第一篇：實施精準(zhǔn)扶貧 幫扶到村到戶

實施精準(zhǔn)扶貧 幫扶到村到戶

自駐村工作開展以來，我不僅從概念上改變了對駐村工作的認(rèn)識，而且進(jìn)一步理清了如何當(dāng)好一名駐村干部的思路，深刻了解到了作為一名駐村干部肩頭的責(zé)任。駐村干部是上聯(lián)黨委政府，下聯(lián)村民百姓的重要角色，起著橋梁紐帶的作用。通過2個月的工作，各項工作都能夠扎實有效推進(jìn)?，F(xiàn)將心得體會總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策法規(guī)。

駐村工作不僅要了解村情民意，還要了解國家的相關(guān)農(nóng)村政策，否則就不會取得其他干部和群眾的信任，沒有公信力，工作也就到處碰壁。所以，我在工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)“三農(nóng)”的政策、法律法規(guī)，全省“1+17”精準(zhǔn)扶貧配套文件、“雙聯(lián)富民”行動主要任務(wù)、全省駐村幫扶工作視頻會議精神等內(nèi)容，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，為順利開展駐村工作奠定強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。

二、深入群眾摸清村情民意。

我雖然也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，對農(nóng)村的情況也有一定的了解，但沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。況且駐村干部上聯(lián)鄉(xiāng)政府，下聯(lián)村民百姓，落腳點在村，著力點在民，一定要當(dāng)好民情民意的調(diào)查員。因此，進(jìn)村后我走家串戶，調(diào)查研究，訪貧問苦，對村里的班子、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民的種植、外出務(wù)工情況、生活狀

—1— 況和民風(fēng)民俗等一系列情況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，建立了檔案資料。

三、關(guān)心群眾服務(wù)群眾。

近年來，不管是全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是黨群關(guān)系、干群關(guān)系都存在不同程度的問題，要實現(xiàn)同步小康，沒有群眾的參與是不可能的。如何能把黨員群眾的積極性調(diào)動起來？我想應(yīng)該做好這幾個方面的工作，一是關(guān)心群眾疾苦、二是溝通群眾感情、三是為群眾排憂解難、四是幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上要做好宣傳發(fā)動，調(diào)動群眾的積極性，引導(dǎo)村民積極參與村中各項建設(shè)工作，為今后更好的開展工作打下良好的群眾基礎(chǔ)。例如：村民對修建村組道路心存疑慮，對施工單位不配合，影響了施工進(jìn)展。對此，我們駐村工作隊多次上門找群眾談心交流、提高思想認(rèn)識，進(jìn)行思想教育并幫助解決實際困難，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們的關(guān)心，我們的真誠，感動了群眾，使群眾主動參與村組道路的的建設(shè)工作中來，確保了項目順利實施。

四、牢記職責(zé)正確履職。

雖說做農(nóng)村工作，一定要撲下身子，多干事少浮夸，講求默默奉獻(xiàn)，但駐村干部還是要掌握有所為而有所不為的原則，不能好吃懶做，但也不能越俎代庖，不能事事全攬下。一是必須處理與其他村干部的關(guān)系，協(xié)調(diào)好村委與村支部的關(guān)系，搞好干部隊伍的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力。二是擺正自己的位置，針對工作中的實際，提出合理化意見和建議，協(xié)助村“兩委”當(dāng)好參謀和助手，拓寬思路，開闊眼界，增強(qiáng)班子的整體合力。三是幫助村 —2—

“兩委”理清工作思路，不做超越職權(quán)范圍內(nèi)的事，不把自己的意志強(qiáng)加給村班子集體，多做溝通、協(xié)商的工作，以自己的真心和誠意贏得村“兩委”組織和群眾的信賴。

五、遵守紀(jì)律專心駐點。

駐村干部肩負(fù)著黨委、政府的重托，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，紀(jì)律上嚴(yán)要求。結(jié)合實際認(rèn)真制定了工作基本要求，認(rèn)真執(zhí)行工作學(xué)習(xí)制度，除按要求做好鄉(xiāng)政府、駐村工作隊安排的工作任務(wù)，工作之余還要自學(xué)，從群眾和基層干部身上，從工作實踐當(dāng)中學(xué)習(xí)，我學(xué)到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，任勞任怨的工作態(tài)度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏勁頭，實事求是的工作作風(fēng)等。

駐村雖然才一個月，這個月是我成長歷程中不可替代的一個月，但我收獲很多。我將珍惜這次駐村鍛煉機(jī)會，多為群眾辦實事、好事，在工作中增進(jìn)才干、在鍛煉中增加知識、在實踐中增加自己的生活閱歷，為駐村工作交上一份滿意的答卷。

—3—

第二篇：精準(zhǔn)扶貧到戶幫扶計劃

精準(zhǔn)扶貧到戶幫扶計劃

貧困戶姓名：陸開選 幫扶單位：平湖四小 幫扶人：呂正才

一、家庭成員基本情況 1.基本情況：

金盆街道辦事處吉古村旁念組村民陸開選戶，共有人口3人，有磚混結(jié)構(gòu)房3間，面積約100平方米，耕地面積小無多余存糧，勞動力少，僅1人，家庭經(jīng)濟(jì)主要來源靠低保和收入低微的養(yǎng)種殖業(yè)維持，比較貧困。2.家庭成員基本情況

戶主：陸開選，男，39歲，務(wù)農(nóng)。配偶：張國鳳，女，37歲，智力殘疾。之子：陸光吉，男，12歲，在校學(xué)生。

二、致貧原因

1.家庭經(jīng)濟(jì)主要來源靠低保和收入低微的養(yǎng)種殖業(yè)維持，無勞動力。2.耕地面積小，農(nóng)業(yè)收入低微。

三、幫扶措施

1.聯(lián)系村委，協(xié)助其家庭辦好“貴州貧困戶登記卡”。

2.加強(qiáng)扶貧宣傳，讓農(nóng)戶了解國家惠民政策，掌握一定的扶貧知識。3.建議其多發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加收入，低保扶持，力爭年底人均收入突破3200元。

4.聯(lián)系村委開展結(jié)對幫扶，切實解決實際困難。

幫扶責(zé)任人：呂正才

二0一七年一月

精準(zhǔn)扶貧到戶幫扶計劃

貧困戶姓名：石定海 幫扶單位：平湖四小 幫扶人：呂正才

四、家庭成員基本情況 1.基本情況：

金盆街道辦事處吉古村旁念組村民石定海戶，共有人口5人，有磚混結(jié)構(gòu)房3間，面積約100平方米，耕地面積小無多余存糧，勞動力少，僅1人，家庭經(jīng)濟(jì)主要來源靠低保和收入低微的養(yǎng)種殖業(yè)維持，比較貧困。2.家庭成員基本情況

戶主：石定海，男，51歲，智力殘疾，務(wù)農(nóng)。配偶：陸開雪，女，50歲，視力殘疾。之女：石祥影，女，22歲，大學(xué)二年級在讀。之子：石祥楠，男，12歲，吉古小學(xué)在校學(xué)生。之母：謝躍之，女，72歲。

五、致貧原因

3.家庭經(jīng)濟(jì)主要來源靠低保和收入低微的養(yǎng)種殖業(yè)維持，無勞動力。4.耕地面積小，農(nóng)業(yè)收入低微。

六、幫扶措施

5.聯(lián)系村委，協(xié)助其家庭辦好“貴州貧困戶登記卡”。

6.加強(qiáng)扶貧宣傳，讓農(nóng)戶了解國家惠民政策，掌握一定的扶貧知識。7.建議其多發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加收入，低保扶持，力爭年底人均收入突破3200元。

8.聯(lián)系村委開展結(jié)對幫扶，切實解決實際困難。

幫扶責(zé)任人：呂正才

二0一七年一月

第三篇：2014全縣精準(zhǔn)扶貧三到村到戶攻堅工程考核工作實施方案(初稿)

固扶貧發(fā)?2015? 號

關(guān)于印發(fā)《2014精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅工程考評工作實施方案》的通知

各鎮(zhèn)，金山工業(yè)園區(qū)：

現(xiàn)將《2014精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅工程考評工作實施方案》，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

固陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年4月20日

第一組：（負(fù)責(zé)考核金山鎮(zhèn)、下濕壕鎮(zhèn)）組 長：屈 軍（縣扶貧辦副主任）副組長：（縣紀(jì)委待定）

李 季（金山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

成 員：張建樂（縣委組織部電教中心主任）第二組：組 長：沈鵬俊（縣扶貧辦主任）副組長：張利兵（縣委農(nóng)工部副部長）

成 員：第三組：組 長：劉副組長：蘭彥鵬（第二中學(xué)黨支部副書記）

牛巧鳳（下濕壕鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

（縣扶貧辦工作人員）

蘭 映（縣民政局辦公室科員）

岳建軍（興順西鎮(zhèn)正科級組織員）李占林（西斗鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

（縣紀(jì)委工作人員待定）

王 金（縣政府辦法制辦副主任）劉沛麟（縣扶貧辦辦公室科員）

?。ǚ鲐氜k紀(jì)檢組長）

張 慧（銀號鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

潘 冬（懷朔鎮(zhèn)農(nóng)牧中心主任）

杜 曄（金山工業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調(diào)部部長）-3（2）進(jìn)行民主測評，由考評工作小組向參加考評人員發(fā)放幫扶干部民主測評表和幫扶單位、駐村干部滿意度調(diào)查表（附件1、2有關(guān)內(nèi)容）。駐村干部民主測評表要按村整理，由鎮(zhèn)（園區(qū)）考核組負(fù)責(zé)人、被考核村負(fù)責(zé)人共同簽字、蓋章密封后上報縣考評組。

2.個別談話。談話范圍為：鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”班子成員及部分參會人員。考評工作小組根據(jù)需要，可適當(dāng)擴(kuò)大談話范圍。

3.查訪核實。考評組針對幫扶單位及駐村干部工作任務(wù)完成情況進(jìn)行實地抽查并查看相關(guān)資料。

五、考評等次

幫扶單位和駐村干部綜合考評得分實行百分制，按照分值高低排序，考評成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。90分以上（含90分）為優(yōu)秀，75—90分（含75分，不含90分）為良好，60—75分（含60分，不含75分）為合格，60分（不含60分）以下為不合格。考核確定為優(yōu)秀駐村干部等次的名額要控制在所在鎮(zhèn)（園區(qū)）駐村干部總數(shù)的15%以內(nèi)，考核確定為優(yōu)秀幫扶單位等次的名額要控制在牽頭幫扶單位的10%以內(nèi)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）提出的初評等次意見將作為縣考評小組綜合考評結(jié)果形成的重要依據(jù)。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）要認(rèn)真落實

第四篇：2010扶貧到戶貼息貸款工作總結(jié)

扶貧到戶貼息貸款工作總結(jié)

保康縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室

?？档靥幒笔∥鞅辈浚窍宸形ㄒ蝗絽^(qū)縣和省級扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣版圖面積3225平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261個村，總?cè)丝?8.8萬。有207個村被列為省定重點貧困村,其中已經(jīng)和正在實施整村推進(jìn)的貧困村108個，現(xiàn)有貧困人口8.37萬人。今年以來，在上級扶貧部門的精心指導(dǎo)下，我縣堅持“政府主導(dǎo)、部門配合、商業(yè)運作、支持發(fā)展”的方針，堅持“放得出、收得回、有效益”和“堅持條件、嚴(yán)格程序、自主放貸、擇優(yōu)扶持”的原則，規(guī)范運作，積極探索信貸扶貧新途徑，取得了一定的成效，積累了一定經(jīng)驗。

一、主要成效

今年以來，全縣累計發(fā)放到戶貼息貸款1464.8萬元，累計回收貼息貸款1464.8萬元，安排貼息資金43.944萬元，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個行政村99戶農(nóng)戶獲得貸款扶持，戶均貸款10000元，通過貸款扶持戶均當(dāng)年增收2000余元，人均增收500余元。

（一）扶貧到戶貼息貸款一定程度上打破了貧困戶貸款難的瓶頸。扶貧到戶貼息貸款緩解了政策性貸款與商業(yè)化運作之間的矛盾，有利于政策與市場的銜接，地方自主選擇金融機(jī)構(gòu)，自行確定貼息方式，有利于調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的積極性，使愿意經(jīng)營政策性貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)真正做到自主經(jīng)營，按市場運作，有效地拓展、改進(jìn)、創(chuàng)新金融服務(wù)。扶貧到戶貼息貸款手續(xù)大大簡化，金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險也大大降低，做到了農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)、黨委政府三滿意。今年我們通過縣信用社為全縣47個貧困村、92戶貧困戶發(fā)放扶貧到戶小額信貸資金905.8萬元，戶平貸款98000元，兌付財政貼息資金27.174萬元，貸款戶戶平增收1600元。

（二）扶貧到戶貼息貸款促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。扶貧到戶貼息貸款是輸血式和造血式扶貧的有機(jī)結(jié)合，到戶貸款試點工作的開展為扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等工作注入了生機(jī)和活力。按照“三個確?！钡囊?，我縣207個重點貧困村要在2012年完成所有整村推進(jìn)任務(wù)，而財政扶貧資金總額并未總體提高，安排在每個重點村的財政扶貧資金只有15萬元左右，只能解決農(nóng)戶無法獨自完成的部分項目建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的大量資金投入只有靠信貸或農(nóng)戶自籌。到戶貼息貸款很好地彌補(bǔ)了重點村產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問題，使一些想發(fā)展生產(chǎn)、缺乏資金、又無力從金融機(jī)構(gòu)獲得正常貸款的貧困農(nóng)戶，以較低的利息成本貸到了生產(chǎn)發(fā)展資金，從而極大地?zé)òl(fā)了他們發(fā)展生產(chǎn)，積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情。今年一年，全縣利用到戶貼息貸款共發(fā)展核桃12000畝，葛根5000畝、袋料食用菌25萬袋、蜜蜂2500群、山羊、生豬、雞鴨等120萬頭只，各種產(chǎn)業(yè)加工基地5個。

（三）扶貧到戶貼息貸款強(qiáng)了相關(guān)部門為貧困戶服務(wù)的意識。通過扶貧到戶貸款工作，有關(guān)部門、行業(yè)改進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的意識，讓貧困群眾享受到黨的扶貧政策和富民政策的溫暖，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

二、主要作法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為抓好扶貧貼息

貸款工作，縣委、縣政府首先成立了以分管縣長為組長，扶貧辦、財政局、信用聯(lián)社等部門為成員的扶貧貼息貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開相關(guān)部門的聯(lián)系會議，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)單位工作做了明確分工，扶貧辦主要負(fù)責(zé)貼息的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和監(jiān)測，編制和提供貧困戶備選名冊，做好相關(guān)指導(dǎo)和貼息確認(rèn)工作。財政部門主要負(fù)責(zé)扶貧貸款貼息資金的審核與撥付。金融機(jī)構(gòu)在扶貧部門認(rèn)定的貧困戶中自主放款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧到戶貸款貼息領(lǐng)導(dǎo)小組，確定有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，專職負(fù)責(zé)組織實施貸款貼息工作。扶貧、財政和金融單位建立健全了扶貧到戶貸款貼息的管理辦法和實施細(xì)則。

（二）規(guī)范運作程序，激發(fā)放貸熱情。由于近幾年各金融機(jī)構(gòu)普遍收縮了營業(yè)網(wǎng)點，強(qiáng)化了風(fēng)險防范，原來縣農(nóng)行設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所已全部撤銷，農(nóng)村的金融服務(wù)主要依靠信用社來開展，并且放貸十分謹(jǐn)慎。為此，我們在啟動扶貧小額信貸工作之初，就在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與縣財政局和信用聯(lián)社就如何開展扶貧信貸工作進(jìn)行了反復(fù)研究，以縣政府文件出臺了《?？悼h扶貧貼息貸款管理使用辦法》，并由縣扶貧辦、財政局、信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《?？悼h扶貧貼息貸款操作實施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發(fā)放范圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進(jìn)行了明確，規(guī)范了有關(guān)工作的運行規(guī)則。同時，充分考慮金融機(jī)構(gòu)的合理關(guān)切，支持信用社加強(qiáng)金融風(fēng)險的防范和化解。所有扶貧貸款項目先由扶貧部門審查后推薦給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)自主確定是否放貸。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所協(xié)助信用社加強(qiáng)貸款使用情況的監(jiān)督，規(guī)定所有貼息資金必須在還本付息

后方可兌付，以督促借款人按時還款。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌安排，提高發(fā)放效率。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，而且農(nóng)戶每次申請的貸款額度都較小，因此，在扶貧信貸政策的設(shè)計上必須做到以人為本，具體地說就是一要盡量讓群眾少跑路，圍繞簡化貸款的審批和發(fā)放程序這一目標(biāo)，該縣對審批程序進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計劃分配、貼息期限、貼息利率和貼息資金總額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所具體負(fù)責(zé)審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接將貼息資金發(fā)放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報審批表》和《貼息資金發(fā)放登記表》，以此監(jiān)控有關(guān)政策的執(zhí)行情況。為了提高貼息貸款政策的群眾知曉率，促進(jìn)扶貧工作的陽光操作，該縣專門在《今日?？怠穲笊祥_辦專欄，刊登扶貧貸款的有關(guān)政策，并通過科技培訓(xùn)，將扶貧貼息貸款政策宣傳到戶，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，有力促進(jìn)了我縣扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)的開展。

（四）突出扶持重點，培育脫貧產(chǎn)業(yè)。由于?？地毨娲螅毨丝诙?，而每年可用的貼息貸款額度有限，為確保有限資金能發(fā)揮最大效益，我們堅持把扶貧貼息貸款與重點貧困村整村推進(jìn)相結(jié)合，幫助農(nóng)戶建立增收項目，確保貧困人口有穩(wěn)定的收入經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)民要脫貧致富，必須大力培植村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，確立“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路，將扶貧到戶貸款貼息80%用于重點貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，把幫助農(nóng)民群眾構(gòu)建穩(wěn)定增收、長遠(yuǎn)增效的致富產(chǎn)業(yè)，作為鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量基本點，按照縣域規(guī)劃和板塊經(jīng)濟(jì)的布局，在具有自然規(guī)模、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的長效致富項目上，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使其成為群眾脫貧

致富的支柱產(chǎn)業(yè)。馬橋鎮(zhèn)唐二河村是一個典型貧困村，為促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收致富，去年來，該村根據(jù)自身條件，充分利用山場資源，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展耕牛養(yǎng)殖，但由于缺少資金投入，項目遲遲不能正常啟動。今年，通過向16戶農(nóng)戶發(fā)放小額貸款資金78萬元，有效解決了這一難題，全村已累計發(fā)展畜禽養(yǎng)殖千余頭，僅此一項16戶農(nóng)戶戶均增收1000元。

三、存在的問題

（一）扶貧開發(fā)難度加大，財政扶貧貸款貼息額度明顯不足。我縣是全山區(qū)貧困縣，到2009年底，全縣還有108個村要實施整村推進(jìn)，貧困人口雖基本解決了溫飽問題，但處于貧困群體的大多集中在最邊遠(yuǎn)、最貧困的高山，生產(chǎn)生活十分困難，是新階段扶貧開發(fā)工作的重點和難點。這部分地區(qū)的村組公路、水利設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展等嚴(yán)重滯后，要解決這部分貧困人口的脫貧問題，需要相當(dāng)大的投入。近幾年，省下達(dá)我縣財政扶貧貸款貼息資金非常有限，盡管對我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用，但對于一個“民窮財弱”的山區(qū)貧困縣來說，只是杯水車薪，與我縣投入需求的矛盾十分突出。

（二）貸款經(jīng)營成本過高，貸款獲得難度依然很大。從調(diào)研情況看，能夠得到貸款的主要是低收入貧困農(nóng)戶，獲得到戶貸款的貧困戶中絕對貧困戶所占比例較低。其主要原因由于我縣是貧困山區(qū)縣，交通、通訊等均不便利，而貧困戶一般居住邊遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)龍頭公司大多處于高寒邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)、村，信貸部門對扶貧項目進(jìn)行考察評估，花費的精力和時間較多，導(dǎo)致經(jīng)營成本過高，效益偏低，影響了信貸部門放貸的積極性。還有銀行在發(fā)放貸款過程中，要求農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)公司

提供擔(dān)?；虻盅?。而實際上，貧困農(nóng)戶的信用等級普遍較低，既難以找到擔(dān)保人，又無法提供有效的財產(chǎn)抵押；對農(nóng)業(yè)龍頭公司來說，都還處于發(fā)展階段，可用于抵押的財產(chǎn)與申請批復(fù)的貸款的要求差距較大，因此，貧困戶和農(nóng)業(yè)龍頭公司在貸款發(fā)展生產(chǎn)中，因缺擔(dān)保和有效的財產(chǎn)抵押，很難落實貸款計劃。

（三）業(yè)務(wù)水平要求較高，專業(yè)培訓(xùn)工作明顯不夠。扶貧貼息貸款涉及金融、扶貧等多項內(nèi)容，其專業(yè)性、邏輯性、科學(xué)性、嚴(yán)密性要求非常高，這就要求工作者有很高的業(yè)務(wù)能力。而廣大基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于未能及時進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能及時掌握新的操作方法，具體操作不夠規(guī)范，如上報的相關(guān)材料不能按要求報送，有的幾經(jīng)反復(fù)，影響了工作效率和工作進(jìn)度。近年來，省里也很少有對扶貧貼息貸款進(jìn)行的專門培訓(xùn)，導(dǎo)致基層人才嚴(yán)重不足，極大影響了工作效率。

（四）貸款利率標(biāo)準(zhǔn)不一，貼息補(bǔ)助效果略顯不足。在落實扶貧小額信貸的過程中，各地執(zhí)行的利率標(biāo)準(zhǔn)各不相同，僅我縣內(nèi)就有年息10.044%、9.6%等多種利率，特別是部分貸款利率過高，難以有效減輕貸款人（單位）的利息支出壓力，也難以體現(xiàn)扶貧政策給貸款人帶來的實惠。

一年來，我縣在小額信貸財政貼息工作的實施及管理上雖然積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求和全縣人民思富求進(jìn)的愿望還相差甚遠(yuǎn)。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)作，積極落實貼息政策，重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金支撐。

第五篇：定點幫扶到戶雙向責(zé)任書（樣本）

扶貧目標(biāo)：貧困戶人均純收入增加 元，人均糧食達(dá)到 公斤；努力改善生活生產(chǎn)條件。貧困戶姓名： 住址： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 社 號幫扶人姓名： 單位： 職務(wù)：本人接受 同志為幫扶我家的扶貧責(zé)任人，在幫扶人的幫助和支持下，承諾做到：

1、通過自身努力和幫扶人的指導(dǎo)和扶持，搞好家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，保證家庭年人均純收入增加 元，人均糧食達(dá)到 公斤。

3、在扶貧資金的使用上，接受幫扶人的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。如使用扶貧貸款，保證按期償還本息。

4、按照上級的規(guī)劃和安排，積極參加新村扶貧工程、移民扶貧工程的建設(shè)，按計劃完成到戶任務(wù)。

5、自覺履行一個公民的義務(wù)，爭做農(nóng)村“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“文明光榮戶”。

如本人未盡夠自身努力實現(xiàn)承諾，下幫扶責(zé)任人調(diào)出幫扶其他貧困戶，本人無意見。

貧困戶（簽字）

年 月 日本人以 為幫扶對象戶，在幫扶工作中做到：

1、向貧困戶宣傳黨和國家的扶貧方針政策及措施辦法，幫助貧困戶樹立脫貧致富的志氣和信心。

2、每年至少3次到貧困戶家中了解生產(chǎn)生活情況，幫助制定脫貧計劃和完善幫扶措施。

3、幫助選擇扶貧項目，協(xié)調(diào)落實扶貧資金，并指導(dǎo)貧困戶按規(guī)定使用好扶貧資金，產(chǎn)生扶貧效益。

4、為貧困戶發(fā)展項目提供資金、技術(shù)、信息、購銷等方面的系列服務(wù)。

6、幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活中的困難；支持貧困戶搞好扶貧新村建設(shè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和提高生活質(zhì)量；對貧困戶子女入學(xué)有經(jīng)濟(jì)困難的給予支持和幫助。

如未能實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，愿繼續(xù)幫扶該貧困戶。

幫扶人（簽字）

年 月 日

注：本責(zé)任書一式三份，貧困戶和幫扶人各一份，縣（市、區(qū)）扶貧辦存查一份，雙方簽字之日起生效。

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(說明：該扶貧雙向責(zé)任書（樣本）供市級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點扶貧參考，各單位可以根據(jù)自身實際情況作修改補(bǔ)充。）