張家界市情簡介

張家界市位于湖南省西北部，1988年5月因旅游建市，原名大庸市，1994年更名為張家界市，轄永定、武陵源兩區(qū)，慈利、桑植兩縣，以及張家界風景名勝區(qū)和國家森林公園管理局、張家界經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?？偯娣e9533平方公里，總?cè)丝?72萬。

張家界集“六區(qū)”于一身。張家界是少數(shù)民族聚居區(qū)。少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5.28%，其中土家族約占66.43%，白族約占6.45%、苗族約占1.62%，民族文化濃郁獨特，全市有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15類730多項，桑植民歌為全國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。張家界是革命老區(qū)和賀龍元帥的故鄉(xiāng)。市域曾是湘鄂西、湘鄂邊、湘鄂川黔革命根據(jù)地的策源地和中心區(qū)域，四個區(qū)縣均為國家一級“蘇區(qū)”，先后有20多萬人參加革命，其中紅軍2萬多人，到新民主主義革命勝利，有6萬多紅軍將士和革命群眾英勇犧牲。賀龍元帥的故鄉(xiāng)在桑植縣洪家關(guān)白族鄉(xiāng)。紅二方面軍長征出發(fā)地在桑植縣劉家坪白族鄉(xiāng)。張家界屬武陵山區(qū)。地處武陵山脈腹地，四個區(qū)縣均為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅核心區(qū)域。張家界是生態(tài)功能區(qū)。張家界是國家級森林城市，國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范市。全市森林覆蓋率達70.98%，有市級以上森林公園6處（其中國家級森林公園4處），市級以上自然保護區(qū)

8個（其中國家級2個），保護區(qū)面積約占總面積的1/10，是長江流域重要生態(tài)安全屏障區(qū)。張家界是知名旅游區(qū)。全市旅游資源豐富獨特，有各類景區(qū)景點300多個（其中等級旅游區(qū)16家，包括5A級2家），其中武陵源風景區(qū)217.4平方公里石英砂巖峰林世界絕版，被世界地貌組織命名為“張家界地貌”。全市現(xiàn)有各類賓館酒店客棧1862家（其中星級酒店38家），床位12萬張。張家界同時也是一個充滿活力、極具潛力的地區(qū)。張家界享有世界級旅游資源，且位于即將建設(shè)的安張衡和正在建設(shè)的黔張常、張吉懷高鐵十字交匯處，境內(nèi)枝柳鐵路貫穿東西，擁有長張高速、張花高速、張桑高速，是武陵山片區(qū)唯一國際航空口岸，資源、生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢明顯。作為全省旅游龍頭，張家界正在加快推進張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶建設(shè)，著力構(gòu)建航空、高鐵、高速、磁浮綜合交通樞紐體系，搭建更高層次發(fā)展平臺，拓展更大發(fā)展空間，努力在建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地中發(fā)揮龍頭作用。特別是通過多年積蓄動能，全市經(jīng)濟社會已步入加速發(fā)展的快車道，發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)，內(nèi)在動力更加強勁，全市上下形成了心齊氣順、風清氣正、政通人和干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，具備了在更高起點上謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績的現(xiàn)實條件。

張家界擁有中國首批世界自然遺產(chǎn)、全球首批世界地質(zhì)公園、世界“張家界地貌”命名地、中國第一個國家森林公園、國家首批5A級旅游景區(qū)、全國文明風景區(qū)“六張燙金的名片”，是湖南省開放的窗口、迎賓的客廳、美麗的名片和旅游的龍頭。近兩年旅游接待人次在全國同類景區(qū)和旅游目的地城市中（除省會城市、副省級城市、直轄市外）已躍升為第一。

2017年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542.4億元，增長8.7%，增速全省靠前；完成固定資產(chǎn)投資351億元，增長14.9%，增速全省排名第一；接待游客7335.81萬人次，過夜游客3469.44萬人次，分別增長19.41%和21.45%，實現(xiàn)旅游總收入623.78億元，增長21.86%。

項目建設(shè)情況：當前，我市正在大力實施城市擴容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入開展“項目建設(shè)推進年”和“產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展年”活動。2018年初，全市安排重點建設(shè)項目172個(解捆后，下同)，其中實施項目156個，前期準備項目16個，概算總投資1900億元（不含前期準備項目）。安排年度投資計劃200億元，爭取完成投資320億元。

因防范和化解政府債務風險，按照“停、緩、調(diào)、撤”原則，壓減了29個市重點項目，減少年度投資27.70億元，調(diào)減了6個項目的投資規(guī)模，減少年度投資12.30億元，壓減項目和調(diào)減項目投資共減少概算投資183億元，減少年度投資計劃40億元。調(diào)整壓減后全市重點項目實際安排總數(shù)仍為172個，只是將年初安排的156個實施項目壓減了29個轉(zhuǎn)為前期準備項目，即前期準備項目由年初安排的16個增加至45個，實施項目由年初的156個壓減為127個，概算總投資由年初安排的1900億元壓減到1717億元（不含前期準備項目），壓減投資總規(guī)模183億元。2018年年度投資計劃安排200億元的工作目標仍然不變，爭取目標由年初的320億元壓減到280億元，壓減年度投資計劃40億元。

片區(qū)開發(fā)情況：目前我市待整體開發(fā)的片區(qū)有，位于張家界城市西部的楓香崗和荷花片區(qū)，建設(shè)用地面積約8.49平方公里，平均容積率控制在1.2，以低層建筑為主，少量布置點式高層建筑，通過引入旅游新產(chǎn)業(yè)，促進城市新經(jīng)濟發(fā)展，形成會展、樂園、康養(yǎng)、棲水、小鎮(zhèn)五大板塊，將楓香崗組團打造成國際知名的高端休閑度假區(qū)，將荷花組團打造成國際知名的國際會展中心。位于張家界城市西部的且住崗片區(qū)，建設(shè)用地面積約4.59平方公里，平均容積率控制在1.5左右，將且住崗片區(qū)建設(shè)成為具有山水特色、多元活力、和諧宜居的具有國際化特征的特色旅游服務中心和城市文化活力中心。位于張家界城市北部的沙堤片區(qū)，建設(shè)用地面積約7.54平方公里，平均容積率控制在2.0左右，依托張家界高鐵西站、磁懸浮站、高速出口、大學城（吉首大學張家界學院、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院）進行城市開發(fā)，打造集交通換乘樞紐區(qū)、旅游商貿(mào)服務區(qū)、旅游度假休閑區(qū)和教育衛(wèi)生公共服務中心于一體的城市北大門和城市功能新區(qū)。

張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況：張家界經(jīng)開區(qū)始建于1992年，屬張家界市唯一一家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積50.8平方公里，分為A、B、C三區(qū)。自2009年大規(guī)模建設(shè)以來，堅持“園城同建、特色鮮明、集群發(fā)展、多業(yè)支撐”的原則，堅守環(huán)保底線和節(jié)約集約用地原則，立足張家界市資源稟賦和區(qū)位條件，圍繞旅游核心，大力發(fā)展新型工業(yè)。截至2017年底，張家界經(jīng)開區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資過80億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近25億元，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。先后引進投資過5000萬元項目32個，其中過億元項目13個，入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達110家，建成投產(chǎn)70家，其中規(guī)模以上企業(yè)41家，產(chǎn)值過億元企業(yè)7家；靈潔食品、金鯢生物等企業(yè)在新三板上市，“茅巖莓”、“大汽牌”等品牌分獲中國馳名商標及著名商標和名牌產(chǎn)品稱號，建成并被認定為省級及省級以上技術(shù)中心、工程中心共3個，2017年被省發(fā)改委評選為“湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面情況：近年來，我們按照“特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，立足生態(tài)、資源和旅游優(yōu)勢，深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級“523”行動計劃。即利用5年時間，集中人力、物力、財力，優(yōu)先發(fā)展大鯢和蔬菜產(chǎn)業(yè)，大鯢養(yǎng)殖規(guī)模從50萬尾發(fā)展到200萬尾，商品蔬菜基地面積從10萬畝發(fā)展到30萬畝。到2017年底，全市形成了大鯢、蔬菜、名優(yōu)水果、茶葉、休閑農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大鯢養(yǎng)殖規(guī)模達到

209.1

萬尾，商品蔬菜基地面積達31.5萬畝，茶園面積達13.2萬畝（含1.4萬畝茅巖霉），水果面積達64.8萬畝，花卉苗木基地基地面積達2.1萬畝。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)182家。有代表性的企業(yè)：張家界茅巖莓有限公司、金鯢公司、久瑞生物、綠航果業(yè)、靈潔食品、湘潤食品等。形成了中國馳名商標“茅巖莓茶”，國家地理標志保護產(chǎn)品“張家界大鯢”、“洞溪七姊妹辣椒”、“桑植蘿卜”、“菊花芯柚”等，湖南省著名商標“苗家婆山水豆腐花”、“辣之韻”辣醬、“魚泉貢米”、“早起鳥雞蛋”、“康華粽葉”。下一步，我們將鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步做強大鯢、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭張家界金鯢、張家界久瑞生物等農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。培育一批新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點培育桑植白茶、菊花芯柚、丑柑、桑植蜂蜜、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等。市級層面正在籌劃組建張家界市農(nóng)業(yè)投資有限公司，以及張家界市農(nóng)村電商服務中心。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)品牌。擬創(chuàng)建張家界大鯢、張家界茅巖莓、張家界“七姊妹”辣椒、張家界臘肉、張家界茶葉、張家界葛根粉、張家界蕨根粉、張家界蔬菜、張家界巖耳、張家界椪柑、張家界紅薯粉等農(nóng)產(chǎn)品品牌。扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市政府計劃新增加2000萬元，重點扶持一批對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要影響力的龍頭企業(yè)，同時，將出資重點打造農(nóng)村電子商務平臺，計劃扶持10家電商平臺。