XX街道網(wǎng)格化管理工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指示要求，進(jìn)一步落實網(wǎng)格化責(zé)任制，切實抓好XX街道網(wǎng)格化管理工作，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定XX街道網(wǎng)格化管理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

充分依靠街道政府和基層力量，整合社會管理資源，堅持“專群結(jié)合、群防群治、屬地管理”原則，以為人民服務(wù)為根本出發(fā)點，以便于為民為目標(biāo)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，落實安全責(zé)任，構(gòu)建覆蓋街道、責(zé)任到人、職能到位的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，使網(wǎng)格工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化，為全街道經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對街道網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立XX街道黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門和管區(qū)責(zé)任人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)格辦公室，副書記張波任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。

三、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)：按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、社會協(xié)同、公眾參與”總體要求，通過社會管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實踐，加強(qiáng)黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制、創(chuàng)新的培訓(xùn)教育機(jī)制，實現(xiàn)社會管理的精細(xì)化、協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，讓街道真正成為服務(wù)群眾、凝聚群眾、引導(dǎo)群眾的和諧家園。

（二）基本原則：以“管理權(quán)限下放、管理力量下沉”為方向，按照條塊結(jié)合，以塊為主；

上下聯(lián)動，整體推進(jìn)；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責(zé)，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明；統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則，靈活機(jī)動，因地制宜，由街道網(wǎng)格管理中心具體指導(dǎo)開展網(wǎng)格化管理工作。

四、網(wǎng)格員職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)社會管理和公共服務(wù)類信息資源的收集、整理與上報工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項活動情況，對片區(qū)內(nèi)的“人、地、物、情、事、組織”做到底數(shù)清、情況明、了如指掌。

2.每天在網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)至少開展1次全面巡查工作，確保問題及時發(fā)現(xiàn)。

3.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查了解和解決，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，第一時間處理化解，超出職權(quán)范圍且無能力解決的，及時向上級反映，同時做好監(jiān)督執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、整改確認(rèn)、情況反饋等工作，促進(jìn)問題有效解決。

4.對上級交辦或其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題，及時趕到現(xiàn)場了解情況，并做好化解、處理、協(xié)助執(zhí)法等工作，確保有關(guān)問題及時解決。

五、完善運行機(jī)制

依據(jù)社會管理網(wǎng)格化責(zé)任體系，按照一切繞著基層轉(zhuǎn)、繞著群眾轉(zhuǎn)、繞著問題轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)，本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的精神，構(gòu)建配套的工作機(jī)制，保障網(wǎng)格化的正常運轉(zhuǎn)，努力形成基層社會管理工作的長效機(jī)制，促進(jìn)各項工作的扎實落實。

（一）網(wǎng)格化上報及處置流程

1.網(wǎng)格上報：網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題利用手機(jī)APP終端進(jìn)行拍照，上傳到街道網(wǎng)格管理中心。其中在信息采集時，網(wǎng)格員可當(dāng)場解決的應(yīng)先期處置，將問題消化在最基層和萌芽狀態(tài)。

2.審核派遣：管理中心對事件進(jìn)行審核，不合格的工單予以退回，審核通過的按照責(zé)任區(qū)分派遣到相關(guān)職能單位進(jìn)行處理。街道無法完成的工作上傳到區(qū)網(wǎng)格中心進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

3.任務(wù)處置：職能單位網(wǎng)格管理人員收到派遣工單后進(jìn)行部署安排，對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工單退回網(wǎng)格中心，對責(zé)任工單進(jìn)行處置，處置時限為5個工作日。因任務(wù)沖突或是處理時限原因無法按期辦結(jié)的，書面報告街道網(wǎng)格管理中心緩辦或延期處置。處置過程中，管理中心會對事件的處理情況進(jìn)行全程的跟蹤記錄。

4.處置反饋：職能單位處置結(jié)束后將處置情況反饋至街道網(wǎng)格中心。

5.派遣核查：管理中心對反饋上來的情況派遣網(wǎng)格員進(jìn)行核查，核查時限為1個工作日。

6.核查反饋：網(wǎng)格員將職能單位處置情況反饋給網(wǎng)格中心，合格的予以結(jié)單，不合格的進(jìn)行重新派遣處置，超出處理時限的問題要上交報告。

（二）網(wǎng)格管理中心運行機(jī)制

1.完善上報處置機(jī)制，對網(wǎng)格員上報的問題及時進(jìn)行派遣核查，對問題進(jìn)行跟蹤追進(jìn)。

2.加強(qiáng)與區(qū)網(wǎng)格中心的對接，掌握最新的動態(tài)信息，并及時進(jìn)行通報。

3.組織網(wǎng)格員的教育培訓(xùn)工作，按要求每月開展2次，每周召開1次網(wǎng)格例會，并做好相應(yīng)的登記工作。

4.監(jiān)督網(wǎng)格員的日常工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正，對連續(xù)3個月網(wǎng)格工作開展不合格的網(wǎng)格員要進(jìn)行清退。

5.做好每月網(wǎng)格工作的登記統(tǒng)計工作，按照要求發(fā)放每月績效考核獎勵。

6.發(fā)揮綜治中心雪亮工程平臺的視頻監(jiān)管作用，將公安天網(wǎng)、工地、網(wǎng)格、視連視通、森林防火、國土、加油站、安監(jiān)、環(huán)保、自建資源等節(jié)點加入進(jìn)來，實現(xiàn)對易發(fā)問題區(qū)域的全時監(jiān)控。

7.網(wǎng)格管理中心要對網(wǎng)格化工作開展情況每周進(jìn)行檢查，并將檢查情況報街道主管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）歸口辦理及標(biāo)準(zhǔn)要求

1.各管理區(qū)和環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊、建委、農(nóng)委、綜治辦、派出所、民政所、安監(jiān)所、食藥辦指定網(wǎng)格辦理責(zé)任人負(fù)責(zé)對接網(wǎng)格管理服務(wù)中心的受理承辦工作。

2.明確網(wǎng)格工作職責(zé)權(quán)屬問題，具體到職能部門負(fù)責(zé)的網(wǎng)格問題事項，防止出現(xiàn)推拉扯皮的現(xiàn)象，處理時限為5個工作日。

3.加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對自身不能解決的問題及時上報街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心，對需延期解決和緩辦的事項要提前進(jìn)行申報，避免出現(xiàn)懸而未決的網(wǎng)格問題。

六、考核制度及考核方式

以公開、公平、公正為基本原則，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅持日常考核與每月考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合、以定量考核為主的考核方式，力求使考核結(jié)果真實反映網(wǎng)格化工作。

（一）網(wǎng)格員月考核（100分）

1.出勤率（20分）：網(wǎng)格員對所屬網(wǎng)格進(jìn)行覆蓋式巡查，走訪轄區(qū)群眾，覆蓋范圍不足扣5分；每日巡查時間低于2小時扣0.5分；確保通信暢通，電話督查未接聽電話每次扣0.5分。

2.群眾工作（20分）：自身職責(zé)不清楚，對網(wǎng)格范圍、人口分布等應(yīng)知應(yīng)會情況不熟悉的，每人次扣2分；做好入戶走訪宣傳工作，隨機(jī)抽取網(wǎng)格范圍內(nèi)20戶群眾進(jìn)行網(wǎng)格工作滿意度測評，滿意率低于60%扣3分；群眾所反映生產(chǎn)生活中存在的訴求，未落實解決一次扣2分；群眾訴求問題未解決造成極壞影響扣10分。

3.信息采集數(shù)量和質(zhì)量（40分）：每月上報工單得分低于150分扣10分，并取消網(wǎng)格當(dāng)月績效考核資格；得分高于170分加2分，高于200分加3分，高于250分加5分；因信息上報不及時造成工作貽誤或不良影響的扣10分，該網(wǎng)格當(dāng)月考核一票否決；工單合格率低于80%的扣5分。

4.倒追考核（20分）：網(wǎng)格管理中心進(jìn)行暗訪巡查，重點巡查違章建筑、安全、環(huán)保等類型問題，每發(fā)現(xiàn)一件長期存在未上報問題扣10分；通過梳理市民熱線、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)輿情、市民舉報等線索，經(jīng)多條線索多次舉報（經(jīng)核實為準(zhǔn)確信息）但網(wǎng)格員未發(fā)現(xiàn)上報的情況，按照問題件數(shù)和問題類型系數(shù)對該網(wǎng)格進(jìn)行扣分。

（二）職能部門及管區(qū)考核

1、職能部門必須指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作，網(wǎng)格工作負(fù)責(zé)同志必須及時將網(wǎng)格管理服務(wù)中心交辦的事項安排到位并督促實施。

2、承辦單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)將問題處理完畢，如問題復(fù)雜或工作量較大導(dǎo)致在規(guī)定期限內(nèi)無法完成的可延期或緩辦并及時上交延期或緩辦報告，但必須在延期期限內(nèi)將問題處理完畢。

3、各承辦單位網(wǎng)格工作情況將納入年終考評，對因工作懈怠處置不力的，將上報街道紀(jì)工委和組織部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（二）考核方式

1.每月30日前，由街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心組織進(jìn)行考核，考核情況匯總上報街道網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.采取日常督查、每周講評、月度考評、年終考核的方式，定期對網(wǎng)格工作開展情況進(jìn)行考核，并將考核情況記錄在案，對評為“先進(jìn)網(wǎng)格”的網(wǎng)格員給予獎勵。網(wǎng)格工作開展情況將與職能部門年終考核、評先樹優(yōu)掛鉤。

3.連續(xù)兩個月考核排名末位的網(wǎng)格，相關(guān)責(zé)任人要書面寫出情況說明和整改方案，并由分管領(lǐng)導(dǎo)組織約談。

七、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各職能部門、管區(qū)要高度重視，明確網(wǎng)格工作具體責(zé)任人，制定切實可行的工作方案，明確工作計劃和進(jìn)度時間，確保工作措施到位，取得成效。

(二)明確職責(zé)，落實責(zé)任。

堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實施“條塊結(jié)合”。網(wǎng)格化管理各職能單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，做好檢查和監(jiān)管。加強(qiáng)對重點部位、重點單位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

(三)加強(qiáng)檢查，確保實效。

網(wǎng)格管理中心要對網(wǎng)格化工作開展情況每周進(jìn)行檢查，并將檢查情況報街道主管領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)格管理責(zé)任人發(fā)生變化時，要及時將變化人員名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對工作不到位、管理不得力、措施不嚴(yán)格、造成不良影響的單位和個人要進(jìn)行通報批評。

(四)宣傳到位，廣造聲勢。

加大對網(wǎng)格化管理工作的宣傳力度，通過各種途徑教育引導(dǎo)基層群眾和生產(chǎn)單位，深刻認(rèn)識開展網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性。

附件：1.網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

2.網(wǎng)格職能部門責(zé)任人和承辦人信息表

3.網(wǎng)格員信息表

4.網(wǎng)格化管理歸口辦理明細(xì)表

附件1

網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：XX

書記

XX

副書記

主任

副組長：XX

人大工作室主任

XX

副書記

XX

紀(jì)工委書記

XX

黨工委委員

副主任

XX

黨工委委員

副主任

XX

副主任

XX

黨工委委員

派出所所長

XX

組織委員

XX

黨工委委員

武裝部長

XX

社區(qū)服務(wù)中心主任

XX

社穩(wěn)辦副主任

XX

社事辦副主任

XX

XX區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)公司經(jīng)理

成員：XX

XX

XX

XX

網(wǎng)格辦公室

主任：XX

成員：XX

網(wǎng)格職能部門責(zé)任人和承辦人附件2

信息表

序號

單

位

責(zé)任人

聯(lián)系方式

承辦人

聯(lián)系方式

備注

建

委

XX

XXX

XX

XX

環(huán)保所

XX

XXX

XX

XX

農(nóng)

委

XX

XXX

XX

XX

環(huán)衛(wèi)所

XX

XXX

XX

XX

民政所

XX

XXX

XX

XX

安監(jiān)所

XX

XXX

XX

XX

食藥辦

XX

XXX

XX

XX

派出所

XX

XXX

XX

XX

執(zhí)法中隊

XX

XXX

XX

XX

綜治辦

XX

XXX

XX

XX

XX管區(qū)

XX

XXX

XX

XX

XX管區(qū)

XX

XXX

XX

XX

XX管區(qū)

XX

XXX

XX

XX

XX管區(qū)

XX

XXX

XX

XX

XX管區(qū)

XX

XXX

XX

XX

附件3

網(wǎng)格員信息表

序號

姓

名

專/兼職

所屬網(wǎng)格

聯(lián)系方式

備注

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

XX

兼

職

XX村，XX村，XX村

XXX

附件4

網(wǎng)格化管理歸口辦理明細(xì)表

序號

事項類別

項目內(nèi)容

責(zé)任單位

市容秩序

移風(fēng)易俗

民政所

市容市貌

建委+執(zhí)法中隊+管區(qū)（全街道主干道及其兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，街道政府駐地廣告燈飾由執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)，各村內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生、三大堆、衛(wèi)生死角由管區(qū)負(fù)責(zé)辦理并督導(dǎo)各村及時處理。）

廣告燈飾

門前“五包”

清洗車輛

建委+執(zhí)法中隊+管區(qū)（街道政府駐地和主要公路沿線違停車輛、違章建筑、違規(guī)廣告牌匾由執(zhí)法中隊聯(lián)合城建委負(fù)責(zé)辦理，其余由管區(qū)負(fù)責(zé)辦理并督導(dǎo)各村及時處理。）

亂停亂放

違章建設(shè)及非法占地

環(huán)衛(wèi)保潔

垃圾清運

環(huán)衛(wèi)所

城區(qū)道路公共場所保潔

環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理

環(huán)境保護(hù)

河流、水庫等公共水域管理

環(huán)保所+農(nóng)委（秸稈禁燒歸口農(nóng)委負(fù)責(zé)）

廢氣廢水

禽畜養(yǎng)殖

建筑工地?fù)P塵

汽車尾氣

固體廢棄物傾倒

大氣污染

散亂污企業(yè)

食藥安全

食藥安全

食藥所

安全生產(chǎn)（一般性的安全隱患信息）

已關(guān)閉非煤礦山

安監(jiān)所

廢棄礦井、礦坑、天然洼地

廢棄廠房，閑置院落

非法加油點

市政設(shè)施

道路設(shè)施

建

委+農(nóng)委（森林防火歸口農(nóng)委負(fù)責(zé)）

照明設(shè)施

排水設(shè)施

公共設(shè)施

園林綠化

綠化帶

綠化苗木

綠化設(shè)施

城中山、胡山林場

建筑工地

施工現(xiàn)場

建委+執(zhí)法中隊

渣土散料運輸

建筑垃圾

治安秩序

維護(hù)社會治安秩序

派出所

矛盾排查

征地拆遷糾紛

綜治辦（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人社中心、民政所、國土所等相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處置。）

干群矛盾糾紛

村務(wù)管理糾紛

勞動保障糾紛

民政救濟(jì)糾紛

農(nóng)村土地糾紛

鄰里矛盾糾紛

群體性事件

涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的其他矛盾隱患

社區(qū)小區(qū)

環(huán)境衛(wèi)生

建委（負(fù)責(zé)督導(dǎo)小區(qū)物業(yè)等責(zé)任單位落實。）

小區(qū)設(shè)施

便民市場

環(huán)境衛(wèi)生

環(huán)

衛(wèi)

經(jīng)營秩序

建委+管區(qū)（街道政府駐地由建委負(fù)責(zé)，其余區(qū)域由管區(qū)負(fù)責(zé)辦理并督導(dǎo)各村及時處理。）