糧食局安全生產(chǎn)的三項行動實施方案

為深入開展局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《**市安全生產(chǎn)三項行動實施方案》精神，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標，認真落實全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動、重點領(lǐng)域安全整治“三項行動”，嚴格落實各單位安全生產(chǎn)目標責任，全面推進基礎(chǔ)工作，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，堅決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個主題，扎實開展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”，穩(wěn)步推進關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動各項工作的順利展開，進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進安全生產(chǎn)目標責任的進一步落實，強化安全生產(chǎn)力度，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展觀念，增強職工安全意識，提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”，不斷強化安全生產(chǎn)長效機制，堅決杜絕安全事故，進一步促進糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點對象、范圍和主要任務(wù)

（一）系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”的范圍是：直屬各糧庫、各糧油購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所，主要包括：電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險化學(xué)藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓(xùn)和安全警示牌設(shè)置等。

（二）加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。

杜絕下列行為出現(xiàn)，必要時配合安全執(zhí)法部門依法進行打擊或查處：

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目的；

4、瞞報事故的或不按規(guī)定期限予以整改的；

5、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

（三）深化安全生產(chǎn)專項治理。

對下列行為進行嚴格治理：

1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達標以及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂和演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

7、單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

8、安全隱患治理不到位的。

（四）加強安全生產(chǎn)宣傳教育。

著力開展以下宣傳教育活動；

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

4、完善安全生產(chǎn)信息通報制度，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動；

6、加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓(xùn)。

四、方法步驟

各單位要統(tǒng)籌各項工作，把“三項行動”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來，突出重點，科學(xué)地組織本單位開展好貫徹落實。

（一）制定行動方案，開展自查自糾（6月30日前完成）

各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動的要求，結(jié)合2011年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定本單位“三項行動”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動，提高認識，認真組織自查自糾，并針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂出整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。各單位“三項行動”實施方案必須于6月25日前報送市局人事保衛(wèi)處。

（二）加強督促檢查，推進工作落實（7月1日至9月底）。

1、各單位要繼續(xù)深入開展對安全隱患的治理工作，主要對象是各糧、油庫、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門，嚴格落實整改目標，明確監(jiān)管責任和排查治理責任。

2、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等安全措施，嚴密防范因大風、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，切實發(fā)揮板報、專欄等宣傳載體作用，廣泛宣傳這次“三項行動”的重要意義，切實抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實。

4、加大培訓(xùn)工作力度。加強崗前培訓(xùn)，推進職業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5、國慶節(jié)前，市局將組織對全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至11月底）。

1、進一步完善措施，提高效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2、各單位要對“三項行動”開展情況及時組織檢查和總結(jié)，并于11月10日前以書面形式將總結(jié)報送市局人事保衛(wèi)處。同時市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動組織開展綜合督察。

五、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。

各單位要切實加強對“三項行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，確保“三項行動”的工作責任落實到每一個部門、每一個環(huán)節(jié)，要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持把“三項行動”放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放，積極強化各項安全措施，確保安全生產(chǎn)。尤其是對影響安全生產(chǎn)的突出問題要抓住不放，扎實進行隱患排查和整改治理，確?！叭椥袆印比〉脤嵭?，促進全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）抓好協(xié)調(diào)籌劃，保證整體推進。

一是重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時上報，盡快解決；二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，推動安全生產(chǎn)長效機制不斷完善；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管，務(wù)求實效。