農(nóng)業(yè)農(nóng)村局十四五工作謀劃

（一）“十四五”工作謀劃

堅(jiān)持“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“雙百目標(biāo)”，即“十四五”期間，特色農(nóng)業(yè)基地超100萬畝，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超100億元；各項(xiàng)改革措施落地見效，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9%以上；鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民獲得感顯著提升。

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，“十四五”計(jì)劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)14.22萬畝，“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目治理面積3.14萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，創(chuàng)新完善“兩品三鏈四化”戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，圍繞茶葉、蠶桑、高山蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備投入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系和冷鏈物流體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，到2025年，年生豬出欄15萬頭,其中出欄生態(tài)、有機(jī)黑豬9萬頭。

二是持續(xù)深化農(nóng)村改革。

突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)為契機(jī)，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)“空殼社”清理，提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行水平。健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育以統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)耕機(jī)作、機(jī)剪機(jī)采機(jī)收為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革，加強(qiáng)農(nóng)民土地股份合作，提高土地流轉(zhuǎn)率，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，到十四五末，力爭全縣集體經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到20%以上。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2022年，全縣創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)，示范村24個(gè)；到“十四五”末創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)，示范村2個(gè)。

三是改善農(nóng)村人居環(huán)境。

加快編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施無害化農(nóng)村改廁3萬戶，清潔廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索建立廁所糞污長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理設(shè)施全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村生活污水處理率達(dá)到90%以上。積極爭取國家村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動(dòng),打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范。

（二）重點(diǎn)工作安排

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和長三角一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興村級(jí)規(guī)劃，與家村做好對接，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升工作標(biāo)桿，在全縣范圍內(nèi)開展24個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，打造鄉(xiāng)村振興示范。謀劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)跨村域、跨鄉(xiāng)域的茶、桑、菜、果、藥基地，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。

二是實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝，農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目治理面積1.82萬畝。抓好糧食生產(chǎn)，鞏固茶葉、蠶桑、高山蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推廣綜合種養(yǎng)、間作套作等綠色生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等用量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)與長三角地區(qū)對接，積極開展長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建。繼續(xù)抓好非洲豬瘟防控，推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬等健康養(yǎng)殖模式。持續(xù)推進(jìn)打擊非法捕撈專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，做好縣大鯢自然保護(hù)區(qū)禁捕工作，確保重點(diǎn)水域生態(tài)安全。

三是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，力爭完成2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)70%以上，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，健全長效管護(hù)機(jī)制，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。持續(xù)推進(jìn)“五清三改”、“四凈兩規(guī)范”，完善長效保潔機(jī)制，確保村莊常年干凈整潔有序。

四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。

調(diào)整縣級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法，加強(qiáng)“空殼社”清理整頓，著力提升農(nóng)民合作社運(yùn)行規(guī)范和財(cái)務(wù)規(guī)范水平，完成農(nóng)民專業(yè)合作社整縣質(zhì)量提升試點(diǎn)并高質(zhì)量通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估。加強(qiáng)股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行和村集體經(jīng)濟(jì)收入管理分配。擴(kuò)大“三變”改革試點(diǎn)范圍，力爭試點(diǎn)村覆蓋90%以上村。積極推進(jìn)低效耕地利用,再完成1萬畝低效耕地利用目標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地審批管理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增違法建房行為。