第一篇：教材的邏輯順序與心理順序：泰勒的探索

教材的邏輯順序與心理順序：泰勒的探索

人民教育出版社課程研究室 任長松

泰勒在他那本被譽為現(xiàn)代課程領(lǐng)域最有影響的理論構(gòu)架、以他在“八年研究”中的實踐為基礎(chǔ)的百頁小書《課程與教學(xué)的基本原理》（1949年）中，闡明了那四個在編制任何課程與教學(xué)計劃時都必須加以回答的、今已為眾所熟誦的課程領(lǐng)域經(jīng)典問題：

1.期望學(xué)生通過受教育而發(fā)生哪些變化，即學(xué)校應(yīng)該達到哪些教育目標？

2.應(yīng)該選擇、設(shè)計并提供給學(xué)生哪些學(xué)習(xí)活動，從而使學(xué)生通過從事這些學(xué)習(xí)活動而發(fā)生預(yù)期的變化，即為實現(xiàn)教育目標，使學(xué)生發(fā)生預(yù)期變化，應(yīng)該提供些什么學(xué)習(xí)活動？

3.如何將這些學(xué)習(xí)活動有效地組織在一個連貫的教學(xué)計劃（其各科目、各單元）中，才最有利于使學(xué)生通過按這個教學(xué)計劃從事其各科目、各單元中的學(xué)習(xí)活動而發(fā)生預(yù)期的變化，即為實現(xiàn)教育目標，使學(xué)生發(fā)生預(yù)期變化，應(yīng)該如何組織這些學(xué)習(xí)活動？

4.學(xué)生在受教育后發(fā)生了哪些變化，其中哪些是預(yù)期的變化，哪些變化是非預(yù)期的，即教育目標得到實現(xiàn)的情況怎樣？提供給學(xué)生的學(xué)習(xí)活動以及對這些學(xué)習(xí)活動的組織，在實際上帶來多少預(yù)期的結(jié)果，即所提供的學(xué)習(xí)活動及其組織，在促成學(xué)生發(fā)生預(yù)期變化、促成教育目標的實現(xiàn)上的有效性如何（哪些方面是有效的，哪些方面是有待改進的）？（這是一個學(xué)習(xí)結(jié)果評價與課程教材評價的問題）

在探討組織的問題時，泰勒談到邏輯組織與心理組織的問題：

多年來，人們已普遍認識到邏輯組織(logicalorganization)與心理組織(psychologicalorganization）之間的區(qū)別。當作出這種區(qū)別時，我們是想要指出，學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍φn程要素之間關(guān)系的看法，與學(xué)習(xí)者對這種關(guān)系的看法是不同的。毫無疑問，在許多情況下，一種邏輯組織──也就是對學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜矣幸饬x的和重要的關(guān)系，同時也是一種合適的心理組織──也就是它可能對學(xué)習(xí)者本身也是有意義的一種編制體系。但在另一方面，學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜宜吹降年P(guān)系，與對學(xué)習(xí)者本身具有意義的發(fā)展之間，有時可能會有很大的差別。的確，在科目知識中，常常有這種情況：一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)必須以另一部分預(yù)備性知識的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，那么，那部分預(yù)備性知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該在教材中先開展。這一點幾乎是毫無疑問的，也不會引起什么爭議。這種順序上的安排，既是心理上的要求，往往也與學(xué)科知識的邏輯體系相一致。問題是，心理上對順序安排的要求與學(xué)科邏輯之間，并不總是這樣相一致的，有時會發(fā)生不一致的地方。如：

在學(xué)校課程中，使用的最常見的組織方法之一，是按年代順序。例如，歷史科目通常是在這個基礎(chǔ)上組織的，以便使學(xué)生能看到各種事件如何隨著時間的推移而發(fā)展。盡管這一原則對其它學(xué)科（如文學(xué)、藝術(shù)和社會學(xué)科等）是一種簡便的組織框架，但是，需要非常仔細的考察，看看這一原則是否確實提供了一種心理組織，使學(xué)習(xí)者對這種組織所涉及的要素有更深入、更廣泛的理解。從這個觀點來看，按年代順序組織常常不能令人滿意。（《課程與教學(xué)的基本原理》，第77-78頁）

泰勒指出，在設(shè)計組織方式時，可行的組織方法相當多，但他發(fā)現(xiàn)，很少有人對各種不同的組織方法的效果進行實驗研究。因此，重要的是在編制任何特定的課程教材時，要考察各種可行的組織方法，并作出嘗試性的決定，然后再根據(jù)實際嘗試對這些組織方法的有效性加以檢驗，以便了解這些方法在具體的課程教材編制實踐中究竟令人滿意到怎樣的程度。（《課程與教學(xué)的基本原理》，第78、162頁）泰勒認為，不管采用何種組織方法，有三項主要的原則是有效的組織必須遵守的基本指導(dǎo)原則（《課程與教學(xué)的基本原理》，第67-68、77、140頁）：

1.對于重要的課程內(nèi)容，要在教材展開過程中在其各個部分反復(fù)地、一遍以一遍地涉及并強調(diào)這些內(nèi)容，而不是只在一個部分中集中出現(xiàn)一次就算了事。

2.對于重要的課程內(nèi)容，在教材展開過程的各個部分重復(fù)涉及時，要不斷地增加其廣度和深度，即把每一后繼學(xué)習(xí)建立在前面經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，同時又在更高層次上對其作更深入、更廣泛的探討，而不是完全只在同一水平上一遍又一遍地重現(xiàn)。

3.教材的組織應(yīng)該有利于學(xué)生覺察一個領(lǐng)域與另一個領(lǐng)域之間有意義的聯(lián)系，以獲得一種統(tǒng)一的觀點，從而使學(xué)生的看法、技能和態(tài)度逐漸統(tǒng)一起來；并使他能夠把在若干領(lǐng)域里日復(fù)一日學(xué)到的內(nèi)容，整合進他的行為中，當他遇到適當?shù)那榫郴騿栴}時，他就能聯(lián)系到他在所有領(lǐng)域里所學(xué)到的東西并綜合地利用它們。教材的組織不應(yīng)該是各個領(lǐng)域相互隔離、甚至相互沖突。

泰勒在《課程編制的新尺度》（1966年）中提到，最近，他把相當多的精力放在組織的問題上，放在仔細推敲這個領(lǐng)域中更有效的基本原理上，同時埋頭于一個新的評價研究項目。他說，“我希望以后有機會來匯報這方面的進展情況?！保ā墩n程與教學(xué)的基本原理》，第114頁）但遺憾的是，關(guān)于泰勒在組織問題上的進一步的研究成果，我們尚未找到文字材料。

第二篇：說明文邏輯順序

邏輯順序是按照事理的關(guān)系來安排順序。介紹比較復(fù)雜的事物和現(xiàn)象的說明文，以及介紹事理的說明文，往往使用這種順序。常見的邏輯順序有下面一些形式。

（一）由抽象到具體的順序。如《中國石拱橋》一文，作者先總述石拱橋的特點：形式優(yōu)美，結(jié)構(gòu)堅固，歷史悠久，繼而以趙州橋和盧溝橋為例，具體說明中國石拱橋的建筑特征和取得的成就，并分析取得成就的原因。這種由抽象到具體的說明順序，能使讀者由淺入深、由總貌到具體地了解中國石拱橋。

（二）由主要到次要的順序。如《蘇州園林》一文的第三至第六自然段緊扣第二自然段的四個“講究”，介紹了蘇州園林設(shè)計和建造方面的主要特點，而第七至第九自然段則說明不大被人注意的角落及細部的特點。按照先主后次的邏輯順序，文章不僅眉目清楚，使讀者一目了然，而且重點突出。

（三）由原因到結(jié)果（或由果溯因）的順序?！度f紫千紅的花》一開頭就從說明花色產(chǎn)生的原因入手，再進一步說明花色發(fā)生變化的原因。一二兩部分先談本色，再談變色，由果溯因。第三部分先統(tǒng)計花的顏色和種類，指出紅、黃、白三種顏色的花最多，進而引出第四部分花色與昆蟲的相互選擇，也是由果溯因。

（四）由淺入深的順序。《向沙漠進軍》一文圍繞向沙漠進軍這個中心，行說明沙漠對人類的嚴重危害，揭示為什么要向沙漠進軍；再從抵御、進攻到利用著重說明怎樣向沙漠進軍，最后說明向沙漠進軍的前途。由淺入深，層層推進，從事物本身的條理和人們的認識規(guī)律來進行說明。

（五）由現(xiàn)象到本質(zhì)的順序?！稓夂虻耐Α芬晃氖紫忍岢瞿蠘O氣候的具大威力，然后指出南極氣候有如此巨大威力的原因，最后指出南極“還儲存著足以使大部分人類陷入滅頂之災(zāi)抒情‘武器’！”提醒人們?nèi)?zhàn)勝它，征服它。作者由現(xiàn)象到本質(zhì)進行層層遞進的說明?！抖d鷹之死》開頭以臭名昭著的“洛杉磯煙霧”殺死禿鷹的事件，引出了“光化學(xué)煙霧”、廢氣對環(huán)境和人類的危害，由現(xiàn)象到本質(zhì)進行了逐層說明。

（六）由表及里的順序。如《蜘蛛》這篇科學(xué)小品，作者圍繞說明的中心，由蜘蛛的生活習(xí)性、形態(tài)說到蜘蛛吐絲結(jié)網(wǎng)的生理機制。這種由表及里的順序符合人們的觀察習(xí)慣，也符合人們的認識過程。

（七）由此及彼的順序。如《蜘蛛》一文，由蜘蛛本身進而說到蛛絲的實用價值，由常見的結(jié)網(wǎng)蜘蛛說到較少見的不結(jié)網(wǎng)的蜘蛛，這樣由此及彼，突出了說明內(nèi)容的全面性，也使讀者意識到觀察研究蜘蛛是為了使之服務(wù)于人類。

（八）由特殊到一般的順序。從一般到特殊的說明順序，符合人們認識事物的一般規(guī)律?！妒澄飶暮翁巵怼酚梢涣７N子長成參天的大樹，一顆魚卵變成千斤的大魚需要很多的有機物質(zhì)，說到一切生物都離不形式食物，這又是由特殊到一般的順序。

（九）由概念到應(yīng)用。如《統(tǒng)籌方法》一開頭便下定義：“統(tǒng)籌方法，是一種安排工作進程的數(shù)學(xué)方法?！苯又赋鏊鼘嵱梅秶膹V泛性，然后重點說明統(tǒng)籌方法的應(yīng)用問題。這種先概念后應(yīng)用，先理論后實踐的順序也屬邏輯順序。

（十）由特點到應(yīng)用。先說事物的特點，再說根據(jù)這個特點，其在生活中的應(yīng)用。由于事物的復(fù)雜性，一篇說明文中采用的說明順序也不是單一的，而是復(fù)合交錯的。如《中國石拱橋》在說明中國石拱橋的特點時，按由抽象到具體的順序，在具體說明趙州橋的特點時是按特點的大小的順序，在說明解放后中國石拱橋的輝煌成就時是按由主到次的順序。

邏輯順序多種多樣，究竟采用哪一種或哪幾種為好，要從事物本身的特點出發(fā)，要符合人們認識客觀事物的規(guī)律。

第三篇：鋼琴教材使用順序

一、啟蒙

《湯普森淺易鋼琴教程》1-5冊

《孩子們的拜厄》/《拜爾鋼琴基本教程》 《孩子們的哈農(nóng)》/《哈農(nóng)》

二、初級

1、練習(xí)曲

前期：車爾尼《鋼琴初步教程》599（前40條選彈，與拜厄有重復(fù)。73條起有裝飾音，年齡小的跳過不彈）

車爾尼《鋼琴簡易練習(xí)曲》139

（599第40首左右交叉使用，選與599不同的彈）車爾尼《160首八小節(jié)鋼琴練習(xí)曲》821（包含了從初級程度到高級程度的練習(xí)，1集）萊蒙《鋼琴練習(xí)曲》37 后期：車爾尼《鋼琴流暢練習(xí)曲》849

（按速度要求彈奏）

2、復(fù)調(diào)

巴赫《初級鋼琴曲集》

（599第40條左右使用）

巴赫《小前奏曲與賦格曲》

（初級鋼琴曲集與二部創(chuàng)意的過渡）

中國作品：王震亞的《沂蒙山小調(diào)》，陳靜薺的《瀏陽河》，黎英海的《盼紅軍》、《花鼓調(diào)》，陳銘志的《子弟兵與老百姓》

3、樂曲

湯普森《現(xiàn)代鋼琴教程》1-5冊

威爾《世界兒童鋼琴名曲集》

《鋼琴小奏鳴曲大全》

（程度相當于599后部，849前部到299）

中國風(fēng)格《兒童鋼琴曲選》

（適合啟蒙階段程度的小曲）

少年兒童《鋼琴四首聯(lián)彈曲集》

鋼琴基礎(chǔ)教程1、2

（高等師范院校試用教材）

三、中級

1、練習(xí)曲

車爾尼《25首鋼琴小手練習(xí)曲》748

（適宜達到中級程度，但手還小的學(xué)生）

車爾尼《160首八小節(jié)鋼琴練習(xí)曲》821

（2集里適當選用）

車爾尼《鋼琴快速練習(xí)曲》299

（根據(jù)學(xué)生實際情況和不同階段加以選擇，不用按順序每條彈）

克拉莫《60首鋼琴練習(xí)曲》

車爾尼《鋼琴練習(xí)曲50首》740

（突破速度，一首可能需要一至兩個月或更長的時間）

2、復(fù)調(diào)

1、巴赫《二部創(chuàng)意》

15首

（1、4、8、13條相對簡單。練習(xí)曲299時使用）

巴赫《三部創(chuàng)意》

15首

（先練6、2、7、1、15條）

2、《法國組曲》

3、巴赫《平均律鋼琴曲集》

（共兩集，每集24首）

3、樂曲

1、莫扎特《鋼琴奏鳴曲集》（多由3個樂章組成，先學(xué)技術(shù)上較容易的樂章，再學(xué)整個樂章）

2、肖邦的《圓舞曲集》

3、肖邦的《夜曲》

4、格里格《抒情鋼琴小品》

（人民音樂出版社的曲集）

5、門德爾松《無詞歌》

6、舒伯特的《即興曲》

7、柴科夫斯基《四季》

前期可選學(xué)四月《松雪草》、五月《清靜之夜》、三月《云雀之歌》 后期可選六月《船歌》、十月《秋之歌》、十一月《雪橇》

8、貝多芬《鋼琴奏鳴曲集》

（中級階段主要學(xué)習(xí)第一時期的奏鳴曲）

9、魏廷格主編的《中國鋼琴名曲曲庫》

10、人民音樂出版社編的《外國鋼琴曲選》

（一）中貝多芬的《六首變奏曲》，博姆《噴泉》；

（二）中亨德爾的《快樂的鐵匠》；

（三）中莫扎特的《d小調(diào)幻想曲》

11、德彪西鋼琴曲選中的《阿拉伯風(fēng)格曲》二首及《月光》

四、高級

1、練習(xí)曲

莫什科夫斯基《鋼琴技巧練習(xí)曲》作品72（15首）中級到高級的過渡

莫謝萊斯《鋼琴練習(xí)曲24首》作品70

克列門蒂《鋼琴練習(xí)曲選29首》

克列門蒂《鋼琴練習(xí)曲選29首》

車爾尼《160首8小節(jié)鋼琴練習(xí)曲》作品821的第三集（部分）第四集

肖邦《練習(xí)曲集》作品

10、作品25

李斯特音樂會練習(xí)曲兩首之一《森林的呼嘯》，之二《侏儒舞》，三首音樂會練習(xí)曲之3《嘆息》等

李斯特《帕格尼尼練習(xí)曲》

拉哈馬尼諾夫《鋼琴音畫練習(xí)曲》作品

33、作品39

德彪西《12首練習(xí)曲》

2、復(fù)調(diào)

巴赫《英國組曲》

巴赫《帕蒂塔》（又稱德國組曲，古組曲）

巴赫《平均律鋼琴曲集》

3、樂曲

貝多芬的《鋼琴奏鳴曲》中的后期作品。

莫扎特《鋼琴奏鳴曲》K475、K498等。

《波蘭舞曲》第一首作品26之1；第8首作品71之1；第14首#g小調(diào)和第16首降G大調(diào)等。

《諧謔曲》第2首作品31，第3首作品39等。

李斯特作品《愛之夢》第3首，根據(jù)阿拉比耶夫的原作改編的《夜鶯》，《威尼斯與那波里》第3首《塔蘭泰拉》等，《匈牙利狂想曲》第11首，舒曼《童年情景》，《蝴蝶》。

德彪西《前奏曲》（選）

中國作品：黎英?！断﹃柡嵐摹?/p>

權(quán)吉好《組曲----“長短”的組合》

謝耿《霓裳羽衣曲》 王建中《百鳥朝鳳》

王立三《東山魁夷畫意》 趙曉生《太極》等。

第四篇：投資選項目邏輯順序

投資選項目步驟

一、看產(chǎn)業(yè)前景 ①行業(yè)：朝陽/夕陽行業(yè) ②政府支持/限制 ③是否為國民經(jīng)濟增長點

④項目是否有技術(shù)革新的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ夹g(shù)的無形折舊是高風(fēng)險）

二、市場定位 ①客戶群體定位 ②市場周期定位 ③產(chǎn)業(yè)價值鏈定位 a.龍頭價值鏈在哪里 b.短缺價值鏈在哪里

c.核心價值鏈在哪里（即不可替代的環(huán)節(jié)/資源）④競爭優(yōu)勢定位

找到參照物，即競爭對手比照 a.比對手強在哪里

b.優(yōu)勢是否可被抄襲及復(fù)制

c.自己的一把手都別想搞垮它（企業(yè)文化+團隊內(nèi)部協(xié)作能力）

三、市場前景分析（次環(huán)節(jié)有一票否決權(quán)）①市場的總量估算 ②預(yù)測市場增幅 ③預(yù)測供求差額 ④鎖定目標份額

投資選項目步驟

⑤性能價格比定位 ⑥客戶群體定位 ⑦市場周期預(yù)測 ⑧競爭性分析

四、團隊素質(zhì) a.團隊是否有執(zhí)行力

b.團隊的管理層能否與投資機構(gòu)互相理解 c.團隊成員是否能夠默契合作 d.是否具有穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)

第五篇：一般來說所說的邏輯順序包括

一般來說所說的邏輯順序包括：

第一，事件發(fā)生的前后順序。

第二，綜述材料主要問題→分析問題產(chǎn)生原因→提出對策。

第三，綜述材料主要問題→分述問題的表現(xiàn)形式→提出對策。

第四，綜述材料主要問題→問題現(xiàn)狀→展望未來形式→提出對策。如何通過“三句話”概括公務(wù)員申論考試資料

對于概括主要問題的字數(shù)一定要嚴格控制，在考試時，回答這個問題要求非常簡練。一般來講，可以用三句話來表述。

第一句話：用一句話概述出材料反映的主要問題。基本形為：

材料中的內(nèi)容、問題，暴露/反映出主要問題，已經(jīng)成為影響我國社會生活正常秩序的主要問題。

例如：阜陽奶粉事件、毒豆芽事件等食品安全問題頻頻發(fā)生，反映出我國食品安全問題形勢嚴峻，已經(jīng)成為影響我國社會生活正常秩序的主要問題。

第二句話：簡要分析該問題產(chǎn)生的原因，或簡述該問題的表現(xiàn)形式等?；拘螢椋?/p>

原因

1、原因

2、原因3，是該問題產(chǎn)生的主要原因。

或者，該問題暴露出問題

1、問題

2、問題3等問題。

例如：它暴露出在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，一些食品企業(yè)唯利是圖、安全意識薄弱，食品安全相關(guān)職能部門監(jiān)管不力、缺乏完善的食品安全法規(guī)等問題。

第三句話：用一句話總結(jié)材料反映的主要問題，一般為對策性的結(jié)論。

建立和完善對策，刻不容緩/成為當前亟待解決的問題。

例如：建立完善的食品安全監(jiān)管機制成為當前亟待解決的問題

專家支三招應(yīng)對公務(wù)員申論考試議論文之布局

議論文的結(jié)構(gòu)形式不如記敘文那樣多樣化，這是由議論文的說理性或者說是嚴肅性決定的。一般記敘文所表現(xiàn)的內(nèi)容輕松活潑，因而與之相應(yīng)的結(jié)構(gòu)形式也靈活多變；而議論文重在擺事實、講道理，因而與之相應(yīng)的結(jié)構(gòu)形式便相對凝重、嚴整。

議論文的內(nèi)容包括：類（哪一類問題）、因（原因）、辦（辦法）、果（效果）四個部分。如何謀篇、布局來組合這些內(nèi)容呢？

三類常用議論文結(jié)構(gòu)

第一類：這是最普通的一種結(jié)構(gòu)形式，也是最為常見的一種結(jié)構(gòu)形式。

提出論題：怎么了

分析論題：為什么

歸結(jié)論題：怎么辦

第二類：“總分總”式

總：總述問題

分：分項闡述，分項分極

總：重申論點

第三類：“起承轉(zhuǎn)合”式。其優(yōu)點：適應(yīng)性強、廣（度）深（度）兼顧、富于變化，同時又便于把握。

起：點題（破題，提出問題）

承：展開、拓寬

轉(zhuǎn)：換角度，從反面論證

合：扣題，收束全文

專家談公務(wù)員申論考試立意之三大技巧

1．立意正確

正確的世界觀、人生觀和價值觀是審題、立意的前提，否則，就不可能準確地把握材料的主要思想傾向，進行正確的立意，也就不可能有正確的中心主旨和健康的思想內(nèi)容。立意，從本質(zhì)上說，是作者對待所寫事物的觀點、態(tài)度問題。觀點態(tài)度錯了，文章的中心就不可能正確，思想內(nèi)容也就不可能健康。表面看來，這有些老生常談的味道，但在申論考試中尤其值得強調(diào)，這關(guān)系到整篇文章的立論能否站穩(wěn)腳根。這并不是說只能唱贊歌而不能尖銳批判，相反，所謂“正其義不謀其利”的意氣還是要具備的。

2．論點準確、突出、有新意

第一，找好角度，使中心準確

準確，是指確立的文章主旨與命題的含義保持高度一致，不偏離文題的主要指向，論點才能準確。這就需要從多種立意當中選取一個角度最好、自己認識最清楚的、有材料可寫的確立為論點進行寫作，才能確保論點準確。

第二，確保論點突出

一是要論點單

一、集中。論點是文章的靈魂，一篇文章只能集中就一個論題，從一角度，進行論證，才能指向明確。

二是要重復(fù)。為避免寫作過程中出現(xiàn)跑題、偏題現(xiàn)象，在行文中要不時照應(yīng)一下論點。確保論點集中、突出的方法是：

（1）文章的題目就是論點。

（2）第二段單獨為一段，點明論點。第一段是要概述材料的主要內(nèi)容，緊接著下來第二段，要點明論點。

（3）文章的每個分論點都要扣住總論點，每段結(jié)尾回扣總論點。

（4）倒數(shù)第二段總結(jié)論點。

當然，這幾處照應(yīng)不要單調(diào)地重復(fù)論點，而應(yīng)注意用靈活的語言進行表述。

第三，力求論點新穎

所謂新穎，是指確立的論點不落窠臼，能見人之所未見，發(fā)人之所未發(fā)。這就需要擺脫思維定式，運用辯證分析的方法，對文題進行多方求異思維。

論點的新穎性一定是建立在對材料反映的主要問題的基礎(chǔ)上的。不能為求新穎，偏離材料的主要問題，結(jié)果弄巧成拙。

專家談公務(wù)員申論考試五大“說理”方法

（一）因果析理

原因與結(jié)果的關(guān)系是客觀事物發(fā)展變化的根本關(guān)系，一定的原因必然會產(chǎn)生某種特定的結(jié)果；相反，某種特定結(jié)果的產(chǎn)生也一定基于一定的原因。因此，在評論文寫作中常常揭示原因以說明必然會得到某種結(jié)果；或者披露結(jié)果以證明其原因的正誤。前一種是由原因推出結(jié)果，后一種是由結(jié)果推出原因。

即：由果及因或由因及果

（二）比較說理

比較說理就是通過兩種或兩種以上事物的比較分析來論證論點。具體方法有：

縱向比較

橫向比較

對照比較

類比

（三）論辯明理

論辯明理就是通過論辯和批駁，在辯明是非的基礎(chǔ)上講述道理的一種說理方法。寫出批駁性的評論文章，當然要展開論辯。即使是寫正面的立論性的評論也離不開論辯。論辯明理有兩種方法：

辨正的方法

批駁的方法

辨正的方法是對片面或偏頗的觀點進行質(zhì)疑、商榷并提出不同的觀點與之論辨交鋒，旨在辨別是非曲直，糾正謬誤之見。

批駁，指的是通過正面提出理由或根據(jù)進行辯論和批駁進而否定對方的錯誤見解。批駁的方式不拘一格，主要有：以客觀事實批駁對方論點；揭露對方論據(jù)的虛偽性；就本質(zhì)進行論辯。

（四）條件析理

任何事物的存在都需要一定的條件。要使一個論點能夠確立，當然也離不開所必需的條件。議論文寫作中，在分析“解決問題”時，我們經(jīng)常使用這種方法。

（五）比喻析理

把抽象、深奧的道理寓于具體、生動、形象的事物之中，化抽象為具體，變深奧為淺顯，可以增強文章的生動性和形象性，增強文章的說服力。這種說理方式可放置于文章的開頭或結(jié)尾處。

地方公考：地區(qū)特色，民生。

2.2007年元旦以來地方申論話題與題型分析

安全、環(huán)保、城市管理、社會救助、房產(chǎn)糾紛、文化、就業(yè)。

基本上還是三個題，圍繞提出問題、分析問題、解決問題的方式進行。題型變化靈活，命題作文傾向。

3.熱點問題分析

和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)性社會、節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會。

A.環(huán)保問題：

珠三角特大咸潮、沙漠化嚴重、新疆、內(nèi)蒙古、湖南洞庭湖區(qū)等地鼠災(zāi)、太湖、云南滇池、安徽巢湖、長春等地的藍藻，全球氣候變暖等問題。

落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明。

謹防環(huán)境污染的區(qū)域轉(zhuǎn)移陷阱，要使環(huán)境保護市場化、常態(tài)化，就應(yīng)順應(yīng)市場規(guī)律去想想如何給“環(huán)保資本”一定的利潤空間。

主要措施：

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)，從源頭上控制環(huán)境污染。要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，下決心依法淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，嚴禁新上那些浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計與改造，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。要推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，推廣清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。

第二，實施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。堅持生態(tài)保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。優(yōu)先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復(fù)；繼續(xù)實施天然林保護、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態(tài)治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護工作。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強城市環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。要把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進環(huán)境建設(shè)。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度。鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。對污染處理設(shè)施建設(shè)運營的用地、用電、設(shè)備折舊等實行扶持政策，并給予稅收優(yōu)惠。生產(chǎn)者要依法負責(zé)或委托他人回收和處置廢棄產(chǎn)品，并承擔(dān)相關(guān)費用。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染；積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。推進農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，解決一些農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境“臟亂差”問題，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

第四，加快環(huán)境科技創(chuàng)新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)把環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)列入優(yōu)先領(lǐng)域。要把自主創(chuàng)新和引進消化吸收結(jié)合起來，集中力量組織攻關(guān)，力爭在環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)方面取得突破，切實提高我國環(huán)境保護的科技含量。要積極發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持各類所有制企業(yè)參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批有實力、有競爭力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要加大重點流域水污染防治力度，把飲用水安全作為重點，消除環(huán)境隱患，防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件；要加強大氣污染防治，不斷改善城市空氣質(zhì)量；積極開展土壤污染防治，減少農(nóng)村面源污染；加強危險化學(xué)品管理，妥善處置危險廢物和醫(yī)療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

B.“執(zhí)行難”問題

執(zhí)行難嚴重損害了法律的尊嚴，破壞了正常的司法秩序，成為法院工作乃至社會的一大頑疾。

這一問題的形成有非常復(fù)雜的歷史原因和現(xiàn)實因素，原因主要有：

現(xiàn)行法律中執(zhí)行沒有單獨立法，被置于民事訴訟法中，不妥當也不利于執(zhí)行程序的完善；

部分法院執(zhí)行不力，消極執(zhí)行；

被執(zhí)行人本身沒有可執(zhí)行的財產(chǎn)，不能執(zhí)行或者執(zhí)行人惡意拒執(zhí)；

地方保護主義和部門保護主義干擾執(zhí)行；

有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的單位和個人不積極協(xié)助執(zhí)行，甚至設(shè)置障礙、妨害執(zhí)行；

社會信用體系尚未建立，監(jiān)督制約機制不夠健全；

個人道德品質(zhì)缺失，法制觀念淡薄；

社會保障體系不健全，企業(yè)和個人市場風(fēng)險承受力較弱

破解“執(zhí)行難”，關(guān)鍵在于加強執(zhí)行立法，健全執(zhí)行機制，加強執(zhí)行人員思想作風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法為民的意識，堅決杜絕地方保護主義和部門保護主義，創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境。消除“法律白條”，是建設(shè)法治社會的必然要求，也是建設(shè)和諧社會的必然要求。

針對此工作：一是深入進行思想發(fā)動。二是要搞好督促檢查。三是抓好制度建設(shè)。抓緊對現(xiàn)有規(guī)章制度進行梳理，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點問題，逐一列出需要立、改、廢的制度和規(guī)范性文件，逐步建立起系統(tǒng)、科學(xué)的執(zhí)法規(guī)范體系。

解決“執(zhí)行難”問題需要采取的主要措施：

一是改革和完善人民法院執(zhí)行工作體制，各級人民法院設(shè)立專司民事、行政案件執(zhí)行工作的機構(gòu)。二是加強執(zhí)行監(jiān)督，對在當?shù)仉y以執(zhí)行的案件采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方法，加大執(zhí)行工作力度。三是繼續(xù)推進全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)暨國家執(zhí)行威懾機制建設(shè)，促使當事人自動履行生效判決。四是規(guī)范執(zhí)行行為，明確暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行的標準和條件，慎用強制執(zhí)行措施，積極推進強制執(zhí)行立法進程。五是開展集中清理執(zhí)行積案的專項活動，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。

例如昆明市具體采取10項措施：

成立昆明市解決人民法院“執(zhí)行難”問題協(xié)調(diào)小組，對法院重大、疑難執(zhí)行案件和重大執(zhí)行事項進行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；

以政府撥付和社會募集的方式籌集資金，建立昆明市特困群體案件執(zhí)行救助基金，對失去執(zhí)行條件、生活或健康急需救助的特困人員進行救助；

由市委專門研究適當增加事業(yè)編制，用于昆明中院在內(nèi)部作相應(yīng)調(diào)整，切實緩解人員力量不足與工作任務(wù)繁重的突出矛盾；

適當增加執(zhí)行工作補助經(jīng)費；

為執(zhí)行一線增加執(zhí)行專用車輛；

有義務(wù)協(xié)助的各部門，要在自覺履行協(xié)助法院工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建社會協(xié)助執(zhí)行機制和執(zhí)行威懾機制，竭力支持法院搞好執(zhí)行工作；

法院要根據(jù)執(zhí)行工作新形勢、新情況，不斷探索和改善內(nèi)部管理和運行機制，健全執(zhí)行制度，創(chuàng)新執(zhí)行工作方法；

加大對執(zhí)行工作的宣傳力度，逐步形成人民法院依法執(zhí)行、有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行、社會群眾監(jiān)督執(zhí)行、當事人守法執(zhí)行的良好氛圍；

將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理考核；

將清理出來的案件集中分類，對有執(zhí)行條件的案件采取有力措施，堅決執(zhí)行。對確有阻力和難度的案件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，堅決破解執(zhí)行難。

C.人口問題

人口安全問題：人口結(jié)構(gòu)問題，包括出生人口素質(zhì)問題、出生人口性別比偏高問題、人口老齡化問題等；人口流動問題，包括流動人口、遷移人口問題。還有人口與資源、環(huán)境問題。以及社會公平問題，如名人、明星、私企老板以及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部超生現(xiàn)象。人口安全是國家最基本的安全。

現(xiàn)階段的目標：“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”。

“以人的全面發(fā)展”統(tǒng)籌解決人口問題包括：穩(wěn)定低生育水平；提高出生人口素質(zhì)，有效地進行出生缺陷的預(yù)防和干預(yù)；綜合治理出生人口性別比偏高問題；引導(dǎo)流動人口合理、有序流動和根據(jù)功能區(qū)域的劃分有計劃地遷移；積極應(yīng)對人口老齡化等。

人口老齡化問題：

人口老齡化對我國社會保障體系的挑戰(zhàn)最為直接。

首先，人口老齡化對社會保障覆蓋面提出了挑戰(zhàn)。其次，人口老齡化對現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)。再次，人口老齡化對我國養(yǎng)老金支付能力提出了挑戰(zhàn)。上海社?；鸢赣绕湟藫?dān)憂。最后，人口老齡化必然對我國醫(yī)療保障制度提出了挑戰(zhàn)。

胡錦濤：“要進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖?！?/p>

“十一五”規(guī)劃綱要：在未來五年中，要“增加財政社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，合理確定保障標準和方式，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的分層次、廣覆蓋的社會保障體系”，并對社會保障制度的各個方面確定了具體的目標。

上海老年人群的主要特點是：老年人口基數(shù)大；老齡化程度高且發(fā)展速度快；“未富先老”，老年人尤其是退休早、高齡老人社會保障水平相對較低；日常需照顧、護理的老人多；老人文化精神生活需求日益增長；無子女或與子女分開居住的“純老人”數(shù)量不斷增加。

目前上海有政府和社會辦的養(yǎng)老機構(gòu)及居家養(yǎng)老等模式，但存在著如下問題：一是養(yǎng)老機構(gòu)總量不足。二是養(yǎng)老機構(gòu)結(jié)構(gòu)不平衡。三是居家養(yǎng)老質(zhì)量無保障。

解決方案：

一是將養(yǎng)老保障事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機構(gòu)供養(yǎng)為補充”的養(yǎng)老保障模式，并以此作為地方政府業(yè)績的考核內(nèi)容；

二是完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入機制。

三是鼓勵發(fā)展社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

四是加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的執(zhí)法力度。

五是適當考慮逐步延長法定退休年齡。

D.機關(guān)浪費、政府采購問題

機關(guān)浪費包括豪華場館建設(shè)、日常水電車等消費、接待浪費、政府采購過程中的有效監(jiān)督問題。破解措施：加強教育、加強公證、制定標準嚴格執(zhí)行、加強透明度、加強監(jiān)督管理、加強制度與懲治力度等。

對于政府采購問題中的監(jiān)督問題：

(1)強化政府采購預(yù)算管理。

(2)政府采購預(yù)算要經(jīng)各級人民代表大會批準，從而可以約束政府采購行為。

(3)增強透明度，公開政府采購信息。

(4)建立健全適合我國國情的政府采購績效評價標準，考核政府采購政策落實情況。

(5)健全法制，強化制約。

(6)加強法制宣傳，提高震懾力。

(7)加快政府采購網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

E.公共服務(wù)缺失

最難忍受的排大隊：候診、銀行、超市。由打工妹挑頭的“職業(yè)排隊人”的出現(xiàn)凸顯金融、交通、商業(yè)等領(lǐng)域“店大欺客”的狀況沒有得到根本改觀，更折射出公共服務(wù)領(lǐng)域的“瓶頸現(xiàn)象”，即政府對公共服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)、投入、監(jiān)督嚴重乏力。公共服務(wù)理念和應(yīng)對措施上的滯后，同時也暴露出監(jiān)管部門對公共領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督上的缺失。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善公共服務(wù)狀況，維護公平市場。

公共服務(wù)是政府機關(guān)及其工作人員滿足社會公共需要、提供公共產(chǎn)品時的勞務(wù)行為的總稱。實際上，它是解決政府如何提供制度供給，如何采取和制定公共政策以及如何提供公共產(chǎn)品的問題。涉及政府及其工作人員提供公共服務(wù)時的程序、態(tài)度、方式和方法等。服務(wù)型政府要求政府機關(guān)及其工作人員在服務(wù)行政理念的指導(dǎo)下，在服務(wù)程序、態(tài)度、效率等方面為當事人提供熱情、快捷和周到的服務(wù)，而不是冷漠的官僚主義者。

建設(shè)公共服務(wù)型政府的主要任務(wù)：

公共財政轉(zhuǎn)型要向五個“公共”方面轉(zhuǎn)。一是轉(zhuǎn)向公共安全；二是轉(zhuǎn)向公共衛(wèi)生，這點在危機中體現(xiàn)得非常充分；三是轉(zhuǎn)向公共的教育與職業(yè)培訓(xùn)；四是轉(zhuǎn)向公共的救濟體制；五是轉(zhuǎn)向公共便利，公眾作為社會人，必須享有的公共便利包括交通、電力、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。財政應(yīng)該集中力量在這五個方面做出更大的努力。

從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)法治政府。首先是加快行政立法，健全和完善行政法律法規(guī)體系；其次是增強公務(wù)員的法律素質(zhì)，不斷提高依法行政的水平；再次是健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強化監(jiān)督約束，把依法行政落到實處。

為此，要推進公共服務(wù)觀念的創(chuàng)新，切實把公共服務(wù)作為政府的一項基本職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府；要推進公共服務(wù)體制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)公共服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化；要推進公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新，綜合運用多樣手段提供公共服務(wù)。要積極利用現(xiàn)代科技成果，改善公共服務(wù)的供給方式和提供手段，不斷提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量；要推進公共服務(wù)的管理創(chuàng)新，提高政府公共服務(wù)管理的科學(xué)化水平。

附：2007年元旦以來部分地方考題熱點：

2007年9月23日重慶市下半年公務(wù)員考試，申論試題圍繞“政府機關(guān)能源節(jié)約與浪費”這一話題進行。材料列舉了當前政府機關(guān)中存在的鋪張浪費行為，如無節(jié)制地使用空調(diào)、電腦長期不關(guān)機、開會要到五星級賓館、出入坐豪華小轎車等等。第一個問題是根據(jù)材料，說明公務(wù)員浪費行為導(dǎo)致的后果符合經(jīng)濟學(xué)上的“公地悲劇”規(guī)律，要求考生用400字說明自己如何理解這句話的，并提出自己的觀點。第二個問題是：國務(wù)院與中央某直屬機關(guān)聯(lián)合發(fā)出通知，并經(jīng)過溫家寶總理批示，要求各行政機構(gòu)進行節(jié)約型的機關(guān)建設(shè)。作為一名機關(guān)工作人員，你將擬定哪些措施來貫徹執(zhí)行這個指令。要求1000字以內(nèi)。

2007年06月17日北京在職人員公考申論試題材料是聯(lián)系物權(quán)法，分析北京城市管理部門治理無證攤販的問題。這次考試題型沒有大的變化，考試題材也是社會比較關(guān)注的焦點問題。答題要求分為四題。第一題為概括材料內(nèi)容，要求寫250字左右。第二題提出，一個高檔小區(qū)和鄰近的老社區(qū)居民對于治理攤販問題有不同想法，請答題者提出200字左右的治理措施解決這一矛盾。第三題是針對過去治理無證攤販過程中不妥的做法進行分析，要求寫300字左右。第四題要求寫一篇“關(guān)于北京市城市攤販管理的思考”的議論文，800字到1200字。

2007年06月16日廣東省公務(wù)員考試申論話題是六合彩在農(nóng)村地區(qū)盛行該如何解決的問題。需要作答的題目數(shù)量增加，從兩道變成三道。第一部分給出六合彩在農(nóng)村盛行的原因，包括文化生活困乏、文化設(shè)施少、農(nóng)民投資途徑不足等，要求考生根據(jù)原因?qū)懗鰧Σ?。第二部分要求考生根?jù)材料寫出加強農(nóng)村文化建設(shè)的措施。這兩部分都要求在

200字以內(nèi)。第三部分要求考生以800字的篇幅論述全面加強農(nóng)村文化的緊迫性和必然性。

2007年5月江蘇省考試的選材是社會救助，涉及農(nóng)村農(nóng)民、城市居民、受災(zāi)群眾、外來務(wù)工人員、退役運動員、貧困大學(xué)生和流浪乞討人員等多個社會群體?？偣灿兴牡李}目：第一題：請根據(jù)給定資料的內(nèi)容，以秘書的名義整理一份供與會者討論參考的會議材料。要求：概括準確，條理清楚；篇幅不少于400字。(25分)第二題：根據(jù)給定材料的信息，你認為應(yīng)當如何處置職業(yè)乞丐這一社會群體？要求：條理清晰，做法得當，篇幅不少于100字。(10分)第三題：假如你是“兩會”會議的參加者，你將提出哪些完善社會救助的措施？要求：內(nèi)容不少于5個方面，有針對性，切實可行，篇幅不少于200字。(15分)第四題：請參考給定資料，結(jié)合自己的感想，自擬題目，寫一篇演講稿。(此篇演講稿不需署名，凡署名者成績無效)要求：觀點明晰，說理明白，情感豐富，有鼓動性，篇幅不少于1000字。(50分)

2007年5月20日河南申論考試第一題、請用不超過200字的篇幅寫出材料中反映的洋垃圾買賣問題形成的根本原因。第二題、就目前國內(nèi)洋垃圾泛濫問題，請用不超過500字的篇幅寫出相關(guān)的解決辦法。第三題、以《洋垃圾控制與治理中的國家作用》為題寫一篇1000字的論文。

2007年5月19日吉林省公務(wù)員考試將房地產(chǎn)開發(fā)商與業(yè)主之間的糾紛作為申論部分的考點。

2007年4月22日重慶市上半年公務(wù)員申論考題關(guān)于食品安全方面的話題?？梢哉f考察的話題是很多考生都了解過的熱點話題，但考察的題目卻很出乎大家的意料，題目并不是直接要求考生給出解決“食品安全問題”的相關(guān)對策，而是問“為什么食品安全問題總是在新聞媒體曝光后才引起關(guān)注”。

2007年4月21日山東省選調(diào)生考試申論材料的主題是就業(yè)難的問題，可以說命題很有時代性，緊追目前社會的熱點問題，符合大學(xué)生的實際。對這一主題給出了很多相關(guān)材料，并讓考生回答三個問題，分別是概括材料所反映的問題，寫一個向教育廳領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的邀請函以及以省政府人員的身份寫一篇講演稿。

2007年1月，上海：公務(wù)員道德。共有4道大題19個閱讀材料，內(nèi)容主要集中在公務(wù)員精神和價值取向、職業(yè)道德，其中閱讀材料上提供了有關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德、公德與傳統(tǒng)私德的話題。要求應(yīng)試者針對給出的材料，分析公務(wù)員職業(yè)道德、公德與傳統(tǒng)私德之間的關(guān)系。

2007年1月，江西：生態(tài)環(huán)境保護問題，一共有7組材料，包括水土污染及用水安全等方面的內(nèi)容。共有五題，最后一題:以“家園”為主題寫文章。

2007年1月，浙江：以電視臺文化訪談節(jié)目的形式，邀請了三位文化界人士(場景和人物均為模擬)，暢談近些年全國包括浙江省掀起的“文化熱”，包括浙江省的文化活動、文化資源、文化對精神生活的影響、文化對經(jīng)濟的推動、新興文化產(chǎn)業(yè)成為社會發(fā)展新動力等多個方面的社會熱點。這些材料，以A4紙的面積，大約有8頁，文字容量接近萬字。第一題是總結(jié)材料的中心思想。第二題是以縣級公務(wù)員的角度，列一個文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、并擬出文化事業(yè)發(fā)展的總目標。第三題則是根據(jù)材料進行自由論述。

3.對策

第一，以不變應(yīng)萬變，練好基本功。(提高文字表達能力、提高分析能力、關(guān)注國是)

第二，了解申論考試，充分準備，沉著應(yīng)戰(zhàn)。(熟悉題型，明確答題原則，認真審題)對于申論考試對策部分，我們一般從以下幾個方面入手，結(jié)合具體材料，從中選擇幾個部分作為答案的突破口，是能夠把握答案精髓的，分別是：

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識

(2)加強宣傳，營造氛圍

(3)教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

(4)健全政策法規(guī)、完善制度

(5)組織協(xié)調(diào)、形成機制

(6)增加投入、依靠技術(shù)

(7)加強監(jiān)管、全面落實

(8)總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗

附：

一、常備語匯

社會主義和諧社會：應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

科學(xué)發(fā)展觀：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展；強調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進改革和發(fā)展。

◆以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。

◆可持續(xù)發(fā)展，亦稱“持續(xù)發(fā)展”。定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。

二、2008年申論熱點問題精粹

一：科學(xué)發(fā)展觀

二：構(gòu)建和諧社會

三：“三農(nóng)”問題

四：社會保障制度

五：資源、能源與節(jié)約問題

六：醫(yī)療衛(wèi)生問題

1、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

2、醫(yī)患矛盾

3、看病難看病貴的問題

七：誠實守信問題

1、政府誠信問題

2、商業(yè)誠信

八：社會公平(收入差距擴大)

九：自主創(chuàng)新

十：文化建設(shè)

應(yīng)試技巧

應(yīng)對申論考試，平時知識的積累是十分重要的，因為申論考試是多種知識的綜合考核，只有平時做到“厚積”，考試時才能“薄發(fā)”。所以，平時更要注意對生活的積累，重視對知識的積累，注重綜合分析能力的訓(xùn)練。要加強語言表達能力、文章結(jié)構(gòu)能力和邏輯思維能力的訓(xùn)練，才能把自己的思想觀點準確、簡潔地表達出來。那是不是說，應(yīng)對申論考試就完全沒有規(guī)律和技巧可言呢？其實不然，以下我們總結(jié)了申論應(yīng)試的7點實戰(zhàn)技巧，供廣大考生參考。

一、認真審題

考試時要注意答題技巧，合理分配時間，不要盲日求快。一定要拿出足夠的時間認真仔細地閱讀給定資料，也就是說，審題至關(guān)重要。在這個過程中，要先理清資料的邏輯聯(lián)系，抓住一個復(fù)雜事件的主要問題。然后，要把握住給定資料所反映事件的環(huán)境和條件，能否準確把握住既定的條件是提出的對策是否具有可行性的重要依據(jù)。抓準了主要問題，解決問題的方案才會有針對性；搞清給定資料所提供的環(huán)境、條件，所提出的解哭問題的方案才有可行性。

二、緊扣材料答題

一定要注意申論考試的限制性要求，即無論是概括主題、陳述看法，還是提出對策z都限于試卷的給定資料。而最后的論證，也是在前述基礎(chǔ)上。就給定資料和從中概括出的主要問題及其解決方案進行闡述和論證(有的要求在概括的基礎(chǔ)上自命一個題目進行論證)。切忌脫離給定資料隨意聯(lián)想和發(fā)揮。

三、注意限制要求

申論考試中對字數(shù)是有限制性要求的。概括給定資料所反映的主要問題，一般要求在 200字以內(nèi)；提出解決問題的方案并加以簡要說明，一般要求在400字以內(nèi)；申述、論證應(yīng)試者對問題的基本看法和解決問題的方法，一般要求在1200字以內(nèi)。超過或不足的字數(shù)一般不高于或不低于要求字數(shù)的10%，否則要扣分。另外，答題應(yīng)該簡潔，做到要言不煩，切中要點。

這種要求其實也是從一個側(cè)面對應(yīng)試者閱讀能力、歸納能力、概括能力、文字水平的綜合性測評。應(yīng)試者不要因沒有在這方面給予足夠重視而影響考試成績。

四、提出方案要符合角色定位

申論應(yīng)試時，要看清題目為你設(shè)定的“虛擬身份”，然后再作答。一個方案與對策的提出，與對策人的身份地位密切相關(guān)。對策人的身份不同、地位不同，所提出問題的角度

乃至語氣表達自然就不相同。忽視了試卷上的具體條件，把自己的身份定位搞錯了，解決問題的任務(wù)就無法完成。

五、對策要有針對性與可操作性

構(gòu)思可操作性對策，應(yīng)該注意三點：一是問題要有明確的“歸屬”，即要有直接解決問題的政府部門或職能機構(gòu)去處理與落實；二是要有解決這些問題的具體步驟辦法；三是要考慮解決問題的時效性與必備條件。在構(gòu)想對策時，切忌脫離實際地坐而論道。要通盤考慮，盡力克服與之相悖的因素，使對策合理、具體，便于落實。要對所提出的對策進行科學(xué)論證，如果提出了多項對策，則要把論證的重點放在關(guān)鍵的、自己最熟悉的對策上，切不可將各項對策拆分為若干個“半斤八兩”，搞“一碗水端平”。

六、注意申論考試中的“四忌”

“四忌”即忌“偏”、忌“離”、忌“散”、忌“虛”。忌“偏”，即忌思想偏激，心態(tài)不公正。這一忌根源在于生活中對事物和問題長期韻習(xí)慣性思維翻判斷，以至于答題時表達過激的觀點和方案，或所站立場不公、不正，只代表問題的一方說話，不能客觀公正地看待事物和處理問題。忌“離”，即假設(shè)前提，脫離材料答題或者答題時前后與主題相互脫離。這種情況在考生對第一題(概述主要問題或主要內(nèi)容)和第二題(提出解決方案)作答時尤為常見，特別是在提出方案時，常有考生提出“如果有什么情況發(fā)生，就怎么辦”、“如若這樣不行，就那樣處之”的措施，脫離材料中所蘊藏的既定主題的要求，假設(shè)種種前提，看似考慮周全，實則未得要領(lǐng)。還有一種情況，就是離開題目給定的身份答題。一般而言，申論要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務(wù)方面的問題，屬于政府職能部門的一般性工作問題。其次，要檢測的是考生是否具備公務(wù)員應(yīng)有的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本能力，而絕不會突出具體專業(yè)或某一崗位的獨立的專業(yè)化知識。然而，與此要求相反，不少考生往往習(xí)慣于自身角色，缺乏模擬思維，無視考題要求，撇開虛擬身份，著力于自身長期實踐的工作或?qū)ｉL，以實擊虛。導(dǎo)致咱身定位不準確，其結(jié)果只是自覺分析論證精深獨到，實則相去甚遠。忌“散”，即考生作答主題不明，內(nèi)容繁雜，層次模糊不清，邏輯混亂，系統(tǒng)性不強。部分考生不能有效立足于整體思維，謀篇布局，分析材料時分不清主次、輕重、緩急；或者概述問題不集中，陷入零散的材料中，有一個算一個，蜻蜒點水，面面俱到，抓不住要害；或者陳列方案時，沒有系統(tǒng)，層次不清，邏輯混亂；或者論證方案時，取小舍大，含本逐末。整個作答前后雜亂，不能抓住既定主題，一以貫之。忌“虛”，即對主要問題的判斷不實不透，不能抓住問題的根源，找不出其癥結(jié)之所在。對問題的概述模糊不清；設(shè)計方案泛泛而談，脫離實際，缺乏可操作性；論證方案用詞華麗，冗雜不實，整個作答游離于主旨之外。