第一篇：王健學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)2號(hào)文心得體會(huì)

學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》心得體會(huì)

當(dāng)前，貴州正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)［2012］2號(hào)，發(fā)布實(shí)施，這是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大標(biāo)志性事件，具有劃時(shí)代的里程碑意義。他的出臺(tái)，意味著貴州獲得了史無(wú)前例的重大發(fā)展機(jī)遇。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越為主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)交通、水利設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面提升又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)條件；著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系；著力加大扶貧攻堅(jiān)力度，徹底改變集中連片特殊困難地區(qū)城鄉(xiāng)面貌；著力保障和改善民生，大幅提高各族群眾生活水平；著力深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

從政策內(nèi)容看，《意見》突出了五大特點(diǎn)：一是加大資金支持力度。提出要加大中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度和中央財(cái)政加大對(duì)貴州交通、水利、教育等的支持力度。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的部分產(chǎn)業(yè)企業(yè)可實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊。國(guó)家有關(guān)部門專項(xiàng)建設(shè)資金要提高對(duì)貴州公路、鐵路、民航、水利、市政公用等建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例。為擴(kuò)大貴州投資規(guī)模，提出要增加再貸款、再貼現(xiàn)限額；鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；支持貴州建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等。二是突出差異化產(chǎn)業(yè)政策。提出實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)扶持政策，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許范圍內(nèi)，適當(dāng)放寬貴州具備資源優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)需求的部分行業(yè)準(zhǔn)入限制；優(yōu)先規(guī)劃布局并優(yōu)先審批核準(zhǔn)“有條件在貴州加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項(xiàng)目”。三是突出先行先試。為增強(qiáng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，《意見》在多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中提出貴州要開展和推進(jìn)諸多試點(diǎn)，在支持政策中又強(qiáng)調(diào)，要支持在貴州開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批改革試點(diǎn)；在貴州開展國(guó)土規(guī)劃編制試點(diǎn)；將貴州確定為全國(guó)開發(fā)未利用低丘緩坡實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，計(jì)劃指標(biāo)單列管理。在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)國(guó)土資源管理制度配套改革試點(diǎn)。推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，完善水電稅收政策。四是突出發(fā)展能力建設(shè)。明確要求要改善基礎(chǔ)條件，提高發(fā)展保障能力；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自我發(fā)展能力；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高智力支撐能力；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力等。五是突出民生保障和改善。提出要加大中央集中彩票公益金支持力度，促進(jìn)貴州社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要組織東部發(fā)達(dá)城市“一對(duì)一”對(duì)口支援貴州欠發(fā)達(dá)市(州)等。國(guó)家對(duì)我省的支持政策主要體現(xiàn)在第十部分，其他部分也包含了大量的政策措施。當(dāng)前，我省正處在一個(gè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期，既需要有較強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力，也需要國(guó)家政策的大力支持?！兑庖姟窞槲覀兇罱ㄆ鹆思涌彀l(fā)展的政策平臺(tái)，提供了千載難逢的政策機(jī)遇。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，逐條梳理把握，制定具體的實(shí)施方案，并把《意見》提出的政策措施與國(guó)家西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)等新政策有機(jī)銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的政策合力，大力抓好落實(shí)，把國(guó)家的政策支持盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橛趾糜挚?、更好更快發(fā)展的成果，轉(zhuǎn)變成全省人民的福祉。

交通是長(zhǎng)期制約我省發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。改革開放尤其是中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，盡管全省綜合交通取得長(zhǎng)足發(fā)展，但由于先天條件的不足，發(fā)展基礎(chǔ)差，全省綜合交通發(fā)展水平與加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的新要求仍有很大差距?！兑庖姟芬蟀凑战y(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則支持我省優(yōu)先發(fā)展交通，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打破發(fā)展的交通瓶頸制約?！兑庖姟穼⑽沂《ㄎ粸槲髂现匾懧方煌屑~，突破國(guó)家既有的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》等各專項(xiàng)交通發(fā)展規(guī)劃，在交通路網(wǎng)布局、項(xiàng)目規(guī)模等方面對(duì)我省給予很大傾斜支持。擬支持建設(shè)的鐵路達(dá)4500公里左右，超過現(xiàn)有鐵路里程2倍；高速公路2500公里左右，超過現(xiàn)有高速公路里程1倍，大量的國(guó)省干線和農(nóng)村公路也將在近幾年加快實(shí)施改造，路網(wǎng)質(zhì)量將得到大幅提升；貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)定位為西部地區(qū)重要的樞紐空港加以重點(diǎn)發(fā)展，全省機(jī)場(chǎng)布局在國(guó)家原規(guī)劃“一干十支”的基礎(chǔ)上新增規(guī)劃3個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，形成“一干十三支”格局，同時(shí)，航空客貨運(yùn)輸也將在國(guó)家支持下得到加快發(fā)展；全省水運(yùn)資源也將得到充分開發(fā)利用，烏江、南北盤江、紅水河等通達(dá)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的黃金水運(yùn)通道建設(shè)加速推進(jìn)。總之，《意見》以全國(guó)甚至國(guó)際的視野看待我省交通發(fā)展，力求盡快把我省打造成西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐，國(guó)家面向東南亞開放的重要交通紐帶。5至10年后，全省四通八達(dá)、人便其行、貨暢其流、高效銜接、運(yùn)力強(qiáng)大的現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)將正式形成，足以支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為一個(gè)沒有平原支撐的西部省份，交通不便成為制約貴州農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。近兩年，貴州多渠道籌資，加大建設(shè)力度，使交通特別是農(nóng)村公路取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2011年，全省共建成通鄉(xiāng)油路520公里，新增26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率超過98%；建成通村公路1373公里，新增156個(gè)建制村通公路，建制村通公路率達(dá)97.8%。同時(shí)，2011年貴州省計(jì)劃開工的18條國(guó)省干線公路全部開工，截至當(dāng)年年底，全省公路通車?yán)锍坛^15.3萬(wàn)公里。根據(jù)規(guī)劃，貴州省今年將加快推進(jìn)剩余通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，建成通鄉(xiāng)油路480公里、通村公路4693公里，在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”目標(biāo)。

貫徹和落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。在促進(jìn)貴州跨越式發(fā)展這項(xiàng)宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對(duì)一系列新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實(shí)實(shí)在在、腳踏實(shí)地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。

2012年3月12日

第二篇：學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)2012_2號(hào)文件心得體會(huì)

百萬(wàn)公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

貫徹和落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。在促進(jìn)貴州跨越式發(fā)展這項(xiàng)宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對(duì)一系列新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實(shí)實(shí)在在、腳踏實(shí)地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。因此，我，作為作戰(zhàn)在貴州教育一線的教師，問責(zé)自己貴州的發(fā)展我該怎么做？值得深思，因此，我將我的學(xué)習(xí)感悟歸納如下：

一、作為教師，要充滿愛心、忠誠(chéng)于教育事業(yè)?！?/p>

沒有愛就沒有教育”。當(dāng)一名教師，首先是要當(dāng)一個(gè)充滿愛心的人，把追求理想，塑造心靈，傳承知識(shí)當(dāng)做人生最大的追求。關(guān)愛每一名學(xué)生，關(guān)心每一名學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校無(wú)小事，教育無(wú)小事。每一篇教案，每一堂課，每一次作業(yè)，都需要我們認(rèn)真去對(duì)待；學(xué)生上學(xué)，放學(xué)，課間活動(dòng)，午間休息，都需要密切關(guān)注；思想、心理、學(xué)習(xí)、身體，個(gè)性發(fā)展，都需要全面關(guān)心；活潑好動(dòng)的，沉默寡言的，優(yōu)秀的，頑皮的，聰明的，落后的，都需要細(xì)心呵護(hù)；成功的喜悅，失敗的傷感，平凡的細(xì)節(jié)，難忘的片斷，都需要及時(shí)總結(jié)。只有這生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才能讓我們對(duì)每個(gè)性格不同的孩子實(shí)施教育引導(dǎo)。善待學(xué)生是教育教學(xué)成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關(guān)系。而傳統(tǒng)的教育過于強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)，課堂上老師是絕對(duì)的權(quán)威，教師的表情是嚴(yán)肅的，學(xué)生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中，學(xué)生的創(chuàng)新思維火花難以閃現(xiàn)，更不用說創(chuàng)新發(fā)展。溫總理的講話精神明示我們教師理應(yīng)把傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”讓位于獨(dú)立、互相負(fù)責(zé)和交換意見為標(biāo)記的新型師生關(guān)系?！敖虒W(xué)合一”充分尊重學(xué)生的思想、情感、意志和行為方式，寬容學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，用賞識(shí)教育，接納學(xué)生發(fā)展中的缺點(diǎn)，使學(xué)生真正在輕松、愉快的情境中，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人，切實(shí)推動(dòng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

二、作為教師，要努力鉆研，學(xué)為人師。

教師是知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者。新人才的培養(yǎng)要求一個(gè)好的教師必須以創(chuàng)新意識(shí)改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。就教學(xué)內(nèi)容的更新而言，由于教材的內(nèi)容通常具有相對(duì)成熟性、穩(wěn)定性，其相對(duì)于科學(xué)的發(fā)展有一定滯后，因此教學(xué)內(nèi)容中最新科學(xué)成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責(zé)任心的教學(xué)第一線教師。就教學(xué)方法的改革而言，教師在教學(xué)工作指導(dǎo)思想上，首先要確立因材施教的原則，要懂得上課是教師引路、提供線索，掌握知識(shí)主 要靠學(xué)生自己努力。其次，要改革對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定方法。在信息時(shí)代，教學(xué)中還要將傳統(tǒng)的“板書”與多種信息手段結(jié)合，如采用多媒體、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，這對(duì)學(xué)生掌握先進(jìn)的信息工具和科研手段很有意義，也會(huì)起到激勵(lì)創(chuàng)新思想的作用。在教學(xué)方法的改革中，無(wú)論是在課堂教學(xué)、在實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)中，還是在對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)、答疑和平時(shí)的交談中，教師的言傳身教尤為重要，因?yàn)榻處焸鬟f給學(xué)生的不僅是最好的知識(shí)信息，而且是教師個(gè)人所表現(xiàn)的高貴品質(zhì)。老百姓說“打鐵需要自身硬”。一個(gè)人沒有為人民服務(wù)的本領(lǐng)或自己的技術(shù)能力落后于時(shí)代，即使有心為人民服務(wù)，也無(wú)力做到，也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話，做熱愛學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模，積極投身教學(xué)改革，把最先進(jìn)的方法，最現(xiàn)代的理念，最寶貴的知識(shí)，傳授給學(xué)生。

三、作為教師，要以身作則，行為世范。

教育過程是知識(shí)交流的過程，是心靈溝通的過程，更是生命對(duì)話的過程。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”教是為了不教，教師個(gè)人的范例，對(duì)學(xué)生心靈健康和成長(zhǎng)，是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽(yáng)光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚，才可能有學(xué)生心靈的純潔。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。教育最基本的職責(zé)就是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。正如哲人所說，教育是生命的火炬，是智慧的橋梁，是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實(shí)現(xiàn)理想，激發(fā)智慧的宏大舞臺(tái)；為實(shí)現(xiàn)師生雙方的價(jià)值，獲得內(nèi)在的幸福提供無(wú)限空間。因此，在教育過程中，不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

總之，國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件已為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務(wù)。自己作為一名教師，承擔(dān)著教育的偉任，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，離不開教師的培養(yǎng)。在這種新的形勢(shì)下，教師要做好自己的本份工作，履行自己的職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，以全新的觀念，全能的素質(zhì)迎接新的挑戰(zhàn)，把教育教學(xué)工作提到一個(gè)新的臺(tái)階。為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

第三篇：學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)2號(hào)文發(fā)言材料

學(xué)以致用力行務(wù)實(shí)

努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

國(guó)發(fā)２號(hào)文件的出臺(tái)，為“兩加一推”提供了政策支持、為工業(yè)發(fā)展指明了主攻方向、為招商引資創(chuàng)造了寬松環(huán)境，意味著貴州迎來(lái)了史無(wú)前例的重大發(fā)展機(jī)遇。通過對(duì)2號(hào)文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，既看到了沿河發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，也感到了我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力，如何在機(jī)遇均等的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，我個(gè)人覺得一定要結(jié)合實(shí)際、注重比較，研究好同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和差異化發(fā)展，從文件中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，并及時(shí)編制項(xiàng)目，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，才能立于不敗之地。

下面，結(jié)合我局工作實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)2號(hào)文件與全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展、招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與大家進(jìn)行簡(jiǎn)要交流，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

2012年，我們將緊緊圍繞三個(gè)目標(biāo)，以“三個(gè)著力、五個(gè)強(qiáng)化”為重點(diǎn)，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

一、三個(gè)目標(biāo)

1、工業(yè)發(fā)展。全縣工業(yè)總產(chǎn)值15億元，增長(zhǎng)25%；工業(yè)增加值4.76億元，增長(zhǎng)24.3%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值9億元，增長(zhǎng)70%，規(guī)模工業(yè)增加值2.8億元，增長(zhǎng)69.7%。完成工業(yè)投資24億元，開工項(xiàng)目20個(gè)以上。力爭(zhēng)到2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值40億元 1

以上，其中：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值32億元，年均增長(zhǎng)51%；規(guī)模工業(yè)增加值9億元，年均增長(zhǎng)50%以上。

2、招商引資。新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，招商引資到位資金35億元以上。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金200億元以上，招商引資項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到50%以上。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)新增個(gè)體工商戶1500戶、民營(yíng)企業(yè)80家以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%。力爭(zhēng)到2015年，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地方生產(chǎn)總值的58%以上，提供的財(cái)政收入占財(cái)政總收入的70%以上。

二、三個(gè)著力

1、著力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)。根據(jù)2號(hào)文件“壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力”的要求，“對(duì)有條件在貴州加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項(xiàng)目，予以優(yōu)先規(guī)劃布局并優(yōu)先審核批準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。一是能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)煤炭資源的整合與優(yōu)化開發(fā)，建設(shè)煤矸石綜合利用發(fā)電，提高廢棄資源利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)小水電和風(fēng)能建設(shè)，加強(qiáng)頁(yè)巖氣、煤層氣的勘探、開發(fā)和利用。二是資源深加工產(chǎn)業(yè)。圍繞煤炭、螢石、重晶石、鉛鋅、石灰石等優(yōu)勢(shì)資源，運(yùn)用新技術(shù)新工藝，發(fā)展煤化工、鋇化工、精細(xì)碳酸鋇等新興產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是特色輕工業(yè)。建立白酒發(fā)展基金和釀造用料基地，全力培育“蠻王酒”、“天麻酒”兩個(gè)品牌，加速發(fā)展白酒工業(yè)。加快發(fā)展煙花爆竹、生態(tài)茶葉、土家傳統(tǒng)食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、土家刺繡、服飾系列旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年培育一批龍頭企業(yè)，打造一批在省內(nèi)知名的品牌。

2、著力抓好專業(yè)招商，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。在以商招商、以情招商、節(jié)會(huì)招商等多種招商方式的基礎(chǔ)上，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化工作措施，實(shí)行駐點(diǎn)招商與流動(dòng)招商相結(jié)合。駐點(diǎn)招商一定要選準(zhǔn)點(diǎn)、沉下去，積極宣傳和推介我縣優(yōu)勢(shì)資源和投資環(huán)境，突出招商領(lǐng)域和重點(diǎn)；流動(dòng)招商一定要有針對(duì)性地考察分析重點(diǎn)企業(yè)投資動(dòng)向，善于捕捉招商信息，及時(shí)跟蹤盯上去，切實(shí)做到駐點(diǎn)招商“沉”下去，流動(dòng)招商“動(dòng)”起來(lái)，以增強(qiáng)招商引資實(shí)效。

3、著力破解融資瓶頸，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)2號(hào)文件加大對(duì)貴州的信貸支持力度，及時(shí)建立政銀企三方合作機(jī)制，每季度開展一次融資洽談會(huì)，引導(dǎo)金融部門在做好融資風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，積極開展對(duì)中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建議縣財(cái)政在預(yù)算中安排貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金給予支持，幫助企業(yè)破解融資難題，從而促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、五個(gè)強(qiáng)化

1、強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)，定期召開工業(yè)調(diào)度運(yùn)行分析會(huì)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的有效配置，重點(diǎn)是抓住以煤

電為核心的生產(chǎn)要素保障，加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作，通過煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的杠桿作用調(diào)節(jié)電煤供應(yīng)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，使煤電要素保障成為工業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定有效機(jī)制，工業(yè)存量產(chǎn)能才得以全面釋放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)才有較好支撐。

2、強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。按照要素向園區(qū)聚集，企業(yè)向園區(qū)集中的要求，加快園區(qū)的水、電、路、下水道管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)微型企業(yè)和“多彩貴州”旅游商品兩賽一會(huì)參展企業(yè)向園區(qū)集中，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。通過高水平策劃、包裝園區(qū)整體形象，打響園區(qū)品牌，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，使園區(qū)成為招商引資的主平臺(tái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地，財(cái)政收入的主來(lái)源，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道。根據(jù)“有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的原則，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與園區(qū)、項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭(zhēng)山峽生態(tài)工業(yè)區(qū)、淇灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”，并啟動(dòng)官舟山羊科技工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元以上，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新增8萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工18個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)投資18億元以上，確保全年實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，提升跟蹤服務(wù)質(zhì)量。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任、一個(gè)進(jìn)度”的要求，完善項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，變“保姆式”的服務(wù)為“父母式”的終極關(guān)懷。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的調(diào)度，建

議至少一個(gè)月召開一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中的問題有針對(duì)性地解決。牽頭單位要在抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)這“四抓”上下功夫。抓早，就是要超前一步，增強(qiáng)主動(dòng)性、前瞻性。抓準(zhǔn)，就是抓到點(diǎn)子上、抓住對(duì)大項(xiàng)目影響較大的重點(diǎn)問題，提高分析的針對(duì)性。抓緊，就是對(duì)重大項(xiàng)目需要解決的問題盯住不放，加強(qiáng)跟蹤，加快解決問題的效率。抓實(shí)，就是要解決問題，措施得力，使重大項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

4、強(qiáng)化對(duì)外宣傳推介，提升沿河社會(huì)形象。以新型工業(yè)、資源深加工、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目為招商引資重點(diǎn)，精心編制包裝一批帶動(dòng)面廣、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)，利用項(xiàng)目指南和招商引資網(wǎng)站加強(qiáng)推介，提高招商引資的成功率。同時(shí)，廣泛利用各種媒體和借助在發(fā)達(dá)地區(qū)開展的有影響力的招商活動(dòng)，大力宣傳和推介沿河，提高沿河的知名度，提升沿河社會(huì)形象，吸引更多的客商來(lái)沿投資。

5、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位，提升縣域經(jīng)濟(jì)水平。根據(jù)2號(hào)文件“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，降低民間資本準(zhǔn)入門檻”的政策，按照“非禁即入”原則，大力實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”和“萬(wàn)戶小老板創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，宣傳落實(shí)微型企業(yè)發(fā)展的“3個(gè)15萬(wàn)元”的政策（即個(gè)人籌資10萬(wàn)、政府補(bǔ)助5萬(wàn)，銀行貸款15萬(wàn)，營(yíng)業(yè)后返還15萬(wàn)），積極支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭地位，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我縣經(jīng)濟(jì)突破在于工業(yè)，工作難點(diǎn)、主攻方向也在于工業(yè)，由于目前工業(yè)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)能力

弱，要實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位，我們還面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，需要通過加快高速公路、工業(yè)園區(qū)等硬環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，加大招商引資力度，承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2012年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將與各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手并進(jìn)，將“沿河速度”貫穿于整個(gè)工作中，力爭(zhēng)以新的突破、新的成績(jī)向自治縣成立25周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

第四篇：國(guó)發(fā)1980,135號(hào)文件

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告

（國(guó)發(fā)[1980]135號(hào)）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會(huì)），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績(jī)，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭(zhēng)議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失，既影響安定團(tuán)結(jié)，又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊(duì)也和對(duì)方存在一些邊界爭(zhēng)執(zhí)。多年來(lái)，隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭(zhēng)執(zhí)，械斗時(shí)有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無(wú)政府主義思潮泛濫，黨的紀(jì)律、政策和法律無(wú)法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動(dòng)用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團(tuán)結(jié)的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢(shì)，搞好社會(huì)主義建設(shè)，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經(jīng)過六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)歷年來(lái)累計(jì)發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬(wàn)六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬(wàn)二千八百八十五起，占百分之九十三點(diǎn)九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來(lái)信來(lái)訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)對(duì)處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能搞好，經(jīng)過請(qǐng)示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨委書記覃應(yīng)機(jī)同志兼任組長(zhǎng)。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長(zhǎng)，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負(fù)責(zé)同志為成員，并從這些部門抽調(diào)干部，組成辦公室，專門負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志，以及六百四十名專職干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了八次會(huì)議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會(huì)四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要，有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置。縣以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊(duì)下去時(shí)，都把處理糾紛列為工作隊(duì)的一項(xiàng)任務(wù)平時(shí)，各地在布置中心工作的同時(shí)，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會(huì)議時(shí)，也講處理糾紛工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動(dòng)手，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產(chǎn)資料實(shí)行社會(huì)主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個(gè)人與個(gè)人的糾紛，而是集體與集體，集體與國(guó)營(yíng)單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊(duì)群眾對(duì)山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來(lái)，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭(zhēng)執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點(diǎn)頭，糾紛鬧不起來(lái)，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長(zhǎng)期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級(jí)處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見，糾正錯(cuò)誤意見；要堅(jiān)持對(duì)黨員和干部進(jìn)行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點(diǎn)做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無(wú)政府主義；做到講黨性，講團(tuán)結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來(lái)的爭(zhēng)議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊(duì)在山下有水田，歷來(lái)在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開始寧明縣的社隊(duì)干部和社員代表不同意，經(jīng)過該縣負(fù)責(zé)同志做社隊(duì)干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對(duì)方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實(shí)證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬(wàn)難，干部思想路線對(duì)頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實(shí)際，勘看現(xiàn)場(chǎng)，通過調(diào)查會(huì)，個(gè)別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。自治區(qū)黨委書記覃應(yīng)機(jī)同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊(duì)，并會(huì)同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊(duì)多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實(shí)際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門江林場(chǎng)與社隊(duì)的糾紛，用四十九天時(shí)間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場(chǎng)，弄清了糾紛的真相。同時(shí)，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來(lái)，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會(huì)議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊(cè)》印發(fā)到各地。對(duì)于一些具體問題的處理，一般都堅(jiān)持了以下原則：

（一）關(guān)于涉及縣界的問題，即要承認(rèn)界線，又要從實(shí)際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來(lái)生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關(guān)于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時(shí)的定論為依據(jù)。對(duì)于解放后黨政機(jī)關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。

（三）處理國(guó)營(yíng)農(nóng)、林場(chǎng)等企事業(yè)單位與社隊(duì)的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國(guó)家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場(chǎng)界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護(hù)，社隊(duì)群眾因原定場(chǎng)界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來(lái)場(chǎng)界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過雙方協(xié)商，劃清場(chǎng)界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團(tuán)結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實(shí)際問題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來(lái)龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到大隊(duì)；凡是大隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問題，報(bào)告上一級(jí)政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊(duì)和平西大隊(duì)毛看生產(chǎn)隊(duì)，為了爭(zhēng)奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，舊社會(huì)曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會(huì)，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊(duì)占三分之二，毛看生產(chǎn)隊(duì)占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個(gè)縣，糾紛多時(shí)達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會(huì)學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無(wú)政府主義，各自多作自我批評(píng)，增強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬(wàn)多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對(duì)于處理與外省的糾紛，一般也由當(dāng)?shù)貢?huì)同對(duì)方共同處理。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認(rèn)為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會(huì)議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要把兩個(gè)縣的事當(dāng)作一個(gè)縣的事來(lái)辦。經(jīng)過雙方發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊(duì)與湖南省新寧縣茶山大隊(duì)的十六起糾紛，都是雙方大隊(duì)自己解決的。這兩個(gè)大隊(duì)原來(lái)雙方爭(zhēng)議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊(duì)。后來(lái)梅溪大隊(duì)黨支部研究，這片山林在對(duì)方境內(nèi)，由茶山大隊(duì)管理較為方便，就主動(dòng)讓給了茶山大隊(duì)。而茶山大隊(duì)考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費(fèi)（每萬(wàn)斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊(duì)開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實(shí)證明，只要路線對(duì)頭，指導(dǎo)思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動(dòng)情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無(wú)人負(fù)責(zé)，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進(jìn)度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會(huì)講了話，強(qiáng)調(diào)各地要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會(huì)精神，區(qū)直有關(guān)部門共同配合，分工負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步做好工作。對(duì)多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解；如調(diào)解無(wú)效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第五篇：國(guó)發(fā)2號(hào)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)2號(hào)文件心得體會(huì)

1月12日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)2號(hào)文件），《國(guó)發(fā)2號(hào)文件》在貴州全省干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。目前，全省上下對(duì)《國(guó)發(fā)2號(hào)文件》展開了深入廣泛的討論和宣傳。本人通過學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，體會(huì)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇

國(guó)發(fā)2號(hào)文件是1990年以來(lái)首個(gè)從國(guó)家層面系統(tǒng)支持貴州省發(fā)展的綜合性政策文件，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貴州的親切關(guān)懷和國(guó)家有關(guān)部門對(duì)貴州的鼎力支持。文件寫得很全面，寫得很細(xì)，寫得很實(shí)，符合貴州實(shí)際，針對(duì)性很強(qiáng)，操作性很強(qiáng)，指導(dǎo)性很強(qiáng)，覆蓋面很廣，涉及各行各業(yè)、方方面面。文件的出臺(tái)，意義深遠(yuǎn)，意義重大，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，不但自己學(xué)，也要組織干部職工學(xué)，每一個(gè)干部職工都要把文件精神吃透，入腦入心，同時(shí)，要采取多種形式，加大宣傳力度，家喻戶曉，人人明白，喚起全縣人民都來(lái)關(guān)心支持參與XX的發(fā)展，凝心聚力，心往一處想，勁往一處使，把心思精力集中到文件精神上來(lái)，把心思精力集中到“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力拼搏、推動(dòng)跨越”主基調(diào)上來(lái)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣和旅游富縣三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“4124工程”（打造一流溫泉、培育一座新城、開發(fā)一條清江、盤活一片森林，建好兩個(gè)園區(qū)，抓好四大產(chǎn)業(yè)），切實(shí)加強(qiáng)和改善社會(huì)民生事業(yè)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文件出臺(tái)來(lái)之不易，機(jī)會(huì)難得，我們每一位干部職工都要倍加珍惜這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，在各自不同的崗位上發(fā)揮職能作用，多爭(zhēng)取項(xiàng)目、多爭(zhēng)取資金為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府確定的2012年發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，狠抓發(fā)展

（一）著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：一是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功能，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展；二是結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重抓好本地牛、山羊、家禽養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好拓寬市場(chǎng)、加工增值和基地建設(shè)。結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)抓好久儀、下久儀，柳落等21個(gè)村的鉤藤基地建設(shè)，并逐步壯大發(fā)展，使中藥材種植上規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)；三是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，以白道大鯢養(yǎng)殖示范場(chǎng)為培訓(xùn)基地，在全鄉(xiāng)逐步推廣擴(kuò)大發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶，把該項(xiàng)目做大做強(qiáng)，使之成為XX鄉(xiāng)的特色養(yǎng)殖品牌。

2、工業(yè)發(fā)展方面。立足資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展地方特色的食、藥、林、電、民族旅游工藝、石材等產(chǎn)業(yè)，形成合理 有序的地方工業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。一是要擴(kuò)大石材加工能力;二是林產(chǎn)品要朝精深發(fā)展;三是抓好XX河的梯級(jí)電站開發(fā)，力爭(zhēng)展么響水洞、XX兩個(gè)電站開工。四是要營(yíng)造良好的投資環(huán)境，對(duì)外作好宣傳推介，加大招商引資力度，引進(jìn)企業(yè)到XX落戶。

3.旅游業(yè)發(fā)展方面。按照州“四圈一區(qū)”的發(fā)展布局，積極參與百里原始闊葉林省級(jí)森林公園、八萬(wàn)山旅游渡假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，深度挖掘民間工藝品、民族歌舞、民俗風(fēng)情、民族食品等旅游產(chǎn)品，做好村寨規(guī)劃，全方位開發(fā)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，使旅游業(yè)成為XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。---狠抓交通設(shè)施建設(shè)，為富民興鄉(xiāng)打開通道。一是爭(zhēng)取2012年修通烏吉村公路，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)境內(nèi)村村通公路的目標(biāo)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金修筑橋水、大坪山、白學(xué)等自然寨公路，力爭(zhēng)通行通車，同時(shí)加大對(duì)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)，解決群眾出行難問題。三是積極向上級(jí)爭(zhēng)取XX至柳開和XX至展么到八萬(wàn)山等村級(jí)公路的油路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

---狠抓村莊靚化、美化建設(shè)，改善人居環(huán)境。開展村莊整治工程，讓群眾居住環(huán)境得到改善。

---狠抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。一是抓好灌溉渠道防滲維修，做好防洪堤壩的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和上報(bào)立項(xiàng)；二是狠抓農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目的實(shí)施。

3---狠抓XX集鎮(zhèn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)功能，盤活農(nóng)村商品流通；一是建好XX集鎮(zhèn)的垃圾池；二是規(guī)劃建設(shè)好垃圾填埋場(chǎng)，三是抓好路燈建設(shè)規(guī)劃。

---狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一是抓好柳開“飲水設(shè)施”項(xiàng)目和柳豐村烏萊飲水工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；二是抓好白道大鯢養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施；三是繼續(xù)抓好柳開易地移民搬遷項(xiàng)目實(shí)施。

（三）以解決民生問題為根本，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)村低保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，全面推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施全覆蓋；繼續(xù)加大對(duì)下崗職工和“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群體的扶持力度。繼續(xù)鞏固提高“兩基”和“普實(shí)”成果，加強(qiáng)教育管理，提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平；認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制政策外生育；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層衛(wèi)生體系建設(shè)；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防、道路交通安全工作監(jiān)管力度;加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度；加強(qiáng)信訪工作，有效化解各種矛盾糾紛；堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”，從源頭上消除社會(huì)不和諧因素，努力構(gòu)建平安XX、和諧XX。

(四)突出工作重點(diǎn)，全力辦好十件實(shí)事。

根據(jù)條件結(jié)合XX實(shí)際，鄉(xiāng)黨委政府確立了今年的十件實(shí)事：

1、完成XX鄉(xiāng)政府門口至XX中學(xué)的公路硬化；

2、完成XX寄宿制小學(xué)建設(shè)；

3、完成XX幼兒園建設(shè)；

4、對(duì)展么村關(guān)州田壩灌溉渠道進(jìn)行維修；

5、完成柳開“飲水設(shè)施”建設(shè)項(xiàng)目和柳豐村烏萊安全飲水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

6、完成白道大鯢養(yǎng)殖基地建設(shè)；

7、完成白道至旁洞旅游公路建設(shè)；

8、完成打萊村小學(xué)和村衛(wèi)生室建設(shè)；

9、完成XX集鎮(zhèn)數(shù)字電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程；

10、完成土地開發(fā)整治500畝以上。在各級(jí)各部門的大力支持和幫助下，克服困難，確保這十件實(shí)事的全面完成。

（五）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能。著力強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，把政府精力更多地放到社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理上來(lái)，把財(cái)力、物力更多地集中到社會(huì)公共服務(wù)上來(lái)，把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決民生問題上來(lái)，全面加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二是要著力提高行政效能。堅(jiān)持把決策、執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全決策機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，真正做到知實(shí)情、謀實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效，做到不爭(zhēng)論、不空談、不折騰、不懈怠，以扎實(shí)的作風(fēng) 5 保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。四是要深入推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件?？傊?，認(rèn)真貫徹《意見》，關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在落實(shí)。我們將按照《意見》要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“三敢精神”，積極推動(dòng)我鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，做好基礎(chǔ)性工作，打開工作新局面，抓住機(jī)遇，勵(lì)精圖治，一天也不耽誤地抓緊工作，大步邁上科學(xué)發(fā)展的新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。