XX鎮(zhèn)森林草地防滅火網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

為貫徹全國(guó)、省、市森林防滅火工作電視電話會(huì)議精神，全力抓好防火期森林草地防滅火工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)森林防滅火能力建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，最大限度杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，形成良好的林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系格局。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、全面覆蓋”的原則和“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求，建立鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級(jí)森林防火網(wǎng)格化體系，排查、整改、消除全鎮(zhèn)森林防火工作隱患，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的森林防火網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提高森林火災(zāi)防控能力。

二、建立和完善森林防火管理網(wǎng)格

分層次建立“大、中、小”三級(jí)管理網(wǎng)格。即以全鎮(zhèn)管轄山林區(qū)域?yàn)橐患?jí)“大網(wǎng)格”，以管區(qū)管轄山林區(qū)域?yàn)槎?jí)“中網(wǎng)格”，以村管轄區(qū)域?yàn)槿?jí)“小網(wǎng)格”，建立完善的鎮(zhèn)、管區(qū)和村三級(jí)森林防火管理網(wǎng)格，將全鎮(zhèn)轄區(qū)1.1萬畝山林、涉及的13個(gè)行政村納入監(jiān)管視線，形成觀測(cè)瞭望、檢查巡邏、指揮撲救三大管理體系。

（一）一級(jí)“大網(wǎng)格”。

鎮(zhèn)長(zhǎng)為一級(jí)“大網(wǎng)格”主要責(zé)任人；黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)科級(jí)干部為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)森林防火網(wǎng)格化管理日常工作，定期研究解決森林防火工作突出問題，并結(jié)合實(shí)際情況，以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為骨干，成立100余人的森林防火預(yù)備隊(duì)。

工作職責(zé)：森林防火期內(nèi)，層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理和培訓(xùn)，把森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳力度。加大對(duì)防火能力建設(shè)的投入，加快防火能力建設(shè)步伐，提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力。配足配齊防火設(shè)備（風(fēng)力滅火機(jī)、掃帚、鐵锨等）；開展經(jīng)常性的森林火災(zāi)隱患排查；組織和參加撲救森林火災(zāi)應(yīng)急演練。發(fā)生火情，立即組織鎮(zhèn)森林防火預(yù)備隊(duì)予以快速撲救，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

（二）二級(jí)“中網(wǎng)格”。

各管區(qū)書記、主任為本網(wǎng)格的主要責(zé)任人，要不定期巡查轄區(qū)各有山村森林防火工作開展情況，每周向鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告森林防火工作情況，負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火網(wǎng)格化管理日常工作。

工作職責(zé)：督促、檢查轄區(qū)各有山村森林防火責(zé)任落實(shí)情況，不定期巡查轄區(qū)各有山村森林防火工作開展情況，發(fā)現(xiàn)火情或接到村火情報(bào)告后，立即組織撲救并向上報(bào)告，同時(shí)通知管區(qū)相鄰村協(xié)助撲救，防止火情蔓延。

（三）三級(jí)“小網(wǎng)格”。

各村書記為三級(jí)“小網(wǎng)格”森林防火主要責(zé)任人。各村要明確專人為森林防火巡查員，防火期間24小時(shí)不間斷巡查值班；成立10－20人的村級(jí)森林防火預(yù)備隊(duì)，制定防火預(yù)案，火警發(fā)生后要迅速組織當(dāng)?shù)厝罕姾皖A(yù)備隊(duì)予以撲救，把火情消滅在初發(fā)階段。

工作職責(zé)：成立村級(jí)森林防火隊(duì)伍，劃定護(hù)林員責(zé)任區(qū)，并合理調(diào)整上崗時(shí)間。認(rèn)真落實(shí)村干部包山頭、護(hù)林員責(zé)任制，確保區(qū)域、時(shí)段責(zé)任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時(shí)時(shí)有人管，做好護(hù)林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。對(duì)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人加強(qiáng)管理，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并配備防火設(shè)施和設(shè)備。發(fā)現(xiàn)火情后，立即組織撲救并向上報(bào)告。

各村護(hù)林員要做好森林防火工作，按照要求，按時(shí)上崗巡查，做到不脫崗、不漏崗；制止責(zé)任區(qū)內(nèi)野外用火；監(jiān)測(cè)火情，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)撲救，第一時(shí)間向村委會(huì)報(bào)告火情并立即實(shí)施撲救，協(xié)助有關(guān)單位調(diào)查森林火災(zāi)案件。

三、認(rèn)真組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全鎮(zhèn)上下要高度重視森林防火網(wǎng)格化管理工作，將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)政府的工作部署上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系作用，落實(shí)“管綠護(hù)綠”工作職責(zé)，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林草地防滅火網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)對(duì)森林防火網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)、督查。各有關(guān)管區(qū)、村要按照全鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理的要求，抓好貫徹落實(shí)。各有山村包村科級(jí)干部，要落實(shí)好幫包責(zé)任，發(fā)揮指導(dǎo)、督查作用，確保將森林防火網(wǎng)格化管理落到實(shí)處。

（二）加大宣傳力度。

各有關(guān)管區(qū)、村要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)。抓好森林防火，基礎(chǔ)是群眾，重點(diǎn)在基層，要結(jié)合實(shí)際情況，在進(jìn)山主要交通路口設(shè)立森林防火警示牌，在墳地周圍張貼防火宣傳單，設(shè)立防火標(biāo)志，采取十戶聯(lián)防等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作的重要性，不斷增強(qiáng)廣大群眾的森林防火意識(shí)，形成全社會(huì)參與森林防火的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

將森林防火工作納入考核，各有關(guān)管區(qū)、村、鎮(zhèn)直部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保工作效果。對(duì)因工作不力、履職不到位導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。