區(qū)黨群服務(wù)項(xiàng)目化管理工作方案

為深入貫徹上級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議和全區(qū)組織工作會(huì)議精神，進(jìn)一步豐富黨群服務(wù)載體，整合服務(wù)資源，推動(dòng)基層黨組織在服務(wù)黨員群眾的實(shí)踐中提升組織力、增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力，現(xiàn)就實(shí)施黨群服務(wù)項(xiàng)目化管理工作制定如下方案。

一、總體要求

全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總體部署，結(jié)合近年來(lái)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新成果，以黨組織為主體，以黨組織和黨員發(fā)揮作用為主線，以提升組織力、服務(wù)黨員群眾、助推重點(diǎn)工作等為目標(biāo)，以具體黨群服務(wù)項(xiàng)目為抓手，著力改善社區(qū)黨群服務(wù)形式單一、資源零散、實(shí)效不強(qiáng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)、資源擴(kuò)容、行動(dòng)增效，努力構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與多元參與相結(jié)合。

充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在開(kāi)展黨群服務(wù)中的主體作用，有效對(duì)接群團(tuán)組織和社會(huì)組織力量，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)工作者和志愿者等參與到黨群服務(wù)工作中，保證各類(lèi)服務(wù)資源以黨組織為主渠道落實(shí)到黨群服務(wù)一線。

（二）堅(jiān)持圍繞中心與服務(wù)群眾相結(jié)合。

將開(kāi)展黨群服務(wù)項(xiàng)目與黨員教育管理、推動(dòng)基層治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，在解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中同步落實(shí)好政策宣傳、巡查走訪、矛盾調(diào)解、扶貧幫困等工作，增強(qiáng)單個(gè)黨群服務(wù)項(xiàng)目的整體功能。

（三）堅(jiān)持因地制宜與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。

針對(duì)社區(qū)黨建工作中存在的突出問(wèn)題和服務(wù)群眾中的弱項(xiàng)短板，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施載體，及時(shí)滿(mǎn)足黨員群眾服務(wù)需求，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目升級(jí)路徑，確保黨群服務(wù)項(xiàng)目具備操作性、符合規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、保持創(chuàng)新性。

（四）堅(jiān)持自主培育與聯(lián)動(dòng)共享相結(jié)合。

在整合提升現(xiàn)有黨群服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，依托各級(jí)黨群服務(wù)平臺(tái)形成互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨群服務(wù)項(xiàng)目的參與主體和受眾群體，逐步形成可共享的項(xiàng)目矩陣，豐富服務(wù)內(nèi)涵和外延，全方位、多角度滿(mǎn)足黨員群眾的多樣化服務(wù)需求。

三、主要措施

（一）開(kāi)展需求調(diào)研。

由社區(qū)黨組織牽頭開(kāi)展需求調(diào)研，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實(shí)事項(xiàng)目等工作，采取線上征集意見(jiàn)、網(wǎng)格員入戶(hù)走訪、召開(kāi)黨員居民會(huì)議等多種方式掌握黨員群眾服務(wù)需求，在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上形成黨員群眾需要的具體服務(wù)事項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)。

對(duì)街道社區(qū)黨群服務(wù)中心現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目和以黨組織為主體常態(tài)化開(kāi)展的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，去蕪存菁進(jìn)行品牌化設(shè)計(jì)提升。同時(shí)，對(duì)征集到的黨員群眾需求進(jìn)行整合，分類(lèi)制定有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目，由鎮(zhèn)街黨（工）委聯(lián)合專(zhuān)業(yè)型社會(huì)組織進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審和優(yōu)化指導(dǎo)，形成具體項(xiàng)目計(jì)劃在社區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（三）精心組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)街黨（工）委建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)黨群服務(wù)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，幫助社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)服務(wù)資源，跟進(jìn)指導(dǎo)項(xiàng)目落實(shí)，并確保黨群服務(wù)項(xiàng)目在實(shí)施主體、內(nèi)容和形式上能夠切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員作用，以實(shí)際行動(dòng)有效回應(yīng)黨員群眾所需所盼。截止申報(bào)評(píng)選前，依托黨群服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目要常態(tài)化開(kāi)展4個(gè)月以上，無(wú)固定場(chǎng)所的服務(wù)活動(dòng)達(dá)到4次以上。

（四）總結(jié)申報(bào)評(píng)選。

各鎮(zhèn)街黨（工）委要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步總結(jié)評(píng)估，形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，主要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、整體概況、實(shí)施情況、成果經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。區(qū)委組織部采取實(shí)地考察、民主評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及項(xiàng)目影響力等進(jìn)行綜合分析研判，并評(píng)選一批區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)黨群服務(wù)項(xiàng)目。

（五）推進(jìn)聯(lián)動(dòng)共享。

區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心建立全區(qū)黨群服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)合各鎮(zhèn)街黨（工）委成立黨群服務(wù)聯(lián)盟，采取鎮(zhèn)街輪值的方式每月在全區(qū)各級(jí)黨群服務(wù)中心推介一個(gè)優(yōu)質(zhì)黨群服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織主動(dòng)對(duì)接服務(wù)資源，不斷擴(kuò)大黨群服務(wù)項(xiàng)目的品牌影響力。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各鎮(zhèn)街黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)所轄社區(qū)黨群服務(wù)項(xiàng)目的指導(dǎo)推動(dòng)，優(yōu)化整合現(xiàn)有黨建資源，在做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)的基礎(chǔ)上，每個(gè)社區(qū)新培育申報(bào)1—2個(gè)黨群服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)街層面黨群服務(wù)中心建設(shè)，至少培育申報(bào)1個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)黨群服務(wù)項(xiàng)目，牽頭開(kāi)展區(qū)域性服務(wù)活動(dòng)。

（二）完善保障機(jī)制。

合理利用社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)資金，在意見(jiàn)征集、方案制定、項(xiàng)目公示等環(huán)節(jié)上做好與專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理相關(guān)環(huán)節(jié)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)、同步見(jiàn)效。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街樞紐型社會(huì)組織黨組織的作用，做好黨群服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)化提升，推動(dòng)項(xiàng)目品牌社會(huì)化。

（三）注重宣傳推廣。

街道社區(qū)要加強(qiáng)黨群服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的宣傳推廣力度，綜合利用微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄、便民服務(wù)卡、網(wǎng)格服務(wù)站等線上線下手段，提高黨群服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和參與度，調(diào)動(dòng)黨建共建單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織和廣大志愿者的服務(wù)熱情，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)效。