鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年創(chuàng)建全國文明城市工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保創(chuàng)建全國文明城市取得成功，根據(jù)《全國縣級(jí)文明城市測評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為導(dǎo)向，牢固樹立創(chuàng)建為民、全民共創(chuàng)的理念，按照《全國縣級(jí)文明城市測評(píng)體系》各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)，打造市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量較高，崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城市。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好xx鎮(zhèn)全國文明城市創(chuàng)建工作，按質(zhì)按量完成市級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快我鎮(zhèn)2022年創(chuàng)建國家文明城市建設(shè)，特成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，由xx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的指揮調(diào)度，xxx同志具體做好創(chuàng)文工作的開展。

三、工作目標(biāo)

按照《全國縣級(jí)文明城市測評(píng)體系》各項(xiàng)指標(biāo)要求，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保完成xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)和市文明創(chuàng)建服務(wù)中心交辦的工作任務(wù)。

四、工作任務(wù)

（一）理想信念建設(shè)

1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神；宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)”五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的生動(dòng)實(shí)踐，宣傳打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治的進(jìn)展成效；推進(jìn)”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化拓展”不忘初心、牢記使命”主題教育，全面開展黨史學(xué)習(xí)教育和”忠誠干凈擔(dān)當(dāng)喜迎建黨百年”專題教育，面向黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》《論中國共產(chǎn)黨歷史》的學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定”四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)法治意識(shí)、國家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和家庭意識(shí)教育。

2．培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)中辦《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時(shí)代新風(fēng)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。發(fā)動(dòng)群眾推選道德模范等先進(jìn)模范，完善幫扶禮遇制度，加強(qiáng)榮譽(yù)稱號(hào)的管理；運(yùn)用基層宣講、公益廣告、專題展覽、故事會(huì)巡演等方式，開展道德模范等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)等活動(dòng)，深化文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；開展倡導(dǎo)綠色生活反對(duì)鋪張浪費(fèi)行動(dòng)，開展文明餐桌活動(dòng)；以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點(diǎn)，廣泛開展

”我們的節(jié)日”主題活動(dòng)；落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》和國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，加強(qiáng)對(duì)古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑、地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)；落實(shí)中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》、國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，加大政府購買服務(wù)力度，支持戲曲傳承發(fā)展，推動(dòng)戲曲進(jìn)校園、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村。做好未成年人思想道德建設(shè)工作，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題童謠傳唱活動(dòng)。

（二）文明風(fēng)尚建設(shè)

1．加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)?；⒅贫然?；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深化”兩學(xué)一做”

專題教育，大力學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀黨員干部，培樹先進(jìn)典型。推進(jìn)政府依法行政，改革行政審批制度，壓縮審批時(shí)限，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開，公布權(quán)力清單，建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以生態(tài)工程理念推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，打造生態(tài)黨建品牌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。開展全民普法宣傳教育，組織開展群眾性法治文化活動(dòng)，確保全民法制宣傳教育普及率達(dá)標(biāo)。

2．推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、經(jīng)?；?、項(xiàng)目化。組織各類志愿服務(wù)組織和志愿者進(jìn)行實(shí)名注冊，確保志愿者人數(shù)比例達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)廣大干部群眾廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，固化一批品牌服務(wù)項(xiàng)目。組織各類志愿服務(wù)組織開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)，開展共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)，組織不文明行為整治、文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)等志愿服務(wù)活動(dòng)。開展鄰里守望、扶貧幫困、扶殘助殘、慈善捐助、科普宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血、義演義診、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等公益活動(dòng)。

3．開展誠信制度化建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立信用記錄，推動(dòng)建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享平臺(tái)。依法建立誠信”紅黑名單”制度。發(fā)掘宣傳誠信典型，批評(píng)鞭撻失信敗德行為。開展誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)和”誠信經(jīng)營示范店”“放心消費(fèi)建”“xx”消費(fèi)者維權(quán)日等誠信主題活動(dòng)。開展文明旅游創(chuàng)建活動(dòng)，治理規(guī)范旅游市場秩序。

4．大力開展公益廣告宣傳。積極按照市級(jí)有關(guān)文件要求落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題公益廣告宣傳。開展虛假違法廣告、醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治。

5．開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)。修訂完善村民公約和文明行為守則，公園廣場、主要街道、公交站等場所文明有序。城市無煙草廣告，有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，開展無煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。開展不文明行為專項(xiàng)整治，公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，運(yùn)用”互聯(lián)網(wǎng)＋媒體”開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播，開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，壯大網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)上淫穢色情信息，加強(qiáng)xx文明網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)。

（三）經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)

1．基本公共服務(wù)保障。提高市民對(duì)義務(wù)教育的滿意度。健全公共法律服務(wù)體系，建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益機(jī)制，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。推進(jìn)群眾服務(wù)熱線和法律服務(wù)專線高效運(yùn)行，提高群眾政務(wù)服務(wù)滿意度。

2．加大公共場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)水平，增強(qiáng)城市服務(wù)承載力，完善在旅游景點(diǎn)、廣場、公園、主次干道等場所的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，加大日常公用設(shè)施維護(hù)力度，郵箱、報(bào)欄、座椅、雕塑、交通護(hù)欄等公用設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。推動(dòng)公共建筑及設(shè)施、新建居民建筑及居民區(qū)建立無障礙設(shè)施，管理、使用狀況良好。

3．促進(jìn)文化體育設(shè)施均等化。加快文化中心建設(shè)，加快鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，社區(qū)、村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)圖書室、文化站免費(fèi)開放。開展全民閱讀和全民健身活動(dòng)。開展文化科技衛(wèi)生

”三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)等基層文化服務(wù)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

（四）社會(huì)環(huán)境建設(shè)

1．提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。確保各窗口服務(wù)場所環(huán)境整潔，設(shè)施齊全，從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；確?！庇斜忝穹?wù)措施，有文明提示語，有投訴處理機(jī)制”，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，確保無吃拿卡要、庸懶散拖現(xiàn)象。

2．社會(huì)公共安全和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保障公共安全到位，社會(huì)治安良好。建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全災(zāi)害應(yīng)急管理體系。堅(jiān)持打擊各類違法犯罪行為，預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊傳銷活動(dòng)、打擊封建迷信和非法宗教組織。

3．公共場所管理秩序良好。市場管理到位、秩序良好，落實(shí)”門前三包”規(guī)定，環(huán)境整潔有序。商鋪?zhàn)C照齊全、亮證經(jīng)營，商品擺放整齊、明碼標(biāo)價(jià)，投訴處理及時(shí)。無流動(dòng)攤販沿街亂擺攤設(shè)點(diǎn)，無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象。道路清掃保潔率xxx％，無積存垃圾，有效遏制”小廣告”張貼現(xiàn)象。公廁干凈整潔，管理到位。大力實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，確保城市交通流暢。加大對(duì)公交、出租車運(yùn)營監(jiān)管，開展文明服務(wù)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，打擊非法營運(yùn)車輛。公交站臺(tái)環(huán)境整潔、服務(wù)規(guī)范、進(jìn)出有序、管理到位。建筑工地出入口整潔有序，文明施工，無施工擾民現(xiàn)象。建筑工地衛(wèi)生、防火、治安制度健全，樓房建筑圍擋不占用人行道等公共領(lǐng)域，建筑工地圍墻美化，公益廣告占比不低于xx％。

（五）生態(tài)文明建設(shè)

優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。圍繞六五國際環(huán)境日、”x·xx”生物多樣性日、”x·xx”低碳日等紀(jì)念日開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，宣傳生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。落實(shí)上級(jí)耕地、林地保護(hù)計(jì)劃。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進(jìn)生活方式低碳綠色化。

（六）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

1．推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。制定建制鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體方案和實(shí)施細(xì)則。落實(shí)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，在財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃完成率達(dá)到xxx％。

2．打造美麗鄉(xiāng)村。落實(shí)中辦國辦《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，在農(nóng)村分期分批推進(jìn)改路、改水和舊村改造，推進(jìn)農(nóng)村”廁所革命”，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染；農(nóng)村環(huán)境干凈整潔、管理規(guī)范有序，無臟亂差現(xiàn)象。廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，用中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地；開展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)婚喪禮俗改革，開展文明家庭（戶）、文明村、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所刊播展示公益廣告，農(nóng)村無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。實(shí)施傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)耕文化保護(hù)工程，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、文化名村；規(guī)范旅游市場秩序，落實(shí)《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立旅游不文明信息通報(bào)機(jī)制，開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，引導(dǎo)游客恪守文明行為規(guī)范。

（七）建立健全長效創(chuàng)建機(jī)制

1．社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。大力搭建市民樂于參加、便于參加的各類創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，積極組織市民為創(chuàng)建工作建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮村級(jí)的網(wǎng)格作用，組織志愿者深入開展入戶宣傳教育活動(dòng)，廣泛普及創(chuàng)建知識(shí)、傳播文明新風(fēng)，努力提高創(chuàng)建知曉率、支持率和滿意率。大力整合社會(huì)宣傳資源，開展創(chuàng)建主題宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作輿論氛圍。

2．督導(dǎo)巡查機(jī)制。有效督導(dǎo)檢查各村（社區(qū)）、各站（所）工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重難點(diǎn)問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表建立工作臺(tái)賬，適時(shí)跟蹤調(diào)度，及時(shí)整改銷號(hào)。實(shí)施城市文明程度指數(shù)測評(píng)，完善創(chuàng)建工作綜合考評(píng)。加強(qiáng)創(chuàng)建工作巡查，實(shí)行專門巡查和綜合巡查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，快捷反應(yīng)處置，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化。

3．激勵(lì)制約機(jī)制。量化分解創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)與任務(wù)，落實(shí)到鎮(zhèn)屬各部門。堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市工作的考核與鎮(zhèn)屬各部門年度工作目標(biāo)責(zé)任的考核結(jié)合起來，對(duì)創(chuàng)建工作職責(zé)履行不力的部門或個(gè)人予以責(zé)任追究，對(duì)創(chuàng)建工作中措施得力、成效突出、群眾反映好的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)，真正形成”創(chuàng)建工作有目標(biāo)，目標(biāo)落實(shí)有考核，考核效果有結(jié)論”的工作激勵(lì)制約機(jī)制。

五、工作步驟

（一）2022年為克難攻堅(jiān)年：全面鞏固、重點(diǎn)突破

第一階段（x月－x月）：突出重點(diǎn)，整改完善。鎮(zhèn)屬各站所、各村（社區(qū)）要嚴(yán)格對(duì)照全國文明城市測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)要求，認(rèn)真排查遺漏問題，采取有效措施，集中抓好整改，迅速補(bǔ)齊缺項(xiàng)、做強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)行全面自查，針對(duì)存在的黑臭水體、節(jié)能降耗、企業(yè)誠信、打擊傳銷、公共場所、旅游市場秩序、青少年活動(dòng)陣地等尚不達(dá)標(biāo)或不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提出整改意見和措施，努力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)；對(duì)在xxxx年全國城市文明程度指數(shù)測評(píng)中存在的問題和自測中不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟、分階段集中實(shí)施整改。

第二階段（x－x月）：開展”文明在行動(dòng)·滿意在xx”活動(dòng)宣傳氛圍營造工作，積極做好其他文明城市創(chuàng)建工作有關(guān)的宣傳。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門工作要求，制定”文明在行動(dòng)·滿意在xx”活動(dòng)實(shí)施方案，成立以鎮(zhèn)黨委書記xx為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各站所和各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，專項(xiàng)對(duì)”文明在行動(dòng)·滿意在xx”活動(dòng)的開展落實(shí)具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要積極組織人員，依托xx鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx村、xx村、半邊街村趕集日人口較為集中的時(shí)間，采取打包工作法宣傳創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森、法制教育以及其他的政策知識(shí)。

第三階段（x－x月）：重抓未成年人思想道德建設(shè)工作。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各村（社區(qū)）、各校園積極配合，組織人員到xx鎮(zhèn)各校園開展未成年人思想道德建設(shè)宣傳講座，廣泛宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；組織人員在各校園周邊開展安全巡邏，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦定期聯(lián)合安監(jiān)站對(duì)各校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等開展檢查，及時(shí)消除隱患，有效確保未成年人的生命安全；鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部職工聯(lián)合各校園教師對(duì)有輟學(xué)傾向的學(xué)生開展勸學(xué)，減少義務(wù)教育輟學(xué)的情況發(fā)生；

第四階段（xx－xx月）：總結(jié)提煉，積極自查。按照工作要求將2022年全年工作資料整理匯總，總結(jié)提煉工作成果，積極對(duì)照創(chuàng)建全國文明城市測評(píng)體系開展自查，及時(shí)梳理出自身的不足，查缺補(bǔ)漏。同時(shí)，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門、創(chuàng)建辦、文化服務(wù)中心等部門聯(lián)合成立督查組，對(duì)各村（社區(qū)）、各站所開展的創(chuàng)建全國文明城市工作開展督查，對(duì)工作不力或影響工作進(jìn)度的站所、村或工作人員，將交到鎮(zhèn)紀(jì)檢部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）保潔隊(duì)伍管理考核

1．保潔區(qū)域劃分

將集鎮(zhèn)區(qū)劃分為四個(gè)區(qū)域：第一個(gè)區(qū)域?yàn)殒?zhèn)政府至xx中學(xué)公路路段與右側(cè)環(huán)線路段，保潔人員主要負(fù)責(zé)該路段區(qū)域暴露垃圾、野廣告、雜物的清理及日常保潔，同時(shí)還需負(fù)責(zé)定期對(duì)公路兩旁的雜草進(jìn)行清理；第二個(gè)區(qū)域?yàn)殒?zhèn)機(jī)關(guān)大院至公租房路段與右側(cè)環(huán)線路段，保潔人員主要負(fù)責(zé)該路段區(qū)域內(nèi)暴露垃圾、野廣告、雜物的清理及日常保潔，同時(shí)還需負(fù)責(zé)定期對(duì)公路兩旁的雜草進(jìn)行清理；第三個(gè)區(qū)域?yàn)殒?zhèn)政府至安章社區(qū)山堡主街道路段，同時(shí)包含鎮(zhèn)派出所至車站兩側(cè)的巷道，保潔人員主要負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)暴露垃圾、野廣告、雜物及落葉的清理，做好日常保潔工作；第四個(gè)區(qū)域?yàn)榧{具康養(yǎng)小鎮(zhèn)，保潔人員主要負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)暴露垃圾、野廣告、雜物及落葉的清理，做好日常保潔工作。

2．保潔隊(duì)伍建設(shè)

重新建立集鎮(zhèn)區(qū)保潔隊(duì)伍，將保潔人員工資提升至xxxx元／月（不含保險(xiǎn)），保潔人員每天需在早上x點(diǎn)前完成所負(fù)責(zé)路段衛(wèi)生清掃，中午xx點(diǎn)休息吃飯，下午x點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到崗開展衛(wèi)生清掃保潔，x點(diǎn)半為下班時(shí)間。同時(shí)，保潔人員要做好隨時(shí)服從鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的調(diào)度安排的準(zhǔn)備，服從鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作安排。若出現(xiàn)保潔人員不服從安排的情況，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦將視情況對(duì)其處以一定罰款或者直接解聘。

3．管理與考核

鎮(zhèn)創(chuàng)建辦組織人員定期或不定期對(duì)保潔人員負(fù)責(zé)區(qū)域開展督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)街道或路段出現(xiàn)暴露垃圾未及時(shí)清理的情況，拍照記錄并扣除保潔人員當(dāng)月工資xx元／次，若保潔人員長期多次不整改或整改不到位的，擬重新招聘該區(qū)域保潔人員。

鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要定期對(duì)全鎮(zhèn)辦公區(qū)域進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)辦公室或站所出現(xiàn)臟亂差的情況，第一次予以整改通知并限期整改，對(duì)整改不到位或多次出現(xiàn)臟亂差的辦公室、站所將拍照記錄報(bào)送至鎮(zhèn)衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該辦公室或站所進(jìn)行通報(bào)。

鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進(jìn)行定期或不定期的考核打分，發(fā)現(xiàn)一次暴露垃圾未及時(shí)清理予以扣除相應(yīng)分值，留作年底考核依據(jù)。

六、整治重點(diǎn)

（一）集鎮(zhèn)區(qū)

1．重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)衛(wèi)生及日常維護(hù)工作，全面清理集鎮(zhèn)主街道、溝渠垃圾亂堆亂放問題及占道經(jīng)營問題，清理各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不文明現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。落實(shí)”門前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理；充分發(fā)揮保潔員的作用，對(duì)生活垃圾要做到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)主街道、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理。保持衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范，嚴(yán)禁亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒。

2．鎮(zhèn)屬各部門實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任制。鎮(zhèn)屬各部門要明確各自衛(wèi)生區(qū)域，做好各部門辦公區(qū)域衛(wèi)生日常保潔，做好日常衛(wèi)生清掃工作。全鎮(zhèn)各校園、衛(wèi)生院等單位要確保有保潔員專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，做好院內(nèi)、門前的環(huán)境衛(wèi)生工作。

3．逢趕集時(shí)間，安排專人對(duì)市場進(jìn)行管理，規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛擺放，嚴(yán)禁隨意占道經(jīng)營和妨礙交通。

4．取締清除街道上臨時(shí)設(shè)置的廣告牌、條幅、各類廣告，堆積物和遮陽網(wǎng)等。

（二）各村（社區(qū)）

1．各村（社區(qū)）組織好各自的保潔隊(duì)伍，全面清理村內(nèi)街巷、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、候車亭、門樓等公共場所積存的垃圾、土堆、糞堆、柴堆、障礙物。加強(qiáng)廁所保潔，消滅衛(wèi)生死角。

2．實(shí)行村（社區(qū)）內(nèi)保潔員制。由各村（社區(qū)）自行聘請保潔員，保持日常村組環(huán)境的干凈、整潔。

3．加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)、環(huán)保知識(shí)及”創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城、國家森林城市”有關(guān)知識(shí)的宣傳。通過張貼標(biāo)語、召開群眾會(huì)、入戶宣傳等多種方式，促進(jìn)衛(wèi)生、環(huán)保知識(shí)入戶，提高村民環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)各村（社區(qū)）文明習(xí)慣的形成。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門積極配合，開展好以創(chuàng)建全國文明城市、”講文明樹新風(fēng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、”中國夢”等主題公益宣傳活動(dòng)，充分利用大型宣傳牌、LED電子屏、宣傳欄（牌）、建筑圍擋、室內(nèi)外墻體、交通護(hù)欄、路燈桿等載體大力傳播公益廣告，實(shí)現(xiàn)各類宣傳陣地的全覆蓋。各村要向廣大居民發(fā)放宣傳手冊和倡議書，教育引導(dǎo)廣大居民積極參與到創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民的行動(dòng)中來，提高群眾對(duì)創(chuàng)文工作的知曉率、參與率和滿意度，大力營造全民參與的濃厚氛圍。

（二）注重實(shí)效，嚴(yán)格督查。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門要樹立”一盤棋”思想，密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各方面資源和力量，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合力攻堅(jiān)。要加大對(duì)創(chuàng)建工作人力、物力、財(cái)力的投入，將相關(guān)創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要建立常態(tài)化的督促檢查、跟蹤問效和通報(bào)反饋制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和工作成效。要采取明察暗訪和集中檢查的方式，對(duì)各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門進(jìn)行全程督導(dǎo)，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。對(duì)創(chuàng)文工作不落實(shí)、影響工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。