鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年黨建聯(lián)盟建設(shè)方案

為全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有關(guān)要求，深入實施“紅色根脈強基工程”，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的作用，努力構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的基層整體智治體系，奮力打造xx國家公園最美核心區(qū)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定，以“x+x+x”為載體，組建xx鎮(zhèn)“三色”黨建聯(lián)盟，書寫新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展的“xx篇章”，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面落實省委xx屆x次全會、市委x屆x次全會、縣委xx屆xx次全會精神，聚焦共同富裕重大歷史使命，充分發(fā)揮“紅色根脈”的資源優(yōu)勢，立足高質(zhì)量綠色發(fā)展的實踐探索，以建設(shè)變革型組織為突破口，構(gòu)建具有鮮xx區(qū)特色的全域黨建聯(lián)盟模式，推動全域黨組織組團式片區(qū)化發(fā)展，以黨建工作一體化推動發(fā)展建設(shè)一體化，為爭當(dāng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的山區(qū)范例提供堅強組織保障。

二、總體目標

根據(jù)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的總體思路，按“打破界限”、“以點帶面”、“創(chuàng)新架構(gòu)”要求，以地域相鄰、資源相融、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，建立區(qū)域化組團式黨建聯(lián)盟，打破區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織各自為政的壁壘，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。

三、工作舉措

（一）健全組織架構(gòu)，推進聯(lián)盟設(shè)置體系化

1.組織架構(gòu)

建立黨建聯(lián)盟橫向聯(lián)動、縱向延伸的“x+x+x”組織架構(gòu)體系，“x”即以xx鎮(zhèn)全域黨建聯(lián)盟為核心，“x”即以xx鎮(zhèn)x個片區(qū)組成各區(qū)域特色化黨建聯(lián)盟，“x”即多跨整合不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的機關(guān)部門、農(nóng)村社區(qū)、非公企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組成各黨建聯(lián)盟的成員黨組織，構(gòu)建形成全覆蓋、廣吸納的動態(tài)運行體系，通過黨建聯(lián)盟帶動區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。

2.聯(lián)盟模式

各黨組織圍繞“三個全域”建設(shè)要求，結(jié)合實際打造以下黨建聯(lián)盟，也可因地制宜創(chuàng)設(shè)新的黨建聯(lián)盟模式，打造個性化黨建聯(lián)盟。

（1）紅色引領(lǐng)黨建聯(lián)盟。通過深入挖掘紅色文化資源，傳承紅色經(jīng)典，弘揚吳三公精神，助推菇林共育“申世遺”工作，凸顯xx國家公園最美核心區(qū)，譜寫“紅綠”融合發(fā)展新篇章，整合xx村、xx村、xx村資源，打造xx村-xx村-xx村黨建示范帶。

（2）綠色發(fā)展黨建聯(lián)盟。發(fā)揮合湖片資源整合優(yōu)勢、信息共享優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。把合湖中藥材基地、三堆四季豆基地、黃水錐栗基地通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立“本土專家”服務(wù)團，交流特色經(jīng)驗做法，促進要素流動，優(yōu)化勞動力、農(nóng)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、管理等資源配置，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，共享“xxxxxx”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品紅利。

（3）藍色治理黨建聯(lián)盟。以“互助互促、整體提升”為原則，搭建黨建聯(lián)盟平臺，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)協(xié)作交流；聚焦推進區(qū)域治理現(xiàn)代化，推動久住x村大搬快聚、xx村鄉(xiāng)村治理、xx村民風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成黨建聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)共性化項目清單，圍繞黨建聯(lián)盟成員單位各自工作職責(zé)，形成個性化項目清單，以“共性+個性”項目化推進基層社會治理工作持續(xù)開展，常態(tài)化開展道路交通安全文明勸導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)解、平安巡防等社會治理工作。

（二）健全聯(lián)動機制，推進作用發(fā)揮最優(yōu)化

1.靈活組建方式。打破傳統(tǒng)黨建聯(lián)盟以區(qū)域化或點對點的結(jié)盟方式，聚焦共同富裕示范區(qū)建設(shè)重大任務(wù)，凡是需要涉及x個以上基層黨組織合力解決的重大問題、重點工作，可不限領(lǐng)域、不限地域、不限層級因地制宜組建黨建聯(lián)盟。

2.信息資源共享。經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)交流，在黨建引領(lǐng)、紅色文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、矛盾糾紛調(diào)處等方面互通信息、互相學(xué)習(xí)，開展全方位的合作。

3.工作聯(lián)比共評。建立聯(lián)盟季度晾曬、年度考評、定期分析、動態(tài)評星等工作機制，以現(xiàn)場觀摩實地學(xué)、聯(lián)盟例會集中談、年底述職相互評等形式，開展互學(xué)互比、互評互促活動，每半年舉行一次黨建聯(lián)盟擂臺賽，圍繞推動中心工作打擂比武，聯(lián)盟之間黨建工作交叉檢查，營造各成員黨組織比學(xué)趕超的良好態(tài)勢，推動全域提升。

4.區(qū)域發(fā)展共謀。發(fā)揮聯(lián)盟集群效應(yīng)，統(tǒng)籌推進基層治理區(qū)域聯(lián)合、公共服務(wù)聯(lián)動開展，通過共同謀劃項目，組團發(fā)展、整體提升，推動形成“以大帶小、以強扶弱、全鏈合作、多方共贏”的良好局面。支部書記開展“導(dǎo)師傳幫帶”，老帶新”“傳幫帶”，培育出一批想干事、能干事、干好事的基層干部隊伍。

5.陣地共建共享。建立線上線下聯(lián)動黨建聯(lián)盟陣地，按照“陣地共享、功能集聚、全員開放”原則，線下，整合聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)縣城黨群服務(wù)中心等村級辦公場所，推動各成員黨組織陣地雙向開放、統(tǒng)籌使用。

6.黨員人才共管。以“關(guān)系在支部、活動共參與”方式，推行黨員雙重活動、雙重管理，推進主題黨日聯(lián)過、志愿服務(wù)聯(lián)做。推行黨員共育、人才共引，由黨建聯(lián)盟統(tǒng)籌部分黨員發(fā)展指標，可向黨建聯(lián)盟推薦優(yōu)秀分子作為入黨積極分子人選，經(jīng)所屬黨組織培養(yǎng)后可優(yōu)先給予指標吸收入黨。

7.聯(lián)盟活動共辦。定期梳理聯(lián)盟活動服務(wù)清單，建立“黨員群眾選、部門結(jié)對送、黨建聯(lián)盟定”三向互動模式，大型活動共辦、黨建活動輪辦，常態(tài)化開展黨建聯(lián)盟活動。依托“一月一公益”等自愿服務(wù)活動載體實現(xiàn)困難聯(lián)幫，組織聯(lián)盟黨員認領(lǐng)“微心愿”，幫助身邊黨員群眾解決實際問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

圍繞“三個全域”建設(shè)要求，以xx鎮(zhèn)x個片區(qū)組成“紅色、綠色、藍色”三色黨建聯(lián)盟，每個片區(qū)安排一名負責(zé)人對接聯(lián)盟日常工作。

紅色引領(lǐng)黨建聯(lián)盟負責(zé)人：xxx。

綠色發(fā)展黨建聯(lián)盟負責(zé)人：xxx。

藍色治理黨建聯(lián)盟負責(zé)人：xxx。

四、組織保障

1.明確責(zé)任，精心實施。各村黨組織要把黨建聯(lián)盟作為提升基層黨組織組織力的重要載體，結(jié)合實際部署推進。各級黨組織書記履行第一責(zé)任人牽頭協(xié)調(diào)推進，作為書記領(lǐng)辦項目列入書記黨建任務(wù)清單。黨建聯(lián)盟推進情況納入書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，確保壓實責(zé)任、落實落地。

2.因地制宜，注重實效。各村黨組織要充分結(jié)合工作實際、職能優(yōu)勢建設(shè)黨建聯(lián)盟，因地制宜、有序推進，杜絕形式主義、形象工程，不搞一刀切。鎮(zhèn)里將通過成果展示、星級化評定等方式，分層分類開展比拼，打造黨建聯(lián)盟示范點建設(shè)，推動各類別黨建聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展。

3.注重宣傳，及時推廣。要及時總結(jié)黨建聯(lián)盟的好經(jīng)驗、好做法，提煉形成舉措務(wù)實、特色鮮明、管用有效的制度，要充分利用廣播、電視、報刊、微信公眾號等全媒體平臺，加強典型宣傳和跟蹤報道，營造良好氛圍。要采取交流會、推進會、現(xiàn)場會等形式，推廣相關(guān)經(jīng)驗做法，持續(xù)打造黨建聯(lián)盟升級版。