XX鎮(zhèn)防溺水工作實施方案

為切實做好我鎮(zhèn)預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作，保障人民群眾生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣河長辦有關(guān)精神并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、生命至上，切實增強預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作的責(zé)任感，積極采取有效措施，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，按照分級負責(zé)制全面落實監(jiān)管責(zé)任，切實保障人民群眾生命安全，維護家庭幸福和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“平安XX”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

實行“四覆蓋”即宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。

三、工作職責(zé)

各村、社區(qū)各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，明確職責(zé)分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預(yù)防各類各類溺水傷亡事故發(fā)生工作。

村、社區(qū)：按照“屬地管理、地方負責(zé)”的原則，村（社區(qū)）支部書記親自抓，村（社區(qū)）主任具體落實，在本轄區(qū)內(nèi)實行村、組包保責(zé)任制。要積極開展各種形式的宣傳教育活動，大力營造暑期防溺水工作的宣傳氛圍；對轄區(qū)內(nèi)河、塘、堰、庫等重點部位設(shè)置安全警示標(biāo)識等，重點水域、溝塘等要明確安全信息員，責(zé)任到人，分片負責(zé)；進行青少年兒童安全教育監(jiān)護責(zé)任的家訪，充分發(fā)揮村組干部、黨員人員熟、地形熟的優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，突出抓好學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責(zé)任，建立假期安全對接機制。

中心學(xué)校：主動協(xié)同有關(guān)部門開展以防溺水為重點的安全宣傳教育；督促各類學(xué)校履行宣傳教育責(zé)任，通過發(fā)送信息、打電話、至家長一封信等形式，開展暑期防溺水宣傳教育工作；加強對學(xué)校周邊重點水域安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識；加強家校溝通和聯(lián)系，暑假期間各校要成立暑期學(xué)生安全工作小組，組織教職工對學(xué)生進行家訪，在督促家長確實履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上對學(xué)生及家長再進行一次防溺水宣傳教育；進一步做好各學(xué)校假期值班工作，完善信息報送制度，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，要按照規(guī)定程序報告，并協(xié)助相關(guān)部門開展工作。

派出所：配合有關(guān)部門開展水域排查；研究制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作；會同有關(guān)部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現(xiàn)象進行嚴(yán)厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。

衛(wèi)生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。

鎮(zhèn)團委：發(fā)揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強防溺水的知識和本領(lǐng)。

安監(jiān)辦：將預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容，加強對各責(zé)任單位督辦、協(xié)調(diào)。組織開展檢查、督查，并將此項工作成效作為對單位和負責(zé)人的考核評比內(nèi)容之一。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村、社區(qū)、各相關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村、社區(qū)、各相關(guān)單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預(yù)防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。鎮(zhèn)政府成立預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)、各相關(guān)單位要建立健全預(yù)防各類溺水傷亡事故工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）強化措施，加強督查。

預(yù)防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強督導(dǎo)檢查，確保機制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改，確保警示標(biāo)識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強協(xié)作，強化責(zé)任。

各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機制。要按照“分級負責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”和“誰主管，誰負責(zé)”及“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全預(yù)防各類溺水傷亡工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各村、社區(qū)、各單位要按照工作要求，切實落實管理責(zé)任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。