XX鎮(zhèn)2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市農(nóng)村
為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市“首創(chuàng)首成”工作目標(biāo),按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》總體要求,結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
著力解決“臟亂差”問題,努力打造干凈、整潔、有序的農(nóng)村人居環(huán)境。切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好公共衛(wèi)生間、綜合文化站(服務(wù)中心)、新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)和集鎮(zhèn)建成區(qū)整治等工作。扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大公益廣告宣傳覆蓋面??喔蓪?shí)干,著力攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn),努力打造崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明鄉(xiāng)村。
二、工作任務(wù)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1.建成區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路(河道)沿線:無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、道路坑洼、面源污染現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村、第三方自然美公司。)
2.主要街道廣泛宣傳展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“文明健康有你有我”、關(guān)愛未成年人和創(chuàng)建全國(guó)文明城市等公益廣告,設(shè)置密度每隔200米不少于1處。(注:①公益廣告有統(tǒng)一的規(guī)格設(shè)計(jì),內(nèi)容、色調(diào)與周圍的城市景觀風(fēng)貌相融合;②有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的自創(chuàng)公益廣告作品。)
在顯著位置展示需融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的村規(guī)民約或鄉(xiāng)規(guī)民約。
通過多種形式宣傳展示農(nóng)村精神文明創(chuàng)建內(nèi)容(移風(fēng)易俗、文明村鎮(zhèn)、“一約四會(huì)”、星級(jí)文明戶、最美家庭等)。
(實(shí)施主體:各行政村、鎮(zhèn)文明辦、執(zhí)法隊(duì)、第三方自然美公司、文化站。)
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站:
①建成區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站:具備開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育等活動(dòng)(不少于3種)的設(shè)備條件;正常向居民開放;無被挪用或侵占現(xiàn)象。
②位于建成區(qū)之外、屬于XX區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站:具備開展宣傳文化、黨員教育、科普教育、普法教育等活動(dòng)(不少于2種)的設(shè)備條件;正常向居民開放;無被挪用或侵占現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村、文化站。)
4.位于建成區(qū)之外、屬于XX區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生間,入口有臺(tái)階的地方設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設(shè)施;至少有1個(gè)方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器,保潔及時(shí)、無異味。
(實(shí)施主體:各行政村、鎮(zhèn)文明辦。)
5.位于建成區(qū)之外、屬于XX區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn):
①環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,垃圾分類收集、清運(yùn)及時(shí)(有分類垃圾桶、有分類標(biāo)識(shí)且集中擺放)。
(實(shí)施主體:各行政村、第三方自然美公司、鎮(zhèn)文明辦。)
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道沿線以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村公路:無明顯垃圾堆積、亂堆亂放、環(huán)境臟亂、面源污染現(xiàn)象,無垃圾飄浮物,無黑臭水體。
(實(shí)施主體:各行政村、第三方自然美公司、環(huán)保所。)
③無違章停車(機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車)現(xiàn)象。(城市管理部門在人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道旁統(tǒng)一劃線,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)停放,且不影響居民日常生活和正常交通,這種情況不算作違章停車。)
無占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。(城市管理部門在商鋪門前統(tǒng)一劃線,商鋪在線內(nèi)出店擺經(jīng)營(yíng),且不影響居民日常生活和正常交通,這種情況不算作占道經(jīng)營(yíng)。)
無亂張貼小廣告、亂設(shè)廣告牌、亂發(fā)小廣告現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村、第三方自然美公司、執(zhí)法隊(duì)、派出所。)
④無爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言現(xiàn)象。
無亂扔雜物、隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村、執(zhí)法隊(duì)。)
⑤無損壞公共設(shè)施現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村、鎮(zhèn)文明辦。)
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)無旱廁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生間。①入口有臺(tái)階的地方設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設(shè)施。(在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不設(shè)置無障礙設(shè)施,在無法設(shè)置無障礙設(shè)施的個(gè)別公共場(chǎng)所可采取公布求助電話的方式滿足群眾有關(guān)訴求。)
②設(shè)置有無障礙衛(wèi)生間,無障礙衛(wèi)生間可以單設(shè),也可以在男女衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)立無障礙廁位,至少有1個(gè)方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。
③保潔及時(shí)、無異味,管理、使用情況良好;無損壞和被侵占現(xiàn)象。室內(nèi)外環(huán)境整潔有序,無顯著垃圾,地面、墻壁、廁位無明顯污漬,無異味臭味,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村、鎮(zhèn)文明辦。)
7.新時(shí)代文明實(shí)踐所
①有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志任所長(zhǎng)的組織架構(gòu);
②整合現(xiàn)有公共服務(wù)陣地資源,搭建理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身教育等服務(wù)平臺(tái);
③成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任支隊(duì)長(zhǎng)的志愿服務(wù)支隊(duì);
④開展經(jīng)常性、面對(duì)面、群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng),有培訓(xùn)教材、書籍等,有活動(dòng)項(xiàng)目安排和活動(dòng)記錄。
(實(shí)施主體:鎮(zhèn)宣傳辦。)
(二)行政村
1.社區(qū)(行政村)綜合文化服務(wù)中心:
①建成區(qū)內(nèi)的社區(qū)(行政村)綜合文化服務(wù)中心:具備開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育等活動(dòng)(不少于3種)的設(shè)備條件;正常向居民開放;無被挪用或侵占現(xiàn)象。
②位于建成區(qū)之外、屬于XX鎮(zhèn)范圍的社區(qū)(行政村)綜合文化服務(wù)中心:具備開展宣傳文化、黨員教育、科普教育、普法教育等活動(dòng)(不少于2種)的設(shè)備條件;正常向居民開放;無被挪用或侵占現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村。)
2.位于建成區(qū)之外、屬于XX鎮(zhèn)范圍的行政村、社區(qū):
①無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、道路坑洼現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村、第三方自然美公司。)
②無爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言現(xiàn)象。
無亂扔雜物、隨地吐痰現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村。)
③無損壞公共設(shè)施現(xiàn)象。
村居內(nèi)公廁(含旅游廁所)為衛(wèi)生廁所或無害化廁所。
(實(shí)施主體:各行政村。)
④村河道沿線:無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、面源污染現(xiàn)象。
(實(shí)施主體:各行政村。)
3新時(shí)代文明實(shí)踐站
①有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌,有社區(qū)(行政村)主要負(fù)責(zé)同志任站長(zhǎng)的組織架構(gòu);
②整合現(xiàn)有公共服務(wù)陣地資源,搭建理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身教育等服務(wù)平臺(tái);
③成立社區(qū)(行政村)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的志愿服務(wù)小分隊(duì);
④開展經(jīng)常性、面對(duì)面、群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng),有培訓(xùn)教材、書籍等,有活動(dòng)項(xiàng)目安排和活動(dòng)記錄。
(實(shí)施主體:各行政村。)
三、實(shí)施步驟
(一)全面盤點(diǎn)核查(2021年1-4月)。
全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)任務(wù)清單已明確要實(shí)地考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有9項(xiàng)內(nèi)容、村有3項(xiàng)內(nèi)容,網(wǎng)上申報(bào)6項(xiàng),負(fù)面清單1項(xiàng)。堅(jiān)持全覆蓋、無盲區(qū),結(jié)合反饋的問題,開展排查核實(shí)工作,確保底數(shù)精準(zhǔn)無誤、不落一個(gè)。堅(jiān)持“跳起來摘桃子”,對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)謀劃,制定詳細(xì)實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、確定任務(wù)清單等。(二)全面集中攻堅(jiān)(2021年4月-5月)。
結(jié)合工作任務(wù)全面排查,建立問題臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格對(duì)照測(cè)評(píng)體系要求,在保證質(zhì)量、符合環(huán)保要求的前提下,拿出管用實(shí)招,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),明確整改時(shí)限,全力以赴補(bǔ)差補(bǔ)缺,確保5月底前全面對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。(三)全面鞏固提升(2021年6月12月)。
對(duì)完成情況查遺補(bǔ)缺、完善提升,鞏固提升工作質(zhì)量,為我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市“首創(chuàng)首成”奠定決定性基礎(chǔ)。四、保障措施
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建辦各工作組發(fā)揮各自牽頭引領(lǐng)作用,涉及的各鎮(zhèn)直單位、社區(qū)、行政村要高度重視,各負(fù)其責(zé),各司其職,并樹立一盤棋的思想,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),把治理工作作為“一把手”工程加以落實(shí),加大精力投入、加強(qiáng)人員配備,堅(jiān)持專班負(fù)責(zé),常抓不懈。(二)牽頭統(tǒng)籌,健全機(jī)制。
執(zhí)行工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)制、工作責(zé)任制。各成員單位各工作組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦。(三)明確責(zé)任,協(xié)同督查。
各成員單位按職能包保專項(xiàng)任務(wù),進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督辦。農(nóng)村生活垃圾治理、村莊環(huán)境整治、雜物亂堆放治理、分類垃圾桶、公益廣告、村規(guī)民約、新時(shí)代文明實(shí)踐站所等建管由鎮(zhèn)文明辦牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo);公共衛(wèi)生間、綠化和路燈等公共設(shè)施維護(hù)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo);黑臭水體、面源污染治理由環(huán)保所牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo);道路坑洼問題由鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)督導(dǎo);車輛停放、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、非法小廣告治理由城管牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)。在暗訪督查工作中,建立劃片包保協(xié)同工作制度。(四)加強(qiáng)督導(dǎo),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
結(jié)合全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建等專項(xiàng)會(huì)議,定期召開工作例會(huì),研究相關(guān)問題,每周度召開1次推進(jìn)會(huì),不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化、制度化。深化整合現(xiàn)有督察制度,引入第三方參與,定期進(jìn)行評(píng)測(cè),及時(shí)反饋,并舉一反三全面整改,對(duì)先進(jìn)的單位給予表彰,落后的單位給予處罰。