XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案

今年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，為有力有序有效推進(jìn)XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，堅(jiān)決打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場(chǎng)硬仗，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多的幸福感和獲得感，結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

XX鄉(xiāng)環(huán)境干凈、整潔、有序，環(huán)境衛(wèi)生整治、亂搭亂建整治、綠化養(yǎng)護(hù)和設(shè)施維護(hù)有效落實(shí)。陳年垃圾、成堆垃圾、水體漂浮垃圾等全面清理，污水、糞污有效治理，不規(guī)范廣告、低俗廣告、“牛皮癬”等“視覺(jué)污染”徹底清除。房屋風(fēng)格改造統(tǒng)一協(xié)調(diào)，且較好體現(xiàn)地域性和差異性。群眾主體作用發(fā)揮充分，有專門管護(hù)人員和設(shè)備，農(nóng)民建房管控、村莊保潔、公共設(shè)施維護(hù)等制度運(yùn)行良好、約束有力。加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，大力營(yíng)造清潔、優(yōu)美、和諧、幸福的人居環(huán)境。

二、基本原則

1.政府主導(dǎo)、群眾主體。各村要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把科學(xué)編制規(guī)劃作為前提，要充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)村主體作用，組織群眾全過(guò)程積極參與，主動(dòng)投身到美好家園的建設(shè)中，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極融入，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情，根據(jù)各村的資源稟賦、風(fēng)俗傳統(tǒng)等方面差異，實(shí)施有針對(duì)性的“一村一策”建設(shè)方法，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類實(shí)施。因地制宜，保持鄉(xiāng)村風(fēng)情和田園風(fēng)光，注意保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要突出以人為本、注重生態(tài)建設(shè)，突出地域特色。

3.示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)。各村按照“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”要求，精心組織，突出重點(diǎn)，先行先試，打造亮點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮XX村、XX村等示范村的引領(lǐng)作用，鄉(xiāng)政府所在地、人居環(huán)境示范點(diǎn)、主干道兩側(cè)等基礎(chǔ)條件較好的村莊要率先試點(diǎn)先行,創(chuàng)建示范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面,形成聯(lián)動(dòng)。

4.政策激勵(lì)、長(zhǎng)效改善。農(nóng)村人居環(huán)境改善，既是提高人民生活質(zhì)量的民生工程，又是涉及面廣、任務(wù)重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要整合資源、集中力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展工作成果，推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作不斷深化提升。

三、主要任務(wù)

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。

以農(nóng)開(kāi)工程、交通扶貧、整村推進(jìn)等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，積極修建和維修通村道路、供水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自然村莊建設(shè)的交通干道以及村莊主要出入口，實(shí)施與周邊自然環(huán)境融為一體的整體文化風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出村莊風(fēng)貌和地方特色。

二是提升綠化品位。

根據(jù)自身特點(diǎn)，采取新栽、補(bǔ)植等措施，優(yōu)化美化人居環(huán)境，特別對(duì)鄉(xiāng)主要街道、公路沿線和沿河兩側(cè)的綠化景觀帶進(jìn)行改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。

三是搞好垃圾處理。

把集鎮(zhèn)、河道、各村保潔工作承包給保潔公司，由保潔公司負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生管理，建立集、收、處的保潔管理體系。從未脫貧的貧困戶中設(shè)置公益性崗位聘用為保潔員，按照路段長(zhǎng)短、住戶多少科學(xué)測(cè)算出每位保潔員的基本工資，根據(jù)檢查考評(píng)情況按月兌現(xiàn)，實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉，按質(zhì)取酬，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

住戶負(fù)責(zé)本戶房前屋后的環(huán)境保潔，將生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。保潔員承擔(dān)本職范圍內(nèi)住戶、個(gè)體工商戶的垃圾收集和道路、溝渠等公共區(qū)域的保潔、日常管理工作，并將垃圾放入中轉(zhuǎn)池，做到日產(chǎn)日清。

四是治理污水排放。

對(duì)農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間進(jìn)行清除，整治和規(guī)范生活污水排放，在群眾居住密集區(qū)，逐步示范，建立公廁。

五是清除廣告標(biāo)牌。

對(duì)公路、河道及村莊沿線墻體、電線桿上的小廣告牌、宣傳牌進(jìn)行清除，對(duì)有礙景觀、不規(guī)范的各種交通警示標(biāo)志、路牌、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌進(jìn)行重新統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。

六是整治違章建筑。

按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)違章、亂搭、亂建的建筑物進(jìn)行拆除，對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠，整治自然村莊供電線路、電視線路、電話線路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)線路布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

七是開(kāi)展危房改造。

結(jié)合農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)對(duì)建房農(nóng)戶的規(guī)劃引導(dǎo)，對(duì)墻體立面進(jìn)行粉刷，做到安全、實(shí)用、美觀，改善視覺(jué)效果。

八是開(kāi)展街區(qū)整治。

對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌等進(jìn)行治理。以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”等六化工作為抓手，深入推進(jìn)文化廣場(chǎng)、主要街道和背街小巷建設(shè)工作。

四、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)章碧清任組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)張林水為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各行政村負(fù)責(zé)人為成員的人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，量化任務(wù)，細(xì)化分工，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議和鄉(xiāng)、村干部會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，不定期召開(kāi)加壓促進(jìn)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行再安排再部署再?gòu)?qiáng)調(diào)，同時(shí)通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、文化墻等形式，讓廣大群眾知曉農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容和意義，在全鄉(xiāng)營(yíng)造“愛(ài)護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，保護(hù)環(huán)境，人人參與”的濃厚氛圍。

3、明確責(zé)任落實(shí)。由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，實(shí)行鄉(xiāng)村干部包保責(zé)任制，分片包段劃分責(zé)任，明確責(zé)任人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，消除整治工作死角。

4、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府專門成立了督導(dǎo)檢查小組，采取定期評(píng)比和不定期抽查的方式，對(duì)全鄉(xiāng)所有路段、各村的包保情況進(jìn)行和全鄉(xiāng)單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)打分，下發(fā)督查通報(bào)，在鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，同時(shí)對(duì)包段責(zé)任人進(jìn)行調(diào)度，問(wèn)責(zé)，督促其盡快整改到位。