XX縣辦公室XX縣巡河員管理辦法

第一章

總

則

為加強河道管理，進一步規(guī)范全縣基層河長制的巡查工作,有效落實基層河長履職責(zé)任，健全河流村級監(jiān)管體系，每條河流流經(jīng)的每個村段都要設(shè)置巡河員。以切實推進全縣河長制管理工作，實現(xiàn)對河道問題的“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”，嚴(yán)防垃圾河、黑河、臭河等現(xiàn)象復(fù)燃，結(jié)合我縣工作實際，特制定本辦法。

第二章

選

任

第一條

巡河員應(yīng)符合下列基本條件:

（一）遵守法律法規(guī)、社會公德和職業(yè)道德，無不良品行記錄和違規(guī)違紀(jì)記錄;

（二）年齡在18-55周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，能夠熟練使用XX河（湖）長制手機APP軟件開展河長制相關(guān)工作;

（三）熟悉該村（社區(qū)）基本情況，了解當(dāng)?shù)睾拥赖匦?、水環(huán)境、水功能等情況，具有較強的責(zé)任心，能夠吃苦耐勞，愿意履行巡河員義務(wù);

第二條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對巡河員人選審查確定后，上報縣河長制辦公室備案，由縣河長制辦公室統(tǒng)一聘任。聘任方式為一年一聘，首次聘用試用期為三個月。

第三章

工作職責(zé)

第三條

巡河員負(fù)責(zé)所轄河道的日常巡查與信息報送，發(fā)現(xiàn)問題及時制止、報告，配合相關(guān)部門開展執(zhí)法，調(diào)處涉水糾紛，引導(dǎo)公眾參與河道管護。

第四條

巡查范圍:有堤防的河道，包括兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道，根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定，待河道劃界確權(quán)工作完成以后，按確權(quán)管理范圍執(zhí)行。

第五條

巡查內(nèi)容:

（一）是否存在河道水體異味、顏色異常情況。

（二）是否存在涉河違建和其他侵占河湖岸線問題;

是否存在侵占、毀壞堤防、護岸、水文和水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施的現(xiàn)象;是否存在河湖管理范圍內(nèi)非法采砂、建房、取土、墾植等現(xiàn)象。

（三）是否存在擅自在河湖管理和保護范圍內(nèi)設(shè)置攔河阻礙物，堆放、棄置垃圾,棄土棄渣和傾倒廢棄物品等現(xiàn)象。

（四）是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自XX、改建、擴建排污口，排放物是否明顯異常和違法偷排行為。

（五）是否存在工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)等不按國家規(guī)定配備污染物、廢棄物處理設(shè)施或者向河道傾倒廢棄物品的行為。

（六）是否存在非法捕撈野生動物、采集或采挖濕地植物等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。

（七）是否存在河長公示牌設(shè)置不規(guī)范，是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用和美觀的問題。

（八）是否存在其他影響河湖生態(tài)環(huán)境的問題。

（九）歷次巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否得到真正解決。

第六條

巡查頻次原則上每日一巡，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、問題較多的河道應(yīng)加大巡查頻次。

第七條

建立健全巡查臺帳，巡河人員應(yīng)及時做好巡查記錄，載明巡河時間、人員、河段、內(nèi)容、方式、發(fā)現(xiàn)問題及處置情況(含存在問題、處理意見、處理結(jié)果)，記錄要求詳盡具體，應(yīng)提供事件處理前后同角度對比照片、視頻等佐證材料。

第八條

巡河員在巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可及時制止處置的無需上報。如發(fā)現(xiàn)影響水生態(tài)、水環(huán)境和水安全的重大問題時，應(yīng)第一時間報告給村級河長，村級河長應(yīng)及時妥善處理，無法處置的及時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長辦及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長辦接到上報問題后，本級可處理的無需上報，無法處置或需相關(guān)單位協(xié)調(diào)處置的，上報至縣河長辦?？h河長辦將第一時間進行研判，屬于本轄區(qū)處置范圍的，及時協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進行處置，涉及市級單位或其它縣區(qū)的，向市河長辦上報進行協(xié)調(diào)處理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和職能部門接到縣河長辦指令后，要迅速響應(yīng)，立即采取處置措施，處理完成后上報予以銷號。

第九條

完成河長、河長辦交辦的其他事項。

第四章

隊伍管理

第十條

巡河員設(shè)置原則上以村(社區(qū))為界，每村(社區(qū))設(shè)置一名巡河員。若河流通過村莊的長度小于1公里的，可酌情與鄰村一并設(shè)置一名巡河員；河流通過村莊的長度超過5公里的，可酌情增加1名巡河員。

第十一條

巡河員隊伍實行“縣聘、鄉(xiāng)管”制度，縣河長制辦公室統(tǒng)一造冊登記。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)巡河員的日常管理工作。

第十二條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強巡河員巡查管理，采取隨機抽查、明察暗訪、問卷調(diào)查、集體座談、個別訪談、接收舉報等多種方式，對巡河員工作情況進行督查，建立長效管理機制。每月底前將河道巡查記錄匯總上報縣河長制辦公室存檔。

第十三條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長制辦公室每月對巡河員巡查情況進行實地檢查，并將檢查結(jié)果上報縣河長制辦公室?？h河長制辦公室要加強督導(dǎo)檢查巡河員巡查工作。

第十四條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每月至少組織召開兩次例會，研究解決巡河員巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，并將巡查處置情況上報縣河長制辦公室?？h河長制辦公室每兩月召開一次專題會議，對重點問題采取措施掛牌督辦。

第十五條

縣河長制辦公室每年組織巡河員開展培訓(xùn)，加強巡河員管理，增強巡河員巡河履職能力。

第十六條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強巡河員的安全教育工作，要求巡河員日常巡查應(yīng)做好安全防護措施，確保安全巡河。

第五章

督查考評

第十七條

縣河長制辦公室制定巡河員考核工作制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對巡河員的考核工作。

第十八條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強對巡河員的考核工作。巡河員考核原則上采用月考評和年終考評。每月5日前公布上月巡河員工作考評結(jié)果，年底公布年考評結(jié)果，并將考評結(jié)果報縣河長制辦公室存檔.第十九條

縣河長制辦公室每年開展優(yōu)秀巡河員評選活動，對愛崗敬業(yè)的巡河員作為典范，大力宣傳先進事跡，對優(yōu)秀的巡河員予以獎勵，獎勵費用從縣級財政支出。

第二十條

巡河員有下列情形之一的，予以解聘：

（一）不能勝任此項工作的；

（二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組織的考核中考評不及格的；

（三）在縣級及以上抽查、督察、檢查中，責(zé)任片區(qū)出現(xiàn)3處以上失職問題的；

（四）不配合或不按時完成工作要求的；

（五）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（六）不遵守國家法律法規(guī)的；

（七）因其他原因不宜擔(dān)任此項工作的。

第六章

經(jīng)費保障

第二十一條

巡河員費用標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)定，由縣河長制辦公室會同縣財政局審核后執(zhí)行。

第七章

附

則

第二十二條

本辦法自公布之日起

30日后施行，有效期5年，期滿自行失效。