某縣司法局2023年工作要點(diǎn)

一、聚焦堅(jiān)持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全力加強(qiáng)思想政治建設(shè)

1.堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

2.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入開展XXX，舉行慶祝建黨102周年系列活動。打造司法行政“雙服雙精”“一帶兩在”黨建品牌，深入推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范提升，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨組織書記述職評議考核，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。結(jié)合深化司法局事業(yè)單位改革，設(shè)立法律援助局支部，探索法律援助局支部、公證支部合作共建。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展，抓好“黨建+基層法律服務(wù)協(xié)會”試點(diǎn)。

3.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制和定期研判制度。加強(qiáng)對直屬單位和法律服務(wù)行業(yè)意識形態(tài)工作的管理。嚴(yán)格意識形態(tài)陣地管理，規(guī)范各類講座、培訓(xùn)和報(bào)告會。做好司法行政信息公開和黨務(wù)公開工作，建立健全分工負(fù)責(zé)、質(zhì)量保密審核等制度。把司法公眾號作為意識形態(tài)和宣傳思想工作主陣地，加強(qiáng)與主流媒體深度合作，全面展示司法行政系統(tǒng)新形象。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，定期組織人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，確保重大輿情快速反應(yīng)、及時(shí)處置。

4.嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，支持配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，自覺接受監(jiān)督。完善局黨組《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，出臺《2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法行政工作全過程各方面。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。深化形式主義、官僚主義集中整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”。

二、聚焦法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)

5.學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想?；I劃縣委縣政府理論學(xué)習(xí)局組集體學(xué)習(xí)貫徹法治思想，將法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)局組、主題黨日重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。開展學(xué)習(xí)貫徹法治思想暨黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)督察活動。通過司法局公眾號大力宣傳運(yùn)用法治思想推動司法行政創(chuàng)新發(fā)展的新成效。

6.加強(qiáng)依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好中央依法治國辦對我縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)督察反饋問題整改工作。高點(diǎn)定位編制《法治建設(shè)規(guī)劃（2023-2027年）》、《縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2023-2027年)》、《縣法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2023-2027年)》?；I備召開縣委全面依法治縣工作會議，推動規(guī)范性文件制定、執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調(diào)小組和社區(qū)矯正委員會召開工作會議，推進(jìn)各個領(lǐng)域法治措施的制定和實(shí)施，不斷提升法治建設(shè)水平。營造公平正義法治環(huán)境，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。

7.完善依法治縣推進(jìn)機(jī)制。制定《縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點(diǎn)》，完善全面依法治縣委員會和4個協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則制度。嚴(yán)格落實(shí)中央依法治國辦《法治工作重要決定和方案備案工作辦法》。將法治督察納入縣委、縣政府年度督察計(jì)劃，將黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)、述法考法、示范創(chuàng)建、法治營商環(huán)境、復(fù)議訴訟等有關(guān)指標(biāo)作為重點(diǎn)，提高督察層次和實(shí)效。用好法治建設(shè)考核指揮棒，聚焦法治政府示范創(chuàng)建，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)賦分方式，堅(jiān)持具實(shí)考核，探索第三方評估評價(jià)機(jī)制，加大考核結(jié)果運(yùn)用。

三、聚焦依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

8.突出法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。堅(jiān)持司法局重新組建后“一個統(tǒng)籌四項(xiàng)職能”新定位，把爭創(chuàng)“省法治政府建設(shè)示范縣”作為2023年法治建設(shè)的頭等大事。把法治政府建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門，掛圖作戰(zhàn)、實(shí)時(shí)調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)督察。對標(biāo)對表《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》，突出落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、重大行政決策程序規(guī)定等。同時(shí)，在縣政府部門和街鎮(zhèn)培樹法治政府示范創(chuàng)建先進(jìn)典型。做好縣人大常委會視察法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動有關(guān)工作。

9.推進(jìn)依法行政。依法全面履行政府職能，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省重大行政決策程序規(guī)定》，依法依規(guī)公布縣政府2023年重大行政決策事項(xiàng)清單，推行黨政一體法律顧問和公職律師制度，強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提升重大行政決策水平。落實(shí)《省行政規(guī)范性文件評估暫行辦法》，組織縣政府規(guī)范性文件評估，指導(dǎo)街鎮(zhèn)、縣政府各部門按規(guī)定開展行政規(guī)范性文件評估，推動評估與合法性審核以及清理、備案審查工作相結(jié)合，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)范性文件備案管理”機(jī)制。提升行政合同合法性審查能力和水平。

10.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，抓好新《行政處罰法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嘗試相對集中行政裁決權(quán)。加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，健全日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和個案監(jiān)督相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，提升事中事后監(jiān)管實(shí)效。對市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、行政審批、自然資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展2次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動。推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制常態(tài)化。實(shí)施行政復(fù)議工作人員倍增計(jì)劃，推行行政復(fù)議陪議員制度。司法行政與法院系統(tǒng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴全程聯(lián)合推動機(jī)制，全面出庭、確保出聲、努力出彩。

11.優(yōu)化“在，您放心”法治環(huán)境。深化“政府部門制度建設(shè)三年行動”，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，繼續(xù)健全完善依法行政制度，鞏固提升政府部門制度建設(shè)成果，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。落實(shí)“放管服”改革要求，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制和證明電子化，加大證明事項(xiàng)清理力度，做到“清單之外無證明”，持續(xù)創(chuàng)建“無證明城市”。持續(xù)推行行政處罰“四張清單”制度，大力推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法。堅(jiān)持政治效果、法律效果、社會效果和輿論效果相統(tǒng)一，整合法律顧問、公職律師、司法所等資源，為全縣重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)提供有力法治保障。探索建立府院聯(lián)動推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作機(jī)制。深入推進(jìn)“法律服務(wù)機(jī)制”、“萬警進(jìn)萬企”活動，營造良好的法治營商環(huán)境。

四、聚焦法治宣傳，全力助推法治社會建設(shè)

12.啟動“八五”普法工作。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，健全普法宣傳教育機(jī)制，推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法意識。制定《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2023-2027年）》，召開“八五”普法工作部署會，推動“八五”普法開好局、起好步。以廣泛開展法治宣傳教育為重點(diǎn)，持續(xù)擦亮“法治六進(jìn)”品牌，開展憲法、民法典“十進(jìn)”，推進(jìn)法治思想、憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化。整合法律服務(wù)資源，成立由律師、公職律師、村居法律顧問組成的《民法典》宣講團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、村居、社區(qū)積極開展《民法典》宣講活動100場次，打造《民法典》主題公園一處。出臺《縣2023年度重點(diǎn)單位普法責(zé)任清單》，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單試點(diǎn)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。扎實(shí)開展青少年法治宣傳教育周和“12.4”國家憲法日法治宣傳活動，深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。健全完善守法普法工作運(yùn)行機(jī)制，定期召開守法普法協(xié)調(diào)小組會議、“誰執(zhí)法誰普法”聯(lián)席會議，研究部署有關(guān)工作。健全普法宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、以案釋法、媒體公益普法等普法責(zé)任制，推動以黨委（黨組）局組學(xué)習(xí)帶動國家工作人員學(xué)法用法考法，以村（社區(qū)）法律顧問帶動村（社區(qū)）學(xué)法用法，以法治副校長帶動學(xué)校學(xué)法用法。組織開展縣直部門落實(shí)普法責(zé)任制督查考評，協(xié)同縣直部門形成“大普法”格局。全民法治宣傳教育普及率超過80%。

13.總結(jié)提升基層社會治理“534十”模式。圍繞推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，繼往開來，謀劃打造基層社會治理“534十”模式?！?”即“五治融合”（政治強(qiáng)引領(lǐng)、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、自治強(qiáng)基礎(chǔ)、智治強(qiáng)支撐）；“3”即利用黨建“e平臺”管人，公章智能化管理官權(quán)，“146”村級治理體系平臺管物、管事；“4”即統(tǒng)籌建設(shè)黨群服務(wù)局、綜治局、新時(shí)代文明實(shí)踐站、法治驛站；“十”即法治鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建活動。全面推廣東毛鋪“一核五治”社會治理模式，鍛造版新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展萬商城“法治驛站+商事調(diào)解”試點(diǎn)，在孝直鎮(zhèn)開展司法所與基層法律服務(wù)所“兩所共建”試點(diǎn)，在黃河灘區(qū)遷建社區(qū)翠屏麗景社區(qū)開展“五全五治”社會治理模式試點(diǎn)，結(jié)合龍山社區(qū)雙報(bào)到開展《市物業(yè)管理?xiàng)l例》普法活動。深入開展法治鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建活動，力爭到2023年底前全縣80%以上的村（社區(qū)）達(dá)到“十個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其中村（社區(qū)）法律明白人基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《市文明行為促進(jìn)條例》，推進(jìn)全縣精神文明建設(shè)法治化、常態(tài)化。

14.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。支持常天井村村委會換屆。發(fā)揮司法所、法律顧問作用，推進(jìn)常天井村法治鄉(xiāng)村建設(shè)。支持黨建引領(lǐng)常天井村合作社發(fā)展，依法穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)幸福感。

五、聚焦民生導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)公共法律服務(wù)

15.提升公共法律服務(wù)水平。推動《省公共法律服務(wù)條例》落地生根，建立公共法律服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)公共法律服務(wù)規(guī)劃編制、政策銜接、財(cái)政保障、平臺建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)運(yùn)行等工作，加強(qiáng)公共法律服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的公共法律服務(wù)體系，努力滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。

16.健全完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制。深入貫徹《省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，優(yōu)化組合“一單式+矛調(diào)超市”、“智慧民調(diào)+品牌調(diào)解室”、“法援在線+警律聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，以社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合局、司法所與基層法律服務(wù)所（律師事務(wù)所、公安派出所）共建為牽引，構(gòu)建起縱向上貫通縣、街鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）+網(wǎng)格，橫向上聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的多元矛盾糾紛調(diào)處化解新格局，提高公共法律服務(wù)供給質(zhì)量。

17.加強(qiáng)律師和基層法律服務(wù)工作者管理。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)保障，完善投訴處理和懲戒機(jī)制，規(guī)范投訴處理流程和文本文書。嚴(yán)格規(guī)范律師與司法人員接觸交往。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者協(xié)會橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的自律意識，保護(hù)基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員合法權(quán)益。完善律師、基層法律服務(wù)工作者參與涉法涉訴信訪案件化解和工作，實(shí)施“一村（居）一法律顧問”提升工程。

18.擦亮“溫暖法援”品牌。落實(shí)《法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推行法律援助標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)，開展法律援助質(zhì)量提升年、法律援助服務(wù)之星和優(yōu)秀案例評選活動。實(shí)施溫暖、精準(zhǔn)、智慧法律援助“雙百行動”，為經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化法律援助服務(wù)、法律服務(wù)咨詢，各不少于100件。建立縣殘疾人法律援助工作站，開通“綠色通道”，為殘疾人獲得法律援助提供更方便、更快捷的服務(wù)。開展融媒體宣傳，不斷提高法律援助群眾知曉率。

六、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

19.強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》，充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。依法落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的社區(qū)矯正教育監(jiān)管工作，統(tǒng)籌做好社區(qū)矯正疫情防控和安全穩(wěn)定，全力防范社區(qū)矯正安全風(fēng)險(xiǎn)。深化社區(qū)矯正工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)做好監(jiān)獄人民警察參與社區(qū)矯正工作。推進(jìn)社區(qū)矯正社會化，鼓勵引導(dǎo)社會工作者、志愿者等社會力量參與社區(qū)矯正工作。精準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)矯正對象分類管理、分級處遇制度，持續(xù)推進(jìn)個別化矯正，提升矯正效果。加強(qiáng)“智慧矯正”建設(shè)，開展社區(qū)矯正“信息化建設(shè)推進(jìn)年”活動，完善社區(qū)矯正監(jiān)管教育網(wǎng)。做好對刑滿釋放人員的幫扶、安置，進(jìn)一步推進(jìn)安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)。建立社區(qū)矯正安置幫教“兩進(jìn)四聯(lián)”（社區(qū)矯正進(jìn)網(wǎng)格，安置幫教進(jìn)網(wǎng)格，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)幫聯(lián)教）工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)疫情防控期間社會穩(wěn)定。

20.建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)。秉承“改造好一名罪犯，挽救一個家庭，穩(wěn)定一方平安”的理念，以“治本安全觀”為有力抓手，積極建設(shè)籍服刑人員親屬遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)，推動監(jiān)地親情協(xié)作工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

21.推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署要求，持續(xù)加大對服刑人員涉黑涉惡及“保護(hù)傘”案件線索摸排檢查力度，加強(qiáng)對律師涉黑涉惡案件監(jiān)管指導(dǎo)，廣泛開展專項(xiàng)普法宣傳，推動《常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)制度規(guī)定》落實(shí)落地，鞏固和深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。

22.加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。根據(jù)省省級規(guī)范化司法所建設(shè)和市明星司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所政治建設(shè)，實(shí)施“支部建在所上”；加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，逐步推進(jìn)司法所長列席街鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議、司法所審核街鎮(zhèn)行政合同，整合司法所法治驛站、人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助、法律咨詢等公共法律服務(wù)功能，打造“一所五站+政府法制”升級版。

七、聚焦強(qiáng)基固本，多措并舉加強(qiáng)自身建設(shè)

23.開展司法行政隊(duì)伍教育整頓。按照上級部署，開展司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動，抓好司法行政隊(duì)伍教育整頓。緊緊圍繞“五個過硬”要求，落實(shí)筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，組織開展忠誠教育、紅色教育、警示教育、英模教育、愛民實(shí)踐教育，全面開展自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警。

24.加強(qiáng)司法行政改革創(chuàng)新。建立健全配套制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部流程再造，提升整體工作效能。加大基層隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)力度，用足用好政法專項(xiàng)編制。加強(qiáng)預(yù)算資金使用的內(nèi)部控制管理，提高資金管理利用效率。加強(qiáng)縣公共法律服務(wù)局等對外服務(wù)窗口建設(shè)，提升為民服務(wù)質(zhì)量和形象。穩(wěn)步推進(jìn)局屬事業(yè)單位改革，指導(dǎo)局屬事業(yè)單位完成機(jī)構(gòu)編制規(guī)定和章程的制定落實(shí)。加大與組織部門和編制部門的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化調(diào)整直屬事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)職責(zé)設(shè)置。

25.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。提高干部選拔任用的規(guī)范化、科學(xué)化水平，樹立良好選人用人導(dǎo)向。做好干部外派、交流、鍛煉工作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)規(guī)劃，探索建立法治人才庫。持續(xù)開展機(jī)關(guān)干部履職評述活動，提升干部履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)，做好退休干部工作。