第一篇：游港澳心得

國際舞臺，世界眼光

7月6日，佑銘?zhàn)^前，背起行囊的我懷著對接下來一周的期待，踏上了前往港澳的旅途。7月12日，依舊是佑銘?zhàn)^前，我仍背著滿滿的行囊。熟悉而相同的場景，不一樣的卻是行囊里裝著的東西。前一次裝著的是無限的憧憬與向往，而現(xiàn)在裝著的卻是心靈與思想上的滿滿的收獲。

在香港，我們的第一站是黃大仙廟。矗立的12生肖銅像，裊裊的煙火，大殿里供奉的黃大仙本尊，虔誠的信徒一次次誠心的膜拜與祈愿??在大陸人眼中所謂的“迷信”，在那里卻成為了一種對傳統(tǒng)的信仰和對美好未來生活的期許。信仰不同于迷信，它給人的是一種內(nèi)心的充實感與滿足感，它讓人知曉存在的意義與價值。對傳統(tǒng)的信仰與傳承，是思想的傳承，是文化的傳承，是一個家庭、一個社會、一個民族、一個國家對歷史的反思與借鑒，“資于古而鑒于今”。傳統(tǒng)與現(xiàn)實，從來都是一脈相承，不可分割。經(jīng)過幾十年的起起伏伏，傳統(tǒng)文化越來越被邊緣化，甚至被視作“現(xiàn)代化”的反義詞，似乎被湮沒在時代的大潮之中。作為一個歷史學(xué)的學(xué)生，在經(jīng)過了一年的培養(yǎng)之后，在用歷史的眼光去看這種現(xiàn)象，帶給我的是深深地憂慮?！皽缙鋰热テ涫贰保瑐鹘y(tǒng)與現(xiàn)實的割裂帶給人們的只有心靈的迷茫，人類一步一步的發(fā)展之所以是不斷向前的，就是因為我們在不斷地回首過去。在現(xiàn)代生活中，我們越來越感到茫然，似乎社會與人性、道德有著某種反比關(guān)系——在日益發(fā)展進(jìn)步的今天，人性與道德的光輝似乎被漸漸隱沒。原因何在？人們過分追求外在的東西，而忽視了本身。儒家講“修身齊家治國平天下”，修身為首；道家講“修身養(yǎng)性”，心性為先。中國的傳統(tǒng)從來都是從自身、從內(nèi)心首先講起。自我的沉淀是需要時光的打磨，而現(xiàn)代社會人們的心態(tài)普遍過于浮躁，急于求成。班主任彭劍老師就曾告誡我們：做學(xué)問如同做人，修煉自我為先，切勿急于求成。要站在前人的肩膀上，吸收前人的精華，融會貫通，才會有一番成就。對于傳統(tǒng)與現(xiàn)代的反思，或許就是我在這里的第一份收獲。

在進(jìn)入香港之前，我就對香港的法制有了大致的了解，比如說香港高等法院上的正義女神像。進(jìn)入香港之后，我對法治下的香港社會又有了新的認(rèn)識。在我看來，香港市民的高水平的素質(zhì)，就是與其嚴(yán)密的法制密不可分。香港在公共場合全面禁煙，禁止在公共場合進(jìn)食，禁止亂丟垃圾雜物，禁止隨地吐痰??這一條條，一款款，背后隱藏的是香港社會對法律的尊重。在那里，法律甚至可以被認(rèn)為是一種信仰。一種全社會都認(rèn)同并嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則。疾馳而過的汽車，匆匆忙忙的行人，一切的一切都在法制的體系下有條不紊的運(yùn)行著。在這樣的環(huán)境里，你會不由自主的像那些人一樣——乘坐電梯左行右立，不在公共場合大聲喧嘩，不亂丟垃圾??文明就這樣在不知不覺中被灌輸進(jìn)了每一個人的行為習(xí)慣中。香港的法制還被體現(xiàn)在它對個人及團(tuán)體權(quán)益的保護(hù)之上。在香港，信仰自由，言論自由，媒體自由。導(dǎo)游曾告訴我們，在香港，一家三口人信仰不同的宗教很正常。而且在很多地方有天主教、基督教等等宗教的墓葬群。中西方文化，不同的文化信仰就這樣在這里相互交融，和睦共處。沒有對異教徒殘酷的對待，有的只是包容開放的的文化心理。在這種社會文化心理的影響下，香港社會不斷吸引著來自東西方各個國家、各個地區(qū)的精英。香港也憑借著文化與思想的交匯、人才與精英的集聚逐漸發(fā)展成為了國際金融和經(jīng)貿(mào)中心。憑借著嚴(yán)謹(jǐn)完善的法制，開放包容的文化心理，高素質(zhì)的人才，成就了今天香港的國際地位。我想這對內(nèi)地的諸多正處于發(fā)展中的城市來說具有很大的借鑒意義。

參觀星光大道，與自己喜愛的明星名人的手印合影是件很令人興奮的事。星光大道是為了表揚(yáng)香港電影界的杰出人士的特色景點，它仿效好萊塢星光大道，將杰出電影工作者的芳名與手掌印鑲嵌在特制的紀(jì)念牌匾，以年代依次排列在星光大道上。當(dāng)雙手按進(jìn)他們的手印，在心靈上感受到他們的存在，確實是一件很幸福的事情。而且這不僅僅是一種幸福，也是一種激勵。他們憑著自己的勤奮與汗水，在行業(yè)里摸爬滾打幾十年，從默默無聞到家喻戶曉，這樣華麗的轉(zhuǎn)變背后的艱辛只有他們自己才有最深刻的理解?！疤觳攀前俜种坏撵`感加上百分之九十九的汗水”，無論各自經(jīng)歷如何，他們都在用自己的經(jīng)歷對這句話做出各自的詮釋。人們看到的是花兒綻放那一剎那的驚艷，卻不了解它背后默默生長的艱辛。我們要想獲得他人與社會的認(rèn)可，在自己所從事的一行一業(yè)上取得成就，只有一條光明正道，那就是勤奮與汗水?！爸灰Ψ蛏?，鐵杵磨成針”。

接下來就是參觀香港教育學(xué)院與香港中文大學(xué)兩所香港名校。在香港教育學(xué)院我們參觀了蒙民偉圖書館，雖然其面積有限，但卻給我留下了深刻的印象。在這里，書架上羅列了各式各樣的種類繁多的中英文圖書，讓我第一次對國際化，對東西方文化的交匯有現(xiàn)實的體會和接觸，在香港，三種語言——漢語、粵語、英語，兩種文字——繁體的漢字和英語是那樣自然而然的同時被使用，由于歷史的原因，這種文化的交融似乎已經(jīng)深入到了香港的每一個空間，每一個人。由于那段特殊的歷史，它比內(nèi)地的城市更容于以歐美為代表的這種文明之中，而又不失中國最傳統(tǒng)，最本初的文化——在蒙民偉圖書館里，不大的館藏面積竟然藏著一整套的二十四史。香港，就她遭遇英國的殖民統(tǒng)治而言，在我們看來是不幸的，至少在情感上是難以接受的；但就其發(fā)展而言，這段歷史對她或許又是幸運(yùn)的。她最先接受來自西方的資本主義文明，接受了在當(dāng)時而言西方的較為先進(jìn)的生產(chǎn)方式與文明的社會生活規(guī)則，同時又免于遭受內(nèi)地在建國后的對社會主義的探索與挫折，沒有卷入那場令人驚心動魄的文化大革命的洪流之中，因而就某種程度而言，她比內(nèi)地更加完整的保留了中國傳統(tǒng)的文化。就是這樣一個歷史機(jī)遇造就了香港現(xiàn)在如此的魅力，細(xì)細(xì)品來，真有些“造物弄人”的感覺。來港中文參觀了氣候變化博物館，這種主題的博物館帶來更多的是一種新奇感與震撼感。原比例的北極科考隊員全副武裝的模型，縮小版的雪龍?zhí)枺又嗝襟w的配合，一種既視感與真實感對于視覺及心理的沖擊都是不言而喻的。這種體驗式的博物館更能讓參觀者身臨其境地感受全球氣候暖化對極端氣候區(qū)域生活的影響。走出博物館，館門口前臺一位港中文的女生同樣讓我欽佩。當(dāng)我們興奮地交流著觀后感時，她旁若無人，專心致志地在看著手里那本書，仿佛沉浸在書的世界，完全不受我們的影響。在我看來，整個場景是如此的恬靜。導(dǎo)游曾告訴我們，在香港，最優(yōu)秀的、最聰明的人才會讀書，才會留在學(xué)校?；蛟S在別人看來他們的優(yōu)秀來源于他們的聰明才智，但事實上他們的優(yōu)秀來自的是他們比別人多付出的更多的汗水與努力。上天從來都是公平的，對待每一個人都不例外，更何況是在這樣一個相對公平的社會之中。

初到澳門，就感覺到風(fēng)格與香港迥然不同。如果說香港是熱鬧繁華的國際大都市，那么澳門則是一個寧靜安逸的小漁村。古老的街道，媽祖廟，大三巴牌坊??歷史是多么留戀給這個城市啊，竟給她留下了如此多印記，有些讓人羨慕不已。漫步于悠長的街道，感受到的是一種原生態(tài)的古色古香，不似刻意仿建那般矯揉造作。房屋，祠堂，郵筒，甚至是美食，無一不流露著傳統(tǒng)的味道，細(xì)細(xì)品來，令人陶醉。走近澳門，才發(fā)現(xiàn)原來澳門也有著現(xiàn)代、奢華的一面。一棟棟聳立的酒店，里面購物的人熙熙攘攘，絡(luò)繹不絕。就拿那家威尼斯人來說，它竟然有著天空一般的吊頂，云朵，陰晴，惟妙惟肖，若不是細(xì)細(xì)觀察，真不能分辨出個真假。中央一條人工運(yùn)河，還有帥氣的船夫搖著雙槳，哼著外文小調(diào)，搭著游劃過石橋客駛向前方。在這樣的環(huán)境里購物，真的是一種視覺與聽覺的享受，難怪諸多大陸游客來此購物，除了免稅之外，這或許就是其中一大秘密吧。

回過頭來，想想自己最初想來港澳的目的——見識港澳的國際化，這個行程毋庸置疑是圓滿的，富有收獲的。當(dāng)你站在不同的平臺上，你的視角會完全不同，你看待事物，看待世界的觀點會完全不同。站在港澳這個國際化的平臺上，我第一次真切的看到了世界，第一次在大陸以外去觀察大陸，這種視角真的是我人生的首次，而用這種視角都得來的收獲毋庸置疑是我人生中一筆極大地財富。加上這一周以來我所有的所見，所聞，所思，所想，想短短的匯聚于這一篇心得體會里，是相當(dāng)有困難的。不過它們已經(jīng)在我心底慢慢地沉淀，轉(zhuǎn)化為我內(nèi)在的一種力量，我相信在將來的某個時候這些迸發(fā)出無窮的潛力，在我發(fā)展的道路上給予我重要的推動。站在世界舞臺上，用世界眼光去觀察中國，觀察世界，或許就是我行囊里最重的那份收獲了。我希望將一行囊的收獲與大家一同分享，我希望我的講述會給大家?guī)硪恍τ谑澜缗c中國，對于傳統(tǒng)與現(xiàn)實，對于聰慧與汗水，對于法制與公民素養(yǎng)，甚至是對于整個人生的一次重新的觀察與思考。若真能如此，我一定會甚感快慰。

第二篇：港澳注意事項A

香港、澳門旅游注意事項

一、出團(tuán)前請攜帶：

通行證、身份證、牙膏、牙刷、毛巾、拖鞋、長袖衣褲、傘、相機(jī)、膠卷、茶葉、自用必備藥品等。

二、香港、澳門特區(qū)的氣侯：

與深圳相似，請團(tuán)員注意氣侯的變化與服裝的搭配，注意休息，以防身體不適。

三、出境必備證件：

1.通行證(做好簽證)。

四、中國海關(guān)攜帶物品須知：

1.貨幣：攜帶人民幣6000元的同時可攜帶港幣38000元左右。

2.3.4.物品：大件電器攜帶出境需提前申報.如攝像機(jī)，帶專業(yè)鏡頭的照相機(jī)，筆記本電腦等等。手機(jī)不需申報。嚴(yán)禁攜帶有政治、黃色內(nèi)容的書刊及影碟等。入境香港的旅客可免稅攜帶下列物品：煙草，19根香煙；酒，1瓶裝酒類。澳門出關(guān)時可攜帶下列物品：煙草，200根香煙或50根雪茄或250克煙草；酒，1公升瓶裝酒類。

五、行李：

1．每人可免費(fèi)托運(yùn)一件不超過20公斤的行李，要上鎖，最好用箱包捆綁好，根據(jù)民航總局最新規(guī)定，每名游客每次最多可攜帶兩瓶（1公升）酒水，必須托運(yùn)，水果刀請放在托運(yùn)行李中；另外，凡是超過100毫升（克）的液體、液狀物、膏狀物，比如牙膏等，必須托運(yùn)。

2．貴重物品(現(xiàn)金、珠寶、相機(jī)等)一定要隨身攜帶或存放在酒店保險箱內(nèi)，切勿放在托運(yùn)的行李箱內(nèi)或留在房內(nèi)及車船上，如有遺失，航空公司和旅行社不負(fù)責(zé)賠償。

3．打火機(jī)和火柴不可以托運(yùn)也不可以自己隨身帶上飛機(jī)。

六、香港、澳門酒店的注意事項：

1．港澳段的酒店：港澳段酒店的建制和內(nèi)地不同，有時并不掛星。另外香港是“寸土寸金”的地方，地很貴，所以酒店都建的比較小，但各項設(shè)施很齊備。

2．團(tuán)體旅游是集體活動，按慣例原則上安排同性二人一間房，夫妻團(tuán)員在不影響總房數(shù)的前提下盡量安排同一間房，若出現(xiàn)單男單女房則按加床處理，導(dǎo)游和領(lǐng)隊有權(quán)調(diào)配。

3．香港電壓為200/220伏特，但是插座的形狀與內(nèi)地不同，需要帶轉(zhuǎn)換插頭。

4．境外所有酒店打電話，要打出酒店外（含市話）均要收費(fèi)。

5．另觀看特種電視節(jié)目也要收費(fèi)，電腦記費(fèi)（請參照房內(nèi)收視指南），若不清楚怎么使用可詢問領(lǐng)隊和導(dǎo)游。

6．大部分酒店沒有準(zhǔn)備一次性的牙膏、牙刷、毛巾、拖鞋等，請客人自備。

七、用餐：

1．境外的餐基本是六菜一湯，而且口味偏淡，可自備咸菜之類的調(diào)味品！

2．有飛機(jī)上用餐則以機(jī)餐為準(zhǔn)不另行安排用餐。

3．香港自由活動當(dāng)天的用餐均為客人自理！

八、通訊：

1.手機(jī)在國內(nèi)開通了國際漫游的，在香港、澳門均可使用。未開通的手機(jī)，在香港沒有信號只能作手表用了。

2.在香港使用投幣電話打國際長途或者買手機(jī)充值卡較為方便，若使用酒店房間內(nèi)的電話，要加收服務(wù)費(fèi)！在香港撥打電話回內(nèi)地方式：撥打手機(jī)是：（86）+手機(jī)號碼；撥打國內(nèi)固定電話：如合肥的：（86）+551+固定電話。

3.在香港至澳門的游船上和澳門的大部分地區(qū)手機(jī)均可收到信號，這時打電話到國內(nèi)算國內(nèi)漫游。

九、客人在外需注意人身及財產(chǎn)安全、通行證件一定要保管好：

1.告戒團(tuán)員身處異地,談天說地、游山玩水、酒酣耳熱同時，須清醒、警惕、注意人身安全。

2.自由活動時，一定要三五成群，以便互相照應(yīng)。

3.要攜帶所住酒店路線的卡片，以便情況不熟，語言不通時順利返回，另香港地圖酒店前臺免費(fèi)提供。

4.團(tuán)員私人貴重物品如：現(xiàn)金、首飾、證件等，請妥善保管，丟失責(zé)任自負(fù)。

十、小費(fèi)、自費(fèi)：

1.因境外導(dǎo)游和司機(jī)是靠收取客人小費(fèi)生活的，請各位團(tuán)員按國際慣例給予小費(fèi)。

2.港、澳須自費(fèi)項目：行程外的自費(fèi)項目均為客人自愿參加。

十一、兌換港幣及購物注意事項：

1.標(biāo)有“銀聯(lián)“字樣的銀行卡，在香港導(dǎo)游帶的旅游購物店均可使用！香港大的購物商店也可使用！

香港、澳門旅游需使用港幣，深圳旅行社為方便游客，提供換匯服務(wù)，另外客人也可在香港標(biāo)有“外幣兌換點”或“二替店”處兌換港幣。

3.導(dǎo)游與司機(jī)在車上推銷旅游紀(jì)念品請大家根據(jù)需要自由選購。

4.購物純屬個人行為，請慎重選擇，我社不承擔(dān)任何責(zé)任！

十二、自由活動時注意事項：

行程中含有自由活動一天，當(dāng)天的用餐和交通均是客人自理的。提醒客人兌換些港幣，因為在境外購買小食品和水果等東西時，一

般是收港幣的。

十三、團(tuán)隊旅游必須“整團(tuán)入境,整團(tuán)出境”團(tuán)員不能離團(tuán)，也不能擅自滯留境外，否則中國海關(guān)將處以每人人民幣一萬元罰款。旅游行

程中不能離團(tuán)，否則將收取高額離團(tuán)費(fèi)，由當(dāng)?shù)貙?dǎo)游現(xiàn)收！

十四、各位團(tuán)員在外應(yīng)注意文明禮貌和儀態(tài)休養(yǎng)。尊重所在國家、地區(qū)的法律制度和風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)中國人的形象。2.

第三篇：港澳政策（范文模版）

關(guān)于華僑華人、港澳同胞來中國大陸投資問題

2003/04/08 關(guān)于華僑華人、港澳同胞來中國大陸投資問題

GUIDANCE OF INVESTMENT IN MAINLAND

問：華僑華人、港澳同胞回來投資可采取哪些方法？

答：根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，華僑華人、港澳同胞投資者可以選擇獨資經(jīng)營或合資、合作經(jīng)營等方式向內(nèi)地投資。此外，也可以購買債券等方式進(jìn)行投資。

問：華僑華人、港澳同胞回來投資可與哪些部門聯(lián)系？需辦理什么手續(xù)？

答：投資者可將投資項目的建議向內(nèi)地有關(guān)部門提出，也可以請中國駐外機(jī)構(gòu)幫助聯(lián)系，尋求合作對象。此外，內(nèi)地部門在國內(nèi)舉辦的投資洽談會、各種商品展銷會等也是尋求合作對象。聯(lián)系投資事宜的良好渠道。向內(nèi)地投資，舉辦獨資經(jīng)營、合資經(jīng)營、合作經(jīng)營項目，需經(jīng)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或授權(quán)批準(zhǔn)并在工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

問：華僑華人、港澳同胞可以何種出資方式投資？

答：可以外幣出資，也可以機(jī)器設(shè)備或其它物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等出資。

問：華僑華人、港澳同胞回來投資辦企業(yè)在土地使用方面有何規(guī)定？

答：投資辦的企業(yè)只能取得土地的使用權(quán)，沒有所有權(quán)，其使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。企業(yè)所需的場地，必須向企業(yè)所在地的市(縣)級土地管理部門投資申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，通過簽定合同取得場地使用權(quán)。所需使用場地面積、地點、用途、期限、支付的費(fèi)用、雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及出現(xiàn)違反合同事件時的處理辦法等，都要在合同中明確規(guī)定。場地使用費(fèi)由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府定。

問：對華僑華人、港澳同胞投資的企業(yè)，在物資供應(yīng)和提供服務(wù)方面有何規(guī)定？

答：華僑華人、港澳同胞投資的企業(yè)，在基本建設(shè)中所需的施工力量、各種建筑材料應(yīng)編制計劃，納入企業(yè)主管部門的計劃。企業(yè)主管部門優(yōu)先予以安排和保證實施。投資企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等，有權(quán)自行決定是在國內(nèi)購買還是在國外購買，但在同等條件下，應(yīng)盡量在國內(nèi)購買。

問：對華僑華人、港澳同胞投資企業(yè)進(jìn)口貨物的稅收有何規(guī)定？

答：投資的企業(yè)進(jìn)口下列物資免征官稅何工商統(tǒng)一稅：(1)按合同規(guī)定作為投資者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其它物料；(2)企業(yè)以其投資總額內(nèi)資金進(jìn)口 的機(jī)器設(shè)備、零部件和其它物料；(3)經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，企業(yè)以增資本所進(jìn)口的內(nèi)地不能保證供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其它物料；(4)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件何包裝物料。上述免稅進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在我國內(nèi)地轉(zhuǎn)賣或用于在內(nèi)地銷售的產(chǎn)品，應(yīng)照章納稅或補(bǔ)稅。(5)企業(yè)進(jìn)口的辦公用品以及非生產(chǎn)用的生活用品、交通工具，不屬于免稅范圍，應(yīng)照章征收關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。但對管理生產(chǎn)所需的設(shè)備，如閉路電視、電子計算機(jī)、通訊設(shè)備，可作為生產(chǎn)設(shè)備，按規(guī)定免稅進(jìn)口。

問：華僑華人、港澳同胞投資企業(yè)的產(chǎn)品出口，有關(guān)稅收有何規(guī)定？ 答：投資企業(yè)出口屬于應(yīng)征出口稅的產(chǎn)品，除國家限制出口的品種外，都免征出口關(guān)稅。

問：對華僑華人、港澳同胞投資企業(yè)的產(chǎn)品銷售有何規(guī)定？

答：國家鼓勵華僑華人、港澳同胞的企業(yè)向國際市場銷售其生產(chǎn)的產(chǎn)品。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)的產(chǎn)品也可按一定比例在我國內(nèi)地市場銷售；其中屬于我國急需的或我需要進(jìn)口的產(chǎn)品，可以我國內(nèi)地市場銷售為主。

內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)六十年:唇齒相依 互惠互利

2009年08月26日 13:14 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月26日訊 今年是偉大祖國誕辰六十周年。當(dāng)我們回顧六十年來內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的舉世矚目的成績時，就不得不談到港澳地區(qū)在其中所發(fā)揮的重要作用。同樣，依托于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港澳地區(qū)也取得了亮麗的經(jīng)濟(jì)成績，逐步發(fā)展成為國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和國際化城市，成為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)過長期的交流與發(fā)展，內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，唇齒相依、密不可分。港澳地區(qū)目前是內(nèi)地最重要的貿(mào)易伙伴、最大的外商投資來源地、對外投資地和經(jīng)濟(jì)合作伙伴。

一、內(nèi)地改革開放前:港澳是內(nèi)地與西方聯(lián)系的重要窗口

在建國初期，以美國為首的西方資本主義陣營對內(nèi)地實行封鎖禁運(yùn)，而香港、澳門作為內(nèi)地突破封鎖禁運(yùn)的前沿陣地和國際通道，也是內(nèi)地通往東南亞、亞非拉和西方世界的窗口，發(fā)揮了積極的作用，保證了對內(nèi)地亟需的商品供應(yīng)。

50年代末60年代初，內(nèi)地處于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難時期，中蘇關(guān)系惡化，得不到任何外界援助。在這種嚴(yán)峻形勢下，內(nèi)地政府通過港澳從西方進(jìn)口大量糧食和其他物資，為內(nèi)地人民渡過困難時期發(fā)揮了重要作用。

在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下，港澳開始發(fā)展以出口加工工業(yè)為核心的外向型經(jīng)濟(jì)，并在70年代適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，并逐步發(fā)展成為國際化城市。

二、港澳回歸前:內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 互惠互利

在內(nèi)地國門初開、百廢待興、急需吸引外資之際，港澳商人憑借著同文同種和地理上的優(yōu)勢，率先進(jìn)入內(nèi)地投資，成為推動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一桶金”。內(nèi)地批準(zhǔn)的第一家合資企業(yè)“北京航空食品公司”就是由香港同胞伍淑清女士投資的，她拿到的是內(nèi)地“合資001號”工商執(zhí)照。內(nèi)地招商引資的優(yōu)惠政策，首先使港澳的投資者和港澳市場獲得了巨大實惠。港澳“近水樓臺”，迅速成為國際投資者進(jìn)入內(nèi)地市場的橋梁和跳板。在這一過程中，港澳制造業(yè)大量內(nèi)移，服務(wù)業(yè)隨之迅速發(fā)展。在改革開放初前期一段時間，港澳資曾占到內(nèi)地吸收外資總額的80%以上，時至今日仍超過40%，是內(nèi)地吸收外資的最大來源地。內(nèi)地的現(xiàn)代化建設(shè)就是一條有效利用外資尤其是港澳資金的資本積累和發(fā)展之路。

內(nèi)地與港澳的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也是推動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要因素之一。在改革開放之初，內(nèi)地還缺乏優(yōu)良的貨運(yùn)設(shè)施和海外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，而當(dāng)時香港已經(jīng)是亞太地區(qū)重要的貿(mào)易中心，擁有世界先進(jìn)水平的硬件設(shè)施和一流的貿(mào)易人才。香港企業(yè)家及時把握住了歷史的機(jī)遇，充當(dāng)了內(nèi)地與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中介角色。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變，為港澳造就了新的經(jīng)濟(jì)增長點和比較優(yōu)勢，奠定了香港國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，也提升了澳門的國際地位。而內(nèi)地以豐富的資源、充裕的勞動力承接了港澳制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了港澳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也為港澳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。

三、港澳回歸祖國后:內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密 經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階

港澳回歸祖國后，相繼受到亞洲金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)減緩和“非典”疫情等不利因素的沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度受到影響。困難時刻，憑借“一國兩制”的獨特優(yōu)勢，中央政府出臺了一系列行之有效的政策支持港澳，保持了港澳地區(qū)的穩(wěn)定，使兩地間的經(jīng)貿(mào)合作朝著更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。

目前，內(nèi)地已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，這將為港澳提供更多的發(fā)展空間。而港澳地區(qū)優(yōu)越的地理位置，高度自由開放的經(jīng)濟(jì)體系，完備的法律制度，廣泛的國際市場聯(lián)系，優(yōu)秀人才的聚集等都為港澳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了條件，使香港的國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心地位進(jìn)一步鞏固，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加突出；使澳門社會穩(wěn)定、人民安居，通過各種渠道拓展對外關(guān)系、特別在推動中國和葡語國家經(jīng)貿(mào)交流方面發(fā)揮了平臺作用，整體經(jīng)濟(jì)適度多元化取得了進(jìn)展。

2001年，中國大陸正式加入世貿(mào)組織，在WTO的框架下與香港、澳門和臺灣地區(qū)形成了“一國四席”的獨特格局，內(nèi)地與香港、澳門的經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)了新的特點。建立既能體現(xiàn)“一國”，又能反映單獨關(guān)稅區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互動模式，以區(qū)別于一般的WTO成員之間的聯(lián)系，已成為新的發(fā)展需要。

在這個大背景下，2003年6月和10月，中央政府與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)，這標(biāo)志著內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。2004年—2009年，內(nèi)地與港澳又分別簽署了六個補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

CEPA簽署實施以來，各項工作進(jìn)展順利。貨物貿(mào)易方面，內(nèi)地對原產(chǎn)于港澳的產(chǎn)品全面實施零關(guān)稅。服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對香港在42個領(lǐng)域共采取250項優(yōu)惠措施，對澳門在41個領(lǐng)域共采取237項優(yōu)惠措施。貿(mào)易投資便利化方面的內(nèi)容也不斷得到豐富。截至2009年6月，內(nèi)地累計進(jìn)口享受零關(guān)稅待遇港澳貨物總值近23億美元，關(guān)稅優(yōu)惠額近14億元人民幣；2500多家港澳服務(wù)提供者按照CEPA的優(yōu)惠措施取得“服務(wù)提供者證明書”，申請投資內(nèi)地；港澳共有56家銀行開辦個人人民幣業(yè)務(wù)，存款余額近600億元；內(nèi)地赴港澳“個人游”旅客人次累計超過7000萬；內(nèi)地與香港在建筑領(lǐng)域共互認(rèn)專業(yè)人員2458人；內(nèi)地海關(guān)在對港澳陸路口岸實行統(tǒng)一進(jìn)出境公路載貨清單和綠色關(guān)鎖等通關(guān)便利化措施，便利了人員、貨物通關(guān)；內(nèi)地取消了赴港澳地區(qū)參會參展辦展審批手續(xù)；兩地商品檢驗檢疫部門加強(qiáng)合作，保障供港澳食品質(zhì)量安全和數(shù)量穩(wěn)定；兩地電子商務(wù)合作不斷得到推進(jìn)；有關(guān)部門推出CEPA投資指南，增加了法律法規(guī)的透明度。

CEPA簽署六年(2003—2008年)來，香港GDP年均增長6.3%(1997—2002年為-1%)，股票市值年均增長13.4%(1997—2002年為2.1%)，與內(nèi)地進(jìn)出口總值年均增長18.4%(1997—2002年為6.4%)，失業(yè)率由2003年最高時的8.7%下降至2008年底的4.1%。澳門2003—2008年每年GDP增長率均超過兩位數(shù)，失業(yè)率也由2003年的6%下降至2008年底的3.3%。港澳地區(qū)逐漸擺脫了亞洲金融危機(jī)和“非典”疫情等不利因素的沖擊，經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展。以上成績的取得有諸多原因，其中，CEPA發(fā)揮了重要積極作用。據(jù)香港特區(qū)政府評估，2004—2008年，CEPA服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠措施為香港居民創(chuàng)造4.3萬個職位，特別是內(nèi)地“個人游”訪港旅客給香港帶來了584億港元的額外消費(fèi)。同時，CEPA也為香港服務(wù)提供者在內(nèi)地的業(yè)務(wù)帶來了459億港元的服務(wù)收益，為內(nèi)地創(chuàng)造了近5萬個職位。

實踐證明，CEPA的實施，逐步減少了內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的便捷流動，對內(nèi)地的改革開放、港澳經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展以及內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流起到了積極促進(jìn)作用。

黨的十七大報告中明確提出要“加強(qiáng)內(nèi)地與香港、澳門交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”。我們相信，伴隨著祖國的不斷發(fā)展和強(qiáng)大，香港、澳門將迎來更加美好的未來。

各服務(wù)行業(yè)港澳投資者申請在內(nèi)地設(shè)立獨資或合資企業(yè)的申請手續(xù)如何? 各服務(wù)貿(mào)易行業(yè)港澳服務(wù)提供者申請設(shè)立獨資或合資企業(yè)的程序不盡相同，主要分為以下三類：

(1)不需國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的行業(yè)，例如房地產(chǎn)、管理咨詢、飯店餐飲和倉儲業(yè)務(wù)。設(shè)立這類外商投資企業(yè)的港澳投資者可以直接向設(shè)立企業(yè)所在地的商務(wù)主管部門提出申請，由地方商務(wù)主管部門根據(jù)其審批權(quán)限進(jìn)行審批。投資總額在3000萬美元以上的項目由地方商務(wù)主管部門上報到商務(wù)部審批。

(2)需征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見或者事先由行業(yè)主管部門立項的行業(yè)，主要包括醫(yī)療及牙醫(yī)、廣告、會議和展覽、電信、音像制品分銷、電影院、建筑、分銷、旅行社、海運(yùn)、道路運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、物流服務(wù)。其中建筑、會議和展覽、貨運(yùn)代理、物流服務(wù)等行業(yè)可以直接向商務(wù)部門提出申請，由商務(wù)部門征求行業(yè)主管部門意見后予以審批；其他行業(yè)應(yīng)先到行業(yè)主管部門辦理立項或可行性研究報告的審批手續(xù)，然后持行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件到商務(wù)部門辦理設(shè)立企業(yè)的審批手續(xù)。

(3)由行業(yè)主管部門審批后到商務(wù)部門領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的行業(yè)，主要包括銀行、保險、證券。港澳投資者設(shè)立此類外商投資企業(yè)應(yīng)直接向行業(yè)主管部門即銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會提出申請，在經(jīng)上述行業(yè)部門批準(zhǔn)后，持行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件到商務(wù)部申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

上述(2)、(3)條中所列服務(wù)行業(yè)的投資項目屬由國務(wù)院主管部門負(fù)責(zé)審批的項目，港澳投資者應(yīng)先向企業(yè)設(shè)立所在地有關(guān)主管部門提出申請，由其報國務(wù)院主管部門審批。

商務(wù)部 國務(wù)院港澳辦關(guān)于印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》的通知

信息來源： 發(fā)布時間：2008-07-21 【字體：大 中 小】

為落實《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，進(jìn)一步鼓勵和支持內(nèi)地企業(yè)赴港澳投資發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》及有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦制定了《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》(見附件)。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知

附件：如文

商務(wù)部 國務(wù)院港澳辦

二○○四年八月三十一日

關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)

核準(zhǔn)事項的規(guī)定

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國家鼓勵和支持內(nèi)地各種所有制企業(yè)在港澳地區(qū)投資開 辦企業(yè)。

第三條 內(nèi)地企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)是指：內(nèi)地企業(yè)在港澳地區(qū)投資開辦具有當(dāng)?shù)胤ㄈ速Y格的貿(mào)易、工程承包、勞務(wù)合作、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、旅游、服務(wù)、研發(fā)、投資、科技等企業(yè)，以及內(nèi)地企業(yè)在港澳地區(qū)或其他國家、地區(qū)設(shè)立的企業(yè)在港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)。

第四條 投資開辦企業(yè)的方式包括：新設(shè)（包括獨資、合資、合作等）、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等。

第五條 商務(wù)部是核準(zhǔn)內(nèi)地企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)（金融類除外）的實施機(jī)關(guān)。省級人民政府商務(wù)行政主管部門（以下簡稱“省級商務(wù)主管部門”）根據(jù)商務(wù)部委托，對本地區(qū)企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)進(jìn)行初步審查或核準(zhǔn)。核準(zhǔn)時，如有必要，應(yīng)事先征求國務(wù)院港澳辦、中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡(luò)辦意見。

第六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)從以下方面對企業(yè)申請進(jìn)行核準(zhǔn)：是否有利于內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；是否有利于港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定；是否能夠發(fā)揮港澳地區(qū)的有利條件，擴(kuò)大對外貿(mào)易和引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗；是否有利于加強(qiáng)內(nèi)地與港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上是否可行，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第七條 以下赴港澳投資不予核準(zhǔn)：危害國家主權(quán)、安全和社會公眾利益；違反國家法律法規(guī)和政策，與香港、澳門地區(qū)的法律法規(guī)相悖；違反中國所締結(jié)或參加的國際或多雙邊協(xié)定、條約；利用赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)從事國際犯罪活動；其他不適宜赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)的情形。

第八條 核準(zhǔn)程序

（一）地方企業(yè)在港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)為從事境外間接上市、開展投資性業(yè)務(wù)在港澳地區(qū)投資開辦的企業(yè)由商務(wù)部核準(zhǔn)，其余由商務(wù)部委托省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。

須經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的，由地方企業(yè)向省級商務(wù)主管部門提出申請。省級商務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行初步審查后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將符合條件的申請上報商務(wù)部。商務(wù)部在接到省級商務(wù)主管部門申請材料后，對于申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。受理后，須在15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

由省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在接到地方企業(yè)的申請材料后，對于申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全、符合規(guī)定形式，或者申請人按照要求補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。受理后，須在15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

（二）中央企業(yè)在港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)，由商務(wù)部核準(zhǔn)。商務(wù)部在接到中央企業(yè)的申請材料后，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。受理后，須在15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

（三）地方企業(yè)的申請獲得核準(zhǔn)后，由省級商務(wù)主管部門代發(fā)《內(nèi)地企業(yè)赴港澳地區(qū)投資批準(zhǔn)證書》（以下簡稱“批準(zhǔn)證書”）。中央企業(yè)，由商務(wù)部頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

第九條 赴港澳地區(qū)投資開辦企業(yè)的內(nèi)地企業(yè)應(yīng)提供以下申請材料：

（一）申請書（主要內(nèi)容包括開辦企業(yè)的名稱、注冊資本、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)及人員構(gòu)成等）；

（二）擬投資開辦企業(yè)的章程，相關(guān)協(xié)議或合同；

（三）內(nèi)地企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法律法規(guī)要求具備的相關(guān)資格或資質(zhì)證明；

（四）外匯主管部門出具的外匯資金來源審查的批復(fù)（需以外匯出資的）

（五）法律法規(guī)及國務(wù)院決定要求的其他文件。

第十條 企業(yè)獲得核準(zhǔn)后，須憑批準(zhǔn)證書和核準(zhǔn)文件辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)事宜；并按有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計資料、參加境外投資聯(lián)合年檢和境外投資綜合績效評價。

第十一條 獲得核準(zhǔn)的企業(yè)在當(dāng)?shù)刈院?，?yīng)將有關(guān)注冊文件報商務(wù)部和國務(wù)院港澳辦備案，并向中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡(luò)辦報到登記。

第十二條 省級商務(wù)主管部門未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，不得向下級地方行政主管部門委托核準(zhǔn)事宜。各級主管部門未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，不得增加核準(zhǔn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，不得越權(quán)審批。

第十三條 本規(guī)定第九條第

（一）款申請書中所列事項發(fā)生變更，須報原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十四條 此前管理辦法與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第十五條 本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

(信息來源:商務(wù)廳網(wǎng)站)

第四篇：港澳考察報告

港澳警察教育訓(xùn)練考察報告

湖北警察教育考察團(tuán)

在公安部港澳臺辦公室、省廳黨委、廳外事處的高度重視下，經(jīng)國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室和公安廳黨委批準(zhǔn)，湖北警察教育考察團(tuán)一行九人，由湖北警官學(xué)院院長聶福茂任團(tuán)長，湖北警官學(xué)院副院長肖伯符任副團(tuán)長，團(tuán)員有：基礎(chǔ)課部副主任林華瑜，成教處副處長高子林，教務(wù)處副處長辛建華，治安系副主任姚忠保，信息系副主任麥永浩，思政課部教師唐立芳，學(xué)院辦公室副科長朱敏，于2005年9月12日至9月17日對香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的警察教育訓(xùn)練進(jìn)行了考察，考察團(tuán)訪問了香港警察總部、香港警務(wù)處人事及訓(xùn)練處、訓(xùn)練部模擬法庭、訓(xùn)練部圖書館、警察訓(xùn)練學(xué)校和澳門保安部隊高等學(xué)校等機(jī)構(gòu)?？疾靾F(tuán)聽取了相關(guān)機(jī)構(gòu)的情況介紹，與相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談和交流，并圍繞警察教育訓(xùn)練體系、教育訓(xùn)練的理念、制度、內(nèi)容和方法、師資的選拔任用、教育訓(xùn)練的質(zhì)量保障制度等方面進(jìn)行了深入了解和討論；考察行程中受到了中央人民政府駐港聯(lián)絡(luò)辦警務(wù)聯(lián)絡(luò)部、中央人民政府駐澳聯(lián)絡(luò)辦警務(wù)聯(lián)絡(luò)部、香港警務(wù)處、澳門保安部隊高等學(xué)校的熱情接待?，F(xiàn)將此次考察訪問的內(nèi)容及體會報告如下。

一、香港警察的教育訓(xùn)練 1．香港警察概況。

香港特別行政區(qū)面積約1100平方公里，包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分，海岸曲折，灣深港多；人口約670萬。香港警察現(xiàn)有紀(jì)律人員26000名，文職人員6000名。香港警務(wù)處隸屬香港保安局，警務(wù)處下設(shè)行動處、刑事及保安處、人事及訓(xùn)練處（內(nèi)設(shè)人事部、訓(xùn)練部）監(jiān)管處、財務(wù)政務(wù)及策劃處五個部門。香港警察的職級由高到低分為警務(wù)處長階級：包括警務(wù)處長、副處長、助理處長；警司階級：包括總警司、高級警司、警司；督察階級：包括總督察、高級督察、督察、見習(xí)督察；初級人員包括警署警長、警長、高級警員、警員。在全部階級中，警務(wù)處處長至總警司為首長級，高級警司至見習(xí)督察為警官級，警署警長至警員為員佐級。

2．香港警察的教育訓(xùn)練體系。

香港警察來源主要是面向社會公開招考，一般情況下，具有高中以上學(xué)歷的可報考警員，具有大學(xué)本科并獲學(xué)士學(xué)位的可報考見習(xí)督察（現(xiàn)職警員具備條件的也可報考）。香港警隊《警察通則》第52章載明：“警務(wù)處提供一連串有關(guān)入職、進(jìn)修、晉升、指揮、語文、教育性及專門性的課程。”這些課程除小部分依托香港本埠的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)及海外有關(guān)機(jī)構(gòu)之外，絕大部分都是警隊所屬的教育 訓(xùn)練機(jī)構(gòu)來完成的。警察教育訓(xùn)練由人事訓(xùn)練處下設(shè)的訓(xùn)練部主管，訓(xùn)練部的宗旨是：警隊相信，有效的培訓(xùn)可助持續(xù)學(xué)習(xí)文化的成長和員工潛能的發(fā)揮，以符合警隊及社會的需要。通過解釋我們了解到，其宗旨強(qiáng)調(diào)通過不斷的持續(xù)學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)警察工作業(yè)務(wù)和個人事業(yè)的發(fā)展，減少對警隊的依賴性，同時還強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容既符合警隊的需要，也要符合社會的需要。訓(xùn)練部下屬的教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有：訓(xùn)練總部、訓(xùn)練發(fā)展科和警察訓(xùn)練學(xué)校。警察訓(xùn)練學(xué)校具體承擔(dān)新警的基本訓(xùn)練和初級警務(wù)人員的發(fā)展訓(xùn)練，各警種具體承擔(dān)實戰(zhàn)訓(xùn)練。訓(xùn)練的三原則是“衡工量值、科技應(yīng)用和培訓(xùn)管理”，即所有的培訓(xùn)項目必須定時進(jìn)行檢查和評估；適當(dāng)使用電腦輔助訓(xùn)練，推廣網(wǎng)上學(xué)習(xí)以提高學(xué)習(xí)效率；培訓(xùn)項目的設(shè)計應(yīng)與各相關(guān)單位協(xié)調(diào)，以減少對行動產(chǎn)生的妨礙影響。

香港警務(wù)處已定于2006年1月重組訓(xùn)練部，成立香港警察學(xué)院，警察學(xué)院將承擔(dān)香港警察教育訓(xùn)練的主要任務(wù)。警察學(xué)院計劃發(fā)展學(xué)系制（即向?qū)W歷教育發(fā)展），其近期發(fā)展方向主要有：邀請大學(xué)參予教學(xué)，提高警務(wù)人員素質(zhì)，爭取學(xué)術(shù)上的認(rèn)可；增加以真實個案為本的訓(xùn)練，加強(qiáng)人員在操作上技巧；增加電子學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程；改善其它警務(wù)訓(xùn)練課程，使學(xué)生獲頒認(rèn)可的學(xué)歷資格；加強(qiáng)與其它著名大學(xué)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、警察學(xué)院的緊密合作；提高警隊在培訓(xùn)工作上的國際形象。

警察學(xué)院下設(shè)五個中心：學(xué)院行政中心、專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)中心、研究中心、學(xué)習(xí)發(fā)展支援中心和基礎(chǔ)訓(xùn)練中心。學(xué)院行政中心統(tǒng)一管理整個學(xué)院的行政事務(wù)。專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)中心主要統(tǒng)籌內(nèi)外培訓(xùn)活動、提供現(xiàn)代管理知識、集中警隊各類訓(xùn)練項目、開展對外聯(lián)系交流等。該中心下設(shè)的警隊行動學(xué)習(xí)科主要組織一些執(zhí)法行動的專業(yè)課程，包括財富調(diào)查訓(xùn)練課程，商業(yè)罪案調(diào)查訓(xùn)練課程、科技罪案訓(xùn)練調(diào)查課程、刑事情報分析訓(xùn)練課程、內(nèi)地公安指揮課程、危機(jī)談判訓(xùn)練課程培訓(xùn)項目課程。研究中心對警隊行動、管理和訓(xùn)練進(jìn)行研究，同時提供圖書文獻(xiàn)等方面的知識和信息支援。學(xué)習(xí)發(fā)展支援中心主要為專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)中心設(shè)計課程、為警務(wù)人員設(shè)計職業(yè)發(fā)展課程、制定課程考核制度等?；A(chǔ)訓(xùn)練中心下設(shè)學(xué)警訓(xùn)練科、駕駛及交通訓(xùn)練科、偵緝訓(xùn)練科、槍械訓(xùn)練科、支援科和警察樂隊。學(xué)警訓(xùn)練科負(fù)責(zé)新警的法律、體能、步操、射擊、防暴等訓(xùn)練；駕駛及交通訓(xùn)練科制定和編寫各類駕駛訓(xùn)練課程，考核警隊駕駛?cè)藛T專業(yè)能力，培訓(xùn)總區(qū)和警區(qū)交警、交通督導(dǎo)員；偵緝訓(xùn)練科編寫各級刑事偵緝訓(xùn)練課程，輔助專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)中心設(shè)計刑事方面訓(xùn)練課程；槍械訓(xùn)練科制定和編寫各種槍械和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程，監(jiān)察警隊在武器和武力使用的準(zhǔn)則，編寫警隊槍械和戰(zhàn)術(shù)使用手冊；支援科和警察樂隊分別負(fù)責(zé)典禮儀仗、交通運(yùn)輸、庫存?zhèn)}務(wù)和安排參予官方和非官方音樂表演活動等。警察學(xué)院的最終目標(biāo)為：提升警隊培訓(xùn)服務(wù)的整體效率及效益；改善警隊為巿民所提供服務(wù)的質(zhì)素；宣揚(yáng)和推動警隊的學(xué)術(shù)文化和專業(yè)成就；加強(qiáng)國 2 際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與彼此間的合作交流。

3．香港警察教育訓(xùn)練的理念、制度、內(nèi)容、方法及保障。

香港警察的整體素質(zhì)很高，被譽(yù)為“亞洲最佳”的警隊，這與警隊高度重視教育訓(xùn)練，建立完善的教育訓(xùn)練的理念、制度、內(nèi)容和方法是分不開的。香港警隊的訓(xùn)練理念為：通過實施有效的培訓(xùn)，激勵隊員發(fā)揮潛能，從而在持續(xù)的文化學(xué)習(xí)中，滿足隊員警隊、個人、群眾和社會的需要。

香港警隊的教育不但有專職的管理和實施機(jī)構(gòu)，而且制度嚴(yán)明，有法可依，基本上進(jìn)入了運(yùn)作有序、職責(zé)分明、成效顯著的良性循環(huán)階段?！毒焱▌t》第52章指出：警務(wù)處籌辦多項不同的教學(xué)課程，主要的作用是：

一、訓(xùn)練警務(wù)人員執(zhí)行所需職務(wù)，也就是須通過訓(xùn)練，使警務(wù)人員具備承擔(dān)本職工作的能力；

二、協(xié)助警務(wù)人員全力發(fā)揮個人潛能，即是通過訓(xùn)練，激發(fā)警務(wù)人員的聰明才智，充分發(fā)揮警務(wù)人員潛在的能力，以使其在執(zhí)行任務(wù)時能夠更主動、更靈活、更富有創(chuàng)造性地去處理各種問題。香港警隊的教育訓(xùn)練，從新警的入職訓(xùn)練到督察、警司的進(jìn)修訓(xùn)練，都貫徹著這個訓(xùn)練目的。

香港警隊的教育訓(xùn)練看可分為兩大類：一是新警的入職訓(xùn)練，二是警務(wù)人員的在職訓(xùn)練。剛被招募進(jìn)入警隊的新警員，要嚴(yán)格按照警察訓(xùn)練學(xué)校規(guī)定的訓(xùn)練課程，進(jìn)行為期26周的入職訓(xùn)練，入職訓(xùn)練的目的是使學(xué)警迅速完成由市民到紀(jì)律部隊成員這兩種不同角色的轉(zhuǎn)換，使學(xué)警具備適應(yīng)未來作為紀(jì)律部隊前線人員(一線戰(zhàn)斗員)的基本素質(zhì)和技能。警察訓(xùn)練學(xué)校為新警員開設(shè)了四個方面的課程訓(xùn)練，分別為理論課程、槍械射擊訓(xùn)練課程、體能訓(xùn)練課程和急救訓(xùn)練課程。新警中的見習(xí)督察按規(guī)定必須在警察訓(xùn)練學(xué)校接受為期36個星期的入職訓(xùn)練。督察級人員的訓(xùn)練課程同樣包括法律和警務(wù)程序等內(nèi)容，但比員佐級警務(wù)人員的訓(xùn)練課程在深度和復(fù)雜程度上要大一些。同時，他們還要增加領(lǐng)導(dǎo)實踐和管理技巧方面的訓(xùn)練課程。見習(xí)督察的訓(xùn)練課程分成兩個階段進(jìn)行：第一階段是基礎(chǔ)知識課。內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)、基本領(lǐng)導(dǎo)技巧、文書通訊及寫作練習(xí)等科目。第二階段是為期27周的專業(yè)訓(xùn)練，其內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)技巧和管理，其著重點是實踐訓(xùn)練。新警在完成警察訓(xùn)練所有課程后還要被分派至警區(qū)完成一至數(shù)周的熟習(xí)職任訓(xùn)練（見習(xí)訓(xùn)練），新警員的見習(xí)工作表現(xiàn)報告內(nèi)容與該名新警其后的首次增薪有直接的關(guān)系。

香港警隊除了對新招募的警察進(jìn)行入職基本訓(xùn)練以外，還規(guī)定在職的各類警務(wù)人員都必須接受各種形式的教育訓(xùn)練，以期不斷提高警隊的整體素質(zhì)。各類警務(wù)人員的在職訓(xùn)練都是按法規(guī)或條例進(jìn)行的，絕少隨意性。何時、何人、在何地接受何種訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容以及時間要求等，都已形成制度。如香港警隊規(guī)定，新警員在警察訓(xùn)練學(xué)校畢業(yè)后工作的兩年內(nèi)，必須每月前往總區(qū)進(jìn)修訓(xùn)練計劃中心受訓(xùn)一天（訓(xùn)練日）?？倕^(qū)進(jìn)修訓(xùn)練計劃是一項為期24個月的固定訓(xùn)練課程，專為針對新警員擔(dān)任的職務(wù)所需而設(shè)，訓(xùn)練課程的科目是警察訓(xùn)練學(xué)校未曾開設(shè)過的。如科目名相同，則在內(nèi)容的廣度和深度上擴(kuò)展以及加大實踐訓(xùn)練。警務(wù)人員在某一職位上干了若干年以后，必須返回警察學(xué)校進(jìn)行一般進(jìn)修訓(xùn)練，為時數(shù)周，主要是一種補(bǔ)充新知識、接受新技術(shù)、了解新情況的“充電”式訓(xùn)練。香港警隊規(guī)定：警員在本職位上工作5年后，要接受為期2周的在職訓(xùn)練；工作10年后則需接受為期3周的在職訓(xùn)練。警長在任職的第3年、第6年和第11年，要返回警察訓(xùn)練學(xué)校接受在職培訓(xùn)。專業(yè)訓(xùn)練是在職訓(xùn)練的又一種方式，其目的是為了使警務(wù)人員獲及技術(shù)或深化某項專業(yè)知識或掌握某項專業(yè)技能。香港警隊規(guī)定：凡警員升任警長，警長升任警署警長，警署警長晉升督察，除了要有一定的服務(wù)年資外，還必須到警察訓(xùn)練學(xué)校接受晉升訓(xùn)練，其中警署警長晉升督察還有一定的學(xué)歷要求。如警員升任警長，必須接受為期八周的警長晉升課程訓(xùn)練；警長晉升為警署警長則需參加為期12周的晉升學(xué)習(xí)課程。晉升為督察(見習(xí))則需要接受長達(dá)36個星期的晉升培訓(xùn)。晉升訓(xùn)練圍繞新職位所要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作才能、心理承受力、組織指揮能力諸方面開設(shè)相應(yīng)課程，使受訓(xùn)人員初步熟悉了解新職位的權(quán)力、責(zé)任及如何進(jìn)入新職位的角色，實用性、針對性都很強(qiáng)。同時，晉升訓(xùn)練的考核也十分嚴(yán)格，不合格者一律不得晉升。

香港警隊還非常注重警務(wù)人員的海內(nèi)外的深造訓(xùn)練。每年有警務(wù)人員獲準(zhǔn)到香港大學(xué)、香港中文大學(xué)及城市理工學(xué)院等大學(xué)修讀全日制學(xué)位課程。海外訓(xùn)練是香港警隊旨在提高警隊骨干和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的一項重要措施。從警長到總警司，只要警隊認(rèn)為該名警務(wù)人員具有特殊的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，都有可能被派往海外接受訓(xùn)練。4 輸送警務(wù)人員前往受訓(xùn)的國家和地區(qū)主要有：英國、美國、加拿大以及內(nèi)地。

香港警察的教育訓(xùn)練內(nèi)容從總體上看，主要是配合所需要的才能而訓(xùn)練。包括基本才能(Core Competence)，如專業(yè)能力（熟悉法例、程序、時事、科技應(yīng)用等）、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、判斷能力、人事與資源管理能力等；職務(wù)才能(Functional Competence)，如交通管理、人群管理、刑事偵查、教學(xué)研究能力等；心理才能，主要指增強(qiáng)心理素質(zhì)，包括壓力處理、沖突處理、對疑犯心理的認(rèn)知、對受害人心理的認(rèn)知等。不同職級人員的培訓(xùn)內(nèi)容在比重上亦有區(qū)別：

香港警察的教育培訓(xùn)方法從總體上是開放式的多元化（Multi Learning Approach）, 但各方法遵循以人為本、以才能為本（Competence-Based Training）和以問題（或情境）為本（Problem-Based Learning）的原則。訓(xùn)練部各部門采取的具體教育訓(xùn)練方式主要有：課堂講授、模擬演練、小組討論、一線探訪、事后分析、個案研討、課程實習(xí)、課后網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等。模擬演練非常注重真實性和現(xiàn)場感，考察團(tuán)旁聽了模擬法庭的論辯，參觀了警察訓(xùn)練學(xué)校的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓。

模擬法庭從現(xiàn)場布置，人員的角色扮演，到庭審程序、論辯雙方的激烈較量等，都與真實法庭別無二致。模擬法庭的訓(xùn)練目標(biāo)主要為：熟悉法律程序；了解警方證人的角色和責(zé)任；指出警務(wù)人員在法庭講述案件事實時所犯的錯誤并加以避免；提升法庭證人作供及表達(dá)技巧。

戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓投資1.62億元建設(shè)而成，總面積6655平方米，擁有完善的室內(nèi)戰(zhàn)術(shù)設(shè)施。學(xué)員可在一個既安全又受控制的現(xiàn)實環(huán)境中進(jìn)行不同的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。大樓主要設(shè)施有地鐵月臺、車廂、商店，街角及道路、居民住宅等，大樓內(nèi)備有觀察通道、閉路電視及控制室，可以對學(xué)員訓(xùn)練進(jìn)行即時評估和事后分析。訓(xùn)練學(xué)校還配備了多種技術(shù)先進(jìn)、功能齊全的訓(xùn)練裝備。警察訓(xùn)練學(xué)校的激光靶場，5 利用卡通等構(gòu)思巧妙、別出心裁的設(shè)備，來訓(xùn)練警員追緝犯罪嫌疑人時的臨戰(zhàn)判斷能力和應(yīng)變能力。

特區(qū)政府每年下?lián)芟愀劬瘎?wù)處約115億元的預(yù)算資金，較為充足的資金保障了香港警察的裝備和各類設(shè)施均達(dá)到世界最先進(jìn)的水平。投資20多億元的香港警察總部大樓建于維多利亞港灣之畔，已于今年三月正式啟用。香港警察的教育培訓(xùn)也有比較充足的資金保障，所有參訓(xùn)人員的訓(xùn)練費(fèi)用均由政府支出，訓(xùn)練部不收取任何訓(xùn)練費(fèi)用或進(jìn)行營利活動，這也為訓(xùn)練部門集中精力提高訓(xùn)練質(zhì)量提供了保障。

4．警察教育訓(xùn)練的導(dǎo)師選拔和教材及課程建設(shè)概況

訓(xùn)練部槍械訓(xùn)練總督察岑維康向考察團(tuán)介紹了香港警察教育訓(xùn)練的導(dǎo)師選拔任用及管理情部。訓(xùn)練導(dǎo)師分為四種：專業(yè)導(dǎo)師、?？茖?dǎo)師、專題導(dǎo)師和基礎(chǔ)及在職訓(xùn)練科導(dǎo)師。專業(yè)導(dǎo)師即警察訓(xùn)練主任，必須具備一定的學(xué)術(shù)資格；?？茖?dǎo)師須具有某一專科資格、經(jīng)驗和訓(xùn)練才能，如槍械訓(xùn)練、爆炸品處理、搜索、鑒定等方面；專題導(dǎo)師側(cè)重在偵緝、駕駛、交通調(diào)查等方面的訓(xùn)練；基礎(chǔ)及在職訓(xùn)練導(dǎo)師主要是學(xué)警、在職警員和見習(xí)督察訓(xùn)練方面的導(dǎo)師，既須有實踐經(jīng)驗，又要具備訓(xùn)練經(jīng)驗。

導(dǎo)師來源方面，除專業(yè)導(dǎo)師外，?？?、專題和基礎(chǔ)訓(xùn)練導(dǎo)師均要求具有豐富的一線實戰(zhàn)經(jīng)驗和一定的教學(xué)能力。各類導(dǎo)師的選拔都是在出現(xiàn)空缺的情況下，根據(jù)不同的職位需要，通過公開或內(nèi)部招聘選拔。一般都有一個遴選組負(fù)責(zé)招聘，遴選組主要考察個人的品德資格、教學(xué)經(jīng)驗或技能以及語言文字的表達(dá)等能力。

導(dǎo)師管理方面，訓(xùn)練部規(guī)定所有導(dǎo)師均為警察身份，納入警察統(tǒng)一管理體系。每位導(dǎo)師都有一定的試用期和聘用期，在聘期間每人每年須遞交一份周年報告，由其直屬的上司負(fù)責(zé)進(jìn)行日常工作表現(xiàn)的考察。在聘期間成績優(yōu)良突出的，可以獲得延長聘用期。訓(xùn)練部規(guī)定導(dǎo)師的職責(zé)是，貫徹實現(xiàn)警隊的抱負(fù)、目標(biāo)和價值觀，為培訓(xùn)警員提供優(yōu)質(zhì)的訓(xùn)練和發(fā)展服務(wù)。訓(xùn)練部還通過導(dǎo)師職前訓(xùn)練、在職訓(xùn)練、課堂觀察和課后評估等舉措來加強(qiáng)導(dǎo)師的管理。導(dǎo)師的培訓(xùn)課程有一般課程和進(jìn)深課程及專門課程，一般訓(xùn)練課程主要培訓(xùn)導(dǎo)師的職業(yè)道德操守、訓(xùn)練方法、視聽教具的使用等，進(jìn)深和專門課程則強(qiáng)調(diào)持續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)的新知識，并力求獲取普通大學(xué)的學(xué)術(shù)認(rèn)可。

香港警察訓(xùn)練一般無長時間的固定教材，教材和課程建設(shè)均強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和動態(tài)化。其教育訓(xùn)練總體上是以警察實際需要（包括個人需要和工作需要）為中心，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的研究分析得出訓(xùn)練需要，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行課程設(shè)計，編寫和設(shè)計合適的課程單元，再實施課程講授和課程評核。如警長晉升警署警長后，加大了管理和行政領(lǐng)導(dǎo)才能的課程訓(xùn)練以及公文和評核報告寫作技巧、演講技巧等訓(xùn)練，這些課程更多是為其個人發(fā)展而設(shè)置的。近年在學(xué)警訓(xùn)練課程中增加了警政 6 心理學(xué)和警政社會學(xué)課程，兩門課程要求與大學(xué)合作，拓寬學(xué)員的社會知識，發(fā)展心理才能（如處理家庭暴力、受傷人、疑犯以及接見證人和自身時的心理應(yīng)用），強(qiáng)化學(xué)員的以人為本觀念和社區(qū)服務(wù)意識。

二、澳門警察的教育訓(xùn)練

澳門特別行政區(qū)由澳門半島、氹仔島及路環(huán)島組成，面積27.5平方公里（三個島嶼加上填?？偤停丝诩s47萬，華人占總?cè)丝诘?7%，葡萄牙人及其他外國人占3%。澳門警察總數(shù)約6000人，警察的教育訓(xùn)練由澳門保安部隊高等學(xué)校負(fù)責(zé)實施。

中、葡兩國政府于1987年4月簽署《中葡聯(lián)合聲明》后，澳門進(jìn)入過渡期，為了貫徹落實聯(lián)合聲明中關(guān)于公務(wù)員本地化的政策，保安保隊必須培養(yǎng)一批具有高等專業(yè)學(xué)歷的警官及消防官，因此1988年7月成立了澳門保安部隊高等學(xué)校，簡稱保安高校，設(shè)在路環(huán)島。

保安高校是澳門保安司轄下的一個局級單位，是本地區(qū)一所高等教育學(xué)校。根據(jù)《澳門保安部隊高等學(xué)校通則》，保安高校的主要任務(wù)被確定為：是發(fā)展教育、研究和支援社會等活動的高等學(xué)府。主要目的是為澳門保安部隊各部隊培訓(xùn)警官、消防官和警員、消防員；舉辦有利于澳門保安部隊的進(jìn)修、再培訓(xùn)、專業(yè)課程和實習(xí)。學(xué)校也負(fù)責(zé)保安部隊各職級的晉升培訓(xùn)工作。學(xué)校秉承一貫的辦學(xué)宗旨是：為保安部隊人員提供不同類型的培訓(xùn)，讓他們有足夠的知識和能力，面對接踵而至的挑戰(zhàn)，為澳門的安定繁榮而奮斗。學(xué)校的校訓(xùn)只有六個字：精于學(xué)，敏于事。

保安高校依山傍海，地勢起伏，環(huán)境幽雅，多株百年以上樹齡的假菩提樹高大參天，濃陰匝地。校園所有的處所和設(shè)施都極為整齊潔凈，學(xué)生住宿是三人住兩室，外間供集體學(xué)習(xí)，里間是臥室，室內(nèi)生活用品擺放整齊，有序不亂，儼如軍營。學(xué)校的每一位教師和學(xué)員精神狀態(tài)飽滿、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明。無論教官還是學(xué)生，他們的站姿坐態(tài)、待人接物都很合統(tǒng)一的禮儀規(guī)范，考察團(tuán)途中每遇到的一個教官，都微笑著舉手致意。經(jīng)了解，學(xué)校對每一個師生的言行舉止，都制定有詳細(xì)規(guī)定和要求，并進(jìn)行過有針對性的訓(xùn)練。

學(xué)校組織結(jié)構(gòu)為校長、副校長各1人，下設(shè)學(xué)術(shù)委員會和紀(jì)律委員會，再下設(shè)教務(wù)廳、總務(wù)廳、學(xué)生隊伍、綜合訓(xùn)練中心。教務(wù)廳的職責(zé)是計劃、統(tǒng)籌以及監(jiān)督教育、教學(xué)和研究等活動?？倓?wù)廳的職責(zé)是確保學(xué)校各部門的運(yùn)作以及校內(nèi)設(shè)施的保護(hù)以及一般維護(hù)。學(xué)生隊伍和綜合訓(xùn)練中心主要向?qū)W員提供行政服務(wù)以及進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡赖?、公民教育和技術(shù)和體能培訓(xùn)。

作為一個教育培訓(xùn)中心，保安高校擁有完善的訓(xùn)練設(shè)施。學(xué)校設(shè)有語言實驗室，電腦課教室，繪圖課教室，室內(nèi)激光靶場，圖書室，足球場，體育館，障礙路，小型劇院等各類設(shè)施，為學(xué)員提供了學(xué)習(xí)知識，訓(xùn)練體能以及休閑娛樂的條 7 件。保安高校的所需經(jīng)費(fèi)全部由政府全額保障，不向?qū)W員收取任何費(fèi)用。

保安學(xué)校開設(shè)四種類型的課程：高級職程課程、基礎(chǔ)職程課程、晉升課程和現(xiàn)職人員短期培訓(xùn)課程。

高級職程課程分為警官、消防官培訓(xùn)課程和指揮領(lǐng)導(dǎo)課程兩種，警官、消防官培訓(xùn)課程屬于學(xué)歷教育。保安學(xué)校根據(jù)保安部隊的需要，確定警官、消防官的招生人數(shù)，從保安部隊或澳門永久居民中中學(xué)以上的畢業(yè)生中招生。由于澳門警察的良好福利待遇和工作環(huán)境，近年來報考人數(shù)極為踴躍，錄取比例接近100：1。報考人員須接受體格、體能、知識及心理檢測。招生專業(yè)分為治安警察專業(yè)和消防專業(yè)，學(xué)員經(jīng)過四年系統(tǒng)學(xué)習(xí)，再加為期7個月的實習(xí)，成績合格，頒發(fā)警務(wù)科學(xué)學(xué)士或消防技術(shù)專業(yè)防護(hù)及安全工程學(xué)學(xué)士學(xué)位。課程教學(xué)實行學(xué)分制，教學(xué)內(nèi)容主要參照澳門大學(xué)相關(guān)專業(yè)設(shè)置，有法律、文化、專業(yè)技能、土木工程、電工工程、語言、體育及一般訓(xùn)練，共4992學(xué)時，此外還有一些補(bǔ)充活動，如赴內(nèi)地及香港參觀訪問。指揮及領(lǐng)導(dǎo)課程主要是培訓(xùn)保安部隊和機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層成員，課程為期一學(xué)期，共437學(xué)時。課程由學(xué)術(shù)領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域兩個單元組成，學(xué)術(shù)領(lǐng)域包括管理學(xué)、信息應(yīng)用、社會傳播及公共關(guān)系、國際關(guān)系等學(xué)科知識；實踐領(lǐng)域包括行動計劃制定和部署，民防及內(nèi)部安全演習(xí)，指揮實踐等。

基礎(chǔ)訓(xùn)練主要是培訓(xùn)保安學(xué)員（警員和消防員），課程學(xué)習(xí)內(nèi)容包括警務(wù)人員操守、軍警禮儀、政府法例、中文/葡文、體能訓(xùn)練、射擊、步操及急救等。培訓(xùn)時間約為一年。

晉升課程主要是基礎(chǔ)職程人員晉升高職位的必修課程，此課程根據(jù)各部隊人員的需求而開辦，學(xué)習(xí)內(nèi)容有：公民教育、軍事化培訓(xùn)、技術(shù)、行政和語言等。

短期培訓(xùn)課程主要根據(jù)學(xué)員及社會需要而設(shè)立，有刑法和刑事訴訟法實務(wù)、罪案現(xiàn)場痕跡保護(hù)技巧、案卷記錄、電腦、語言甚至烹飪廚藝等課程。

三、考察團(tuán)的心得與體會

1．港澳警察教育訓(xùn)練對內(nèi)地公安教育的啟示

考察團(tuán)在考察行程結(jié)束時進(jìn)行了全團(tuán)討論，全體團(tuán)員一致認(rèn)為此行收獲很大，達(dá)到了開闊視野，開放觀念，增長知識的考察目標(biāo)。全體團(tuán)員認(rèn)為港澳警察教育訓(xùn)練中的以下幾點值得我們思考：

第一，港澳兩地警察教育訓(xùn)練既重視在職培訓(xùn)，也重視警務(wù)人員的學(xué)歷（學(xué)術(shù)）教育。香港即將成立香港警察學(xué)院，澳門保安部隊高等學(xué)校與澳門大學(xué)聯(lián)辦高等學(xué)歷教育，旨在提高本地警務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而更好實現(xiàn)警隊、警察個人以及為社會服務(wù)的需要。港澳作為比較發(fā)達(dá)的城市，人員文化素質(zhì)較高，尚且重視學(xué)歷（學(xué)術(shù)）教育，湖北作為中國內(nèi)陸省份，更需要依靠學(xué)歷教育提升警察隊伍的綜合素質(zhì)，同時也需加大警察在職培訓(xùn)的力度，從而滿足實際工作需要。

第二，在警察教育培訓(xùn)的理念上，應(yīng)該堅持以人為本和服務(wù)社會的觀念。兩 8 地警察教育培訓(xùn)中均充分貫徹以人為本這一指導(dǎo)思想，在警察業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)的同時，也注重從警察個人發(fā)展的角度進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)。在警察職能和工作理念的定位方面，兩地都強(qiáng)調(diào)將執(zhí)法職能與社會服務(wù)融合起來。我國公安教育在理念、目標(biāo)定位等方面，也應(yīng)有這樣的考慮。

第三，教育培訓(xùn)中重視針對性、應(yīng)用性和實戰(zhàn)性。兩地警察從理念到教育培訓(xùn)的制度、內(nèi)容、方法、課程設(shè)計，導(dǎo)師和教材選用等方面都強(qiáng)調(diào)針對性、應(yīng)用性和實戰(zhàn)性。這方面內(nèi)地公安教育尚顯落后，今后需要有針對性地多研究實際問題，理念上需堅持以人為本；內(nèi)容上須結(jié)合現(xiàn)實，不斷更新；方法上須考慮以問題為本，全面考慮，力求增加實際效用。

第四，港澳兩地警察作為紀(jì)律部隊，非常重視學(xué)員紀(jì)律作風(fēng)的培訓(xùn)，通過統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)訓(xùn)練等方式，促使警務(wù)工作人員行動中做到雷厲風(fēng)行、令行禁止；與此同時，兩地也相當(dāng)重視警察文化的育人功能，重視訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的環(huán)境美化、訓(xùn)練人員的警容禮儀規(guī)范等；此外兩地還強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)警隊成員的團(tuán)隊合作精神。我們的警察教育培訓(xùn)今后應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對警容風(fēng)紀(jì)、校園環(huán)境、校園秩序的優(yōu)化，進(jìn)一步建立和優(yōu)化“大練兵”的長效機(jī)制，促進(jìn)在訓(xùn)警察和學(xué)員精神狀態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)、團(tuán)隊意識的大幅度提升。

第五，公安教育培訓(xùn)需建立常效法制保障和由政府主導(dǎo)的財政保障體系。兩地警察教育培訓(xùn)均有相應(yīng)的法制條例保障，教育培訓(xùn)體系全備，機(jī)構(gòu)完善，可以保證所有警察都能在持續(xù)學(xué)習(xí)和終身教育中與時俱進(jìn)，提高發(fā)展。警察教育訓(xùn)練有充足的財力物力作后盾，警用裝備科學(xué)先進(jìn)，有力提高了警察的全方位素質(zhì)才能。相形之下，內(nèi)地公安教育需進(jìn)一步加大這兩個保障的力度。

2．港澳社會考察的一些心得

港澳之行，收獲良多。全體團(tuán)員印象深刻的還有：

第一，考察團(tuán)親身感受到港澳兩地的繁榮和穩(wěn)定，感受到兩地警方和人民的熱誠和真情，深受了一次愛國主義教育。港澳兩地警方對考察團(tuán)接待熱情真摯、介紹認(rèn)真細(xì)致；警方同仁也向考察團(tuán)介紹了回歸祖國后他們的感受，他們認(rèn)為沒有祖國就沒有港澳的繁榮發(fā)展，只有回到祖國的懷抱，警察才從殖民者的工具轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦姆?wù)者，才是真正的“為人民”的警察?？疾靾F(tuán)更加充分認(rèn)識到我們黨和政府實行的“一國兩制”的正確性，更加充分認(rèn)識到堅持一國兩制，解放思想，改革開放，是國家統(tǒng)一富強(qiáng)，民族和諧昌盛的重要保證，更加充分認(rèn)識到黨中央提出的聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的必要性。

第二，香港和澳門城市街道道路狹窄，人口密度極大，但整個社會交通暢順，環(huán)境衛(wèi)生，秩序井然；警務(wù)人員團(tuán)結(jié)凝聚，盡職盡責(zé)，統(tǒng)一于法制框架之下。考察團(tuán)認(rèn)為內(nèi)地應(yīng)學(xué)習(xí)兩地的管理經(jīng)驗，要提高全民族的文化素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保意識，公務(wù)人員應(yīng)人盡其職，各司其責(zé)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，從而實現(xiàn)整個社會和 9 諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。

第五篇：游西柏坡心得

紅色西柏坡

西柏坡作為我國的革命圣地，很久以前在歷史課本上為我所熟知，較粗淺的了解到正是在這個地方，中共中央領(lǐng)導(dǎo)新民主主義取得了全國勝利，為實現(xiàn)黨的工作重心從農(nóng)村到城市、從戰(zhàn)爭到建設(shè)的轉(zhuǎn)變，為從新民主主義向社會主義過渡開辟了通途。召開了中國共產(chǎn)黨七屆二中全會，偉大領(lǐng)袖毛主席在會上提出“兩個務(wù)必”，即務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

2011年11月3日，作為新一批的發(fā)展對象，我跟隨學(xué)院的老師和黨員到西柏坡參觀，這次紅色之旅使我近距離的領(lǐng)略了西柏坡的全貌，看到了毛澤東、劉少奇、周恩來、任弼時、董必武同志舊居，中國人民解放軍總部舊址和中國共產(chǎn)黨七屆二中全會會址等革命遺址、參觀了西柏坡陳列展覽館。我們在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會會址門口宣誓，回想老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的那一座座簡陋的小土屋，那一件件簡陋而又整潔的辦公用具，毛澤東、朱德等老一輩革命家如何在西柏坡的艱苦歲月中指揮三大戰(zhàn)役、召開黨的七屆二中全會，體味著如今幸福生活的來之不易，心中激蕩不已。

通過這次紅色教育，我深刻的感受到，成為一名共產(chǎn)黨員是多么自豪。三大戰(zhàn)役和七屆二中全會都是決定中國前途和命運(yùn)的大事件，在西柏坡這個農(nóng)村指揮所里，黨中央，毛主席運(yùn)籌帷幄，決勝千里，吹響了徹底埋葬蔣家王朝，建立新中國的號角，用大無畏的革命英雄主義精神鼓舞人民，藐視敵人，人民革命力量逐漸發(fā)展壯大，革命形

勢急劇高漲，群情振奮，這是任何一支政黨都無法比擬的。

在那樣艱苦的歲月中，中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)了全國的土地改革運(yùn)動，指揮了震驚中外的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，那么，我們還有什么理由不努力學(xué)習(xí)？還有什么理由不真心誠意的為人民服務(wù)呢？我要將西柏坡精神貫穿在以后的學(xué)習(xí)工作中，發(fā)揚(yáng)毛主席為我們樹立的謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)各種新知識，努力提高解決新問題的能力，克服僵化保守、因循守舊的思想觀念，積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽試驗、敢為人先、不畏艱難、不怕挫折，永遠(yuǎn)保持自強(qiáng)不息、奮斗拼搏的精神。在工作中發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，勤政廉潔，關(guān)心群眾、相信群眾、依靠群眾，傾聽群眾呼聲，解決人民群眾迫切希望解決的問題，為維護(hù)公平正義貢獻(xiàn)我的一份微薄的力量！

我們這代年輕人與前輩們相比，環(huán)境的優(yōu)越和年齡、閱歷的局限，使我們?nèi)狈Ρ匾恼谓?jīng)驗和社會生活經(jīng)驗，缺乏新舊社會縱向體驗和嚴(yán)酷階級斗爭的磨練，但我們會充分利用自身文化素質(zhì)的特點，發(fā)揮視野開闊、思想活躍、改革創(chuàng)新意識強(qiáng)等優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，堅決貫徹“兩個務(wù)必”的精神，永遠(yuǎn)保持中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，為中國特色的社會主義事業(yè)的發(fā)展而不懈努力！