關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的重要指示精神，持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措落地見效，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞區(qū)局工作要求，著力建設(shè)政治過硬、組織過硬、崇法守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為、業(yè)績突出的模范機(jī)關(guān)，堅持抓黨建促業(yè)務(wù)，全面提高納稅服務(wù)水平，增強(qiáng)納稅人、繳費(fèi)人滿意度和獲得感，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作重點(diǎn)和措施

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，創(chuàng)建強(qiáng)化黨性、政治過硬的模范機(jī)關(guān)

1.層層壓實(shí)黨建責(zé)任。發(fā)揮局黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，級級傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，確保主體責(zé)任不落空。黨委書記肩負(fù)抓機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨支部書記履行好落實(shí)、服務(wù)、監(jiān)督、管理等責(zé)任，構(gòu)建起黨委書記牽頭抓、分管局長推進(jìn)抓、支部書記具體抓、黨員干部全面落實(shí)的黨建責(zé)任制度體系，用制度的形式把職責(zé)固定下來，用考核的形式把責(zé)任壓實(shí)下去。（責(zé)任機(jī)關(guān)：各黨支部）

2.認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。黨委會、各黨支部會、各黨小組會，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話、最新文章、最新指示、最新要求等作為第一個議題進(jìn)行學(xué)習(xí)落實(shí)，并做到有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會、有領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、人事教育科）

3.按時開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)和全員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按月制定學(xué)習(xí)主題，明確集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的內(nèi)容和時間，及時在網(wǎng)站發(fā)布學(xué)習(xí)計劃，要求大家做好學(xué)習(xí)筆記。通過開展一季度一學(xué)習(xí)展評的方式，確保學(xué)習(xí)效果。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）

4.積極開展形式多樣的青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)活動。采取每天誦讀《中國共產(chǎn)黨簡史》，每月推薦小組成員講黨課，每季度每小組至少撰寫三篇調(diào)研報告或?qū)W習(xí)體會進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，每半年組織開展黨史知識測試等活動，抓好學(xué)習(xí)常態(tài)化、活動特色化、檔案規(guī)范化、成果實(shí)效化，確保學(xué)習(xí)教育走入青年、深入人心、踐行見效。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）

5.充分利用紅色資源開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育。緊密結(jié)合我們革命老區(qū)的各種紅色資源開展理想信念教育，引導(dǎo)全體黨員干部牢記理想信念，牢記使命身份，切實(shí)扛起責(zé)任，切實(shí)履行責(zé)任，適時組織干部到安平臺城黨支部、本齋紀(jì)念園、革命紀(jì)念場館、愛國主義教育基地等地開展黨性教育活動，現(xiàn)場接受革命教育和紅色洗禮，重溫入黨厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。組織干部集體觀看愛國影片，讓大家現(xiàn)場感受初心使命，激發(fā)為民服務(wù)熱情。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）

（二）加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建組織過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的模范機(jī)關(guān)

6.規(guī)范組織體系設(shè)置。優(yōu)化調(diào)整設(shè)置模式。在黨員人數(shù)較少、業(yè)務(wù)相近的科室建立聯(lián)合黨支部，以便于開展政治理學(xué)習(xí)交流為出發(fā)點(diǎn)，合理劃分黨小組，以增強(qiáng)黨支部委員會功能為著力點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。把政治上強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉。針對人員調(diào)整變動情況，及時了解黨員變動情況，督促支部召開黨員大會進(jìn)行支委改選、辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，及時理順黨組織關(guān)系。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部）

7.規(guī)范黨員隊(duì)伍管理。通過開展日常佩戴黨徽、創(chuàng)建黨員示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等措施，引導(dǎo)黨員將黨性意識轉(zhuǎn)化為思想和行動自覺，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮主體作用。年初制定黨員發(fā)展計劃，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的5個階段25個程序，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加大在崗位能手、業(yè)務(wù)骨干等優(yōu)秀青年群體中發(fā)展黨員的力度，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨員黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，按時足額做好黨費(fèi)收繳工作，規(guī)范黨費(fèi)的合理使用。定期組織黨員開展線上和線下教育培訓(xùn)，不斷提高學(xué)習(xí)能力和工作水平。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、第一稅務(wù)所、各黨支部）

8.規(guī)范黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，積極開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等活動，黨員干部要積極主動參加黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格履行相關(guān)義務(wù)。機(jī)關(guān)黨委提前制定計劃，各支部按照規(guī)定時間規(guī)定內(nèi)容積極開展，并結(jié)合自身實(shí)際做好自選動作；整理制作《黨支部工作手冊》填寫模板，規(guī)范各項(xiàng)活動填寫的格式，各支部明確專人負(fù)責(zé)記錄，做到記錄客觀、及時、準(zhǔn)確，不拖延、不遺漏、不涂改；為確保制度落實(shí)和記錄質(zhì)量，每季度開展黨支部工作互評互查會，采取分組互查形式，通過認(rèn)真查閱學(xué)習(xí)計劃、黨支部工作手冊、黨課稿、黨員學(xué)習(xí)筆記本等黨務(wù)工作資料，形成檢查臺賬，督促后續(xù)對照改進(jìn)落實(shí)。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部）

（三）強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，創(chuàng)建忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)的模范機(jī)關(guān)

9.抓長警示教育。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，對違紀(jì)違法問題從嚴(yán)查處，讓黨員真警醒、守底線。積極開展常態(tài)化警示教育，通過組織到廉政警示教育基地開展學(xué)習(xí)、播放廉政教育片、舉行廉政誓言宣誓、召開廉政座談會、簽訂助廉倡議書，在“五一”“十一”等重要時間節(jié)點(diǎn)發(fā)布慰問信息和工作生活溫馨提示、在家庭助廉微信群發(fā)布廉政提醒等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部守廉、家屬助廉意識。（責(zé)任單位：紀(jì)檢組）

10.深入查糾“四風(fēng)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，緊緊圍繞中央關(guān)于防止“四風(fēng)”反彈和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、隱形變異。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)查違規(guī)吃喝、享樂奢靡等問題。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化糾正整改，逐步建立防范形式主義、官僚主義長效機(jī)制。（責(zé)任科室：紀(jì)檢組）

11.鞏固整改成果。切實(shí)強(qiáng)化對政治生態(tài)突出問題全面整改、深入開展黨員干部廉政專題教育、巡察反饋意見整改等工作重要性認(rèn)識，堅持從政治上找結(jié)癥，從思想上挖根源，增強(qiáng)整改成果運(yùn)用的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神抓好整改落實(shí)，認(rèn)真開展整改落實(shí)“回頭看”。結(jié)合2021年民主生活會、組織生活會明確的整改事項(xiàng)，逐項(xiàng)對標(biāo)對表找差距，確保所有整改事項(xiàng)全部落實(shí)到位。著眼于標(biāo)本兼治，梳理整改措施，形成管用實(shí)用的管理制度，堅持抓好執(zhí)行落實(shí)，努力形成長效機(jī)制。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組）

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)建勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)精準(zhǔn)的模范機(jī)關(guān)

12.善于學(xué)習(xí)，不斷提高為納稅人服務(wù)能力。不斷深化理論武裝，積極提升黨性修養(yǎng)，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”和“學(xué)習(xí)興稅”平臺開展學(xué)習(xí)，同時區(qū)局開展“每周一講”活動，組織業(yè)務(wù)骨干錄播課件推送到“學(xué)習(xí)興稅”平臺，并按照課件內(nèi)容推送到相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。每半年開展一次“學(xué)習(xí)達(dá)人”評選活動，鼓勵大家自主學(xué)習(xí)的積極性。在區(qū)局網(wǎng)站、黨員活動室經(jīng)常性地開展理論摘抄展、心得體會展、讀書書評展等，多組織開展談心談話、學(xué)習(xí)交流等活動，在經(jīng)常性的活動參與中不斷提升思想認(rèn)識和工作動力，不斷提高自身綜合素質(zhì)，更好地為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事教育科）

13.開展稅企黨建共建活動。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)個性化服務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)稅收政策“點(diǎn)對點(diǎn)”推送，切實(shí)提升企業(yè)管理服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)與精準(zhǔn)服務(wù)雙融合，擴(kuò)大黨建工作在企業(yè)的影響力和覆蓋力，以深化理論武裝為抓手，助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：各黨支部）

（五）創(chuàng)建爭先創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績突出的模范機(jī)關(guān)

14.推進(jìn)雙融雙促。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)融合。充分利用“黨建＋”模式，把推動稅收改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)工作成立黨小組，難點(diǎn)工作成立黨員攻堅小組，專項(xiàng)工作成效中及時總結(jié)黨建引領(lǐng)作用，用稅收改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨建工作成效。（責(zé)任科室：各黨支部）

三、工作要求

（一）精心組織實(shí)施

局黨委高度重視“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。其他班子成員進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合單位工作實(shí)際，作出具體工作安排，推動工作措施落實(shí)落地。

（二）注重示范帶動

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，把握總體要求和特色創(chuàng)建相統(tǒng)一，按照本實(shí)施方案推動工作落實(shí)。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，強(qiáng)化示范帶動作用。

（三）突出考核評價

將“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作納入日常工作考核和黨支部書記述職評議考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評價“五好黨支部”、“四強(qiáng)黨支部”和“兩優(yōu)一先”的重要參考。

（四）建立長效機(jī)制

緊緊圍繞模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的目標(biāo)，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，建立健全責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)及激勵獎懲等長效工作機(jī)制，深化模范機(jī)關(guān)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，積極開展基層黨建示范點(diǎn)、黨員教育活動示范陣地“雙示范”創(chuàng)建活動，真正打造具有高新區(qū)稅務(wù)特色的模范機(jī)關(guān)。