某縣關于非居民用水超定額制度實施意見
為進一步促進城鎮(zhèn)節(jié)約用水,發(fā)揮價格杠桿和用水定額的引導作用,根據(jù)《省物價局省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)<國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的指導意見>的通知》(價資〔2018〕104號)精神,結合縣實際,提出以下實施意見:
一、實施范圍
城區(qū)及平原供水一體化非居民用水超定額累進加價實施范圍為城區(qū)及平原供水一體化公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶。
二、用水定額
按照省水利廳、省經(jīng)濟和信息化委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《省用(?。┧~(2019年)》標準執(zhí)行。省取水定額標準有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
城市供水主管部門會同有關部門根據(jù)省取水定額標準,每年對用水戶年用水量進行核定。因用水戶投資、產(chǎn)值等發(fā)生較大變化的,可以對年用水量進行重新核定。
三、超定額加價管理
(一)分檔水量和加價標準
第一檔:年用水量在核定的額度以內的,執(zhí)行現(xiàn)行供水價格標準;
第二檔:年用水量超過核定額度30%(含)以下的,超過部分按現(xiàn)行供水價格的基礎上加價0.5倍繳納;
第三檔:年用水量超過核定額度30%以上的,超過部分按現(xiàn)行供水價格的基礎上加價1倍繳納。
“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩)等行業(yè)實行用水定額管理的企業(yè),第二檔和第三檔分別加價0.6倍和1.2倍繳納自來水費。
(二)加價項目
非居民用水超定額累進加價為公共供水基本水價加價,不包含水資源費、污水處理費等附加費用。
(三)計費周期
非居民用水超定額累進加價計費以年度作為一個計量繳費周期。一個周期結束后,對超定額水量部分按照加價標準收取加價費用。
(四)加價水費繳納
供水企業(yè)按照供水主管部門對用水戶核定的用水額度,對用水戶按規(guī)定標準收取超定額用水累進加價水費。
四、資金用途
實行超定額用水累進加價形成的收入“取之于水,用之于水”,用于管網(wǎng)及戶表改造、完善計量設施和水質提升等;也可提取一定的比例,用于對節(jié)水成效突出的企業(yè)進行獎勵,用于節(jié)水技術改造、節(jié)水技術工藝推廣等。資金征收和使用具體管理辦法由相關部門另行制定。
城區(qū)及平原供水一體化范圍內自備水源用戶取水,按照《省取水許可和水資源費征收管理辦法》(省人民政府2017年第352號令)的有關規(guī)定超額累進加價征收水資源費。
五、部門職責
縣發(fā)改局負責城區(qū)及平原供水一體化分檔水量劃分和加價標準制定,提供“高耗能”企業(yè)名單等工作;
縣住建局負責城區(qū)及平原供水一體化非居民超定額用水的核定、調整,加價水費征收和使用管理等工作;
縣經(jīng)商局負責提供“產(chǎn)能嚴重過?!逼髽I(yè)名單等工作;
市生態(tài)環(huán)境局分局負責提供“涉水重點排污單位”企業(yè)名單等工作;
縣水利局等部門配合縣住建局做好用水定額管理工作;
供水企業(yè)負責用水計量數(shù)據(jù)的提供和超定額用水累進加價水費收取工作。
六、實施步驟
城區(qū)及平原供水一體化非居民用水超定額累進加價制度要統(tǒng)籌謀劃,分步實施。結合城區(qū)及平原供水一體化用水結構和經(jīng)濟發(fā)展實際,按照“先易后難”的原則,率先對條件較為成熟的重點行業(yè)和用水大戶實行超定額累進加價,不斷積累經(jīng)驗,有序推行。
現(xiàn)階段不具備實行用水定額管理的非居民用水戶,繼續(xù)實行計劃用水管理,超計劃用水累進加價水費征收按照縣發(fā)展和改革局《關于縣城區(qū)及平原供水一體化居民生活用水價格改革的通知》(松發(fā)改價〔2015〕313號)執(zhí)行。
七、實施時間
自2021年11月1日起執(zhí)行。