第一篇：新時期教育技術(shù)裝備的認識與思考

堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是當今教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才是當今教育育人為本的根本要求。培養(yǎng)高素質(zhì)人才需要教育改革創(chuàng)新，需要提高教育質(zhì)量和師資水平，需要提升教育技術(shù)裝備對教育教學的貢獻力。

站在教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重新審視和定位教育技術(shù)裝備工作，推動教育技術(shù)裝備在教育教學中的有效使用、深度融合，將更好地發(fā)揮教育技術(shù)裝備作用，促進學生成才和教師成長，提高教育質(zhì)量，譜寫教育技術(shù)裝備事業(yè)發(fā)展的新篇章。

一、現(xiàn)狀與原因

近年來，在教育部基礎(chǔ)教育司的帶領(lǐng)下，全國教育技術(shù)裝備戰(zhàn)線的同志們，在堅守中等待，在等待中拼搏，有過沮喪和無奈，也有過興奮和希望。今天，教育技術(shù)裝備事業(yè)和其工作主體實驗教學得到了前所未有的重視，業(yè)務(wù)上有教育部基礎(chǔ)教育二司和教育裝備研究與發(fā)展中心的具體指導，管理上有教育部教育裝備工作領(lǐng)導小組的強力領(lǐng)導，多項帶有全局性、開創(chuàng)性的活動正影響著教育改革發(fā)展的大局。

然而，冰凍三尺非一日之寒，教育裝備深層次的問題依然根深蒂固，濤聲依舊。改革開放三十年，教材變更了八次，但教育裝備的工作模式變化不大，實驗教學的模式變化不大，裝備配置的程式變化不大。如果要說有變化，都是負能量的：實驗教學的環(huán)境變壞了，教學儀器的質(zhì)量變差了，教育投入的效益變小了。教育裝備發(fā)展缺少理論支持，缺少政策支撐，缺少戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。實驗教學開展缺少真專家的指導，缺少好產(chǎn)品的支撐，缺少新技術(shù)的引領(lǐng)。

究其原因，可以說裝備的問題不在裝備，在教育；教育的問題不在教育，在社會。雖然我國實施素質(zhì)教育已很多年，但以知識為本位的應(yīng)試教育仍然有很大的市場，對知識的實證性學習仍然被擺在重要位置，其他能力的培養(yǎng)成為知識學習的附庸。從學校到社會，從教師到家長，對教育目標、教育理念的認識偏差，影響了學校教育方式和教育手段的選擇，制約了學校對教育裝備的主動需求和有效使用。內(nèi)部原因也很多，一是教育行政部門對教育裝備支撐課程改革、服務(wù)素質(zhì)教育、助推教育現(xiàn)代化的重要作用認識不足，沒有將教育裝備作為教育教學的重要組成部分；二是裝備工作者沒有在推進課程改革、實施素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化建設(shè)中找準位置，思想不解放，工作切入點不準，教育裝備工作游離于教育教學之外，自我矮化，自我弱化，在教育改革發(fā)展過程中逐步被邊緣化；三是教育裝備管理部門指導實驗教學等職能未被普遍認可，指導實驗教學的職責范圍、方式方法、工作能力等受到質(zhì)疑；四是教育裝備投入機制不健全，實驗儀器設(shè)備、圖書、信息技術(shù)等裝備投入不均衡，實驗儀器設(shè)備更新、維護以及實驗教學使用經(jīng)費沒有保障；五是裝備機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定，機構(gòu)缺編，事業(yè)缺人，職稱待遇得不到落實，嚴重影響著裝備工作人員的積極性；六是評價機制不完善，教育裝備投入和使用效益、實驗教學質(zhì)量缺少有效的評價手段和評價指標，直接影響了教育裝備在教育教學中的有效使用和深度融合。

改變這樣的現(xiàn)狀，惟有重新認識和定位教育技術(shù)裝備工作，回歸教育本質(zhì)，找回教育裝備工作在教育改革發(fā)展中的應(yīng)有地位，實現(xiàn)教育裝備工作的再度騰飛。

二、作用與定位

“工欲善其事，必先利其器”，教育裝備是教育教學有機組成部分，課程、師資和裝備是支撐現(xiàn)代教育的“三大基石”，“保障教學、服務(wù)教學、促進教學”是教育改革發(fā)展對教育裝備工作的內(nèi)在要求，也是教育裝備事業(yè)生存和發(fā)展的核心價值。

（一）教育裝備是教育教學重要的課程資源，是課程實施的重要支撐

立德樹人，實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力，需要用教育裝備創(chuàng)造更適切的空間和環(huán)境；現(xiàn)代教育理念下，教師、學生、教材和環(huán)境的有機整合形成課程，生成性課程要求的環(huán)境不斷變化，需要作為學習環(huán)境構(gòu)建主體的教育裝備，以多樣化的材料、設(shè)備、工具和技術(shù)滿足課程實施的要求；推進素質(zhì)教育，各地開展特色教學，實施地方課程、校本課程，對支撐課程實施的教育裝備的選擇性提出了更高的要求。全方位、立體化、全景式地支撐、保障、服務(wù)課程實施，使教育裝備成為教育教學不可或缺的重要基礎(chǔ)。

（二）指導實驗教學是教育裝備工作的主要任務(wù)

教育裝備不僅僅是教育教學的物化資源，更包含這些資源使用的方法技術(shù)。促進教育裝備與教育教學的深度融合，提高教育裝備使用效益是裝備人不可推卸的責任。無論是從“守土有責”還是從“功德心”來講，推動實驗教學開展是教育裝備工作的重中之重，主動抓實驗教學，是教育裝備工作的支點、生存的基點、發(fā)展的起點，指導學校開齊、開足實驗課程是教育裝備工作的出發(fā)點和落腳點。隨著實驗教學范疇的拓展，實驗室不僅僅只是傳統(tǒng)的理化生實驗室，所有支撐、保障、服務(wù)實驗教學的特定空間都是實驗室；隨著課程改革的深入，學生進行單純符號性學習的教室將逐步被新型的實驗室所替代；沒有實驗條件的學校是不合格的學校，不開實驗的教學是不完整的教學；開齊、開足、開好實驗課程是最基礎(chǔ)、最直接、最有效的素質(zhì)教育，實驗室、圖書館應(yīng)當成為實施素質(zhì)教育的主陣地，廣大教育裝備工作者應(yīng)當成為深化實驗教學工作的主力軍。

（三）實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化是教育工作的重要目標

教育裝備在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進程中具有先導性、基礎(chǔ)性、支撐性作用。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，要打造中國教育的升級版，首先要打造教育裝備的升級版。當前，即使是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，教育裝備整體建設(shè)配備水平與教育現(xiàn)代化建設(shè)要求還存在差距，相當數(shù)量的學校在實驗室數(shù)量、實驗教學儀器設(shè)備數(shù)量上還不能滿足學校按照課程標準開足實驗的要求，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學科間建設(shè)水平也不均衡，這樣的情況，要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化根本是不可行的。按照規(guī)劃綱要總體目標和戰(zhàn)略部署推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，教育裝備要糧草先行。要審時度勢、因地制宜，加大教育裝備投入，投入要向經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜，使教育裝備基本均衡，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建教育設(shè)施和教育環(huán)境均衡的教育公平平臺，再逐步達到優(yōu)質(zhì)均衡，最終實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要通過教育裝備現(xiàn)代化推動教育現(xiàn)代化，通過教育裝備技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)教學方法變革，通過教育裝備應(yīng)用升級促進教育質(zhì)量提高。

三、探索與思考

教育教學需要決定了教育裝備工作定位。教育改革發(fā)展新形勢要求教育裝備及時調(diào)整工作理念、工作內(nèi)容、工作領(lǐng)域和工作模式，建立教育裝備發(fā)展新的模型。

（一）以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，工作理念由“被動裝備”向“主動裝備”轉(zhuǎn)變

教育裝備工作者首先是“教育人”，其工作的根本目標與教師一樣，都是為了學生的成長和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。教育裝備配備和使用，對提高教育效益的考量應(yīng)優(yōu)先于提高教學效率，裝備現(xiàn)代化不等于裝備信息化，要從提高教育質(zhì)量出發(fā)，從教育規(guī)律和人才成長規(guī)律出發(fā)，不被傳統(tǒng)教育思想束縛，不被企業(yè)和市場左右，要不斷創(chuàng)新裝備工作理念，牢牢掌握裝備的主動權(quán)。要根據(jù)課程標準要求，宏揚先進教育思想，主動服務(wù)學校不斷變化的課堂教學、課題研究和課程發(fā)展，主動研究和引領(lǐng)教學需求，指導學校按照教育規(guī)律配備和使用教育裝備，促進教師改變教學方法、優(yōu)化教學手段，推進素質(zhì)教育和課程改革。

（二）以滿足教育教學需求為導向，工作模式由“標準裝備”向“按需裝備”轉(zhuǎn)變

素質(zhì)教育要求育人為本，促進學生全面發(fā)展，各地、各校因地制宜開展實驗教學活動，地方課程、校本課程特色紛呈，對教育裝備的需求差異很大。在促進區(qū)域教育均衡發(fā)展、教育裝備基本滿足學校國家課程開設(shè)要求的大背景下，自上而下、按照標準進行的整齊劃一的裝備模式已不能滿足學校特色發(fā)展要求，也影響了教師對裝備使用的積極性和裝備使用效益。增加學校和教師對教育裝備的自主選擇度，探索建立以服務(wù)學校教育教學需求為導向的、自下而上的教育裝備發(fā)展模式，不僅是教育裝備工作提高自身服務(wù)水平的必由之路，也為提高教育教學質(zhì)量和裝備使用效益注入不竭的動力。要確立“標準裝備?；A(chǔ)，按需裝備揚特色”的理念，發(fā)揮裝備工作橋梁、紐帶、引領(lǐng)和指導作用。

（三）以服務(wù)學校師生為根本，工作內(nèi)容由“物質(zhì)裝備”向“技術(shù)裝備”延伸

教育裝備作為學校的辦學條件，更多地表現(xiàn)在物質(zhì)層面，只有伴隨其技術(shù)層面作用的發(fā)揮，才能使教師、教材、裝備真正融為一體，使學生在知識和方法的學習中更好地培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。教育裝備的技術(shù)作用主要表現(xiàn)在：根據(jù)國家課程標準科學規(guī)劃裝備方案，學校裝備可行性的論證，裝備采購技術(shù)規(guī)范的制定，裝備質(zhì)量標準的研制、檢測和認證，裝備新產(chǎn)品新技術(shù)的研究和推廣，實驗教學與教育裝備的研究，裝備使用的培訓，實驗教學質(zhì)量的評價等。技術(shù)裝備不僅要科學地設(shè)計裝備的選項，而且要使學校和教師掌握選擇和應(yīng)用的技術(shù)。因此，既要根據(jù)課程標準要求對教育教學進行統(tǒng)一的“標準裝備”，又要根據(jù)地方課程、校本課程要求進行因地制宜的“特色裝備”，同時要不斷研發(fā)教育裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品，引領(lǐng)教育教學的“創(chuàng)新裝備”。

（四）以提高使用效益為抓手，工作領(lǐng)域由“供應(yīng)裝備”向“應(yīng)用裝備”延伸

教育裝備的價值在于應(yīng)用，裝備應(yīng)用的關(guān)鍵在人。促進使用是教育裝備工作職責所在，在增強裝備自主選擇度，提高教師使用積極性前提下，教師使用裝備的綜合素質(zhì)直接影響教育質(zhì)量和教學效果。解決這方面的問題，一是要把裝備工作的隊伍和機構(gòu)建設(shè)與提高教育教學質(zhì)量緊密聯(lián)系在一起，在教師隊伍建設(shè)規(guī)劃中為裝備隊伍建設(shè)“立項”，推動實驗教學隊伍專業(yè)化建設(shè)；二是要選拔懂教學、有技術(shù)、善管理的一線教師充實教育裝備管理隊伍，加強對教育教學研究和自身理論建設(shè)，在教育科學領(lǐng)域找到自己的學科地位，強化自身學科建設(shè)；三是要建立培訓長效機制，通過各類活動和培訓，使裝備從業(yè)人員的技術(shù)能力始終走在教育教學改革發(fā)展的前沿。

四、措施與保障

（一）發(fā)展目標

中長期發(fā)展目標，滿足不斷發(fā)展的教育教學需要，為落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才提供必要的教育技術(shù)裝備條件，實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化。近階段目標任務(wù)，按照國家課程標準要求，為學校開齊、開足實驗教學等各類課程提供必要的教育技術(shù)裝備條件，采取有效措施，促進學校實驗教學開展，實現(xiàn)教育裝備與實驗教學工作區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。

（二）機構(gòu)職能

統(tǒng)一建制和名稱，形成統(tǒng)一的國家級教育裝備部門職能界定。建立健全各級教育裝備管理機構(gòu)，明確部、省、市、縣、校各級教育裝備管理機構(gòu)的設(shè)置要求、職數(shù)，明確各級教育裝備管理機構(gòu)工作職責，強調(diào)對實驗教學、信息技術(shù)等工作的指導職能。其中部司級、省級負責政策規(guī)劃、總結(jié)推廣，市級負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、特色發(fā)展，縣級負責組織實施、績效評估，校級負責實驗教學、探索創(chuàng)新。

（三）建設(shè)投入

加強標準化實驗室建設(shè)和基于校本課程的特色裝備建設(shè)。在加大教育裝備建設(shè)性投入的同時，提高省級財政統(tǒng)籌力度，向經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜，實現(xiàn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學校間辦學條件和裝備條件均衡發(fā)展。建立教育裝備保障性投入機制，以滿足教育教學需要。明確要求學校生均公用經(jīng)費中一定比例用于學校儀器設(shè)備、圖書等更新和各項實驗課程和圖書館等方面的支出。

（四）使用指導

加強教育裝備和實驗教學資源建設(shè)，加大實驗室、計算機網(wǎng)絡(luò)教室、體育器材室等開放力度，提高實驗教學能力競賽、主題讀書活動等舉辦水平，促進實驗教學更好開展和教育裝備更充分使用。要制定完善實驗?zāi)夸洠⒎纸饬腥虢虒W計劃中，對學校的實驗開設(shè)情況進行過程跟蹤檢查，將檢查結(jié)果納入學校教育質(zhì)量評價指標。

（五）研究發(fā)展

以教育裝備發(fā)展理論和實驗教學研究為主體，以課題研究、網(wǎng)上資源建設(shè)、研究隊伍建設(shè)、實驗學校建設(shè)等為主要工作內(nèi)容，促進教育裝備可持續(xù)發(fā)展。重點加強實驗教學研究，立項試點，從學習力、學習效率、學習心理等方面研究開展實驗教學的作用，以數(shù)據(jù)和事實論證實驗教學對提高學生學習效率和效果，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力等方面的促進作用。

（六）隊伍建設(shè)

“有文化、有智慧、有技術(shù)”是教育裝備工作者的基本素質(zhì)，“懂教學、善管理、會研究”是實驗教學與教育裝備管理隊伍的基本條件。明確從事教育裝備工作人員的資質(zhì)要求，加強教育裝備工作從業(yè)人員培訓，實行全員培訓考核，做到持證上崗；切實解決教育裝備工作人員待遇，根據(jù)工作特殊性，在職務(wù)聘任、職稱評定和績效考核等工作考核評估中，按照教師同等待遇計算裝備管理、實驗教學人員工作業(yè)績。

（七）質(zhì)量管控

建立教育裝備產(chǎn)品教育適用性論證機制，制定科學規(guī)范、實用有效的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范文本。建立滿足教育需要的教學用品采購機制，充分考慮教育裝備行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀和教學用品的特殊性，對招標程序進行規(guī)范和細化。建立省級協(xié)議招標采購平臺，直接從專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)而非貿(mào)易公司進行采購。建立聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)管與事故處置工作機制，定期組織開展裝備產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，把抽檢工作委托第三方負責，形成裝備產(chǎn)品進校的多維度質(zhì)量監(jiān)管。

（八）技術(shù)支持

以服務(wù)裝備建設(shè)配備為主體，以技術(shù)規(guī)范、合同執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)控、后期服務(wù)、技術(shù)推廣等為主要工作內(nèi)容，構(gòu)建教育裝備服務(wù)教育教學的技術(shù)支撐。建立新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用研究機制，主動研究行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展動態(tài)，定期征集行業(yè)熱點和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過企業(yè)申報、專家遴選、使用改進等環(huán)節(jié)形成實證性應(yīng)用研究成果，指導配備使用。

（九）考核評價

加強對各級教育行政部門在教育裝備工作方面的考核，開展教育裝備專項督導、教育裝備工作績效評估等。加強對教師和學生實驗?zāi)芰Φ目己?，建立完善閱讀能力、實驗操作能力等考核機制。加強教育裝備信息化管理，實時掌握和指導學校實驗教學和裝備工作，加強對學科實驗開出率、圖書借閱流轉(zhuǎn)率、信息技術(shù)開課率、專用功能教室使用率、設(shè)施設(shè)備完好率等進行實時監(jiān)控，提高教育裝備規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平。

第二篇：淺談對農(nóng)村中小學教育技術(shù)裝備的認識與思考

淺談對農(nóng)村中小學教育裝備的認識與思考

自“九五計劃”以來，我國開始實施科教興國戰(zhàn)略，“教育”成為我國頂層戰(zhàn)略設(shè)計中最為關(guān)鍵的一步之一?，F(xiàn)代社會是一個全新的信息化社會。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是當今教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才是當今教育育人為本的根本要求。培養(yǎng)高素質(zhì)人才需要教育改革創(chuàng)新，需要提高教育質(zhì)量和師資水平，需要提升教育裝備對教育教學的貢獻力。近幾年，隨著改革開放的不斷發(fā)展與進步，在信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用與推動下，各地區(qū)教育部門也不斷改變教育觀念，更新教育理念，一步步改變學校的師資力量，改善學校的辦學條件及環(huán)境。教育裝備走進了校園。

由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，地域條件的限制等，農(nóng)村中小學教育裝備的建設(shè)與發(fā)展不能與發(fā)達地區(qū)同步進行，致使城市教育與農(nóng)村教育之間存在較大的差距。而農(nóng)村中小學校分布廣，數(shù)量多，農(nóng)村中小學教師更是遍布祖國的山山水水，對農(nóng)村中小學教育裝備的投入和技術(shù)指導顯得尤為艱難和重要。近幾年，國家對農(nóng)村中小學教育辦學條件越來越重視，對農(nóng)村中小學教育辦學條件的扶持力度也越來越大，農(nóng)村中小學的教育裝備越來越齊備，功能也越來越強大。班班通等媒體設(shè)備成為教學中非常重要的輔助工具，在教學實踐中發(fā)揮著重要的作用，也收到較好的輔助效果。

在農(nóng)村中小學教育裝備建設(shè)與發(fā)展蓬勃發(fā)展的大背景下，如何把農(nóng)村中小學教育裝備的建設(shè)與發(fā)展工作做穩(wěn)做實，如何讓教育裝備服務(wù)于教育教學工作，從而提高教育教學質(zhì)量呢？這就需要我們做一些深入的探索和思考。

一、農(nóng)村中小學教育裝備存在的一些問題和原因： 1.注重教育裝備的投入建設(shè)，忽視其使用管理

近年來農(nóng)村中小學的教育裝備條件不斷得到改善，教育教學設(shè)備數(shù)量不斷增多，質(zhì)量也得到有效保障。許多農(nóng)村學校把多媒體教室、微機室、圖書室等安裝得和城市學校相比毫不遜色。但不少學校在教育裝備工作中，往往只重視裝備，而輕視管理與使用。比如目前的考試模式對學生實驗實踐能力的要求太少，許多學校實驗室開出率很低，做或者不做、做什么實驗主要由任課教師來決定，并且很多老師都是通過視頻演示來代替實驗操作，缺少實驗教學上的規(guī)范；許多圖書室管理不標準、不科學，對學生開放的有效時間不足，圖書流通效率低。這些花巨資裝備的教學設(shè)施，由于管理、使用落不到實處，便談不上發(fā)揮很好的功效和作用了。

2.教育裝備的儀器、器材設(shè)備配置不科學不合理

部分儀器設(shè)備配置缺少系統(tǒng)性、科學性，學科之間不平衡。例如，信息技術(shù)的投入遠大于科學儀器設(shè)備的投入，科學實驗儀器的配備嚴重不足，難以保障科學實驗課程的正常開展；體育設(shè)施的投入遠多于藝術(shù)器材的投入。有的體育儀器設(shè)備采購事前缺少必要的論證，購置后才發(fā)現(xiàn)不實用或用不著。比如農(nóng)村中小學運動場館普遍不足，多數(shù)只有室外籃球場。這樣，雖然體育器材的種類配置頗豐，但實際能夠在學校正常用于上課使用的不多，造成了許多體育器材的閑置浪費。3.缺乏專業(yè)師資

目前，農(nóng)村中小學專業(yè)教師缺口很大，許多學校因編制緊張，教育人員長期得不到補充，導致音、體、美、勞、信息技術(shù)及實驗課等都是由同一科任教師兼任，多數(shù)教師都是以應(yīng)付檢查的方式開展工作。加上專業(yè)不對口，老師上起課來十分吃力，致使課堂效率也不高。4.教師缺乏培訓指導

農(nóng)村中小學教師普遍老齡化，許多快退休的老教師甚至從未接觸過電腦，對計算機需要從零學起。加上農(nóng)村偏遠地區(qū)交通不便、信息閉塞、許多教師自身使用教育裝備的水平有限，所以在實際課堂教學中，大部分教師還是采用舊的教育教學方式。近年來，上級各主管部門雖舉辦了幾次教育裝備操作技術(shù)培訓，但大部分都只是停留在理論和管理上的培訓，實際操作培訓太少，大部分教師雖經(jīng)過短暫的培訓，知道其中的一點管理知識，但在實際操作過程中還是無從入手。教育裝備操作技術(shù)的培訓力度遠遠不能滿足農(nóng)村中小學使用教育裝備的需要。5.忽視學生教育

農(nóng)村大多數(shù)中小學現(xiàn)有裝備的使用僅局限于課堂和應(yīng)試，課外學生幾乎沒有使用的機會，很多設(shè)備不是用壞而是閑置壞的。例如，有些農(nóng)村學校平時擠壓信息技術(shù)教育課時，考核信息技術(shù)前采取模擬和突擊方式來提高學生的應(yīng)試成績，忽視提高學生的綜合素。這種做法與教育理念是嚴重違背的，不利于學生掌握信息技術(shù)，難以提高學生的信息技術(shù)使用技能。然而，即使是在有限的信息技術(shù)課程中，基本上都是教師簡單講講，學生隨便弄弄，一個學期下來，學生甚至連鍵盤都沒有搞清楚，大大影響教學效果，未能實現(xiàn)教育教學目的，不利于提高學生的信息技術(shù)操作技能.二、應(yīng)對策略與建議：

現(xiàn)代教育裝備是基礎(chǔ)教育發(fā)展不可或缺的重要組成部分，對農(nóng)村中小學來說更是擺脫目前落后狀態(tài)和發(fā)展窘境的重要要素之一。如何更好地利用現(xiàn)代教育裝備為農(nóng)村教育教學服務(wù)，從而推動農(nóng)村教育跨越式發(fā)展，是擺在我們教育工作者面前的重要課題。1.加強圖書室建設(shè)

對全校師生全方位開放閱讀，切實發(fā)揮圖書室教育教學第二課堂的作用。積極創(chuàng)造條件，營造書香校園、書香班級，把閱讀落到實處。對學生實行班集體借閱制，每班建立一圖書角，配備一個圖書柜，由語文教師為第一責任人，指導學生管理和使用，以班級為單位定期集中到圖書室辦理借閱手續(xù)，所借圖書存放在班級圖書角的圖書柜中，指定專人登記造冊、借還記錄，定期到校圖書室借閱更換圖書，方便學生閱讀。學校、班級都制定讀書計劃，利用“晨誦午讀”時間，組織學生閱讀，借閱圖書室藏書，使圖書室的圖書成為會走的書、漂流的書，閱覽室全天候開放，真正發(fā)揮圖書資源為教育教學服務(wù)的功效。2.優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)

各部門和學校在教育裝備的投入上，首先應(yīng)充分考慮到教育裝備的配套問題，并應(yīng)當整合本鄉(xiāng)本土條件，因校制宜，促進學校教育裝備的認識和使用。比如在投入資金配置教育教學設(shè)備器材時，先考慮音樂室、美術(shù)室、體育室等硬件設(shè)施，有了場所，設(shè)備器材才能發(fā)揮作用。能夠配套建設(shè)當然是好事，但是不能配套建設(shè)時就要考慮孰先孰后，投入到什么程度最實用，最有用，最好用等因素了。

3.抓課程教學，充分發(fā)揮教育裝備效益

學校應(yīng)當加強課程管理，開齊課程，上足課時，開課的同時提高器材使用率。保證教師演示實驗和學生分組實驗的開出率；3至6年級開設(shè)計算機課，增加學生上機機會，鍛煉學生計算機操作能力；積極開展“陽光體育運動”，讓籃球、排球、乒乓球等能夠在校開展活動的器材充分使用起來，保證學生每天每周都有適當?shù)倪\動時間。同時，加強了課程管理，教務(wù)處對教師執(zhí)行課表情況進行檢查。抓課程教學，充分發(fā)揮教育裝備效益。4.充實專業(yè)師資

說到底信息技術(shù)教育還是要靠全校全體教師來開展，要在各個學科全面鋪開，要讓學生在信息技術(shù)課上學，在各個學科的學習中使用，在日常生活中實踐并發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。從這個角度上來說，高素質(zhì)，足數(shù)量，適應(yīng)教育信息化的師資隊伍是推進農(nóng)村中小學信息技術(shù)教育的關(guān)鍵。

目前，對分布廣，數(shù)量多的農(nóng)村中小學要想足額充實專業(yè)師資的難度非常大。但是，可以采取有限專業(yè)教師分片包干，巡回上課；上級撥付資金，臨聘教師上課；城市學校專業(yè)教師到農(nóng)村中小學支教等多種渠道解決農(nóng)村中小學缺乏專業(yè)教師的燃眉之急。

同時，各學校還應(yīng)加強師資建設(shè)，全面提高師資隊伍的信息化教學水平。采取激勵性政策，吸納具有高水平計算機知識的專業(yè)人員到農(nóng)村學校去，增強教師隊伍自身的“造血功能”，就地取材，發(fā)揮當?shù)亟處熯M修學校培訓師資的優(yōu)勢，既培養(yǎng)信息技術(shù)教育專職教師，又對在職小學教師定期進行信息技術(shù)培訓，以盡快形成一支適應(yīng)新時期教學需要的農(nóng)村中小學教師隊伍。5.加強教師培訓

各學校要重視信息技術(shù)與學科課程整合的全員培訓工作，并將其納入教師繼續(xù)教育體系之中。確保實驗教師和小學科教師參加州、縣組織的業(yè)務(wù)培訓。發(fā)揮好鄉(xiāng)級、縣級骨干教師的技術(shù)優(yōu)勢，以“傳、幫、帶”的方式培訓各鎮(zhèn)、各校人員，提高他們的技能。把體育、音樂、美術(shù)、勞技、科學等學科器材管理培訓納入相應(yīng)學科教師培訓和業(yè)務(wù)培訓內(nèi)容。要全面開展以校培訓為主，以提升教師的整合水平為目的，以轉(zhuǎn)變教師理念為根本的教師全員培訓。對教師的培訓要講求實際、實用和實效。與此同時，學習之余，組織教師寫相關(guān)的文章，從實踐和理論兩方面來提升師資力量水平，以期達到熟悉使用和操作相應(yīng)的教育裝備的能力目標。

6.扎實抓好實驗教學，促進教育裝備的高效使用

以研促教，促進信息技術(shù)與傳統(tǒng)課程的整合，加強學科的教研活動，促進信息技術(shù)與傳統(tǒng)學科教學的整合。信息技術(shù)與傳統(tǒng)學科課程的整合是信息技術(shù)應(yīng)用于教育的核心，二者整合才能真正把信息技術(shù)作為一種工具，從而提高教與學的效率，改善教與學的效果，改變傳統(tǒng)的教學模式，進而逐步實現(xiàn)農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)代化。教育裝備管理部門應(yīng)加強實驗教學的日常管理，加大實驗教學課題研究的力度，組織實驗教師參加實驗操作技能培訓，開展優(yōu)秀實驗課評選、實驗操作技能大賽以及師生自制教學具評比等活動，組織實驗教學示范課、觀摩課、公開課等活動，借此提升實驗教師素質(zhì)，提高課堂教學效率和質(zhì)量，推動實驗課開齊、開足、開好，促進教育裝備高效使用。另外，明確獎懲制度，建立獎勵機制。對那些在教育裝備的使用過程中工作認真 , 有突出貢獻者予以肯定、表揚和獎勵;對那些工作失職 , 并造成不利影響的給予批評教育和責任追究。這是促進教育裝備工作正常有序開展的必要手段。

所有的一切設(shè)備裝備，最終都是要服務(wù)好教育教學工作，達到提高學生素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教師教學觀念，追求整體提高全民素質(zhì)的標準，達到國家對農(nóng)村邊遠地區(qū)教育技術(shù)薄弱學校改造計劃的目的。由于農(nóng)村中小學的學生基本都是農(nóng)村孩子，他們的現(xiàn)代意識和知識素養(yǎng)不能和城市孩子同日而語，所以如何有效地運用現(xiàn)代教育技術(shù)對他們進行教育，對于農(nóng)村中小學來說是個全新的課題，我們必須一步一個腳印地去努力實踐、努力探索。本著全面提高學生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和實踐能力、切實把素質(zhì)教育落到實處的要求，我們應(yīng)該努力尋找一條既符合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢，又適應(yīng)農(nóng)村中小學教育現(xiàn)實特點需要的道路，開辟農(nóng)村中小學教育工作的新局面。

總之，農(nóng)村中小學教育裝備建設(shè)與發(fā)展工作任重而道遠，在各級政府的支持下，在各級技裝部門的幫助下，在學校干部員工的努力下，結(jié)合實際，因地制宜，盡職盡責，做到“層次分明，全面推進，突出應(yīng)用，注重實效”，不斷探索，不斷總結(jié)，從快從優(yōu)地開展工作。我們有理由相信，農(nóng)村中小學教育裝備建設(shè)與發(fā)展工作將會取得可喜的成績，從而推動農(nóng)村中小學信息化教育的全面開展。

第三篇：新時期信訪工作的認識和思考

新時期信訪工作的認識和思考

做好信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾、化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑，是考驗黨和政府工作水平、干部執(zhí)政能力的突出表現(xiàn)。當前，全國經(jīng)濟社會已隨著改革開放的大潮進入到全面、健康、快速、持續(xù)發(fā)展的全新時期，但隨著改革的深化、新舊體制的轉(zhuǎn)換、社會格局的調(diào)整、人們思想觀念的更新，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾，并紛繁復(fù)雜地交織在一起，人民群眾面臨的困惑和要求比較多，上訪量比較大，信訪工作面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。能否妥善地處理好信訪問題，合理化解矛盾，理順群眾情緒，變消極因素為積極因素，直接關(guān)系到黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信，也直接關(guān)系到社

會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)健康有序地向前發(fā)展。因此，如何站在維護經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，深入研究新時期信訪工作，妥善解決信訪工作中面臨的新矛盾、新問題，是擺在各級黨委和政府面前的重大課題。

一、新時期的信訪特點及其成因

從我市的信訪情況看，近年來，由于我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，民主法制進程和執(zhí)政能力迅速提高，逐步健全了信訪體系，初步形成了新的信訪格局，信訪秩序得到規(guī)范，大批案件得到解決，黨群干部關(guān)系更加緊密。這主要是因為我市不斷強化對信訪工作的組織領(lǐng)導，促進了信訪工作責任制的落實；時刻關(guān)注熱點、難點問題，加大了信訪矛盾的調(diào)處力度；有效規(guī)范信訪工作秩序，積極推進了依法治訪；不斷提升信訪工作質(zhì)量，全面加強了信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)。去年我市呈現(xiàn)了各業(yè)齊頭并進的良好局面，這為做好信訪工作提供一個良好的社會環(huán)境，但隨著改革的不斷深化，體

制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾將日益顯現(xiàn)，信訪工作總體形勢不容樂觀。分析我市近兩年信訪情況，表現(xiàn)以下特點：

一是信訪總量攀升，信訪活動呈上升趨勢。某年市信訪辦接待群眾來訪，人次，同比上年增長；去年前三季度，市信訪辦接待群眾來信來訪，次，同比增長，均呈明顯的上升趨勢。

二是集體訪、越級訪現(xiàn)象嚴重，并呈現(xiàn)組織化傾向。某年帶有組織性的集體訪批，人次，占信訪總量；越級到齊齊哈爾、省和京分別為⒌和人次，同比上年增長、和。

三是上訪人員結(jié)構(gòu)多樣化，城鎮(zhèn)來訪比例偏大。參與上訪的人員職業(yè)結(jié)構(gòu)從過去的以普通群眾和干部為主擴大到了現(xiàn)在的各行各業(yè)人員。某年城鎮(zhèn)上訪量占總量的，鄉(xiāng)村占；某年城鎮(zhèn)上訪量占總量的，鄉(xiāng)村占。

四是上訪內(nèi)容日趨復(fù)雜，企業(yè)改革與土地問題突出。上訪內(nèi)容涉及社會生活方方面面，如企業(yè)改制問題、社會統(tǒng)

籌保險問題、土地問題、房屋回遷問題、資產(chǎn)糾紛問題等等。多數(shù)問題是因政策執(zhí)行不嚴造成的，而且多為處理相當棘手的企業(yè)改制、土地債務(wù)問題。某年上訪總量中，企業(yè)改革訪占，涉及土地的移民安置、婚出女土地占。上半年，土地移民、企業(yè)改革訪比例較大，分別占總量的和。

五是非正常上訪問題突出，上訪行為過激現(xiàn)象存在。部分上訪群眾不到指定接待場所反映問題，有的上訪群眾在上訪中采取圍堵黨政機關(guān)大門、攔截領(lǐng)導同志車輛、沖擊接待場所、毆打接待人員以及打橫幅、舉標語、呼口號等過激做法。

六是重復(fù)訪比例較大，存在無理訪現(xiàn)象。某年重復(fù)訪占信訪總量，在重復(fù)訪中無理訪占。部分群眾存在著有事就上訪、有事找政府的思想，并提出與訥河實際不符的問題，甚至以此為借口，提出各種非分要求，有的上訪群眾因處理結(jié)果與自身要求存在差異，就越級訪

或串聯(lián)，甚至無理取鬧。

以上特點與社會政治經(jīng)濟生活的變革密切相關(guān)，但也從側(cè)面顯露出人民群眾法制意識、民主意識的不斷提高，這對我們做好新時期的信訪工作是有益的。查找我市信訪特點的成因，主要表現(xiàn)在以下幾方面

一是改革的深化觸動了部分社會成員的切身利益。特別是企業(yè)改革中，因我市經(jīng)濟實力相對較弱，在改革成本沒有完全支付到位的情況下，導致群體性上訪發(fā)生。另外，因“一免兩補”政策實施，致使土地日益增值，應(yīng)得而未得土地問題十分突出，而且今冬至明春將是這類問題的高發(fā)期。二是法制和政策規(guī)則不健全放大了上訪的無序性。在新舊體制轉(zhuǎn)型期必然存在制度建設(shè)滯后的問題，致使解決新矛盾和問題找不到法律依據(jù)。而且，在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不公、執(zhí)行難問題，使一些上訪問題遲遲得不到解決，執(zhí)法的低效使一部分群眾對訴諸法律解決問題信心不足，本應(yīng)

通過法律渠道加以解決的問題，還是習慣于找黨委和政府，導致有些人經(jīng)常來往于黨政機關(guān)，甚至串聯(lián)越級上訪。三是工作上的官僚主義加劇了群眾不滿。有些基層干部違法亂紀、欺壓百姓，引起群眾越級訪，一些基層干部遇到問題和群眾的困難不愿管，發(fā)生矛盾和糾紛不敢管，甚至有的認為群眾上訪是給自己找麻煩，對群眾的正常上訪存在抵觸心理，甚至打擊、壓制，導致群眾情緒激化；有的對初訪重視不夠，致使問題久拖不決，造成群眾重復(fù)訪和越級訪。

通過以上分析可以得出一個結(jié)論，在改革攻堅、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期，群眾上訪量大且集中是有一定必然性的。這是我們分析信訪問題時必須建立的一個總的認識和判斷。

二、妥善解決好新時期信訪工作中的新矛盾、新問題

解決新時期信訪工作中的矛盾和問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、大膽創(chuàng)新、努力實踐。新時期的

信訪工作應(yīng)具備聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督、調(diào)節(jié)矛盾、反饋民意、決策參謀、綜合協(xié)調(diào)的作用。從其功能看，信訪工作是黨委和政府聯(lián)系人民群眾最密切、最直接、最具體的一項工作，而信訪部門在處理信訪問題時，起到的是綜合、協(xié)調(diào)、督辦作用，不是有權(quán)處理上訪矛盾的決策部門，因此，必須構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的“大信訪”格局。

黨中央高度重視信訪工作，胡錦濤總書記指示信訪工作要做到五個必須：必須引起各級領(lǐng)導的高度重視；必須帶著深厚的感情做工作；必須堅持貫徹黨的政治路線；必須努力把問題處理在當?shù)?；必須加強協(xié)調(diào)配合?！拔鍌€必須”的要求，是立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)的體現(xiàn)，是做好新時期信訪工作的總體方向。為此，我們必須積極探索，開拓創(chuàng)新，從健全體系入手，建立起新時期信訪工作的長效機制。

要建立分工協(xié)作體系。搞好分工協(xié)作是信訪工作的前提保證。要做到信訪

工作層層有人抓、處處有人管。一要落實黨政領(lǐng)導“一崗雙責”責任制。全市各級黨政領(lǐng)導班子成員，既要抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍的信訪工作。按照“一崗雙責”要求，做到親自部署信訪工作、親自閱批群眾來信、親自接待群眾來訪、親自包案解決老大難案件、親自調(diào)查研究、親自督促檢查。并嚴格執(zhí)行在全市實行黨政領(lǐng)導公開集中接訪制度，做到接訪領(lǐng)導、范圍、時間、地點、形式、程序和結(jié)案“七公開”，有效利用政務(wù)信息平臺，將領(lǐng)導接訪電話、電子信箱一并通過媒體向社會公布。二要層層落實責任制。堅持按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，對全市老信訪戶、纏訪戶和重要信訪件堅持實行“五定”（即定包案領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦理要求、定辦結(jié)期限），及時做好息訪工作，從而消除信訪積案，有效減少越級集體上訪批次和人數(shù)。三要建立三級聯(lián)動機制。建立“三級”信訪工作體系，訥河市為一

級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為一級，村、街道為一級。根據(jù)三級信訪工作特點，制定完善信訪工作的制度和措施。要隨時溝通、定期匯報、定期分析研究、解決本系統(tǒng)、本單位、本地區(qū)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，從而形成了一級帶一級，一級抓一級，上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作新局面。在具體工作中，即要注意發(fā)揮三級的塊塊作用，強化屬地化管理，使大的信訪問題解決不出本轄區(qū)。同時，也注意條塊結(jié)合，發(fā)揮好部門系統(tǒng)的條條作用，使一般信訪問題解決不出部門和系統(tǒng)。

要完善排查調(diào)處體系。信訪案件排查調(diào)處是信訪工作的治本之策。在工作中，要實施關(guān)口前移、超前防范。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，抓實、抓細、抓到底，使大量信訪問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一要建立健全信訪案件排查調(diào)處工作制度。規(guī)范信訪案件的排查、報送、提報、交辦、督辦、調(diào)處、紀要等制度，為信訪案件排查調(diào)

處工作順利開展奠定基礎(chǔ)。要建立起高效靈敏的全方位排查網(wǎng)絡(luò)。在全市村（街道）以上落實信訪隱患排查人員，形成一支龐大的信訪排查隊伍，實現(xiàn)信訪隱患的無縫排查。二要建立起滾動排查工作機制。堅持村（街道）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月、市直單位每月一次排查制度，做到信訪隱患底數(shù)清，責任明。三要建立潛在不安定因素的臺帳管理制度。運用臺帳對不安定因素進行動態(tài)管理，注重登記、化解、消號三個環(huán)節(jié)，使更多信訪案件得到超前化解和處理。

要建立誠信公開的處理體系。保證信訪處理的公開誠信，是信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在認真貫徹《信訪條例》的基礎(chǔ)上，針對出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我市實際，制定出臺信訪工作規(guī)章制度。一要建立信訪公開承諾機制。要明確信訪人和受理單位雙方的權(quán)利和義務(wù)，起到既約束上訪人的行為，也約束行政機關(guān)和執(zhí)法部門的行為，既提高了處理信訪案件的質(zhì)量和效率，也提高了案件的結(jié)

服率的效果。信訪部門可采取簽訂信訪公開協(xié)議書、出具答復(fù)意見書等方式向上訪人做出承諾。二要積極推行群眾逐級上訪和逐級審議工作機制。為改變?nèi)罕姛o序越級上訪的被動局面，可出臺逐級上訪工作的規(guī)定和實施細則，制定群眾上訪逐級審議制度，規(guī)范案件辦理程序和群眾逐級上訪程序，明確信訪案件逐級審議制度，對上訪問題由基層單位進行一審，如不服一審意見，再進入二審程序，由市級信訪部門協(xié)調(diào)解決，從而有效化解重復(fù)訪的老大難問題。三要推行信訪與行政復(fù)議機構(gòu)協(xié)作制度。把群眾反映行政行為的信訪問題，通過行政復(fù)議方式得到解決?？商剿鹘⑴c“”聯(lián)合處訪運作機制、律師值班接待群眾來訪制，推動依法治訪工作的開展。四要建立信訪工作督查、回訪、調(diào)研制度。實行對群眾來訪有訪必督，有督必果，一督到底，確保辦案質(zhì)量。嚴格堅持回訪制度，在組織經(jīng)常性的回訪基礎(chǔ)上，利用節(jié)日走訪等形式，組織對全市生活

困難的信訪群眾進行回訪，把黨和政府的溫暖送到群眾之中，贏得信訪群眾信賴。

要建立監(jiān)督約束體系。建立有效的監(jiān)督約束是做好信訪工作的重要措施。一要建立完善的信訪目標管理考核制度。加強對各級黨委、政府，信訪部門工作人員的目標管理考核，并將考核情況與評比先進、提拔使用和社會治安綜合治理有機結(jié)合起來，實行量化動態(tài)管理。同時，對信訪問題突出的實行單位重點調(diào)度管理，限期整改。二要建立信訪工作領(lǐng)導責任追究制度。對因工作原因引發(fā)的重大信訪問題，要視情節(jié)輕重對領(lǐng)導班子給予通報批評，責任單位主要領(lǐng)導要向上級黨委、政府做出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領(lǐng)導給予黨紀、政紀處分，以起到教育警示作用。為約束信訪人和辦理機關(guān)及工作人員的行為，可制定實行信訪案件“一案四究”制度，對接案不辦、處理不當要查究；黨員干部和國家公務(wù)人員參與上

訪要查究；煽動鬧事的不法分子要查究；引發(fā)群體性事件、造成惡劣影響的要查究。三要建立社會聽證會制度。對于上訪問題涉及多個部門的，可根據(jù)工作需要，建立社會聽證會制度，這樣既可突出以當事人為主體，以面對面的形式，為信訪群眾和責任部門雙方搭建一個平等對話的平臺，變被動接訪為主動解決問題，又可變信訪部門唱獨角戲為相關(guān)部門相互配合，形成大信訪的格局。

解決信訪問題的根本是理順政治、經(jīng)濟體制。既要保持安定團結(jié)的政治局面，形成一種有利于長期穩(wěn)定的民主政治機制，又要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，通過發(fā)展經(jīng)濟來解決上訪問題，這才是解決新時期信訪工作的治本之策。

第四篇：新時期黨組織做好信訪工作認識思考

黨的十七大報告指出：“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制”，這是黨中央從立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)注和改善民生、加強和完善社會管理的高度，對信訪工作提出的新的重大任務(wù)，各級黨組織必須深刻領(lǐng)會、準確把握并不斷探索實踐的重大課題。下面，結(jié)合學習十七大精神及黨和國家領(lǐng)導領(lǐng)導人近期對做好新形式下的信訪

工作的指示，就縣直各級黨組織如何做好新形式下的信訪工作，談些認識和思考。

一、縣直機關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位和作用

機關(guān)黨組織在本單位和本系統(tǒng)的信訪工作中處于核心領(lǐng)導地位，要對本系統(tǒng)信訪工作直接負責。長期以來，由于各級信訪機構(gòu)一直位列政府系列，加之許多信訪問題解決的權(quán)限在行政機關(guān)，形成了信訪工作就是政府工作、本單位的行政工作，與黨建工作直接關(guān)系不大的錯覺，這種觀念不僅片面而且是錯誤的，必須予以糾正和改進。

2006年8月5日，胡錦濤總書記對信訪工作作出重要指示，指出：“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作?！薄皹?gòu)建社會主義和諧社會需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔起這項任務(wù)，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，以減輕政府和社會的壓力。”這表明近年來信訪工作得到了中央領(lǐng)導同志的充分肯定，同時中央對信訪工作提出了很高要求，寄予了很大希望。全縣縣直黨組織務(wù)必在實際工作中深刻領(lǐng)會胡總書記的講話精神，突出縣直機關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位。

溫家寶總理在第六次全國信訪工作會議上對信訪干部提出的“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，就是要求各級干部要用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任，暢通和拓寬民意請訴求表達渠道，嚴格依法按政策辦事?？h直機關(guān)黨組織是指導本機關(guān)信訪干部認真開展信訪工作的戰(zhàn)斗堡壘和指揮棒，對此是責無旁貸的。

縣直機關(guān)黨組織要深刻認識到做好信訪工作是實踐“三個代表”、維護黨和政府形象的具體體現(xiàn)。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予希望的表現(xiàn)。黨和政府通過信訪工作解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)?？梢哉f，信訪工作是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無力解決的實際困難和問題，希望黨和政府能主持公道和正義。如果我們對群眾的一些基本要求不予理睬，不當回事，怎么能說是代表了人民群眾的根本利益呢？縣直機關(guān)黨組織、各部門干部職工，特別是領(lǐng)導干部一定要把信訪工作當作忠實實踐“三個代表”的一項民心工程來抓，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的愿望作為第一追求，千方百計做好信訪工作，努力為群眾排憂解難，謀利造福，實現(xiàn)人民群眾利益，維護黨和政府形象。

二、努力提高縣直機關(guān)黨組織處理信訪問題的能力和水平

一個善于把握全局、協(xié)調(diào)各方的縣直機關(guān)黨組織，在工作決策和決策落實中，本身就不會或很少引起矛盾糾紛，即使引發(fā)了某一方面的矛盾和問題，也能夠及時有效的得到妥善處理和化解。因此，縣直機關(guān)各個黨組織要切實把解決信訪突出問題，當作提高自身執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)的有效途徑，通過扎實有效的信訪工作，提高縣直機關(guān)黨組織的威望和形象。

（一）縣直機關(guān)黨組織必須堅持以人為本，暢通信訪渠道，妥善解決群眾反映的熱點難點問題。元月30日，全國全省相繼召開了集處工作會議，進一步明確了2008年信訪工作任務(wù)，省里提出在全省扎實開展 “縣委書記大接訪”、“破解疑難問題百縣行”、“暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”三大活動，我縣也相繼開展“書記局長大接訪”、“ 破解疑難問題百村行”、“ 暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”等活動。縣直機關(guān)黨組織務(wù)必要在以下幾個方面下功夫： 一要在暢通信訪渠道上下功夫。以開展書記局長大接訪為載體，在全縣各縣直機關(guān)黨組織和縣直各部門建立健全領(lǐng)導信訪工作四項制度和規(guī)范接訪辦信工作制度，確保信訪渠道暢通，群眾訴求有門。二要在解決實際問題上下功夫。按照“事要解決，人不回流”的要求，妥善處理所發(fā)生的信訪事項，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訴息訪不放過，對初信初訪要保證立案率、按期辦結(jié)率兩個100%；對國家和省、州交辦的信訪件，要按政策妥善處理，按時限結(jié)案上報；對疑難信訪問題要因案施策，個案研究，逐案處理到位；對信訪積案，要限時妥善解決。三要在信訪源頭治理上下功夫。絕大多數(shù)信訪問題都是因工作原因而引發(fā)的，所以信訪源頭治理的關(guān)鍵是要抓好公平、公正執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和做好深

第五篇：新時期中華美德教育的思考與實踐

新時期中華美德教育的思考與實踐

——談綜合實踐活動課與中華美德教育的整合現(xiàn)代中學生是二十一世紀我國現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，這一代人的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標能否順利實現(xiàn)，關(guān)系到國家的前途、民族的命運和我們黨的事業(yè)的興衰成敗。那麼，如何看待中學生的道德現(xiàn)狀呢？筆者認為，當前中學生思想的主流是積極向上的，他們思維活躍、信息豐富、視野開闊，獨立判斷能力較強，他們關(guān)心國家的發(fā)展，也關(guān)心自己的未來，這些都是他們得以成材的基礎(chǔ)。但是，隨著人們生活水平的日益提高，學生中追求享樂，彼此攀比，揮霍浪費的現(xiàn)象也越來越嚴重，一些中學生的個人品德修養(yǎng)、社會公德還不夠完善。尤其是部分學生表現(xiàn)出對國家和集體的情感冷漠，強調(diào)個人奮斗，認同個人中心，個別學生甚至稱“前途前途有錢就圖”、“理想理想有利就想”。在校園內(nèi)有的學生無視校規(guī)、校紀，行為不羈，只顧自己不顧他人；有的學生要求別人尊重自己，卻不知如何尊重別人。這種“受教育沒禮貌，有知識沒文化”的現(xiàn)象，應(yīng)該是我們道德教育過程中急需解決的問題，否則將來都會成為未來社會的隱患。

作為教育者我們也在反思：現(xiàn)在的中學生為什麼在道德方面普遍存在著這些問題呢？筆者曾經(jīng)在班里搞過一個小調(diào)查，問大家，如何看待現(xiàn)在學生抽煙、喝酒、當眾親熱的現(xiàn)象，沒想到95%的學生都覺得很正常。為什麼老師、家長看不慣的事情孩子們卻覺得很正常？如今我們正處在一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代相交融的社會氛圍中，人們可以清楚的看到：面對世界科技進步日新月異，特別是以信息技術(shù)、生物技術(shù)等為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，當代的孩子不僅要隨時迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，同時也面對著倫理、道德、價值觀的諸多考驗。改革開放后，我國社會發(fā)生著急劇變化，西方文化的侵入導致文化多元化，尤其是實行市場經(jīng)濟后許多文藝作品、影視作品的商業(yè)化等等嚴重沖擊著孩子們的大腦，因此，幫助中學生形成正確的價值判斷繼承并發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，進而指導他們將道德規(guī)范、傳統(tǒng)美德、倫理道德內(nèi)化為一種內(nèi)在的精神力量顯得尤為重要。

中國素以禮儀之邦、文明古國著稱于世。中華民族是有著悠久歷史和優(yōu)秀文化的偉大民族。我們的文化建設(shè)不能割斷歷史，對于民族傳統(tǒng)文化要取其精華，去其糟粕，并結(jié)合時代的特點加以發(fā)展，推陳出新，使其不斷發(fā)揚光大，新時期

1繼承和弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德有著非常重要的意義。如何將理論與實踐相結(jié)合在學生中廣泛開展中華民族傳統(tǒng)美德教育使每一名學生都能成為文明的、會辨別真善美和假丑惡的健康的孩子，是擺在我們教育工作者面前的首要任務(wù)。

筆者所在學校北京市第一零九中學作為“十五”國家級科研課題“中華傳統(tǒng)美德教育與社區(qū)道德建設(shè)互動研究”的實驗校，在對學生進行中華傳統(tǒng)美德教育方面做出了大量的努力，同時，我們也在思考，新時期面對學生新的年齡和心理特點如何有效地開展中華民族傳統(tǒng)美德教育，構(gòu)建有效的運行模式讓學生發(fā)自內(nèi)心的認同并接受進而繼承和弘揚中華傳統(tǒng)美德呢？堅持方法創(chuàng)新，積極探索傳統(tǒng)美德教育的有效形式，是我們首先要解決的一個重要問題。

時值國家教育部下發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，規(guī)定了新的課程結(jié)構(gòu)，明確指出“從小學至高中設(shè)置綜合實踐活動并作為必修課程”。綜合實踐課究竟是什麼呢？綜合實踐課程是基于學生的直接經(jīng)驗、密切聯(lián)系學生自身生活和社會生活、體現(xiàn)對知識的綜合運用的實踐性課程。其目標是：密切學生與生活的聯(lián)系，推進學生對自然、社會和自我之內(nèi)在聯(lián)系的整體認識與體驗，發(fā)展學生的創(chuàng)新能力、實踐能力以及良好的個性品質(zhì)。它是一種與各學科課程領(lǐng)域有著本質(zhì)區(qū)別的新的課程領(lǐng)域，是我國基礎(chǔ)教育課程體系的結(jié)構(gòu)性突破。那麼，我們能不能把學校德育教育尤其是中華傳統(tǒng)美德教育與綜合實踐活動課程有效的整合在一起呢？筆者進行了一些有意義的嘗試和探索，下面就對指導學生開展中華傳統(tǒng)禮儀教育所進行的綜合實踐活動的收獲與體驗，與大家一同來探討一下。

孔子說過：“不學禮，無以立”。禮儀是一個人乃至一個民族、一個國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式，是做人的基本要求，禮儀教育對培養(yǎng)文明有禮、道德高尚的高素質(zhì)人才有著十分重要的意義。實事求是地說在青少年學生中的確還有一些人對應(yīng)有的禮儀不重視，禮儀觀念淡薄，一些人在學校里，不會尊重他人，不會禮讓，不講禮貌；在社會上不懂怎樣稱呼他人，不懂得如何交往，在家里不懂得孝敬長輩，唯我獨尊等現(xiàn)象屢見不鮮，這些現(xiàn)象已引起我們的深思。筆者希望通過學生的綜合實踐活動來達到讓學生明禮于心進而行禮于人的教育目的，指導學生自主選題，自由分組，進行了一些綜合實踐研究活動。具體活動如下：

1、學生收集關(guān)于中華傳統(tǒng)禮儀發(fā)展方面的材料——目的是讓了解傳統(tǒng)禮儀的起源和發(fā)展過程并學會一分為二地看待傳統(tǒng)禮儀的發(fā)展，學會用發(fā)展的觀點批判地繼承中華傳統(tǒng)美德。

2、學生搜集材料、整理材料比較中外禮儀——目的是通過比較東、西方禮儀文化之后讓學生自己明白不能盲目的學習西方人的禮儀習慣，明白不同的禮儀依存于不同民族傳統(tǒng)文化之上，讓學生明白弘揚中華傳統(tǒng)美德的意義所在。

3、由學生自己設(shè)計調(diào)查問卷并分析現(xiàn)代中學生在個人禮儀素質(zhì)方面存在的問題——目的是找到中學生在禮儀方面存在的問題，正視問題、解決問題。

4、學生到網(wǎng)上、圖書館查找現(xiàn)代生活中的禮儀標準——目的是使學生能主動的獲取和掌握社會禮儀知識、標準，明確作為“社會人”必須全面了解和具備良好的社會禮儀常識。

5、學生在新浪網(wǎng)上建立一個網(wǎng)頁針對中學生的禮儀問題、社會上的“失禮”現(xiàn)象進行網(wǎng)上大討論——現(xiàn)代社會是信息時代，所以學生在綜合實踐活動過程中自然也離不開信息技術(shù)，離不開互聯(lián)網(wǎng)，在學生建立的這個網(wǎng)頁上，學生還發(fā)動家長參與討論，實現(xiàn)了社會、家庭、學校、學生多方的互動。使學生在討論的過程中得到多方幫助并逐步樹立了正確的價值取向。

6、學生查找對聯(lián)中的文化——引導學生由關(guān)注中華傳統(tǒng)美德教育到關(guān)注中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，激發(fā)學生的民族自豪感、自信心。

7、學生采訪社會各界人士——通過學生的親身體驗與實踐來了解社會上對中學生在禮儀方面的希望與要求，同時也讓學生在這個過程中去感悟具備良好的禮儀風尚的重要性。

通過教師的有效指導和學生研究性學習等形式的綜合實踐活動，學生在中華傳統(tǒng)禮儀問題上主動地發(fā)現(xiàn)問題、獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題。對于繼承和弘揚中華傳統(tǒng)禮儀不僅做到“知其然”更“知其所以然”了，逐漸地做到了明禮于心，行禮于人！同時也培養(yǎng)了學生科學的思維方法和正確的價值觀，學生在整個針對禮儀問題的綜合實踐活動中學會了用全面的觀點、發(fā)展的觀點來分析并繼承中華傳統(tǒng)禮儀，在自主學習的過程中真正落實對中華傳統(tǒng)禮儀的認同和弘揚。

這在今年3月份在我校舉行的全北京市范圍的“十五” 國家級科研課題“中華美德教育與社區(qū)道德建設(shè)互動研究” 現(xiàn)場交流會上，我班舉行的“明禮于心 行禮于人——中華美德教育綜合實踐活動匯報課”上得到了證實。當天，學生就所

關(guān)心一些禮儀現(xiàn)象和問題展開了積極、踴躍的討論，問題比如：“同樣是禮儀之邦，為什麼日本和韓國的禮儀教育比我們做得好的問題”、“新時期如何繼承繼承和弘揚中華傳統(tǒng)禮儀”、“學校對中小學生進行禮儀教育有必要讓學生見到老師鞠躬90度嗎？”等等。也許學生目前的思想、知識、閱歷水平無法對以上問題做出準確、全面的理解和認識，但我們可喜的看到學生不論是站在自身還是社會的角度上是認同禮儀教育的必要性的，知道不論是溝通人與人之間的關(guān)系、保持良好的社會公共秩序還是樹立我國良好的國際形象必須在全社會范圍內(nèi)倡導繼承和弘揚中華傳統(tǒng)禮儀，樹立良好的禮儀風尚！當然這也給我們教師提出了更高的要求，我們需要給予學生知識和情感上及時地、必要地指導。

綜合實踐活動課除了具備實踐性、開放性、自主性的特點外，還有一大特點，那就是生成性。綜合實踐活動的生成性表現(xiàn)在，隨著活動的不斷開展，新的目標不斷生成，新的主題不斷生成，學生在這個過程中興趣盎然，認識和體驗不斷加深，創(chuàng)造性的火花不斷迸發(fā)。這一點在那天的匯報課上學生的發(fā)言過程中也有很好的體現(xiàn)，例如查找中華傳統(tǒng)禮儀發(fā)展問題的那個小組的學生提出，“傳統(tǒng)禮儀在發(fā)展的過程中有一些已經(jīng)被廢棄有一些還存在，其原因給我們的啟示是：今天我們再來繼承和弘揚傳統(tǒng)禮儀的過程中要大膽的、批判的繼承，一切不符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求的要大膽的拋棄！”；查找對聯(lián)中傳統(tǒng)文化的那一組學生，在由關(guān)注中華傳統(tǒng)美德教育到關(guān)注中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的過程中思考：“我們能不能用對聯(lián)的形式來表達大家繼承和弘揚中華傳統(tǒng)禮儀呢？” 因此，他們自己創(chuàng)作并書寫出了兩幅絕好的對聯(lián)“回眸歷史禮運傳承千年期盼未來美德流傳萬載”、“冬實秋收夏種佳運慶千載京城春滿大地西風東漸北舞巨龍迎百年世奧南來中華”得到了與會專家、學者、老師的一致好評；采訪小組的學生談到，在采訪的過程中遇到了很多的問題，為了完成采訪任務(wù)，他們不得不想辦法逐一地去解決，同時在采訪的過程中他們也遇到了各種各樣的人，在禮儀方面有做得好的也有做得不好的，學生談到，這就要求自己去篩選和辨別??這樣的情景太多太多了，這也更加證實了運用綜合實踐活動課對學生進行德育教育是一條行之有效的、很有價值和意義的途徑！也許我們現(xiàn)在所做的實驗還很淺顯，但我們要堅持的做下去，因為我們現(xiàn)在已經(jīng)清楚的看到了它的價值！

我們的基礎(chǔ)教育工作在這樣的良好氛圍中將理論與實踐相結(jié)合，有計劃、有目的的實施教育手段，完全可以達到教育的時效性！在德育教育中我們注重了理論與實踐相結(jié)合，注重家庭與社會相結(jié)合，注重科學性與趣味性相結(jié)合，在這樣的方式方法指引下才會使我們的孩子把傳統(tǒng)美德教育內(nèi)化成為良好的習慣，從而形成高貴的品質(zhì)。在今后的人生道路上它會更牢固以至于代代相傳！世紀的教育是創(chuàng)新的教育。21 世紀教育必須將學生培養(yǎng)成為會創(chuàng)造的人，才能創(chuàng)造出新的生活、新的時代和新的世界，這就是教育的根本追求，因此教師首先必須具有通過創(chuàng)造性教育培養(yǎng)學生創(chuàng)造性人格和精神的能力。尤其是在對學生進行思想道德教育問題上，作為教育工作者更要具備有培養(yǎng)創(chuàng)新意識的能力，不斷的解放思想，與時俱進，不斷的創(chuàng)新德育教育的有效形式，這樣才能使我們的德育工作跟得上時代的步伐！

參考書目

①國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定［N］．2001－5－29（新華社）．教育部關(guān)于印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的通知，教基[2001] 17號，2001－6－8。

②李臣之．活動課程再認識：問題、實質(zhì)與目標[J] ．課程·教材·教法，1999，（11）。

③④鐘啟泉等．為了中華民族的復(fù)興，為了每位學生的發(fā)展——《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》解讀[M] ．上海：華東師范大學出版社，2001．81，94－98。

⑤李臣之．綜合實踐活動課程實施：復(fù)雜性與取向［A］．課程專業(yè)委員會年會交流論文，2001。⑥Sylvia C.Chard．走進方案世界（1）[M] ．（臺灣）光佑文化事業(yè)股份有限公司，1997．63。

新時期中華美德教育的思考與實踐

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