XX區(qū)五一節(jié)前安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治電視電話會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化五一節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省、市安委會(huì)《新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市區(qū)委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持舉一反三、全面整治，做到清除存量，堅(jiān)決遏制增量，迅速啟動(dòng)新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

全區(qū)各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，突出重點(diǎn)，條塊結(jié)合，聚焦我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展全覆蓋、地毯式隱患大排查大整治，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（一）建筑施工方面。

全面排查各類(lèi)建筑施工工程、公路建設(shè)工程、市政建設(shè)工程、鐵路建設(shè)工程，以及危舊房屋等，重點(diǎn)整治冬季施工安全防范措施制定，施工現(xiàn)場(chǎng)大型起重機(jī)械拆除、腳手架拆除工程，基坑（溝槽）土方施工、深基坑越冬期間保溫覆蓋與變形監(jiān)測(cè)、高支模支架底部地基土保溫與架體變形監(jiān)測(cè)；市政橋梁吊裝、城市軌道交通、市政管網(wǎng)等冬季施工工程；施工洞口、臨邊防護(hù)；臨時(shí)用電、防火、防中毒等方面存在問(wèn)題。

（二）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妗?/p>全面排查所有管道燃?xì)馄髽I(yè)、液化石油氣儲(chǔ)配站和各類(lèi)燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)夤芫W(wǎng)。重點(diǎn)整治人員密集場(chǎng)所內(nèi)燃?xì)夤艿栏g漏氣、管道燃?xì)馐褂脠?chǎng)所以及城市地下空間通風(fēng)、燃?xì)庠诰€監(jiān)測(cè)及報(bào)警器安裝和運(yùn)營(yíng)等安全防控措施落實(shí)問(wèn)題，重點(diǎn)檢查天然氣門(mén)站貯配站、加氣站、液化石油氣儲(chǔ)灌站等設(shè)施設(shè)備，包括貯罐、溫度計(jì)、壓力表、安全閥定期檢驗(yàn)制度落實(shí)，以及電器、消防和噴淋設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度落實(shí)情況。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)腐蝕嚴(yán)重老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造，及時(shí)排查和消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊液化石油氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、倒裝等行為。

（三）危爆物品方面。

全面排查所有化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、加油站、油氣儲(chǔ)存、民用爆炸物品、煙花爆竹企業(yè)、涉及危險(xiǎn)貨物作業(yè)及運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)區(qū)域和企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)整治防凍凝、防滑跌、防中毒窒息、防火防爆、防泄漏、防靜電等冬防措施落實(shí)情況，系統(tǒng)整治?；菲髽I(yè)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管?；菲髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，集中整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛“掛靠運(yùn)營(yíng)”，人員“無(wú)證上崗”和車(chē)輛不符合國(guó)家規(guī)定上路運(yùn)行，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制不完善，不合規(guī)危化品運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛清理不到位問(wèn)題。民爆物品重點(diǎn)整治生產(chǎn)企業(yè)“四超”（超時(shí)、超員、超量、超許可能力生產(chǎn)），生產(chǎn)線、重點(diǎn)高危工位未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，防雷防靜電設(shè)施未定期檢測(cè)、未保持完好，防火設(shè)施不符合規(guī)范，不按要求處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不合格品及廢料，在生產(chǎn)線上處理不合格品，混放、混存、超儲(chǔ)、存儲(chǔ)過(guò)期民爆物品或在庫(kù)房?jī)?nèi)放置其它無(wú)關(guān)物品，銷(xiāo)售民用爆炸物品未按規(guī)定備案等問(wèn)題。煙花爆竹重點(diǎn)整治批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、零售店（點(diǎn)）“三嚴(yán)禁”及“兩關(guān)閉”不落實(shí)不到位、未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹問(wèn)題。

（四）交通運(yùn)輸方面。

全面排查所有道路、水路、城市軌道交通等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)和鐵路道口、客運(yùn)場(chǎng)站、港口渡口、運(yùn)輸線路、隧道橋梁、鄉(xiāng)村公路重點(diǎn)區(qū)域。道路運(yùn)輸重點(diǎn)整治營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、駕駛員營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、長(zhǎng)途客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、危貨運(yùn)輸、“百?lài)嵧酢眹?yán)重超限貨車(chē)和網(wǎng)約車(chē)等突出問(wèn)題，開(kāi)展綜合客運(yùn)樞紐安全治理，加強(qiáng)“兩客一危一貨一面一校”等重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊酒駕、非法運(yùn)營(yíng)和“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。水上交通重點(diǎn)整治“人”“船”“港”“企”（即從業(yè)人員、各類(lèi)船舶、港口渡口、航運(yùn)企業(yè)）秋冬季安全管理問(wèn)題，切實(shí)防范水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)。鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)整治鐵路兩側(cè)硬漂浮物、輕漂浮物和樹(shù)木侵限及影響行車(chē)瞭望，公鐵水并行交匯地段安全防護(hù)、警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備不到位，加強(qiáng)鐵路外部環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違建違占、施工作業(yè)等違法問(wèn)題。城市軌道交通重點(diǎn)整治設(shè)施監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運(yùn)行維修、行車(chē)組織、客運(yùn)組織、運(yùn)行環(huán)境等方面問(wèn)題，加強(qiáng)冬季建設(shè)安全管理，強(qiáng)化城市軌道交通保護(hù)區(qū)環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危及城市軌道交通安全運(yùn)行問(wèn)題。公路運(yùn)輸線路重點(diǎn)整治國(guó)省道和農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施特別是在役危橋和急險(xiǎn)彎道、長(zhǎng)陡下坡等危險(xiǎn)路段存在的隱患問(wèn)題，開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，推進(jìn)大型專(zhuān)業(yè)機(jī)械配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。

（五）人員密集場(chǎng)所方面。

全面排查重點(diǎn)賓館飯店、歌舞娛樂(lè)、商場(chǎng)影院、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、涉疫場(chǎng)所、文物博物館和大型商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所以及高層建筑、地下空間等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。重點(diǎn)整治防火分隔不到位、設(shè)施設(shè)備損壞；易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線；人防工程，占用、堵塞疏散通道，消防設(shè)施設(shè)備損壞等問(wèn)題；重點(diǎn)糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放充電、占用疏散通道、擅自停用消防設(shè)施等突出安全隱患；結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村消防安全綜合治理。

（六）冶金工貿(mào)方面。

全面排查冶金、機(jī)械、有色、建材、輕工等行業(yè)企業(yè)和建筑、市政管理、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、畜牧涉及有限空間作業(yè)企業(yè)。冶金、有色及涉及高溫金屬熔融工藝的機(jī)械制造企業(yè)重點(diǎn)整治企業(yè)煤氣安全設(shè)備設(shè)施缺失，施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位，預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執(zhí)行不到位，維修作業(yè)安全確認(rèn)、交底、監(jiān)護(hù)不到位等問(wèn)題。木質(zhì)品加工、飼料加工等粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)整治粉塵涉爆場(chǎng)所設(shè)置不符合法律法規(guī)規(guī)定、電氣設(shè)備敷設(shè)不規(guī)范、涉爆場(chǎng)所未采用防爆設(shè)施、通風(fēng)除塵設(shè)施不能正常運(yùn)行等問(wèn)題。涉及有限空間作業(yè)企業(yè)重點(diǎn)整治涉及檢維修有限空間作業(yè)管理制度、管理臺(tái)賬和操作規(guī)程不健全，作業(yè)審批流程執(zhí)行和作業(yè)過(guò)程管理不嚴(yán)格，場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，相關(guān)從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。

（七）特種設(shè)備方面。

全面排查各類(lèi)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用車(chē)輛以及電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備。重點(diǎn)整治滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道、室內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施、采暖鍋爐和恢復(fù)運(yùn)行鍋爐使用，氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝等方面存在問(wèn)題；以及危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)載罐體獲證生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可范圍、生產(chǎn)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備、過(guò)程控制、生產(chǎn)許可證標(biāo)志等方面存在問(wèn)題。

（八）旅游方面。

全面排查各類(lèi)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、博物館及各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)整治旅行社旅游包車(chē)不嚴(yán)格落實(shí)“五不租”要求，組織游客到不具備條件的雪場(chǎng)和冰場(chǎng)參加高風(fēng)險(xiǎn)冰雪旅游項(xiàng)目，行程緊湊超速趕路等問(wèn)題；旅游景區(qū)帶病使用有安全隱患的冰雪游樂(lè)設(shè)施，超過(guò)規(guī)定承載量接待游客等問(wèn)題。

（九）電力運(yùn)行方面。

全面排查各電力企業(yè)、電力建設(shè)工程、重要輸電設(shè)施及線路。重點(diǎn)檢查迎峰過(guò)冬期間電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)警預(yù)控措施制定落實(shí)，變電站、輸電線路等安全檢查巡查落實(shí)，防覆冰、防風(fēng)偏、防舞動(dòng)、防山火等措施制定落實(shí)，發(fā)電機(jī)組設(shè)備檢修計(jì)劃執(zhí)行、消缺檢修和技術(shù)改造安全風(fēng)險(xiǎn)管控，帶電作業(yè)、帶壓作業(yè)、高空作業(yè)、密閉空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施落實(shí)，燃料運(yùn)制、除灰除渣安全管理，冬季凍煤接卸和上煤防凍措施落實(shí)，劣質(zhì)煤摻燒對(duì)機(jī)組設(shè)備影響應(yīng)對(duì)措施落實(shí)，貯灰場(chǎng)安全評(píng)估和隱患治理，大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行及管理，大壩工程缺陷隱患治理。深刻吸取齊齊哈爾市訥河市220千伏送出工程“10·25”較大起重傷害事故教訓(xùn)，嚴(yán)查參建單位資質(zhì)，持證上崗管理，外委人員安全教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管控，起重、高空、動(dòng)火、交叉、有限空間等作業(yè)安全措施落實(shí)，臨時(shí)用電安全管理等情況。

（十）校園安全方面。

全面排查轄區(qū)內(nèi)高校和中小學(xué)、幼兒園。重點(diǎn)整治校園安全管理責(zé)任制不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查制度不健全等問(wèn)題，立即組織開(kāi)展全方位校園安全隱患大排查，督促各大中小學(xué)校和幼兒園認(rèn)真做好自檢自查自改工作，認(rèn)真整改公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)違規(guī)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)充電等消防問(wèn)題；學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任不清、存在監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題；學(xué)生食堂、燃?xì)忮仩t及家屬區(qū)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全性能問(wèn)題。

（十一）森林草原防火方面。

全面排查農(nóng)村及重點(diǎn)高火險(xiǎn)地區(qū)。重點(diǎn)整治森林草原防火責(zé)任制落實(shí)，“三清單一承諾”工作機(jī)制，防滅火聯(lián)防協(xié)作，野外火源管控，宣傳教育，風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警監(jiān)測(cè)、撲火準(zhǔn)備等方面存在的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展野外用火專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理行動(dòng)，突出治理重點(diǎn)，保持對(duì)野外火源管控高壓態(tài)勢(shì)；嚴(yán)格執(zhí)行“禁火令”和農(nóng)用火管控，嚴(yán)控林緣和林內(nèi)腹地秸稈焚燒，嚴(yán)密組織計(jì)劃燒除，切實(shí)做到“嚴(yán)報(bào)備、防搭車(chē)、不跑火”。

同時(shí)，要認(rèn)真組織人防、郵政、農(nóng)業(yè)機(jī)械、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和各類(lèi)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展大排查大整治，強(qiáng)化農(nóng)家樂(lè)、無(wú)人機(jī)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，以及涉及供水、供熱等涉及人民群眾切身利益的供應(yīng)單位風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查消除隱患問(wèn)題，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

三、時(shí)間方式

同步省、市新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，我區(qū)行動(dòng)從2022年4月29日開(kāi)始至5月8日結(jié)束，按照企業(yè)自檢自查、區(qū)級(jí)全面排查、市級(jí)重點(diǎn)抽查、省級(jí)綜合督查方式同步進(jìn)行，做到周密部署、全面參與、聚焦重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，確保按期實(shí)現(xiàn)有效消除隱患存量、堅(jiān)決遏制增量的任務(wù)目標(biāo)。

（一）企業(yè)自檢自查。

緊盯企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定工作方案并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；查責(zé)任落實(shí)，看是否建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入；查建章立制，看是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；查風(fēng)險(xiǎn)管控，看安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)是否到位，是否開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告；查隱患整改，看是否建立事故隱患排查治理制度，“十查十治”發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題是否實(shí)行整改閉環(huán)管理，是否做到隱患清零；查培訓(xùn)教育，看是否落實(shí)重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況；查具體隱患，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本單位開(kāi)展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治；查應(yīng)急管理，看是否建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，是否編制應(yīng)急預(yù)案、定期組織應(yīng)急演練、配備必要應(yīng)急裝備物資。

（二）屬地部門(mén)全面排查。

各街鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、高危行業(yè)實(shí)際，細(xì)化制定本部門(mén)實(shí)施方案。各部門(mén)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志至少帶隊(duì)督導(dǎo)檢查1次，其他分管負(fù)責(zé)同志組織檢查不少于2次。屬地行業(yè)主管部門(mén)方案要針對(duì)每個(gè)具體的企業(yè)，逐個(gè)明確聯(lián)系人，行動(dòng)期間要摸清轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)，檢查要做到全覆蓋。重點(diǎn)檢查企業(yè)新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治落實(shí)情況，按照“八查八看”內(nèi)容自檢自查情況，隱患整改“五落實(shí)”情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題要堅(jiān)持檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙簽字”制度，落實(shí)落靠隱患檢查、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)全鏈條責(zé)任，推動(dòng)大排查大整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三）區(qū)級(jí)重點(diǎn)抽查。

區(qū)各行業(yè)有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接市級(jí)對(duì)口單位，掌握本行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治現(xiàn)場(chǎng)檢查清單所規(guī)定的檢查內(nèi)容、整治措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，實(shí)行照單檢查。各有關(guān)部門(mén)要掌握所管行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)底數(shù)，根據(jù)高危、重點(diǎn)企業(yè)分布及數(shù)量，相應(yīng)制定檢查工作計(jì)劃，分級(jí)、分時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢查，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和管理部門(mén)要充分溝通協(xié)調(diào)，合理安排監(jiān)督檢查計(jì)劃，避免出現(xiàn)重復(fù)檢查和檢查空白。要廣泛采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、專(zhuān)家?guī)筒榈榷喾N方式，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查。要綜合運(yùn)用行政處罰、行刑銜接、聯(lián)合懲戒、公開(kāi)曝光等有效手段，依法依規(guī)、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。行動(dòng)期間，交通、應(yīng)急、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅游、教育等牽頭部門(mén)，要充分發(fā)揮行業(yè)安全專(zhuān)委會(huì)職能作用，至少組織一次聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，全面排查治理安全隱患問(wèn)題，并將各單位、各部門(mén)大排查大整治各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)情況列為年度安全生產(chǎn)和消防工作考核重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）配合做好上級(jí)綜合督查和調(diào)度工作。

各單位、各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位，根據(jù)工作安排，配合做好相關(guān)區(qū)域及行業(yè)（領(lǐng)域）督導(dǎo)檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要做到有交辦、有落實(shí)、有反饋，確保整改有效閉合。根據(jù)省、市調(diào)度工作安排和區(qū)工作部署，做好調(diào)度報(bào)告準(zhǔn)備工作。

四、相關(guān)要求

（一）提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的十九屆六中全會(huì)召開(kāi)在即。開(kāi)展新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，是防范遏制事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。按照省、市、區(qū)行動(dòng)統(tǒng)一部署要求，區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各位副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各行業(yè)部門(mén)為成員的新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、抽查調(diào)度，及時(shí)通報(bào)情況，辦公室主任由區(qū)安委辦主任兼任。各單位、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，各單位、各部門(mén)黨政一把手及部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署、帶頭推動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力和浩大聲勢(shì)，以保安全、護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）主動(dòng)查改，落實(shí)主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是新一輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭落實(shí)《重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，親自研究細(xì)化廠礦、車(chē)間、班組、崗位檢查內(nèi)容，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題要逐一建立大排查大整治臺(tái)帳，按照隱患整改“五落實(shí)”要求認(rèn)真整改隱患問(wèn)題，堅(jiān)決清除存量、遏制增量。大排查大整治工作情況要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，主動(dòng)報(bào)送屬地及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，整改閉合情況及時(shí)報(bào)告。要充分發(fā)揮模范帶頭作用，在大排查大整治行動(dòng)中走在前、做表率，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。

（三）動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)執(zhí)法問(wèn)責(zé)。

各街鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)牢“隱患即事故”工作理念，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，把排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)貫穿大排查大整治全過(guò)程。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定予以上限處罰；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦，并監(jiān)督整改到位；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓、依法查處、上限處罰，并依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)大排查大整治中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格等問(wèn)題，一律采取通報(bào)約談、警示提醒、黨政紀(jì)處分等方式，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）持續(xù)改進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

各單位、各部門(mén)要始終繃緊神經(jīng)、保持高度敏感，動(dòng)態(tài)分析、科學(xué)研判各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患盯緊看牢。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理，結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，健全完善各項(xiàng)安全制度措施并抓好落實(shí)。要繼續(xù)組織實(shí)施本質(zhì)安全水平提升工程，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大體檢大執(zhí)法大培訓(xùn)大曝光“四大”行動(dòng)等重點(diǎn)工作落實(shí)，打好標(biāo)本兼治“組合拳”，筑牢安全生產(chǎn)防火墻。

（五）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化信息報(bào)送。

各單位、各部門(mén)要通過(guò)多種宣傳渠道對(duì)安全大排查大整治進(jìn)行發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺(tái)公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法行為。