期通信安全暢通。

（十五）保險(xiǎn)公司：做好城區(qū)各工礦企業(yè)及家庭洪澇災(zāi)害的理賠工作。

（十六）宣傳部、電視臺：負(fù)責(zé)汛情的及時發(fā)布。

（十七）石油公司：保證城區(qū)防汛搶險(xiǎn)期間的汽油、柴油供應(yīng)。

（十八）各單位家屬居住區(qū)的防汛工作由所屬單位負(fù)責(zé)；

各生活小區(qū)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；城區(qū)內(nèi)各社區(qū)由xxxx鎮(zhèn)和社區(qū)辦負(fù)責(zé)。

（十九）其他單位按照城區(qū)防汛指揮部的調(diào)度,認(rèn)真履行本部門職責(zé)。

三、保證措施

（一）落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)城區(qū)防汛責(zé)任制。各部門主要負(fù)責(zé)人是城區(qū)防汛工作的第一負(fù)責(zé)人，要對單位的防汛工作全面負(fù)責(zé)，及時解決城區(qū)防汛工作中存在的問題，制定城區(qū)防汛、搶險(xiǎn)預(yù)案。汛情緊急時，必須在第一線指揮調(diào)度，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。要嚴(yán)肅城區(qū)防汛紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行城區(qū)防汛指揮部的調(diào)度命令，對違反紀(jì)律，不執(zhí)行防汛調(diào)度命令的要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加大工作力度，落實(shí)防汛任務(wù)。

城區(qū)各部門、各單位要對重要設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對城區(qū)內(nèi)排水管道和溝渠內(nèi)的廢渣、垃圾，本著“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由住建局督促相關(guān)單位，于7月1日前清理完畢。對因逾期完不成清淤任務(wù)而使排水受阻、造成損失的單位，要依法追究單位責(zé)任人的責(zé)任；對占壓排洪、排水設(shè)施造成淤堵的，要限期清理，逾期不清理者，將按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

住建局要對城區(qū)內(nèi)的排水管道及時進(jìn)行疏浚，對缺損的雨水箅子、井蓋、排水溝蓋板及時補(bǔ)換，保證排水暢通。如遇特大暴雨出現(xiàn)城區(qū)內(nèi)澇，要果斷采取措施疏通檢察院東側(cè)排水口與岳家佐排水口。

（三）落實(shí)防汛隊(duì)伍，備足防汛物資。

各部門、各單位要根據(jù)城區(qū)防汛工作實(shí)際需要，組織一定數(shù)量的城區(qū)防汛隊(duì)伍，搞好防汛基本知識的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，并組織好實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)原則上不少于單位人數(shù)的二分之一。城區(qū)各企業(yè)單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍不少于15人。各部門、各單位要備足、備齊防汛物料。城區(qū)防汛物料要定點(diǎn)存放，登記造冊，專人管理，不得挪用。交通部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備運(yùn)輸車輛10部；建設(shè)部門準(zhǔn)備挖掘機(jī)3部、裝載機(jī)2部；糧食部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備麻袋5000條；商務(wù)部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編織袋10000條、鐵絲5噸、樁木30立方米、鋼管500根、雨衣xxxx件；民政部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備帳篷50頂；電力部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備防水電纜1000米、發(fā)電機(jī)3臺、應(yīng)急照明燈50盞。各部門、各單位要把城區(qū)防汛物資落實(shí)到所轄單位、落實(shí)好存放地點(diǎn)、具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話，報(bào)縣城區(qū)防汛指揮部辦公室，確保關(guān)鍵時刻拿得出，用得上，確保搶險(xiǎn)需要。所有城區(qū)防汛物資必須于7月1日前準(zhǔn)備完畢。

（四）建立防汛機(jī)構(gòu)，完善上報(bào)要求。

各部門、各單位要迅速調(diào)整充實(shí)城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并將防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員、值班表、值班電話號碼和值班車輛于7月1日前報(bào)到縣城區(qū)防汛指揮部辦公室。自7月1日至9月30日，各部門、各單位實(shí)行24小時晝夜值班，汛情、災(zāi)情上報(bào)要做到及時、準(zhǔn)確、迅速。

（五）突出重點(diǎn)部位，明確責(zé)任分工。

將城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)低洼易澇地段分為五片，具體情況如下表：重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任單位責(zé)任人轉(zhuǎn)移方向安置地點(diǎn)北關(guān)張家大院住建局趙仲超商貿(mào)大街向南東街小學(xué)水利局對面家屬區(qū)住建局趙仲超商貿(mào)大街向南東街小學(xué)農(nóng)機(jī)公司家屬院商務(wù)局周育松織鑫大街向南xxxx中學(xué)染線廠家屬區(qū)商務(wù)局周育松建新大街向北xxxx師范宏潤小區(qū)東側(cè)軍轉(zhuǎn)干家屬區(qū)環(huán)保局劉振新文化路向東xxxx師范各責(zé)任單位要對分包責(zé)任段內(nèi)房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，將危房間數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)登記造冊，7月1日前報(bào)城區(qū)防汛指揮部辦公室。各單位接到重大汛情警報(bào)后，要按照城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，立即組織群眾向預(yù)定方向轉(zhuǎn)移，安置到預(yù)定地點(diǎn)，維護(hù)好社會秩序，穩(wěn)定好社會治安，確保疏散工作的順利進(jìn)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

城區(qū)防汛工作要在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以系統(tǒng)和單位為主，搞好城區(qū)防汛工作。為加強(qiáng)對城區(qū)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府調(diào)整充實(shí)了縣城區(qū)防汛指揮部，由縣委常委、副縣長李東海擔(dān)任總指揮，住建、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、國土、水利、交通、公安、教育、商務(wù)、縣社、供電、民政、氣象、糧食、聯(lián)通、移動、保險(xiǎn)、xxxx鎮(zhèn)、社區(qū)辦、電視臺等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，指揮部辦公室設(shè)在住建局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和落實(shí)工作。城區(qū)各單位要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，全方位落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保城區(qū)安全度汛。