創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州推進(jìn)會講話

今天，召開創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作推進(jìn)會，主要目的是：對創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作進(jìn)行再動員、再部署，動員全州各族干部群眾同心同德、凝心聚力，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，確保我州如期創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。下面，就深入推進(jìn)我州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作，講3點意見。

一、總結(jié)成績，直面問題，切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

州委、州zf歷來高度重視民族工作，始終堅持把做好民族工作放在關(guān)系國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固的高度來抓，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，堅定不移地貫徹落實黨的民族政策，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。

全力加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，全州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、各族群眾的生活水平不斷提高，少數(shù)民族干部隊伍和各類專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，少數(shù)民族教育、文化等各項事業(yè)繁榮發(fā)展，各民族交往交流交融進(jìn)一步深化，“三個離不開”思想深入人心，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系更加鞏固，呈現(xiàn)出各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，示范州創(chuàng)建工作是一項綜合性、長期性的工作，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，當(dāng)前仍面臨一些不容忽視的困難和問題，必須在今后的工作中著力加以解決。

一是認(rèn)識不夠站位不高，創(chuàng)建工作整體推進(jìn)緩慢。

示范州創(chuàng)建工作開展一年多以來，部分縣市、部門，尤其是少數(shù)“一把手”沒有充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，對創(chuàng)建工作實質(zhì)內(nèi)涵學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠，工作思路不清、進(jìn)展緩慢，影響了原定創(chuàng)建任務(wù)的落實。部分單位部門僅限于機關(guān)單位內(nèi)部的創(chuàng)建，沒有站在行業(yè)系統(tǒng)的高度來統(tǒng)籌全州創(chuàng)建工作的開展，部門創(chuàng)建和全州創(chuàng)建脫節(jié)，示范創(chuàng)建與日常工作相脫節(jié)，沒有真正履行和發(fā)揮好單位部門在示范州創(chuàng)建工作中的主責(zé)作用。

二是熱點難點問題突出，創(chuàng)建一票否決風(fēng)險較高。

長期以來，我州的禁毒防艾、外籍人員管理，以及宗教領(lǐng)域的“境外僧人駐寺”、瑞麗回民服務(wù)站管理及搬遷，治安領(lǐng)域“兩搶一盜”等熱點難點問題，都影響著民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧，給我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作帶來挑戰(zhàn)。

三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

我州發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”的少數(shù)民族州市，貧困面大、貧困程度深、自我發(fā)展能力弱。與省內(nèi)大多數(shù)州市相比，我州經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入水平都還較低，貧困問題一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)和諧、民族進(jìn)步的重要因素。

四是總結(jié)提煉不夠，對外宣傳氛圍不濃厚。

全州各族干部群眾積極參與創(chuàng)建工作的氛圍已經(jīng)形成，但是在全省、全國范圍內(nèi)的宣傳渠道少、宣傳力度弱，全州創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法、典型事例、特色亮點不能很好的向外推送，全省、全國范圍內(nèi)未能形成一個良好的宣傳氛圍。大部分單位部門對創(chuàng)建工作特色、亮點的挖掘不夠，對自身工作梳理不全面、總結(jié)不到位，特別是缺乏對工作亮點的總結(jié)提煉，對先進(jìn)人物事跡的挖掘整理，沒有把干部職工和各族群眾動員、吸引到創(chuàng)建工作中來。

二、思想再統(tǒng)一，認(rèn)識再提高，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作重大意義

（一）創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是營造*良好發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實選擇。

改革開放以來，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，但發(fā)展不足任然是我州最大的問題，全州各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后。因此，發(fā)展始終是我州第一要務(wù)，只有牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，腳踏實地搞好建設(shè)，千方百計加快發(fā)展，才能解決發(fā)展中存在的困難和問題。

（二）創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)邊境安寧的現(xiàn)實需要。

隨著國家沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略的深入實施，受國際國內(nèi)復(fù)雜因素影響，加之周邊急劇增大的地緣政治風(fēng)險和緬北局勢的動蕩，我們與“三股勢力”、“境外敵對勢力利用民族宗教對我進(jìn)行滲透”的斗爭更趨復(fù)雜化、尖銳化、長期化，維護(hù)祖國統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、確保社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。

團(tuán)結(jié)是福、**是禍，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須通過示范州的創(chuàng)建，在更高層面推進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)、大進(jìn)步，深化“三個離不開”的思想，不斷增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立國家意識、國民意識、中華民族共同體意識和守邊固邊意識，切實做到*有責(zé)、*負(fù)責(zé)、*盡責(zé)，確保*改革發(fā)展大局穩(wěn)定，實現(xiàn)邊疆長治久安。

（三）創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的重要舉措。

新中國成立以來，共同努力實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的良好局面。可以說，我們所從事的一切事業(yè)，歸根結(jié)底是推進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的偉大事業(yè)，我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實際上就是促進(jìn)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

團(tuán)結(jié)就是力量，進(jìn)步就是方向，面對各族群眾熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園、過上幸福小康生活的共同期盼，我們必須在新的起點上，通過全力推進(jìn)示范州創(chuàng)建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，堅定不移把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)，不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的大好局面。

（四）創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是展示沿邊開發(fā)開放新成就新形象的重要載體。

*具有獨特地緣優(yōu)勢，既是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要一環(huán)、面向南亞東南亞輻射中心的關(guān)鍵節(jié)點、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的先行區(qū)，也是展示國家形象的重要窗口。

開展示范州創(chuàng)建活動，把*建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定、人民幸福安康的典型，有利于深化我國與南亞、東南亞尤其是緬甸的友好往來和合作交流，彰顯社會主義制度優(yōu)越性，體現(xiàn)我國和平發(fā)展總體戰(zhàn)略，展示我國進(jìn)步、文明開放、和平和諧的良好形象。

三、行動再加快，責(zé)任再壓實，全面推進(jìn)示范州創(chuàng)建工作

（一）堅持高位推動，實現(xiàn)示范創(chuàng)建深度融合。

要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到州委、州zf的決策部署上來，切實增強責(zé)任感和使命感，把示范州創(chuàng)建工作作為“一把手”工程高位推動。

切實改變?yōu)閯?chuàng)建而創(chuàng)建的工作思路，切實改變創(chuàng)建工作與日常工作分離、與全州工作大局脫節(jié)的思維方式和工作模式，不要把“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”工作從日常工作中剝離出來，堅持把示范州創(chuàng)建工作納入全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，貫穿于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安之中，與推進(jìn)各級各部門主要業(yè)務(wù)、黨政軍警民合力強邊固防、脫貧攻堅、創(chuàng)建文明單位、興邊富民工程實施、建設(shè)特色小鎮(zhèn)（村寨）、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等各項工作緊密結(jié)合起來，堅持統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，防止工作“兩張皮”，既要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成示范州創(chuàng)建目標(biāo)，又要全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

當(dāng)前工作頭緒多，任務(wù)重，州委、州zf安排的重點節(jié)點性工作也集中在這一段時間，扶貧攻堅、環(huán)保督察、安全生產(chǎn)等工作都不能耽誤，各縣市各部門在實際工作中既要突出重點，又要通盤考慮，統(tǒng)籌全局，將民族團(tuán)結(jié)示范州創(chuàng)建活動與黨wzf中心工作相結(jié)合，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容和載體，創(chuàng)新創(chuàng)建形式和方法，使創(chuàng)建活動成為凝聚各族群眾智慧力量的紐帶，成為密切干群關(guān)系的橋梁，要把示范州創(chuàng)建作為推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐載體、創(chuàng)新民族工作的有力抓手、改善民生福祉的重要途徑。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢提煉亮點，著力打造*特色品牌，推進(jìn)示范州創(chuàng)建上臺階。

堅持“重點突破、以點帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”，以省級、國家級考核目標(biāo)為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣市、示范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)村、示范學(xué)校、示范軍警營、示范宗教活動場所等創(chuàng)建，著力打造一批“率先發(fā)展、全面小康”“精準(zhǔn)脫貧、跨越發(fā)展”和“突出特色、融合發(fā)展”的示范典型，打造一批民居有特色、產(chǎn)業(yè)強、群眾富、環(huán)境好、村容美、人和諧的民族特色村鎮(zhèn)，打造一批展示國家形象、國門形象、強邊固防的示范典型。

宣傳部門要利用自身職能優(yōu)勢，總攬全州創(chuàng)建宣傳工作，建立國家、省、州、縣一體的創(chuàng)建宣傳工作機制，開展有策劃、有組織的創(chuàng)建宣傳工作，在全社會營造濃厚的宣傳氛圍，激發(fā)全社會關(guān)心、參與、支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的內(nèi)生動力。緊緊圍繞我州的優(yōu)勢特點，突出我州在貫徹落實民族政策制度、主動融入“一帶一路”建設(shè)、打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范典型、少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅、民族文化節(jié)日、群眾之間團(tuán)結(jié)互助共同發(fā)展、創(chuàng)建工作舉措及成效等的典型和事跡，不斷挖掘、提煉、總結(jié)、包裝，講好*創(chuàng)建生動故事、發(fā)出*創(chuàng)建響亮之聲。

（四）以國檢為目標(biāo)導(dǎo)向，全社會共創(chuàng)共建共享。

全州各級各部門要再動員、再部署，從機關(guān)做起、從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，樹好形象、當(dāng)好表率，要立即行動起來，主動融入到全州創(chuàng)建工作大局，把示范州創(chuàng)建放在全局的高度謀劃，融入經(jīng)濟(jì)社會各項工作中推進(jìn)。要按照考評時間倒排各項創(chuàng)建工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，細(xì)化工作措施，量化具體目標(biāo)任務(wù)，建立工作任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，對標(biāo)對表抓好工作落實。

要把示范州創(chuàng)建的總體要求與具體實際緊密結(jié)合，主動探索、大膽創(chuàng)新，突出重點，彰顯特色。要廣泛動員各類企業(yè)、大專院校、新聞媒體和廣大干部群眾共同參與，推動州、縣、部門聯(lián)動創(chuàng)建一體化，真正履行單位部門在示范州創(chuàng)建工作中的主體責(zé)任和工作任務(wù)，按照既定目標(biāo)實現(xiàn)示范州創(chuàng)建任務(wù)，提升示范創(chuàng)建工作的整體質(zhì)量和水平。

（四）要全面加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，為示范州創(chuàng)建提供堅強保障。

示范州創(chuàng)建是一項重大的政治任務(wù)、一項系統(tǒng)性工程，全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“四個意識”，牢牢把握正確的政治方向，深入學(xué)習(xí)貫徹*思想，全面貫徹黨的民族工作方針政策，不斷增強“四個自信”，提高新形勢下駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力。

樹立“不謀民族工作就不足以謀全局，不重視民族工作的干部不是稱職的干部”的理念，堅持面向基層、面向群眾，持續(xù)加強基層黨組織和陣地建設(shè)，建好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基層陣地。要以縣市黨w、zf為主體，以黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐*部隊為主陣地，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、宗教活動場所為著力點，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，動員全社會、各行業(yè)共同參與，形成全面全面創(chuàng)建的良好態(tài)勢。