多措并舉增強人大監(jiān)督工作實效
(一)加強宣傳,促進(jìn)人大監(jiān)督觀念的轉(zhuǎn)變。
首先要不斷強化人大日常工作的宣傳,通過對人大日常工作動態(tài)、人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,使人大常委會的工作和人大代表不斷深入人心。其次要通過對人民代表大會制度的宣傳,提高人們對人民代表大會制度的認(rèn)識,促使領(lǐng)導(dǎo)干部從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從而端正態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待人大監(jiān)督。(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式,提高人大監(jiān)督效果。
首先,要突出重點。要把老百姓關(guān)注的熱點、難點問題,迫切需要解決的問題作為人大監(jiān)督的重點,在年初人大工作安排中作為重點內(nèi)容進(jìn)行安排。在開展監(jiān)督時,重點視察,重點調(diào)查,重點檢查,增強針對性。其次,要突出法律監(jiān)督。始終圍繞法字開展監(jiān)督,堅持以依法辦事作為標(biāo)準(zhǔn)和尺度來衡量和評價一府兩院的工作。再次,要發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。在日常監(jiān)督工作中,要多邀請代表參加,不僅僅是本級人大代表,還要多邀請駐本地的省、市等上級人大代表參與,來加強對一府兩院及有關(guān)部門的監(jiān)督。要把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合,把監(jiān)督情況通過各種媒介向代表通報并向社會公開,使常委會的監(jiān)督工作和一府兩院的工作置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。第四,要建立完善工作評議相關(guān)機制。要制定具體的對一府兩院及政府工作部門實行工作評議的辦法,如被評議單位未獲半數(shù)以上滿意或基本滿意的,人大常委會應(yīng)聯(lián)同組織部門向黨委提出調(diào)整該單位班子成員的建議,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出辭職等。第五,要注重監(jiān)督效果。每次的人大常委會會議、人大執(zhí)法檢查、人大代表視察等活動之后,都要及時對問題進(jìn)行歸納整理,形成審議意見或建議,交由“一府兩院”及相關(guān)部門限期整改。在整改過程中,人大相關(guān)工委要派人跟蹤督辦,力爭問題得到解決,切實增強監(jiān)督實效。(三)加強自身建設(shè),樹立人大良好形象。
首先要優(yōu)化常委會組成人員年齡、知識和階層結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加專職委員;其次要加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè),加強干部交流、大膽提拔重用,使人大機關(guān)干部真正“活起來”;再次要在堅持精簡、統(tǒng)一、高效、廉潔的編制原則基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加人大常委會機構(gòu)編制。合理布局和充實人員,完善智囊和專門性機構(gòu)及人員,完善議事決策機制和程序,提高工作質(zhì)量和效率,增強監(jiān)督工作實效。