***狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治出成效

***鎮(zhèn)地處我縣中西部，轄49個行政村和3個居委會，與**、**交界，素有“一腳達三陽”之稱，G**國道、S3**省道和縣道**公路、**公路在此交匯，**鐵路穿境而過，交通極為發(fā)達，是我縣中西部的交通樞紐、咽喉之地，現(xiàn)有人口7.8萬人，其中城鎮(zhèn)居民近3萬人，是的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文化中心鎮(zhèn)，也是具有發(fā)展?jié)摿Φ闹劓?zhèn)。

由于交通位置優(yōu)越，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)人口增多，但由于各類基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，再加上居民、經(jīng)商人員的生活陋習(xí)，生活垃圾隨意倒，攤店隨處放，車輛隨意停，公共地帶隨心占，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)難以美觀、整潔。環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”也成了一個老大難問題。2013年5月以來，新一屆鎮(zhèn)黨委、政府班子緊緊圍繞“建設(shè)美麗***鎮(zhèn)，打造幸福家園”的總體目標(biāo)，著力實施“綠化、美化、亮化、凈化”工程，并將此工程定位為“一號工程”，大力開展交通秩序、市容秩序、市場秩序、治安秩序四項整治，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)管理有序、城鎮(zhèn)品位提升、人居環(huán)境改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面，人民群眾的幸福感明顯增強。目前我鎮(zhèn)由過去黃牌警示上升為全縣先進行業(yè)。

主要做法與經(jīng)驗是：

一、堅持主導(dǎo)與主體相結(jié)合，做到全民參與

推進環(huán)境綜合治理工作，政府是主導(dǎo)，群眾是主體，組織發(fā)動是關(guān)鍵，只有把行政推動與廣泛發(fā)動群眾結(jié)合起來，才能形成愛護環(huán)境、改造環(huán)境、提升環(huán)境的整體合力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了環(huán)境治理工作機構(gòu)，組建了專門的班子，制定了工作方案，把環(huán)境綜合治理工作放在更加突出的位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排，由書記鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，通過不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動環(huán)境綜合治理工作的深入開展。二是明確職能職責(zé)。進一步理順管理體制，把環(huán)境綜合治理工作納入對各村、居委會的年度考核內(nèi)容。全面落實以村（居）為主的職責(zé)，責(zé)任下沉，層層分解任務(wù)，級級落實責(zé)任，加大對農(nóng)村的整治力度，打好“全民戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。三是加大宣傳力度。六月中旬，組織鎮(zhèn)機關(guān)及站所和相關(guān)村（居）人員100多人，連續(xù)三天上街入戶宣傳，懸掛橫幅100多條、永久性標(biāo)語30余處并出動宣傳車巡回宣傳，進一步規(guī)范居民的生活習(xí)慣，逐步改變居民的生活陋習(xí)，使全鎮(zhèn)形成了環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的良好氛圍。

二、堅持規(guī)劃和建設(shè)相結(jié)合，完善基礎(chǔ)設(shè)施

打造城鎮(zhèn)品牌，促使鄉(xiāng)村面貌、承載能力實現(xiàn)提升。一是精心編制規(guī)劃。始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為環(huán)境治理的龍頭來抓，不斷加快規(guī)劃編制步伐，提高規(guī)劃設(shè)計水平。對鎮(zhèn)村規(guī)劃進行了全面優(yōu)化調(diào)整，提高集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)水平，促進農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局更加合理和城鄉(xiāng)資源配置更趨優(yōu)化。二是加大財政投入。致力于改善人居和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全鎮(zhèn)共投入200多萬元，添置了環(huán)衛(wèi)車、灑水車、移動垃圾斗車等環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，同時明確了環(huán)衛(wèi)工作的待遇，硬化了斷頭街道路面和白鋼街，清淤了下水道，規(guī)范了垃圾填埋場，完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，已熄滅

150盞路燈重新亮了起來，各村也按要求配置了斗車，垃圾箱，新砌了垃圾池。三是創(chuàng)新管理模式。對街道實行精細(xì)化管理，一天兩次大清掃，全天保潔，實行定點分時段投放垃圾。同時對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行公司化運營，實行收、支雙線分離，公司只負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)費由城區(qū)的居委會和相關(guān)村來收取，同時出臺了嚴(yán)格的考核細(xì)則，并根據(jù)考核結(jié)果，每月定期撥付資金到公司，并督促公司及時撥付環(huán)衛(wèi)工人的工資以及待遇來調(diào)動積極性，確保取得實效。同時動用老黨員、熱心公益事業(yè)的有心人士參與農(nóng)村鄉(xiāng)村清潔工程，不斷擴大參與，用身邊的人來感化、動員群眾自覺參與衛(wèi)生行動。目前全鎮(zhèn)共有熱心人士40余人。

三、堅持局部與整體相結(jié)合，實現(xiàn)全面整治

按照重點整治、全面推進、整體提升的原則，堅持從群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，扎實開展整治行動和創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境的同治、同變、同美。一是開展專項整治行動。深入推進城鄉(xiāng)街道大清掃、垃圾雜物大清理、戶外廣告大整治、違規(guī)棚屋大拆除、街邊路邊大綠化、城鄉(xiāng)道路大通暢等六大行動，努力讓***鎮(zhèn)“山更綠，水更清，天更藍，城更美”。建立完善“定點投放、按點收取、公司運營、政府補助”的垃圾處置機制，完善農(nóng)村垃圾分類集中轉(zhuǎn)運、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結(jié)合的處理模式，因地制宜，有效處理農(nóng)村生活垃圾。同時對一些重點地段開展整治，把過去的一些死角扭轉(zhuǎn)為干凈地帶。如瑤塘村，撤區(qū)并鄉(xiāng)前是一個老鄉(xiāng)政府所在地，人口密度大，一直是一個衛(wèi)生死角，但從鎮(zhèn)開展專項集中整治活動以來，取得了實實在在的效果，樹立了農(nóng)村環(huán)境的一面旗幟。二是抓好生態(tài)創(chuàng)建工作。全面啟動畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，建設(shè)沼氣池600多口，改廁近5000座。加強城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控，加大對各類環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為的查處力度，堅決杜絕化肥養(yǎng)魚，切實保護好青山綠水。著力推進“清潔水源、清潔能源、清潔田園、清潔家園”新型城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活方式。

四、堅持當(dāng)前與長效相結(jié)合，建立常態(tài)機制

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既要強化治理，更要健全機制，精細(xì)管理。工作中，積極探索推行“多元投入”、“責(zé)任落實”、“考核獎懲”等激勵機制，調(diào)動各方面的積極性，高效地推進環(huán)境治理工作。一是多元投入機制。按照“誰受益、誰承擔(dān)、屬地管理”的原則，對街道居民收取環(huán)衛(wèi)費，同時采取吸收社會捐助，解決公益性崗位，政府財政兜底等運作模式，確保投入機制常態(tài)化、固定化。二是責(zé)任落實機制。實施城鎮(zhèn)管理重心下移、監(jiān)管前移，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶，農(nóng)戶包門前衛(wèi)生、秩序和綠化工作制度，將環(huán)境治理責(zé)任層層落實。將城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作納入到對政府工作人員的年終考核內(nèi)容，與獎金掛鉤。同時要求每個村繳納6000-8000元的環(huán)境綜合治理保證金到財政所，設(shè)立專門賬戶，專門用于村環(huán)境綜合治理日常工作開支和考核，該保證金不退，當(dāng)年沒用完，結(jié)存到下一年，從而有力地推動了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的開展。三是制定嚴(yán)格的檢查考核辦法，建立長效機制。書記、鎮(zhèn)長親自定期、不定期上路督查。同時聘請了義務(wù)監(jiān)督員全天上街巡邏，既確保了環(huán)衛(wèi)工人到崗到位履行職責(zé)，又對不文明行為進行檢查糾正，使這一工作走上常態(tài)。同時要求各村要安排1-2名專門保潔員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。政府還組織進行了多次并且不定期的環(huán)境綜合整治工作檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，責(zé)令限期整改，確保措施得到有效落實。