第一篇:學校教師《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》心得體會
學校教師《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作
條例》心得體會
XX年12月14日,中共中央政治局審議通過修訂版《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,此次《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》的修改深入貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持了問題導向和改革精神,突出地方黨委全面從嚴治黨的政治責任。《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》的修改意義深遠。
一、有利于進一步加強和改進地方黨委工作
一直以來,一些地方黨委重經(jīng)濟社會發(fā)展、輕管黨治黨,“一手硬、一手軟”問題比較突出,必須堅決予以糾正。地方黨委工作必須進一步加強,地方黨委領導能力必須進一步提高。今后,地方黨委配備班子、謀劃工作、議事決策、監(jiān)督追責,都必須與《條例》對對表,以《條例》為準繩。地方黨委必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,始終同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署,堅決維護黨中央權威,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止。同時,要克服“等、靠、要”思想和“不求有功、但求無過”消極心態(tài),堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,結合本地區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作,努力探索符合發(fā)展規(guī)律、切合地方實際、體現(xiàn)群眾意愿的改革發(fā)展路子。
二、提高黨的執(zhí)政能力和領導水平
一是要提高黨的馬克思主義理論水平。只有大力提高全黨的馬克思主義理論水平,才能在錯綜復雜的矛盾和斗爭中駕馭全局,掌握主動權;才能更好地堅持黨實事求是的思想路線,避免犯“左”的或右的錯誤,才能不斷地總結群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,做出新的理論概括。二是要增強政治敏感性,善于從政治上觀察和處理問題。我們的領導干部一定要增強政治敏感性,善于從政治上觀察和處理問題,發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢,保證經(jīng)濟和社會事業(yè)建設的健康發(fā)展。三是還要求我們創(chuàng)造性地做好工作。要有創(chuàng)造性,這是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。我們要在改革和建設的實踐中,把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門的具體情況結合起來,勇于探索,大膽試驗,及時總結經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作。
第二篇:黨員教師學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》心得體會
黨員教師學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》心得體會
黨員教師學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》心得體會
近來我在閱讀《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,學習之后感受頗多。
眾所周知,我們黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,離不開堅強有力的組織制度保障。而在黨的各級各類組織中,地方黨委所處的地位十分重要。地方黨委的工作能力強不強、領導作用發(fā)揮的好不好,事關黨的執(zhí)政能力和領導水平的提高,事關黨和國家事業(yè)的發(fā)展。因此,完善地方黨委制度,也就成了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。
如何讓地方黨委在工作中盡職盡責,發(fā)揮好黨在地方建設與管理中的作用就成了現(xiàn)階段我們黨在實踐中需要研究的一個課題,自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨,在這些方面提出許多新要求。而這些新精神都在新條例中得到體現(xiàn)。比如,黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,總書記要求,各級各部門黨委(黨組)“把抓好黨建作為最大的政績”。
依照習總書記的指示精神,這次新修改的《地方委員會工作條例》比起過去的條例,有了許多的新變化和新亮點,比如新條例就突出規(guī)定,地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,并明確專職副書記的職責主要是協(xié)助書記抓黨的建設工作。這將有望使一些地方黨委存在的重經(jīng)濟社會發(fā)展,輕管黨治黨的問題得到有效解決。同時,條例又明確地方黨委主要實行政治、思想和組織領導,重在把方向、管大局、作決策、保落實,這就確保地方黨委既發(fā)揮領導核心作用,又不會在工作中大包大攬,甚至越俎代庖。再比如,老版條例規(guī)定地方黨委要“堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”,新條例則在此基礎上增加“依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責”的表述,既體現(xiàn)出黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的不同,也對地方黨委開展工作提出了更高更嚴的要求。此外,新條例明確指出地方黨委要加強對本地區(qū)宣傳思想文化、群團、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作的領導,這些都是對中央一系列新要求新精神的具體體現(xiàn)。修訂后的新條例由原來的7章40條調(diào)整為7章33條。其中,新增加“組織和成員”一章。老版條例的第五章“思想作風和工作作風”被壓縮成了1條,并入“職責”一章。值得注意的是,盡管字數(shù)少許多,但這一條的信息含量巨大。從“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”到反“四風”再到踐行“三嚴三實”,其對地方黨委提出的有關思想作風和工作作風的要求更高了。
我作為一個黨員教師,對于這次新修改的《地方委員會工作條例》非常擁護和贊賞,這次修訂充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨以及在處理地方黨委工作這一問題上與時俱進的精神,我要把《條例》的內(nèi)容學深悟透,把學習《條例》與工作實踐結合起來,把學習《條例》與提高工作能力結合起來,真正讓《條例》內(nèi)容和精神成為武裝自己的思想利器。而我在平時的工作中也應當自覺遵守黨的各項規(guī)章與紀律,擁護黨的各項決定與指示,嚴于律己,全心全意做好本職工作,充分做到嚴以修身、嚴以用權、又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的基本標準和原則,認真盡到一個教育工作者的義務與責任,為我國的社會主義教育事業(yè)添磚加瓦,為實現(xiàn)中華民族的偉大復新貢獻出自己應盡的一份力量。
第三篇:學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》心得體會
學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》
心得體會
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。新修訂的《條例》緊扣黨的事業(yè)發(fā)展大局,既與1996年版的《條例》一脈相承,又體現(xiàn)了與時俱進的特色,可以說是指導黨的地方委員會工作的指南針。
一部好的黨內(nèi)法規(guī)出臺凝聚了眾多智慧,是黨的地方工作經(jīng)驗的總結。這樣的黨內(nèi)法規(guī)重在落實,貴在落實,只有在實踐中以“嚴、實”的態(tài)度貫徹執(zhí)行,才能發(fā)揮其強大的指導效應,而非束之高閣、學習宣傳之后拋之腦后。
“嚴”于監(jiān)督,為《條列》實施創(chuàng)造一個風清氣正的氛圍?!稐l例》明確指出,黨的地方委員會工作要自覺接受上級黨委的監(jiān)督,要主動接受上級和同級紀律檢查機關的監(jiān)督,要虛心接受下級黨組織和黨員的監(jiān)督,要認真接受黨外人士和人民群眾的監(jiān)督。只有自覺把各項工作置于監(jiān)督之下,暴露在陽光下,才能真正把《條例》貫徹好落實好,也才能真正發(fā)揮黨的地方委員會的領導作用,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極實踐,為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈努力。
“實”于執(zhí)行,推進《條例》貫徹落實。制度的生命力在于執(zhí)行。認真執(zhí)行《條例》就是貫徹中央精神、體現(xiàn)《條例》重要性的最好舉措。貫徹執(zhí)行好《條例》,必須按照《條例》要求,自覺履行職責,嚴格依法依紀辦事,堅持黨的原則和宗旨,自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展與黨的建設結合起來,堅持貫徹落實中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作相結合,做好集體領導與個人分工的,正確處理黨委領導與國家機關依法履職的關系。黨的地方委員會及常委會成員必須自覺遵守《黨章》等黨內(nèi)法規(guī),必須自覺遵守《憲法》等法律法規(guī),認真履行一崗雙責,既敢于擔當,又善于配合,積極營造團結共事、攜手攻堅克難的良好氛圍,充分展現(xiàn)和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,展現(xiàn)強大的示范效應。黨的地方委員會要自覺擺正位置,總覽全局,主要精力放在把方向、管大局、作決策、保落實上,而不是越俎代庖、事無巨細插手每項事務。
我們要以“嚴、實”態(tài)度貫徹好落實好《條例》,要學習好宣傳好《條例》,地方黨委都要結合工作職責,宣傳解讀《條例》,黨員領導干部尤其要“嚴、實”態(tài)度認真學習,深刻領會中央精神,把《條例》的內(nèi)容學深悟透,把學習《條例》放在十分重要的位置來抓,把學習《條例》與工作實踐結合起來,把學習《條例》與提高工作能力結合起來,真正讓《條例》內(nèi)容和精神成為武裝自己的思想利器。
第四篇:《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》學習心得體會
《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》學習心得體會
總書記說:“綱紀不彰,黨將不黨,國將不國。任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是,任何人都不得把黨的政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲、胡作非為,黨紀國法的紅線不能逾越?!?/p>
日前,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,再次規(guī)范了黨委議事程序,對黨委工作作出了全面規(guī)范,也為地方黨委“一把手”決策明確了一系列“戒尺”和規(guī)矩,必將推動地方黨委發(fā)揮更大作用。
實踐中,各地曾出現(xiàn)一種叫“現(xiàn)場辦公”的決策方法,一些地方黨委“一把手”當場拍板解決重大的現(xiàn)實問題。這種方法初看上去似乎非常好,既樹立了領導深入基層,雷厲風行的形象,又一下解決了實際問題??勺屑氁幌刖陀X得不對頭,因為按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法進行決策,不注重征求廣大群眾和專家智囊的意見建議,異想天開,雷聲大雨點小,虎頭蛇尾,讓決策在執(zhí)行中走樣、變形,偏離“航線”“正規(guī)”,結果事與愿違。
如何避免受此前黨委職責不明確、議事決策不規(guī)范等因素影響而出現(xiàn)的一些“拍腦袋決策、最后拍屁股走人”的亂決策現(xiàn)象,杜絕資源浪費,確保決策成效,《條例》立下了“責任追究”戒尺,確立了黨委決策責任追究制,規(guī)定了今后凡“不履行黨風廉政建設主體責任,造成嚴重后果”、“干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題”、“在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨委決定不符的言論”等,要嚴格追究黨委書記“一把手”的責任,還要追究黨委成員的責任,并且黨委重大決策失誤的,將對參與決策的黨委成員實行終身責任追究,這就意味著以往“集體決策無過錯”的“潛規(guī)矩”終結了,嚴厲的終身責任追究,時刻敲打黨委成員決策時,事先更需深入調(diào)研,多深思熟慮,心中更要多一份責任,少一份任性,多一點“民心”,少一點“私心”。
“無規(guī)矩不以成方圓”,《條例》的頒布為地方黨委及“一把手”決策提供了制度依據(jù),讓立的“規(guī)矩”和“戒尺”擲地有聲,只有規(guī)矩“明”起來,戒尺“嚴”起來,黨委議事才能規(guī)規(guī)矩矩。
第五篇:2016中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例全文
2016中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例全文
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行,下面是CN小編給大家整理提供的具體全文內(nèi)容,快來了解吧。
中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例
中共中央
中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》
通知指出,地方黨委制度是我們黨執(zhí)政治國的重要組織制度,完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須始終堅持和加強黨的領導,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。省市縣三級地方黨委作為本地區(qū)的領導核心,在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現(xiàn)上居于關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強,地方黨委領導能力必須進一步提高。
1996年4月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》,對加強和改善地方黨委領導發(fā)揮了重要作用。隨著黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展,該條例已不能完全適應新形勢新任務要求,黨中央決定予以修訂。
通知強調(diào),《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持問題導向和改革精神,突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任,健全地方黨委發(fā)揮領導核心作用的制度基礎,完善地方黨委運行機制,是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,對進一步加強和改進地方黨委工作,提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,具有十分重要的意義。
通知要求,地方各級黨委要按照《條例》要求,堅持貫徹落實中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作相結合,堅持領導經(jīng)濟社會發(fā)展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合,堅持集體領導和個人分工負責相結合,堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合,確保在本地區(qū)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。中央有關部門和地方各級黨委要全力抓好《條例》的學習貫徹,中央組織部要會同中央黨校等單位,通過舉辦專題研討班、培訓班等方式,深入抓好《條例》的學習培訓;地方各級黨委要對《條例》的學習貫徹工作作出專門安排,通過深入系統(tǒng)學習,幫助廣大黨員干部特別是領導干部深刻理解《條例》基本精神和主要內(nèi)容,不斷提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平。要加強督促落實,確保《條例》各項規(guī)定要求落到實處。
《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》全文如下。
第一章 總則
第一條為了落實全面從嚴治黨要求,加強和改進黨的地方委員會工作,提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,促進黨的執(zhí)政目標的實現(xiàn),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 本條例適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市,設區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)委員會及其常務委員會。
第三條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,對本地區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設實行全面領導,對本地區(qū)黨的建設全面負責。
第四條 黨的地方委員會工作必須遵循以下原則:
(一)堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。
(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,認真踐行黨的宗旨和群眾路線。
(三)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,結合本地區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作。
(四)堅持民主集中制,增強黨的地方委員會領導集體活力和黨的團結統(tǒng)一。
(五)堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終保持黨的先進性和純潔性。
(六)堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責。
第五條 黨的地方委員會主要實行政治、思想和組織領導,把方向、管大局、作決策、保落實:
(一)對本地區(qū)重大問題作出決策。
(二)通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者其他政令。
(三)加強對本地區(qū)宣傳思想文化工作的領導,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、話語權。
(四)按照干部管理權限任免和管理干部,向地方國家機關、政協(xié)組織、人民團體、國有企事業(yè)單位等推薦重要干部。
(五)支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作,發(fā)揮這些組織中黨組的領導核心作用。
(六)加強對本地區(qū)群團工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導。
(七)動員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團結帶領群眾實現(xiàn)黨的目標任務。
第二章 組織和成員
第六條 黨的地方委員會由同級黨代表大會選舉產(chǎn)生,由委員、候補委員組成,每屆任期5年。
黨的地方委員會的常務委員會(簡稱常委會)由黨的地方委員會全體會議(簡稱全會)選舉產(chǎn)生,由黨的地方委員會書記、副書記和常委會其他委員組成。
第七條黨的地方委員會委員、候補委員配備應當具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專業(yè)等方面要求。人選應當包括書記、副書記和常委會其他委員,一般還應當包括同級政府領導班子成員,同級人大常委會、政協(xié)、法院、檢察院主要負責人,同級黨委和政府有關部門主要負責人,同級工會、共青團、婦聯(lián)主要負責人,下一級黨委和政府主要負責人,以及適當比例的基層黨員。
黨的地方委員會任期內(nèi),委員出缺的由候補委員按照得票多少依次遞補,遞補后仍有空缺的可以召開黨代表大會或者黨代表會議補選。
因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔任黨委委員、候補委員的,應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的,委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的,應當報上一級黨委備案。確有必要時,上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。
第八條常委會委員配備,由上級黨委根據(jù)工作需要,按照有利于貫徹執(zhí)行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。常委會委員名額,省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人,個別地方需要適當增減的,由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。
黨的地方委員會設書記1名、副書記2名,個別民族自治地方需要適當增加副書記職數(shù)的,由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。
黨的地方委員會換屆時,書記、副書記和常委會其他委員由全會選舉產(chǎn)生,并報上一級黨委審批。新當選的書記、副書記和常委會其他委員一般應當任滿一屆。在黨代表大會閉會期間,上級黨委可以根據(jù)工作需要,調(diào)動、任免下級黨委書記、副書記和常委會其他委員,其數(shù)額在任期內(nèi)一般不得超過常委會委員職數(shù)的二分之一。
第三章 職責
第九條 黨的地方委員會在黨代表大會閉會期間,執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議、決定,領導本地區(qū)的工作。
黨的地方委員會應當通過召開全會的方式履行以下職責:
(一)制定貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署以及同級黨代表大會決議、決定的重大措施。
(二)討論和決定本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項、重大民生保障等經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題。
(三)討論和決定本地區(qū)黨的建設方面的重大問題,審議通過重要黨內(nèi)法規(guī)或者規(guī)范性文件。
(四)決定召開同級黨代表大會或者黨代表會議,并對提議事項先行審議、提出意見。
(五)聽取和審議常委會工作報告或者專項工作報告。
(六)選舉書記、副書記和常委會其他委員;通過同級黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常委會其他委員。
(七)決定遞補黨委委員;批準辭去或者決定免去黨委委員、候補委員;決定改組或者解散下一級黨組織;決定或者追認給予黨委委員、候補委員撤銷黨內(nèi)職務以上黨紀處分。
(八)研究討論本地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整以及有關黨政群機構設立、變更和撤銷方案。
(九)對常委會提請決定的事項或者應當由全會決定的其他重要事項作出決策。
第十條 常委會在全會閉會期間行使黨的地方委員會職權,主持經(jīng)常工作。其主要職責是:
(一)召集全會,向全會報告工作并接受監(jiān)督;對擬提交全會討論和決定的事項先行審議、提出意見。
(二)組織實施上級黨組織決策部署和全會決議、決定。
(三)向上級黨組織請示報告工作,討論和決定下級黨組織請示報告的重要事項。
(四)對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和宣傳思想文化工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、政法工作等方面經(jīng)常性工作中的重要問題作出決定。
(五)按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部,必要時對重要干部的任免可以征求黨委委員意見;教育、管理、監(jiān)督干部;研究決定黨員干部紀律處分有關事項。
(六)對應當由常委會決定的其他重要事項作出決定。
第十一條 黨委書記主持黨的地方委員會全面工作,組織常委會活動,協(xié)調(diào)常委會委員的工作,對黨委工作負主要責任。
擔任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作,組織政府黨組活動。不擔任政府職務的黨委副書記主要協(xié)助書記抓黨的建設工作,同時可以根據(jù)需要協(xié)調(diào)和負責其他方面工作。
常委會其他委員根據(jù)分工負責有關工作,履行分管領域從嚴治黨責任。
第十二條 黨的地方委員會應當建立職責清單制度,明確常委會及其成員職責,并在一定范圍內(nèi)公開。
第十三條黨的地方委員會必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責。常委會應當定期研究黨建工作,每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。充分發(fā)揮黨的建設工作領導小組職能作用。加強基層黨組織建設,實行市、縣兩級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,完善黨建工作考核綜合評價體系,確保黨建各項部署落到實處。
黨的地方委員會應當認真履行黨風廉政建設主體責任,領導和支持紀律檢查機關履行監(jiān)督責任,堅持紀在法前、紀嚴于法,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環(huán)境。
第十四條黨的地方委員會及其成員應當加強思想政治建設,堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅黨內(nèi)政治生活,按照規(guī)定參加民主生活會和組織生活會。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺,帶頭營造良好政治生態(tài)。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等有關規(guī)定,切實做到為民、務實、清廉。
第四章 組織原則
第十五條黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定,堅決維護黨中央權威,任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。
黨的地方委員會應當每年向上一級黨委作1次全面工作情況報告,執(zhí)行黨中央和上級黨組織某項重要決定的情況應當專題報告。遇有重大突發(fā)事件、重大問題應當及時請示報告。
第十六條黨的地方委員會應當支持和保證下級黨組織依法依規(guī)正常履職。凡屬下級黨組織職責范圍內(nèi)的事項,如無特殊情況,應當由下級黨組織處理。
黨的地方委員會作出同下級黨組織有關的重要決定,一般應當事前征求下級黨組織意見。需要同級黨代表大會代表、下級黨組織和黨員了解的重要情況和重大問題,應當及時通報。
第十七條黨的地方委員會應當堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬應當由全會或者常委會會議討論和決定的事項,必須由集體研究決定,任何個人或者少數(shù)人無權擅自決定。在集體討論和決定問題時,個人應當充分發(fā)表意見。個人對集體作出的決定必須堅決執(zhí)行,有不同意見的可以保留,也可以向上級黨組織報告。
常委會委員應當根據(jù)分工和集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行職責;對不屬于自己分管的工作,也應當從全局出發(fā)關心支持,加強研究,積極提出意見和建議。
第十八條黨委書記應當帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,善于集中正確意見,自覺接受常委會其他委員監(jiān)督,不得凌駕于組織之上、班子之上,不得搞獨斷專行。
常委會其他委員應當支持書記開展工作,自覺接受書記對其工作的督促檢查。
常委會委員應當在黨性原則基礎上維護團結,互相信任、互相諒解、互相支持、互相監(jiān)督。
第十九條常委會委員代表黨委的講話和報告,署名發(fā)表或者出版同工作有關的文章、著作、言論,應當事先經(jīng)過常委會審定或者黨委書記批準。
常委會委員在調(diào)查研究、檢查指導工作或者參加其他公務活動時發(fā)表的個人意見,應當符合黨委集體決定精神。
第五章 議事和決策
第二十條黨的地方委員會及其常委會議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。
第二十一條黨的地方委員會及其常委會應當健全決策咨詢機制,重大決策一般應當在調(diào)查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過全會或者常委會會議討論和決定。
第二十二條全會每年至少召開2次,遇有重要情況可以隨時召開。全會由常委會召集并主持,議題一般由常委會征詢黨委委員、候補委員意見后確定。
全會應當有三分之二以上黨委委員到會方可召開。黨委委員、候補委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。根據(jù)工作需要,常委會可以確定有關人員列席全會。
表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同,采用舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨委委員半數(shù)為通過。未到會黨委委員的意見不得計入票數(shù)。候補委員沒有表決權。
對黨委委員、候補委員作出撤銷黨內(nèi)職務以上黨紀處分決定,必須由全會三分之二以上多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由常委會作出處理決定,待召開全會時予以追認。對黨委委員、候補委員的上述處分,必須經(jīng)上級黨委批準。
第二十三條 常委會會議一般每月召開2次,遇有重要情況可以隨時召開。
常委會會議由黨委書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記召集并主持。會議議題由書記提出,或者由常委會其他委員提出建議、書記綜合考慮后確定。
常委會會議應當有半數(shù)以上常委會委員到會方可召開。討論和決定干部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。常委會委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。根據(jù)工作需要,會議召集人可以確定有關人員列席會議。
表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會常委會委員半數(shù)為通過。未到會常委會委員的意見不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項,應當逐項表決。
常委會會議由專門人員如實記錄,決定事項應當編發(fā)會議紀要。經(jīng)常委會會議討論通過、以黨委名義上報或者下發(fā)的文件,由書記簽發(fā)。
遇重大突發(fā)事件、搶險救災等緊急情況,不能及時召開常委會會議決策的,書記、副書記或者常委會其他委員可以臨機處置,事后應當及時向常委會報告。
第二十四條 黨的地方委員會及其常委會可以根據(jù)工作需要召開擴大會議,但不得代替全會、常委會會議作出決策。
第二十五條需要提交常委會會議審議的重要事項,可以先召開書記專題會議進行醞釀。書記專題會議由書記主持,副書記和其他有關常委會委員等參加。書記專題會議不得代替常委會會議作出決策。
常委會委員可以根據(jù)工作需要,在其職責范圍內(nèi)主持召開議事協(xié)調(diào)會議,研究解決有關問題,但不得超越權限作出決策。
黨的地方委員會應當加強對同級人大、政府、政協(xié)等的領導,建立健全溝通協(xié)調(diào)機制,及時通報重要情況。注重通過國家機關、政協(xié)組織、民主黨派、人民團體、基層單位等渠道,就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益實際問題,廣泛協(xié)商、廣集民智、增進共識、增強合力。
第二十六條 黨的地方委員會通過全會作出的決策,由常委會負責組織實施;常委會作出的決策,由常委會委員分工負責組織實施。
黨的地方委員會應當建立有效的督查、評估和反饋機制,確保決策落實。決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的,應當按照誰決策、誰調(diào)整的原則通過召開全會或者常委會會議決定。
第六章 監(jiān)督和追責
第二十七條黨的地方委員會向同級黨代表大會負責并報告工作,應當自覺接受上級黨委領導和工作監(jiān)督,并接受上級和同級紀律檢查機關監(jiān)督,接受下級黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,接受各民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督。
黨的地方委員會應當有計劃地邀請同級黨代表大會代表列席全會或者常委會會議等重要會議,適當增加列席的人員數(shù)量和頻次。定期組織黨代表大會代表進行專題調(diào)研,組織黨代表大會代表開展提案提議,充分聽取意見建議。
第二十八條上級黨委應當定期對下一級黨委常委會及其成員履行職責情況進行考核,建立健全獎懲機制??己司唧w工作由上級黨委組織部門牽頭,紀律檢查機關、黨委有關部門參與。
第二十九條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理;應當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定給予相應處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關法律規(guī)定處理。
第七章 附則
第三十條 黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織,可以參照執(zhí)行本條例。
第三十一條 黨的地方各級委員會應當根據(jù)本條例,結合各自實際制定和完善工作規(guī)則。
第三十二條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。
第三十三條本條例自2015年12月25日起施行。1996年4月5日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》同時廢止。