xx市遴選公務員筆試真題及解析

法律崗

第一題：簡答題（20分）

結合行政法原則，簡要回答行政重大決定法制審查的內(nèi)容。

我國行政法的六大基本原則：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統(tǒng)一原則。

重大行政執(zhí)法決定法制審核主要內(nèi)容有：1.當事人的基本情況是否查清；2.違法行為是否超過追責時效；3.本機關對該案是否具有管轄權；4.事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；5.定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；6.行政決定是否適當；7.程序是否合法；8.其他依法應當審核的事項。

第二題：案例分析題（30分）

材料：基本案情——袁某的住房屬某縣中心城區(qū)規(guī)劃范圍。該縣人民政府委托縣自來水公司，根據(jù)袁某從2015年2月1日起至2019年8月的自來水使用情況，征收了袁某的污水處理費共計1273.2元。袁某以縣政府對其征收污水處理費違法為由，訴至法院，請求縣政府全部退還已征收的污水處理費；依法對《縣城市污水處理費征收工作實施方案》的合法性進行審查。

問題一：本案行政訴訟的被告是誰？理由？

《行政訴訟法》規(guī)定：由法律、法規(guī)授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關是被告?？h政府委托自來水公司征收污水處理費，縣政府應當是被告。

問題二：本案法院如何判決？理由？

裁判結果：《中華人民共和國水污染防治法》第四十四條第三款、第四款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。城鎮(zhèn)污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務院規(guī)定。國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第三十二條規(guī)定，排水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定繳納污水處理費。中華人民共和國財政部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《污水處理費征收使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第八條規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人應當繳納污水處理費。確定的征收范圍是“在城市污水集中處理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設施排放達標污水的所有用水單位和個人”。但《實施方案》所確定的污水處理費征收范圍卻擴大至“縣中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有使用城市供水的企業(yè)、單位和個人”，違反法律法規(guī)規(guī)章及上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定，不能作為縣政府征收袁某污水處理費的合法性依據(jù)。在袁某

未向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設施排放污水的情況下，縣政府向其征收污水處理費沒有事實和法律依據(jù)，應予返還。故判決撤銷縣政府征收袁某城市污水處理費的行為，責令縣政府于判決生效之日起三十日內(nèi)向袁某返還1273.2元污水處理費。法院向縣政府發(fā)送司法建議，建議其對涉案規(guī)范性文件的相關條款予以修改。

第三題：講話稿寫作（50分）

材料：在當年上山下鄉(xiāng)的全國知青中，習近平總書記是“老三屆”中年齡最小的，他插隊去的陜北是全國知青中條件最艱苦的地方之一，他也是在農(nóng)村待的時間最長的極少數(shù)知青之一。1969年上山下鄉(xiāng)的時候，習近平總書記屬于老初一學生，只有15歲多。像他這個年紀的知青，在當年400萬“老三屆”知青中，年齡最?。∷斈瓴尻牭难哟h梁家河村，山大溝深，土地貧瘠，自然條件非常惡劣，當?shù)剞r(nóng)民辛辛苦苦干一年連肚子都填不飽。

材料2：黃文秀同志生前是廣西壯族自治區(qū)百色市委宣傳部干部。2016年碩士研究生畢業(yè)后，黃文秀同志自愿回到百色革命老區(qū)工作，主動請纓到貧困村擔任駐村第一書記。她時刻牢記黨的囑托，賡續(xù)傳承紅色傳統(tǒng)，立下脫貧攻堅任務“不獲全勝、決不收兵”的鏗鏘誓言。她自覺踐行黨的宗旨，始終把群眾的安危冷暖裝在心間，推動實施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程項目，帶領群眾發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，為村民脫貧致富傾注了全部心血和汗水。2019年6月17日凌晨，黃文秀同志在突發(fā)山洪中不幸遇難，獻出了

年僅30歲的寶貴生命。黃文秀同志被追授“全國三八紅旗手”“全國脫貧攻堅模范”等稱號。

材料3：其美多吉是中國郵政集團公司四川省甘孜縣郵政分公司郵車駕駛員，承擔川藏郵路甘孜到德格段的郵運任務。他愛崗敬業(yè)，30年如一日，駕駛郵車在平均海拔3500米的雪線郵路上運送郵件，累計行駛里程140多萬公里，沒有發(fā)生一起責任事故。他意志堅強，遭遇歹徒襲擊時挺身而出，用鮮血和生命守護郵件安全，身負重傷后堅持康復鍛煉，以堅韌的毅力重新走上工作崗位。他珍愛團結，以螺絲釘精神緊緊釘在川藏線上，將來自黨中央的聲音、祖國四面八方的郵件送往雪域的各個角落，用真情奉獻為促進藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，被群眾譽為“雪線郵路的幸福使者”。

材料4：廖俊波牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹黨中央決策部署，面對貧困縣、革命老區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展長期全省倒數(shù)第一的政和縣，不打退堂鼓，不當太平官，把擔當放在首位，率領全縣黨員干部擼起袖子加油干，用勤奮、實干、嚴謹描繪出一幅幅美麗畫卷，成為新時期共產(chǎn)黨人的楷模。

材料5：市委書記程連元在“不忘初心，牢記使命”主題教育動員會上的講話。

問題:市委黨校舉辦了一期“不忘初心，身體力行，持之以恒”為主題的縣區(qū)主要領導學習培訓班，市委書記程連元要在結業(yè)典禮上講話，請你為市委書記寫一篇培訓班結束時候的講話。不少于1200字。

不忘“四顆心”

做新時代的“答卷人”

在“不忘初心，牢記使命”縣處級領導千部培訓班上的講話

程連元

2019年8月18日

同志們:

本期“不忘初心，牢記使命”縣處級領導干部培訓班今天結業(yè)，培訓班師資力量“精選”，課程設置“精心”，學員管理“精準”，成果處處“精彩”，進一步提升了學員的理論素養(yǎng)，加強

了學員的黨性修養(yǎng)，增強了學員的能力本領。在此，我代表市委、市委黨校向各位學員如期結業(yè)表示熱烈的祝賀。對為本次培訓班

成功舉辦做了大量工作的領導和老師們表示最誠摯的謝意!在這里，我談幾點自己的體會。

第一，不忘忠誠之心，爭做忠誠于黨的好干部。古語講:“人

之忠也，猶魚之有淵。魚失水則死，人失忠則兇。”忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)，是政治信仰、政治操守。各級領導干部要認真

學習廖俊波、黃文秀的先進事跡和崇高精神，深入學習習近平總

書記系列重要講話精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，固思想

之元，守為政之本，不斷堅定道路自信、理論自信和制度自信。領導干部要提升品行修為，陶冶道德情操，完善優(yōu)良品格，培養(yǎng)浩然正氣，始終做到自重自省自警自勵。帶頭恪守社會公德、職

業(yè)道德、家庭美德和個人品德，以共產(chǎn)黨人的道德人格力量去贏得人心、凝聚民心。

第二，不忘赤子之心，爭做執(zhí)政為民的好干部。習近平同志

說過:“做群眾工作只有將心比心，才能換取真心，才能找到解決問題、推動工作的良策?！秉h員干部要敬畏群眾，堅持用權為

民，真正做到民有所呼我有所應、民有所需我有所為。堅持為民著想。在做決策、上項目時都要以群眾滿不滿意、答不答應為標準，進一步調(diào)動他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性。樹立正確的權

力觀，真正做到一身正氣、兩袖清風，堂堂正正做人、干干凈凈用權。堅持為民辦事，堅持把好事辦好、實事辦實，切實改善民

生，切實為群眾解決一批實際問題，讓群眾得到更多實惠。

第三，不忘擔當之心，爭做務實擔當?shù)暮酶刹?。干部干部，干是當頭的。領導干部一定要不辱使命、不負重托，困難面前不退縮，矛盾面前不回避，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神，不斷攻克改革中的壁壘、突破發(fā)展中的瓶頸，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。圍繞昆明重點基礎設施建設項目、棚戶區(qū)改造項目、脫貧攻堅任務、生態(tài)昆明建設的任務，緊抓不放、一抓到底，確保各項決策部署落到實處、見到實效。要緊盯本職工作，緊盯肩上的擔子，緊盯組織賦予的責任，緊盯基層群眾的期盼，以“闖”的膽識、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，直面問題、迎難而上，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第四，不忘廉潔之心，爭做廉潔自律的好干部。沒有規(guī)矩，不成方圓。要嚴守政治紀律，堅持黨的領導，保證政令暢通，做到令行禁止。要嚴守組織紀律，認真貫徹黨內(nèi)組織生活等黨的各

項組織制度。要嚴守工作紀律，努力在提高貫徹力、執(zhí)行力、落實力、創(chuàng)造力上下功夫，把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在促發(fā)展上，把力量投入到抓落實中，確保全市各項工作高效有序推進。要嚴守生活紀律，嚴格執(zhí)行各項禁令，凈化生活圈、社交

圈，把握底線、守住小節(jié)，養(yǎng)成健康的生活情趣，時刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堂堂正正為官，認認真真做事，清清白白做人，真正做到不為利所驅(qū)、不為

物所累、不為名所擾。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，同志們，黨校培訓只是人生旅途的加油站、助推器。希望大家回去后，進一步加強思想作風建設，以一流的精神狀態(tài)，-流的工作作風，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為建設美麗新昆明作出新貢獻!