人社局十四五規(guī)劃主要目標(biāo)

一）實(shí)施更高質(zhì)量的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。一是加大政策力度穩(wěn)就業(yè)。進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策力度，提高援企穩(wěn)崗整體效能，切實(shí)援助企業(yè)擺脫困境。對(duì)符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)加大政策支持力度。踐行“最多跑一次”改革理念，強(qiáng)化企業(yè)的用工主體作用，提高企業(yè)職工崗位的穩(wěn)定性。

二是形成良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)政策。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推廣更為靈活的線上線下相結(jié)合的授課方式。拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，引入第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策享受對(duì)象范圍和政策支持力度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)的項(xiàng)目孵化能力與水平。大力組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，提高全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。

三是建立全方位就業(yè)幫扶。

健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，積極落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到中小微企業(yè)工作。穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理。加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，做好低收入家庭勞動(dòng)力的就業(yè)幫扶工作，舉辦低收入家庭勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)揮公益性崗位的托底安置作用。圍繞民生“短板”領(lǐng)域，拓展公益性崗位。

（二）完善社會(huì)保障體系。

一是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，進(jìn)一步完善各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、銜接制度和辦法，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

二是擴(kuò)大資金來(lái)源，加強(qiáng)基金監(jiān)管。

按照城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的要求，在個(gè)人賬戶逐步做實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，探索和完善社?；鸨Ｖ翟鲋档姆绞?。按照“分段把關(guān)、分人負(fù)責(zé)、相互制衡”的社保經(jīng)辦管理模式要求，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，把依法行政、內(nèi)控管理、嚴(yán)格監(jiān)督、透明運(yùn)行貫穿于各類社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。加快形成行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)督體系。

三是積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

圍繞《工傷保險(xiǎn)條例》貫徹實(shí)施完善有關(guān)政策。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，重點(diǎn)是提高建筑施工企業(yè)的參保率，爭(zhēng)取做到全覆蓋。積極探索工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合的有效途徑。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做到應(yīng)保盡保。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，適時(shí)提高以上三個(gè)險(xiǎn)種的享受待遇。

（三）打造人才生態(tài)最優(yōu)市。

一是助推人才強(qiáng)市建設(shè)。構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體制機(jī)制。建立更加開(kāi)放、更有力度的高層次人才培育引進(jìn)工作體系。建立動(dòng)態(tài)的高層次人才專家?guī)?，發(fā)揮高層次人才作用。緊扣產(chǎn)業(yè)人才需求，積極引進(jìn)高層次人才。

二是搭建校企合作平臺(tái)。

開(kāi)展“千企萬(wàn)崗百校行”、“高校學(xué)子X(jué)行”等活動(dòng)，為企業(yè)引才提供渠道。舉辦旅外博士專家項(xiàng)目接洽會(huì)、人才項(xiàng)目路演等活動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、X歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

四是提升人才服務(wù)水平。

加強(qiáng)人才政策宣傳，提高政策知曉率。推進(jìn)“給每位創(chuàng)業(yè)者一張床”改革，拓展人才子女入學(xué)解決途徑等。打造“i人才”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才政策一次推送、人才服務(wù)一網(wǎng)通辦。建立人才服務(wù)專區(qū)，實(shí)時(shí)為各類人才提供線上線下服務(wù)。

（四）推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”。

全力打造集基層調(diào)解、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁于一身的“一體化”工作新模式，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一攬子”解決勞動(dòng)糾紛。一是著力“一攬子”解決。樹(shù)立“調(diào)解優(yōu)先、執(zhí)法仲裁斷后”理念，實(shí)行基層調(diào)解、監(jiān)察仲裁之間互聯(lián)互通，實(shí)行多部門共治共理，建立以鎮(zhèn)（街）政府為核心，勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁為骨干，公安、司法、綜治為有力支撐的多層次、多元化的勞動(dòng)糾紛化解機(jī)制，提高非訴調(diào)解的能力和效率，將勞動(dòng)糾紛就近就地化解在基層，解決在萌芽。一般性勞動(dòng)糾紛通過(guò)基層四個(gè)平臺(tái)指派到鎮(zhèn)街、網(wǎng)格調(diào)解，X個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法解決的，按照“依法分類處理”的原則，進(jìn)入勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等法定程序處理。

二是打造“一站式”服務(wù)。

市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分別建立根治欠薪“一體化”工作中心，在市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心分別設(shè)立勞動(dòng)糾紛投訴舉報(bào)窗口，引導(dǎo)有條件的網(wǎng)格（工作片）、村居（社區(qū)）設(shè)立接待窗口，統(tǒng)一受理勞動(dòng)糾紛化解訴求，按照“最多跑一次”要求形成“八統(tǒng)一”工作標(biāo)準(zhǔn)，全科受理，一站式服務(wù)，形成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處置、內(nèi)部流轉(zhuǎn)服務(wù)、異地聯(lián)動(dòng)通辦”的一體化工作機(jī)制。每個(gè)鎮(zhèn)街至少配備X名以上專職根治欠薪工作人員。

（五）完善公共服務(wù)體系。

一是提升智慧社保經(jīng)辦服務(wù)體系。進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)技術(shù)和社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在社保領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。全面推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)邁進(jìn)更高效、更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的信息化新時(shí)代。二是推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。在全市范圍內(nèi)建立與社區(qū)建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、規(guī)章制度完善、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣化的社會(huì)化管理服務(wù)體系。三是著力夯實(shí)鎮(zhèn)街基層經(jīng)辦平臺(tái)。深入拓展社銀合作，積極將經(jīng)辦服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。