XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責的落實，保障人民群眾消費安全，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案。

一、工作目標

進一步強化我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模種養(yǎng)殖企業(yè)標準化基地覆蓋率達到90%以上；全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制能力，以蔬菜、水果、食用菌等為重點，全年抽檢樣品數(shù)量1200個以上，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)、安全、放心、高效”，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到100%以上，“瘦肉精”檢測合格率達100%，加強對水產(chǎn)品硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物檢測合格率達到100%；全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件。

二、工作重點

（一）摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體

組織開展本村（社區(qū)）內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體基本情況摸底普查，摸清農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、初加工及收、儲、運等環(huán)節(jié)監(jiān)管對象底數(shù)，并建立監(jiān)管對象信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，監(jiān)管覆蓋面100%。

（二）強化現(xiàn)場檢查督導

一是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心要定期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體進行日?，F(xiàn)場檢查督導，檢查覆蓋率不低于90%。

督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識、準入準出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等制度。二是根據(jù)轄區(qū)行業(yè)特點，針對影響質(zhì)量安全的風險隱患，重點對農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)品違禁藥物等農(nóng)業(yè)投入品使用情況進行檢查，嚴格禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立進貨查驗和銷售檔案記錄。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要立即予以制止，并及時向鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局報告。三是按照節(jié)日期間和重大活動保障的特殊要求，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體綜合檢查及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查，不斷提高生產(chǎn)主體質(zhì)量安全責任意識和操作水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制能力。

（三）積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站指導生產(chǎn)企業(yè)進行自檢，督促生產(chǎn)者執(zhí)行產(chǎn)地準出制度。轄區(qū)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%，“瘦肉精”檢測合格率達100%。

（四）全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設

積極引導和鼓勵轄區(qū)規(guī)模種、養(yǎng)殖企業(yè)，完善基礎設施，制定并落實工作、技術(shù)和管理標準，提高標準化生產(chǎn)水平，進一步推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)建設，轄區(qū)規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面達到90%以上。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓

轄區(qū)有關(guān)單位、部門、各村（社區(qū)）要積極開展《中華人民共和國食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，并建立培訓記錄，全年培訓不少于12次。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品健康消費引導，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識、誠信意識和守法意識，增強公眾消費信心。

三、工作要求

鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，村（社區(qū)）落實一名專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格人員。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責定期組織本鎮(zhèn)相關(guān)人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范。承擔對種植、養(yǎng)殖、銷售過程中的督導巡查工作，重點對農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等投入品使用情況進行檢查。對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測并上報情況。

（一）監(jiān)管法制化

一是堅持依法監(jiān)管。

按照四個最嚴的要求，更加注重運用法治思維和法治方式做好監(jiān)管工作，增強嚴格執(zhí)法意識，提高依法治理能力。

二是強化信用監(jiān)管。

把依法治理與信用監(jiān)管有機結(jié)合起來，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，認真落實“紅名單、黑名單”制度，強化信用監(jiān)管的剛性約束。

（二）監(jiān)測常態(tài)化

一是制定全年監(jiān)測檢測任務計劃。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心加強“瘦肉精”拉網(wǎng)式監(jiān)測和例行監(jiān)測工作，同時負責本轄區(qū)“三品一標”基地及規(guī)模種植基地產(chǎn)品檢測，每月完成2個批次，每個批次不低于10個樣品的快速檢測任務。

二是健全村級協(xié)管體系。

進一步核實村級協(xié)管網(wǎng)格員的具體人員和業(yè)務能力，各村（社區(qū)）建立考核機制，充分發(fā)揮村級協(xié)管網(wǎng)格員的源頭把關(guān)和安全巡查重要作用。

三是抓好產(chǎn)地準出制度落實。

要在轄區(qū)內(nèi)“三品一標”基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社全面落實產(chǎn)地準出制度，進入市場前需出具自檢合格證明和產(chǎn)地證明，不合格產(chǎn)品嚴禁入市。

（三）檔案規(guī)范化

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測檔案。

歸檔內(nèi)容包括完善鎮(zhèn)級文件，檢測記錄、登記、報告，農(nóng)安會議，投入品監(jiān)管、宣傳培訓等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作相關(guān)檔案記錄。鎮(zhèn)級檔案至少保存3年。

二是督促生產(chǎn)基地建立生產(chǎn)檔案管理。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檔案，實施從生產(chǎn)到銷售全程記錄，建立健全質(zhì)量可追溯制度?；厣a(chǎn)檔案至少保存2年。

三是進一步規(guī)范農(nóng)資店經(jīng)營行為。

落實農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案和購銷臺賬，建立健全高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。

（四）會議制度化

一是每季度召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題會，調(diào)度階段性工作。

二是每年召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總結(jié)大會，總結(jié)當年工作經(jīng)驗和不足，并部署下一年工作。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長任組長農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)單位和各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管網(wǎng)格員為工作成員，按照市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作相關(guān)要求，統(tǒng)一組織落實轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部署，并積極完成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排的專項整治工作和鎮(zhèn)人民政府日常監(jiān)管工作。

（二）強化經(jīng)費保障

年初由鎮(zhèn)財政所預算2萬元工作經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測室的日常開支。

（三）強化責任落實及考核

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位、部門要按照我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考評標準，明確監(jiān)管單位及人員職責，并建立日?？荚u和責任追究制度，明確目標、任務和工作重點，狠抓落實。重點加大對農(nóng)產(chǎn)品基地在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的監(jiān)測和監(jiān)管抽查力度，擴大監(jiān)管范圍，增加監(jiān)測頻率，適時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要在第一時間向鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組報告，采取措施，有效處置。