2019年6月29日四川省直遴選公務(wù)員筆試真題

案例分析一：

材料一：

為了解決居民住房問題，國家從多個(gè)渠道做出努力和嘗試。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》，其中提出了2018-2020年要大力發(fā)展住房租賃市場。

方案中關(guān)于住房租賃提出了幾大要點(diǎn)：總結(jié)推廣住房租賃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快研究建立住房租賃市場建設(shè)評估指標(biāo)體系；要發(fā)揮國有租賃企業(yè)對市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用；支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展;加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)有條件的城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問題。

材料二：

A市加強(qiáng)租賃住房供給，鼓勵(lì)國企充分利用閑散房產(chǎn)資源，整合利用為租賃房，通過國有租賃企業(yè)或社會(huì)招投標(biāo)渠道出租。包括將人才公寓、白領(lǐng)公寓小升初入學(xué)政策優(yōu)惠，人才引進(jìn)等方面寫了政府提出租房的措施。比如,A市戶籍無房家庭，長期在非戶籍所在區(qū)工作、居住，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。

材料三：

為什么現(xiàn)在租房行業(yè)火熱?租房的主要人群是大學(xué)生，他們?nèi)丝诨鶖?shù)大，且很多都不愿意當(dāng)“房奴”，“穩(wěn)定”不再是90后、00后這些新生代的唯一追求，他們不愿被房貸所“捆綁”，更希望將資金用在追逐自己的夢想和興趣上面。A市加強(qiáng)人才引進(jìn)政策，擴(kuò)大了租房需求量大。A市房價(jià)房價(jià)高，年輕人買不起買不起。

材料四：

租房企業(yè)，為了解決類似于租房中房東賣房或者換工作的情況，從平臺(tái)建設(shè)，兔收中介費(fèi),以租房者需求為導(dǎo)向，提出了提出免費(fèi)換房、免費(fèi)管理、免費(fèi)……打造社交、消費(fèi)、娛樂統(tǒng)一體的平臺(tái)的措施.&

材料五：

房地產(chǎn)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，打擊哄抬實(shí)價(jià),聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行部門聯(lián)合整治，共同承諾“三不”：不利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競爭搶占房源；不以高于市場水平的租金或哄抬租金搶占房源；不通過提高租金誘導(dǎo)房東提前解除租賃合同等方式搶占房源。同時(shí)，各企業(yè)還明確承諾全面加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的管理，決不允許哄抬租金搶占房源，對于觸碰這條“紅線”的業(yè)務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)從重處理直至開除.材料六：

銀行介入租賃。銀行出臺(tái)租房貸款產(chǎn)品，采用“信用+保證”的形式，根據(jù)借款人的工作年限、收入、公積金繳存、央行征信等情況，提出了銀行關(guān)于租房貸款優(yōu)惠，app平臺(tái)租房等方面寫了信貸方面的優(yōu)惠措施。解決一部分人房貸冋題，比如租房三年，每月只需2000元。材料七：

A某有兩套房，一套居住，一套租可以掙錢，淡季把房子裝修好，可以提高點(diǎn)價(jià)格，現(xiàn)在人

對房屋的要求高，以后這個(gè)城市還會(huì)有更多的租恁機(jī)會(huì)

第一題，問題：A市房屋租賃市場發(fā)展良好的因棄，300字。（20分，建議完成時(shí)間30分鐘）

案例分析二：

材料一：

城市形象是城市整體化的精神與風(fēng)貌,是城市全方位、局性的形象，包括城市的整體風(fēng)格與面貌，城市居民的整體價(jià)值觀、精神面貌、文化水平等。進(jìn)行城市形象設(shè)計(jì)，可以將城市整體的精神與風(fēng)貌等特質(zhì)予以提煉、升華，塑造獨(dú)特的城市文化形象，充分發(fā)揮城市功能，從根本上改變目前城市建設(shè)雷同化、一般化的傾向，推動(dòng)城市全面發(fā)展,創(chuàng)建名牌城市。城市形象就是城市文化的充分展現(xiàn)，城市形象推廣的過程就是城市文化的推廣過程，廣義的城市文化是一個(gè)城市物質(zhì)文明和精神文明的總和。城市形象由三個(gè)重要部分組成：城市經(jīng)濟(jì)、城市人居環(huán)境和城市文化。

材料二：

城市建設(shè)不僅注重城市形象建設(shè)，更要注重精神的供給。Y市根據(jù)大運(yùn)河文化，包括24個(gè)運(yùn)河碼頭濃縮，書店納入城市規(guī)劃，致力于城市品牌打造，建設(shè)有圖書館展覽館歌劇院超迖到世界一流水準(zhǔn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施硬件設(shè)施建設(shè)，特色城市。

材料三：

所謂的海綿城市，就是城市在暴雨、下雨的時(shí)候，能夠把水自然地蓄住，不是一下子能夠流到下水管，流到河里面去淹掉。主要能夠保住水,蓄住水，像海綿一樣的能吸水,Y市針對該市經(jīng)常內(nèi)澇，內(nèi)灌等采用綠色技術(shù)方式吸水，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)排污化瘀防洪能力。持續(xù)打造“不淹不澇”、“清水活水”和城市公園體系項(xiàng)目將海綿城市的理念細(xì)分到每個(gè)民生工程的建設(shè)中，讓城市蓄得住水，并且為之所用。

材料四：

城市交通問題總體而言是交通供給和需求之間的矛盾。為解決交通“難”：行車難，停車難，出行難問題，交警制定了交通執(zhí)法，停車場建設(shè)，交通運(yùn)輸整治等關(guān)于道路建設(shè)的四項(xiàng)措施。

材料五

對市里老棚戶區(qū)進(jìn)行改造，解決了臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌成為新城市新建筑，還讓使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化硬化、亮化和淨(jìng)化，塑造城市形象，提高了居民的幸福指數(shù)，改善人居環(huán)境。

材料六：

Y市四個(gè)三A級(jí)景區(qū)打造，推出特色產(chǎn)品留住游客。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和示范基地，布局產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)產(chǎn)品市場與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,建設(shè)淘寶村。

第二題，問題：根據(jù)所給材料，撰寫一篇Y市城市形象建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱，800字。(30分，建議完成時(shí)間60分鐘）

案例分析三：

材料一：

6月21日，全省深化“放管服’’改革優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會(huì)在成都市舉行。省委副書記、省長尹力出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹中央和省委部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，努力打造法治化便利化營商環(huán)境，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以“營商環(huán)境提升年”為契機(jī)切實(shí)推動(dòng)“放管服”改革取得新突破。要進(jìn)一步簡政放權(quán),完善權(quán)力責(zé)任清單制度，深化商事制度改革，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。要進(jìn)步創(chuàng)新監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)、一公開”，深化綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和社會(huì)信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，聚焦企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)對標(biāo)、一網(wǎng)通辦、減證便民等專項(xiàng)行動(dòng)。

材料二：

營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程（包括從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和營商環(huán)境包括影響企業(yè)活動(dòng)的社會(huì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時(shí)也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)稅收入、社會(huì)就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。概括地說，包括影響企業(yè)活動(dòng)的法律要素、政治要素、經(jīng)濟(jì)要素和社會(huì)要素等。良好的營商環(huán)境是國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn),是一個(gè)國家或地區(qū)提高綜合競爭力的重要方面。

材料三：

2019年兩會(huì)福建代表團(tuán)，習(xí)近平指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機(jī)制問題,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件，為高技術(shù)企業(yè)成長建立加速機(jī)制。

2018年11月5號(hào)，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開幕，習(xí)近平在會(huì)上致辭中指出，要營造國際一流營商環(huán)境。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。各國都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營商環(huán)境,解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責(zé)他人,不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。

2019年3月5日，李克強(qiáng)指出，激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。中國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

3月15日，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，這部法律將于2020年1月1日起實(shí)施。與我國現(xiàn)行的”外資三法”相比，《外商投資法》在外資管理模式上發(fā)生了根本性的改變，明確了對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消了逐案審批制管理模式。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。

四川省人民政府近目印發(fā)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）指出，到2020年，四川營商環(huán)境法制體系將進(jìn)一步完善，競爭中性市場環(huán)境加快形成，政策執(zhí)行更加透明公開，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，營商環(huán)境主要指標(biāo)得到較大提升，企業(yè)制度性交易成本明顯降低，市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷激發(fā)，全省“放管服”改革取得階段性成效，營商環(huán)境顯著改善，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。材料四：

深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)水平。開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，清理規(guī)范各類行政權(quán)力、公共服務(wù)、涉審中介服務(wù)等事項(xiàng)，開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。推進(jìn)“證照分離”，統(tǒng)籌實(shí)施“多證合一”改革，推行市場主體簡易注銷。規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快“最多跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新和全流程電子化,抓緊建立符合國際規(guī)則的營商環(huán)境指標(biāo)體系和評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

摘自2019四川政府工作報(bào)告

材料五：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報(bào)》中指出，浙江建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，覆蓋各級(jí)政府機(jī)關(guān)3000多個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1300多個(gè)、村(社區(qū))2萬余個(gè)。同時(shí)，大力破除信息孤島，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，已開放57個(gè)省級(jí)單位1.35萬余項(xiàng)數(shù)據(jù)共享權(quán)限，打通省市縣三級(jí)259套系統(tǒng)。

湖北武漢在全市推行“同標(biāo)準(zhǔn)、無差別”的標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)，按照“事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一子項(xiàng)一編碼、一流程一規(guī)范”要求，對“馬上辦、網(wǎng)上辦次辦”事項(xiàng)逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南表和一次性告知書，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。廣東佛山對市、區(qū)兩級(jí)55個(gè)系統(tǒng)1833項(xiàng)許可和公共服務(wù)事項(xiàng)編制辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，細(xì)化415個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要件，并全面應(yīng)用于綜合窗口、審批部門、網(wǎng)上辦事大廳。同時(shí),制定前后臺(tái)流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)、物料流轉(zhuǎn)流程規(guī)范等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“認(rèn)流程不認(rèn)面孔、認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”的無差別服務(wù)。

貴州開展“集成套餐服務(wù)”，對辦“一件事”涉及的多個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請。目前，已編制完成300平方米以下個(gè)體工商戶餐館、藥品零售店、美發(fā)店、幼兒園、小賣部、200平方米以上旅館、旅行社開辦等21種通用型“集成套餐服務(wù)”并在全省推。在實(shí)體政務(wù)大廳開設(shè)“集成套餐服務(wù)”窗口，企業(yè)和群眾只需到“集成套餐服務(wù)”窗口提交申請即可辦

廣東推出集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”，首批上線155項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括駕駛證、出入境證件、出生證、居住證等十大證件服務(wù)，社保醫(yī)保、住房公積金服務(wù)以及殘疾人、外來務(wù)工人員、老年人等多類特殊群體專門服務(wù)。用戶通過人臉識(shí)別等方式完成實(shí)名認(rèn)證，即可全平臺(tái)辦理系列民生服務(wù)。截至目前，“粵省事”小程序?qū)嵜杂脩艮?66萬，最高日訪問量迖1455.9萬。

第三題，問題：根據(jù)所給材料，聯(lián)系工作實(shí)際，圍繞“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提升營商環(huán)境”寫一篇對策建議為主的文章，1500字。（50分，建議完成時(shí)間90分鐘）