xxx市2022年主要動物疫病免疫實施方案參考范文

一、總體要求

（一）強制免疫病種。

對高致病性禽流感（H5+H7）、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病實施強制免疫。

（二）強制免疫動物種類。

對所有的雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類，進行高致病性禽流感（H5+H7）免疫；對所有豬進行O型口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病免疫；對所有牛、羊、駱駝、鹿、羊駝等進行O型和A型口蹄疫免疫；對所有羊進行小反芻獸疫免疫。

（三）免疫要求。

上述5個強制免疫病種群體免疫密度應常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，牲畜標識佩戴率100%，免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率全年保持在80%以上。

（四）其他免疫病種。

各地根據當地常發(fā)疫病和人畜共患傳染病實際情況，統(tǒng)籌兼顧，做好新城疫、牛結節(jié)性皮膚病、豬鏈球菌病、狂犬病、羊痘等其他動物疫病的免疫工作。

（五）集中免疫行動時間安排。

春防集中行動從3月初開始，4月底完成；夏防消毒補免行動從7月初開始，8月中旬完成；秋防集中行動從9月初開始，10月底完成。

二、免疫主體與實施方式

（一）免疫主體。

按照《動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是強制免疫主體，應當承擔強制免疫主體責任，切實履行強制免疫義務，自主實施強制免疫病種的免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，并自覺主動接受監(jiān)督檢查。

（二）免疫方式。

一是全面推進強制免疫“先打后補”工作，到今年底前，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場100%實行“自主購苗、自行免疫、政府直補”（實施方案另發(fā)）。二是其他小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶需要的強制免疫疫苗，各地在省級中標疫苗供貨商中進行比選、采購后，由基層防疫人員根據養(yǎng)殖場（戶）申請或實際欄存情況發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶），能夠自免的場（戶）應在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下自主實施程序化強制免疫，不能夠自免的場（戶）要組織基層防疫人員或第三方獸醫(yī)社會化服務機構采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式實施強制免疫，推行實施程序化免疫。監(jiān)管人員、養(yǎng)殖場（戶）均要及時如實做好免疫記錄檔案。三是各地要根據轄區(qū)內畜禽飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖量、社會化服務基礎等實際情況，鼓勵或委托具有一定資質的第三方社會化服務組織實施防疫服務，有序引導社會力量參與強制免疫工作。

（三）免疫疫苗。

按照《xxx市2022年主要動物疫病免疫技術方案》（附件2）的要求，選擇經國家批準并符合我省強制免疫要求規(guī)定的疫苗進行免疫。市（區(qū)）農業(yè)部門統(tǒng)一采購、配發(fā)疫苗的，強制免疫疫苗應選擇使用省級統(tǒng)一招標中標供貨商供應的疫苗，其它病種疫苗由各地根據本地實際自行組織招標采購供應。因疫苗毒株變動或國家和省防疫政策調整等因素，導致強制免疫疫苗品種需要調整的，按國家和省統(tǒng)一要求執(zhí)行。

三、組織實施

（一）制定免疫方案。

各地要高度重視強制免疫政策落實工作，切實加強組織領導，結合本地畜禽養(yǎng)殖實際情況，制定出臺具體的免疫實施方案和技術方案，于3月10日前報市動物疫病預防控制中心備案。要及時通過各類媒體和會議、培訓、簡報、宣傳單、明白紙、告知書等多種形式廣泛宣傳動物防疫政策，確保畜禽養(yǎng)殖場（戶）明確政策、熟悉制度、熟知要求、有序推進、規(guī)范執(zhí)行。

（二）強化免疫監(jiān)測。

防疫人員在免疫時應按照疫苗說明書做到冷鏈保存運輸、規(guī)范操作使用、嚴格個人防護，注意按要求及時更換注射針頭，要做好免疫前、中、后的各項消毒工作，包括人員、器具和免疫部位的消毒，妥善規(guī)范處理用完的疫苗瓶和耗材，防止因免疫操作不規(guī)范傳播疫病。各地要實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結合，定期組織免疫效果監(jiān)測與評價工作，對強制免疫“先打后補”場要及時開展抽樣監(jiān)測，掌握其真實免疫狀況和畜禽免疫效果。對轄區(qū)內的免疫副反應發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況，各地要及時分析原因，進行調查處理，并督促養(yǎng)殖場（戶）及時補免，確保應免盡免，不留空檔。

（三）加強技術培訓。

各地要統(tǒng)籌安排技術培訓，科學制訂培訓方案，及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)及社會化服務機構的獸醫(yī)人員和基層防疫人員開展免疫技術技能培訓，切實提升免疫技術水平和能力，確保服務效果。同時各地也可與本地強制免疫疫苗供應企業(yè)和診斷試劑供應企業(yè)協調溝通，積極配合組織開展相關技術培訓。

（四）規(guī)范物資管理。

各地要切實加強強制免疫疫苗標識采購、存儲、使用工作的監(jiān)督管理，健全完善并嚴格執(zhí)行相關疫苗標識管理制度，進一步規(guī)范強制免疫疫苗標識的比選、采購、儲存、發(fā)放、使用等管理工作，強化廉政風險防控，定期開展專項檢查，完善物資管理臺賬，確保賬物相符。要加強冷鏈設施設備的管理維護，建立健全保養(yǎng)、維修、檢查和使用制度，推行使用網絡實時溫度監(jiān)控設備，確保疫苗儲存使用質量。要合理安排疫苗標識的訂購、運輸和配送服務，采取月度采購或季度采購的方式，書面向供貨企業(yè)提出供應要求和送貨安排，及時完成疫苗標識的驗收入庫，做好網上系統(tǒng)標識訂購申請、簽收和發(fā)放的相關維護工作，確保疫苗標識合理調撥并及時穩(wěn)定供應，最大程度避免因壓庫導致的浪費。要加強疫苗的保存、使用和資金結算監(jiān)管，完善疫苗報廢、廢棄疫苗和空瓶回收無害化處理等制度，制訂具體可操作性方案，切實規(guī)范疫苗管理，提高疫苗有效使用率。

（五）完善免疫檔案。

要指導養(yǎng)殖場（戶）對畜禽存欄、出欄、免疫等情況進行詳細如實記錄，特別是免疫時間、疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息，確保記錄與實際操作內容相符、記錄與標識相符，切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場（戶）均有免疫記錄，免疫記錄真實有效并賬賬相符。

（六）做好信息報送。

對疫苗采購和免疫情況實行月報告制度，在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。出現突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責收集統(tǒng)計轄區(qū)內的免疫、消毒、疫苗標識訂購等防疫信息，按時上報，并及時反饋免疫過程中發(fā)現的問題。

四、保障措施

（一）明確職責分工。

地方各級人民政府對轄區(qū)內動物防疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實強制免疫計劃，做好動物疫病防控工作。各地農業(yè)農村部門按照部署負責組織實施本地區(qū)強制免疫計劃，強化防控工作的監(jiān)督管理，并協調本級財政部門，根據本地動物防疫實際，確保防疫補助經費足額落實到位，加強經費使用監(jiān)管，確保經費?？顚Ｓ?，規(guī)范合理使用。各地動物疫病預防控制機構負責開展免疫技術指導和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價，做好本地區(qū)強制免疫疫苗和標識的比選、采購、儲存、使用等工作。各地承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構負責對養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務情況進行監(jiān)督檢查。其他有關部門依法配合做好強制免疫計劃實施和其他動物疫病防控工作。

（二）規(guī)范經費使用。

動物防疫補助中央、省、市財政資金以統(tǒng)計部門公布的畜禽飼養(yǎng)統(tǒng)計數據和疫苗補助標準等因素經測算后切塊下達各地，用于強制撲殺、強制免疫疫苗采購、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測凈化和人員防護等方面，以及對落實免疫計劃、實施“先打后補”、購買防疫社會化服務、免疫副反應處置等予以補助，各地統(tǒng)一據實支付使用。其中強制免疫疫苗經費、“先打后補”補助資金從中央動物防疫補助經費和省級農業(yè)公共服務專項資金中列支，不足部分由各地財政承擔；標識經費從省級農業(yè)公共服務專項資金中列支。各市（區(qū)）要根據年度疫苗招標價格和本地需求數量，結合上級財政安排的動物防疫補助資金，及時安排本地財政配套補助資金，制定補助資金使用制度，設立專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用，不得挪作他用。要健全規(guī)范免疫應激副反應賠償機制，做到及時處置，據實賠付。要加強補助資金支付審核，疫苗經費按照疫苗實際使用量據實結算，“先打后補”補助資金按照核實公示后的金額撥付，實行定期結算或年度清算制度。結余資金可根據實際需要追加采購補免、應急疫苗或用于下一年強制免疫工作使用。

（三）嚴格監(jiān)督檢查。

各地要建立和完善疫苗標識采購比選、收發(fā)管理、資金審核撥付等制度，明確責任，規(guī)范程序。要公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督，及時處理和回應舉報事項。要定期開展疫苗標識管理、防疫經費使用管理等專項檢查，確保管理規(guī)范。要加強對養(yǎng)殖場（戶）防疫工作督查，重點檢查養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案、疫苗采購使用和免疫記錄等，強化防疫技術指導。要加強檢疫監(jiān)管，倒逼養(yǎng)殖場（戶）自覺開展強制免疫，落實動物防疫主體責任。對拒不履行強制免疫義務的養(yǎng)殖單位和個人、因強制免疫不到位或其他違反相關法律法規(guī)引發(fā)動物疫情，并且造成疫情擴散的，要嚴格依法處理，嚴肅依法追究相關人員責任。對檢查中發(fā)現在疫苗標識比選、訂購、使用過程中弄虛作假、倒買倒賣的，一經查實，嚴肅處理，觸犯刑律的移交司法部門。

（四）強化部門協調。

各地要與財政部門密切配合，充分保證本級動物防疫補助經費的足額配套落實，切實保證強制免疫工作有序開展和資金規(guī)范使用。要主動接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，規(guī)范強制免疫工作和財政資金使用。加強與強制免疫疫苗供貨企業(yè)銜接協調，明確供應企業(yè)切實履行售后服務責任，防止出現供貨不及時不規(guī)范、疫苗質量、應激副反應理賠等方面糾紛，切實維護養(yǎng)殖場（戶）利益。