第一篇：bvfapvy2_010年全國教育工作會議要點(diǎn)_

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

2010年全國教育工作會議要點(diǎn)

2010年教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神為主線，以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)能力，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

一、推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

1.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。善始善終搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，扎實(shí)抓好第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動鞏固擴(kuò)大成果工作。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制、政策法規(guī)和規(guī)章制度。完善符合教育科學(xué)發(fā)展要求的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，切實(shí)改變單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量發(fā)展成效和工作成績的觀念和做法，推動教育以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2.啟動實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照中央的部署和要求，抓緊研究制定規(guī)劃綱要和籌備召開全國教育工作會議，全面部署到

2020年教育改革和發(fā)展。制定和發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育7個分領(lǐng)域規(guī)劃和9個?。▍^(qū)、市）分地區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各?。▍^(qū)、市）編制本地區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃工作。制定規(guī)劃綱要任務(wù)分解分工方案，提出重點(diǎn)任務(wù)、重要政策和重大工程配套實(shí)施辦法。編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，多形式、多渠道開展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動。以薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓緊啟動重大教育項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。建立規(guī)劃綱要實(shí)施監(jiān)測與評估機(jī)制，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的督查。做好全國教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要編制工作。

3.積極促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。落實(shí)公共資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜政策，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高中小城市和小城鎮(zhèn)教育服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興計劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大對中西部地區(qū)教育支持力度，鼓勵東部地區(qū)教育率先發(fā)展，推動區(qū)域教育改革和協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.推動形成全社會共同關(guān)心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部?。▍^(qū)、市）合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同研究、部署和落實(shí)國家重大教育改革發(fā)展任務(wù)。拓寬聽取廣大師生、人民群眾和社會各界意見和建議的渠道，集思廣益、問計于民、形成合力。更加重視對教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政策研究。加強(qiáng)教育輿情分析研判和網(wǎng)宣隊伍建設(shè)，切實(shí)抓好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，營造教育改革發(fā)展良好環(huán)境。

5.提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。大力推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)理論武裝黨員干部、教育師生員工。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，做好哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)教材編寫、出版和使用工作，切實(shí)推動中國特色社會主義理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，籌備召開高校思想政治教育工作會議。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真落實(shí)堅持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見，進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。完善直屬高校和直屬單位巡視制度。深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，完善符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)和規(guī)律的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

6.著力推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步提高學(xué)校德育的針對性和實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想品德課建設(shè)，強(qiáng)化公民意識教育。全面落實(shí)中等職業(yè)教育德育課程新方案。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》。深化教育教學(xué)改革，注重啟發(fā)式教學(xué)和因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立健全基礎(chǔ)教育課程教材審議制度，發(fā)布義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)并修訂教材，編寫好思想品德、語文和歷史課程教材。擴(kuò)大普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。研究制定義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校督導(dǎo)評估意見。深入做好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。減輕中小學(xué)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入貫徹中共中央國務(wù)院中發(fā)【2007】7號

文件，大力開展陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。加強(qiáng)心理健康教育和學(xué)生視力保護(hù)。編制第三個全國學(xué)校藝術(shù)教育十年規(guī)劃。全面推進(jìn)普通話教學(xué)，提高師生使用和書寫規(guī)范漢字能力。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，開展中華經(jīng)典誦讀活動。研究制定國家語言文字“十二五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃。

7.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推動各地開展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，加大改造薄弱學(xué)校力度。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。采取綜合措施、增強(qiáng)政策合力，有效緩解義務(wù)教育“擇?！爆F(xiàn)象。鼓勵縣（區(qū)）域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。制定監(jiān)測指標(biāo)體系和督導(dǎo)評估辦法。做好最后一批13個縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的檢查驗(yàn)收工作。

8.大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)技能型人才培養(yǎng)，推動專業(yè)與職業(yè)崗位、教材與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)與專業(yè)引導(dǎo)的對接。支持辦好涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民外出務(wù)工技能培訓(xùn)。研究逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)辦法，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。研究制定職業(yè)院校全面推行“雙證書”制度的政策措施。完善頂崗實(shí)習(xí)管理制度，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程管理。全面落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險政策。啟動中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃。修訂中等職業(yè)教育專業(yè)目錄。啟動中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃，制定引導(dǎo)地方各級政府、企業(yè)行業(yè)以及社會各方共同擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)

能力建設(shè)的政策措施。建立高校和大中型企業(yè)培訓(xùn)教師體系，加強(qiáng)中職“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估。繼續(xù)推進(jìn)國家示范性高等職業(yè)教育院校建設(shè)計劃，引領(lǐng)和帶動全國高職院校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。開展高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。

9.加快普及高中階段教育。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，研究制定普及高中階段教育實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)教育招生比例。發(fā)布加強(qiáng)普通高中教育指導(dǎo)意見，以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。探索在普通高中建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。10.提高高等教育質(zhì)量。研究制定高等教育人才培養(yǎng)模式改革指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》及管理辦法，推動高校面向社會需要辦學(xué)。深入實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，啟動卓越工程師培養(yǎng)計劃，開展免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生試點(diǎn)。加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院管理和建設(shè)。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計劃。深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”和“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺計劃”，啟動特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)高水平、有特色大學(xué)建設(shè)。完善質(zhì)量監(jiān)督和保障體系。統(tǒng)籌做好年度招生計劃安排和管理工作，擴(kuò)大實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”。啟動中西部地區(qū)高等教育振興計劃。深入推進(jìn)對口支援西部地區(qū)高校。完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評價機(jī)制。啟動實(shí)施高校自主創(chuàng)新工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，積極

開展決策咨詢和文化傳播，提高社會服務(wù)能力。

11.積極發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。修訂《幼兒園建園標(biāo)準(zhǔn)》。研究制定加快發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。發(fā)布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。修訂《幼兒園工作規(guī)程》，加強(qiáng)學(xué)前教育管理。

12.加快發(fā)展繼續(xù)教育。適應(yīng)群眾生活多樣化、個性化需要，支持和鼓勵各級各類學(xué)校開展繼續(xù)教育，發(fā)展和改進(jìn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)教育。辦好廣播電視大學(xué)。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。改革成人高等學(xué)歷教育招生考試和高等教育自學(xué)考試制度。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)。探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

13.關(guān)心和支持特殊教育。完善特殊教育體系。支持中西部地區(qū)新建和改建一批特殊教育學(xué)校。擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。研究制定特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教師專業(yè)培訓(xùn)。

14.加快發(fā)展民族教育事業(yè)。支持相關(guān)民族地區(qū)雙語教育。制定《民族地區(qū)雙語教育工作指導(dǎo)綱要》。修訂全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)雙語教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和教材建設(shè)。啟動民族院校建設(shè)工程。編制內(nèi)地學(xué)校培養(yǎng)少數(shù)民族人才五年規(guī)劃。深化內(nèi)地民族班教學(xué)改革和招生改革。辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中職班。進(jìn)一步加大對民族地區(qū)教育對口支援力度。

15.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育教師績效工資政策，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法，將師德表現(xiàn)放在首位。健全

師范生免費(fèi)教育政策，做好首屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教準(zhǔn)備工作。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。研究制定深化高師院校課程教學(xué)改革意見。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃。全面推進(jìn)中小學(xué)教師五年一周期的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)。研究建立教師資格注冊制度。開展教師資格考試試點(diǎn)。完善教師公開招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。積極推動中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)編制管理。研究制定加強(qiáng)中小學(xué)校長隊伍建設(shè)意見。深入開展教育系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。推動農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。研究和指導(dǎo)非義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績效工資政策。貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究制定教育人才發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。實(shí)施新一輪“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計劃”。

16.推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。研究制定構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化教育服務(wù)體系的政策措施。為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)教師信息技術(shù)培訓(xùn)。全面部署基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育教育信息化建設(shè)。完善優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享政策體系和體制機(jī)制。積極推進(jìn)學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用。啟動運(yùn)行全國中小學(xué)校舍安全工程信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。

17.解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費(fèi)。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法，推動逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿

需求，推動形成以政府為主、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。18.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)進(jìn)程，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，將普通高中納入國家助學(xué)體系。推動各地制定家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。

19.重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。大力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。切實(shí)抓好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。深入推進(jìn)“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和應(yīng)征入伍工作。落實(shí)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。完善科研助理制度，深入推進(jìn)重大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生。加強(qiáng)對就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

三、深化教育體制改革，擴(kuò)大教育對外開放

20.統(tǒng)籌推進(jìn)教育體制改革及試點(diǎn)。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)和要求，深入推進(jìn)教育體制改革。成立國家教育綜合改革辦公室。研究推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新及試點(diǎn)實(shí)施的方案，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)布局。鼓勵和引導(dǎo)各地根據(jù)國家制定的發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開展教育改革試點(diǎn)。探索和支持區(qū)域教育協(xié)作與聯(lián)動發(fā)展。

21.改革義務(wù)教育體制。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌責(zé)任，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制。完

善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，進(jìn)一步提高保障水平。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件。推動縣域內(nèi)教師和校長定期交流。健全中小學(xué)管理制度，完善校長任職條件和任用辦法。22.改革職業(yè)教育體制。以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)，建立和完善企業(yè)、行業(yè)和社會各界積極參與、學(xué)校依法自主發(fā)展的多元化辦學(xué)模式。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、教學(xué)方法和評價辦法改革。深入推進(jìn)委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)與訂單式培養(yǎng)改革。支持城市與農(nóng)村、東部與西部職業(yè)院校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。完善學(xué)校管理制度。研究制定中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。完善發(fā)展職業(yè)教育保障機(jī)制。23.改革高等教育體制。完善以省級政府管理為主的政策體系和體制機(jī)制。充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置作用，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。研究制定高校分類指導(dǎo)意見和分類管理辦法。推進(jìn)與行業(yè)企業(yè)和地方政府共建直屬高校和省部共建地方高校。依法進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，推動建立中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。深化高校人事制度改革。指導(dǎo)直屬高校深化人事分配制度改革。繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會化改革。加快推進(jìn)高校制定章程、依法治校。探索教授治學(xué)、民主管理的有效途徑。探索建立高校理事會或董事會，擴(kuò)大社會參與學(xué)校管理。

24.改革學(xué)?？荚囌猩贫?。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會。支持和擴(kuò)大各地開展高考綜合改革實(shí)驗(yàn)，鼓勵高水平大學(xué)和示范性高職院校進(jìn)一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法。深化高考內(nèi)容和形式改革，重點(diǎn)考察學(xué)生的素質(zhì)和能力。規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。深入實(shí)施招生陽光工程，加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確保考試安全和公平公正。

25.深化辦學(xué)體制改革。鼓勵社會力量興辦教育。推動制定和落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的政策措施。開展對民辦學(xué)校實(shí)行營利性和非營利性分類管理試點(diǎn)。探索符合民辦教育特點(diǎn)的財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，規(guī)范民辦學(xué)校的管理。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院建設(shè)和管理。

26.進(jìn)一步加強(qiáng)教育國際交流與合作。積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，開展評估試點(diǎn)。辦好第四屆中外大學(xué)校長論壇及中國與東盟教育部長圓桌會議、東亞高等教育合作論壇。實(shí)施“留學(xué)中國計劃”，擴(kuò)大來華留學(xué)規(guī)模。研究制定和啟動實(shí)施接收美國10萬名學(xué)生來華留學(xué)方案。完善公派出國留學(xué)政策，提高公派出國留學(xué)效益。做好俄羅斯?jié)h語年工作。加快漢語國際推廣，抓好漢語教師培訓(xùn)和教材建設(shè)，辦好孔子學(xué)院。積極推進(jìn)雙邊、多邊人文交流與教育合作。加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文等國際組織和港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

27.健全教育投入保障機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展教育，研究依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的政策措施，促進(jìn)全國財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。探索制定各級各類學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。支持農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)清理化解。擴(kuò)大化解高校債務(wù)風(fēng)險試點(diǎn)。探索化解普通高中債務(wù)。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)的管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。研究制定設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會方案。在高等學(xué)校積極推行總會計師制度。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，樹立良好作風(fēng)

28.堅持科學(xué)調(diào)研、科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政。建立教育部黨組成員、司局主

要負(fù)責(zé)同志和地方各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。成立教育咨詢委員會。建立健全重大決策、重大工程、重大改革咨詢、聽證制度及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)，提高決策水平和能力。精簡會議文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。完善重大教育決策執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度及紀(jì)律保障機(jī)制。健全教育督導(dǎo)制度，做好國家督學(xué)換屆工作。

29.堅持依法行政、依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執(zhí)法檢查。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂工作，配合做好《考試法》和《教育督導(dǎo)條例》的制定與審議。修訂《教師法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核。減少和規(guī)范教育行政審批。加強(qiáng)教育行政復(fù)議制度建設(shè)。探索教育行政執(zhí)法體制改革。建立教育糾紛解決機(jī)制。深入推動各地開展創(chuàng)建依法治教示范?；顒?。做好教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃檢查、驗(yàn)收和總結(jié)工作。

30.加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。深化政務(wù)公開和校務(wù)公開，推進(jìn)學(xué)校信息公開。全面推行教育收費(fèi)公示制度。積極開展“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。研究制定規(guī)范教育收費(fèi)指導(dǎo)意見。堅決治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)等突出問題，繼續(xù)配合做好治理中小學(xué)教輔散濫工作。廣泛開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育，完善加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為。

31.切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)思想政治工作。大力加強(qiáng)高等學(xué)校和中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育。研究制定全國中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育工作的實(shí)施意見。做好招生、資助、食堂以及困難幫扶工作。加強(qiáng)人民群眾來信來訪工作，切實(shí)解決信訪突出問題。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急

預(yù)案，普遍開展預(yù)案宣傳和演練。加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真抓好穩(wěn)定工作前瞻性研判。健全重大安全和穩(wěn)定事件報告制度，全面落實(shí)工作責(zé)任制。及時排查和化解矛盾與糾紛，妥善處理各種事端。進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理。深入推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合治理。建設(shè)平安、文明、綠色、和諧校園。

32.切實(shí)加強(qiáng)教育部機(jī)關(guān)建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。深入開展“爭做人民滿意公務(wù)員”活動。做好離退休干部工作，加強(qiáng)老齡工作。支持關(guān)心下一代工作。關(guān)心干部職工成長，改善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、工作和生活條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

2010年7月全國教育工作會議上胡主席5項(xiàng)要求和溫總理5點(diǎn)部署 中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議7月13-14日在北京舉行 胡錦濤5項(xiàng)要求

1．必須優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。

2．必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，著力提高學(xué)生服務(wù)國家

服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心。

3．必須堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作。

4．必須促進(jìn)教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。

5．必須重視教育質(zhì)量，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一。

溫家寶5點(diǎn)部署

1．大力促進(jìn)教育公平。要進(jìn)一步辦好義務(wù)教育，教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜。完善政策，保證農(nóng)民工子女在全日制學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)和管理，解決留守兒童上學(xué)問題。辦好特殊教育學(xué)校，保障殘疾兒童平等接受教育。

2．推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。高等教育要堅持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上；加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，爭取到2020年建成一批國際知名的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。

3．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

4．深化教育體制改革。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府要減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。保障高校依法自主開展教學(xué)、科研活動，推進(jìn)學(xué)校民主管理；逐步取消各類學(xué)校實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有先進(jìn)教育理念、獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。大力發(fā)展民辦教育，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位。

5．加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。制定、完善和落實(shí)好教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、績效工資等政策，積極改善教師的工作和生活條件。在全社會弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

第二篇：Arqypdn_a2010年全國教育工作會議要點(diǎn)（xiexiebang推薦）

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!_ 一個人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽陌生的歌，然后在某個不經(jīng)意的瞬間，你會發(fā)現(xiàn)，原本費(fèi)盡心機(jī)想要忘記的事情真的就這么忘記了..2010年全國教育工作會議要點(diǎn)

2010年教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神為主線，以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)能力，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

一、推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

1.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。善始善終搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，扎實(shí)抓好第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動鞏固擴(kuò)大成果工作。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制、政策法規(guī)和規(guī)章制度。完善符合教育科學(xué)發(fā)展要求的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，切實(shí)改變單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量發(fā)展成效和工作成績的觀念和做法，推動教育以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2.啟動實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照中央的部署和要求，抓緊研究制定規(guī)劃綱要和籌備召開全國教育工作會議，全面部署到2020年教育改革和發(fā)展。制定和發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育7個分領(lǐng)域規(guī)劃和9個省（區(qū)、市）分地區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各?。▍^(qū)、市）編制本地區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃工作。制定規(guī)劃綱要任務(wù)分解分工方案，提出重點(diǎn)任務(wù)、重要政策和重大工程配套實(shí)施辦法。編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，多形式、多渠道開展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動。以薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓緊啟動重大教育項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。建立規(guī)劃綱要實(shí)施監(jiān)測與評估機(jī)制，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的督查。做好全國教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要編制工作。

3.積極促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。落實(shí)公共資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜政策，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高中小城市和小城鎮(zhèn)教育服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興計劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大對中西部地區(qū)教育支持力度，鼓勵東部地區(qū)教育率先發(fā)展，推動區(qū)域教育改革和協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.推動形成全社會共同關(guān)心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部?。▍^(qū)、市）合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同研究、部署和落實(shí)國家重大教育改革發(fā)展任務(wù)。拓寬聽取廣大師生、人民群眾和社會各界意見和建議的渠道，集思廣益、問計于民、形成合力。更加重視對教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政策研究。加強(qiáng)教育輿情分析研判和網(wǎng)宣隊伍建設(shè)，切實(shí)抓好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，營造教育改革發(fā)展良好環(huán)境。

5.提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。大力推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)理論武裝黨員干部、教育師生員工。積極參與馬克思主義理論

研究和建設(shè)工程，做好哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)教材編寫、出版和使用工作，切實(shí)推動中國特色社會主義理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，籌備召開高校思想政治教育工作會議。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真落實(shí)堅持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見，進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。完善直屬高校和直屬單位巡視制度。深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，完善符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)和規(guī)律的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

6.著力推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步提高學(xué)校德育的針對性和實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想品德課建設(shè)，強(qiáng)化公民意識教育。全面落實(shí)中等職業(yè)教育德育課程新方案。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》。深化教育教學(xué)改革，注重啟發(fā)式教學(xué)和因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立健全基礎(chǔ)教育課程教材審議制度，發(fā)布義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)并修訂教材，編寫好思想品德、語文和歷史課程教材。擴(kuò)大普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。研究制定義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校督導(dǎo)評估意見。深入做好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。減輕中小學(xué)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入貫徹中共中央國務(wù)院中發(fā)【2007】7號文件，大力開展陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。加強(qiáng)心理健康教育和學(xué)生視力保護(hù)。編制第三個全國學(xué)校藝術(shù)教育十年規(guī)劃。全面推進(jìn)普通

話教學(xué)，提高師生使用和書寫規(guī)范漢字能力。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，開展中華經(jīng)典誦讀活動。研究制定國家語言文字“十二五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃。

7.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推動各地開展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，加大改造薄弱學(xué)校力度。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。采取綜合措施、增強(qiáng)政策合力，有效緩解義務(wù)教育“擇?！爆F(xiàn)象。鼓勵縣（區(qū)）域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。制定監(jiān)測指標(biāo)體系和督導(dǎo)評估辦法。做好最后一批13個縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的檢查驗(yàn)收工作。

8.大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)技能型人才培養(yǎng)，推動專業(yè)與職業(yè)崗位、教材與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)與專業(yè)引導(dǎo)的對接。支持辦好涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民外出務(wù)工技能培訓(xùn)。研究逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)辦法，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。研究制定職業(yè)院校全面推行“雙證書”制度的政策措施。完善頂崗實(shí)習(xí)管理制度，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程管理。全面落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險政策。啟動中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃。修訂中等職業(yè)教育專業(yè)目錄。啟動中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃，制定引導(dǎo)地方各級政府、企業(yè)行業(yè)以及社會各方共同擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策措施。建立高校和大中型企業(yè)培訓(xùn)教師體系，加強(qiáng)中職“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估。繼續(xù)推進(jìn)國家示范性高

等職業(yè)教育院校建設(shè)計劃，引領(lǐng)和帶動全國高職院校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。開展高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。

9.加快普及高中階段教育。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，研究制定普及高中階段教育實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)教育招生比例。發(fā)布加強(qiáng)普通高中教育指導(dǎo)意見，以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。探索在普通高中建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。10.提高高等教育質(zhì)量。研究制定高等教育人才培養(yǎng)模式改革指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》及管理辦法，推動高校面向社會需要辦學(xué)。深入實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，啟動卓越工程師培養(yǎng)計劃，開展免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生試點(diǎn)。加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院管理和建設(shè)。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計劃。深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”和“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺計劃”，啟動特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)高水平、有特色大學(xué)建設(shè)。完善質(zhì)量監(jiān)督和保障體系。統(tǒng)籌做好招生計劃安排和管理工作，擴(kuò)大實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”。啟動中西部地區(qū)高等教育振興計劃。深入推進(jìn)對口支援西部地區(qū)高校。完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評價機(jī)制。啟動實(shí)施高校自主創(chuàng)新工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，積極開展決策咨詢和文化傳播，提高社會服務(wù)能力。

11.積極發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼

兒園建設(shè)。修訂《幼兒園建園標(biāo)準(zhǔn)》。研究制定加快發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。發(fā)布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。修訂《幼兒園工作規(guī)程》，加強(qiáng)學(xué)前教育管理。

12.加快發(fā)展繼續(xù)教育。適應(yīng)群眾生活多樣化、個性化需要，支持和鼓勵各級各類學(xué)校開展繼續(xù)教育，發(fā)展和改進(jìn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)教育。辦好廣播電視大學(xué)。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。改革成人高等學(xué)歷教育招生考試和高等教育自學(xué)考試制度。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)。探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

13.關(guān)心和支持特殊教育。完善特殊教育體系。支持中西部地區(qū)新建和改建一批特殊教育學(xué)校。擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。研究制定特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教師專業(yè)培訓(xùn)。

14.加快發(fā)展民族教育事業(yè)。支持相關(guān)民族地區(qū)雙語教育。制定《民族地區(qū)雙語教育工作指導(dǎo)綱要》。修訂全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)雙語教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和教材建設(shè)。啟動民族院校建設(shè)工程。編制內(nèi)地學(xué)校培養(yǎng)少數(shù)民族人才五年規(guī)劃。深化內(nèi)地民族班教學(xué)改革和招生改革。辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中職班。進(jìn)一步加大對民族地區(qū)教育對口支援力度。

15.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育教師績效工資政策，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法，將師德表現(xiàn)放在首位。健全師范生免費(fèi)教育政策，做好首屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教準(zhǔn)備工作。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村貧困地

區(qū)從教。研究制定深化高師院校課程教學(xué)改革意見。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃。全面推進(jìn)中小學(xué)教師五年一周期的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)。研究建立教師資格注冊制度。開展教師資格考試試點(diǎn)。完善教師公開招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。積極推動中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)編制管理。研究制定加強(qiáng)中小學(xué)校長隊伍建設(shè)意見。深入開展教育系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。推動農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。研究和指導(dǎo)非義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績效工資政策。貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究制定教育人才發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。實(shí)施新一輪“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計劃”。

16.推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。研究制定構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化教育服務(wù)體系的政策措施。為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)教師信息技術(shù)培訓(xùn)。全面部署基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育教育信息化建設(shè)。完善優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享政策體系和體制機(jī)制。積極推進(jìn)學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用。啟動運(yùn)行全國中小學(xué)校舍安全工程信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。

17.解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費(fèi)。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法，推動逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，推動形成以政府為主、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。18.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困

難學(xué)生寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)進(jìn)程，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，將普通高中納入國家助學(xué)體系。推動各地制定家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。

19.重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。大力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。切實(shí)抓好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。深入推進(jìn)“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和應(yīng)征入伍工作。落實(shí)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。完善科研助理制度，深入推進(jìn)重大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生。加強(qiáng)對就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

三、深化教育體制改革，擴(kuò)大教育對外開放

20.統(tǒng)籌推進(jìn)教育體制改革及試點(diǎn)。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)和要求，深入推進(jìn)教育體制改革。成立國家教育綜合改革辦公室。研究推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新及試點(diǎn)實(shí)施的方案，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)布局。鼓勵和引導(dǎo)各地根據(jù)國家制定的發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開展教育改革試點(diǎn)。探索和支持區(qū)域教育協(xié)作與聯(lián)動發(fā)展。

21.改革義務(wù)教育體制。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌責(zé)任，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，進(jìn)一步提高保障水平。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件。推動縣域內(nèi)教師和校

長定期交流。健全中小學(xué)管理制度，完善校長任職條件和任用辦法。22.改革職業(yè)教育體制。以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)，建立和完善企業(yè)、行業(yè)和社會各界積極參與、學(xué)校依法自主發(fā)展的多元化辦學(xué)模式。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、教學(xué)方法和評價辦法改革。深入推進(jìn)委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)與訂單式培養(yǎng)改革。支持城市與農(nóng)村、東部與西部職業(yè)院校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。完善學(xué)校管理制度。研究制定中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。完善發(fā)展職業(yè)教育保障機(jī)制。23.改革高等教育體制。完善以省級政府管理為主的政策體系和體制機(jī)制。充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置作用，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。研究制定高校分類指導(dǎo)意見和分類管理辦法。推進(jìn)與行業(yè)企業(yè)和地方政府共建直屬高校和省部共建地方高校。依法進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，推動建立中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。深化高校人事制度改革。指導(dǎo)直屬高校深化人事分配制度改革。繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會化改革。加快推進(jìn)高校制定章程、依法治校。探索教授治學(xué)、民主管理的有效途徑。探索建立高校理事會或董事會，擴(kuò)大社會參與學(xué)校管理。

24.改革學(xué)?？荚囌猩贫?。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會。支持和擴(kuò)大各地開展高考綜合改革實(shí)驗(yàn)，鼓勵高水平大學(xué)和示范性高職院校進(jìn)一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法。深化高考內(nèi)容和形式改革，重點(diǎn)考察學(xué)生的素質(zhì)和能力。規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。深入實(shí)施招生陽光工程，加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確保考試安全和公平公正。

25.深化辦學(xué)體制改革。鼓勵社會力量興辦教育。推動制定和落實(shí)支持民

辦教育發(fā)展的政策措施。開展對民辦學(xué)校實(shí)行營利性和非營利性分類管理試點(diǎn)。探索符合民辦教育特點(diǎn)的財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，規(guī)范民辦學(xué)校的管理。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院建設(shè)和管理。

26.進(jìn)一步加強(qiáng)教育國際交流與合作。積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，開展評估試點(diǎn)。辦好第四屆中外大學(xué)校長論壇及中國與東盟教育部長圓桌會議、東亞高等教育合作論壇。實(shí)施“留學(xué)中國計劃”，擴(kuò)大來華留學(xué)規(guī)模。研究制定和啟動實(shí)施接收美國10萬名學(xué)生來華留學(xué)方案。完善公派出國留學(xué)政策，提高公派出國留學(xué)效益。做好俄羅斯?jié)h語年工作。加快漢語國際推廣，抓好漢語教師培訓(xùn)和教材建設(shè)，辦好孔子學(xué)院。積極推進(jìn)雙邊、多邊人文交流與教育合作。加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文等國際組織和港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

27.健全教育投入保障機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展教育，研究依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的政策措施，促進(jìn)全國財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。探索制定各級各類學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。支持農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)清理化解。擴(kuò)大化解高校債務(wù)風(fēng)險試點(diǎn)。探索化解普通高中債務(wù)。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)的管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。研究制定設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會方案。在高等學(xué)校積極推行總會計師制度。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，樹立良好作風(fēng)

28.堅持科學(xué)調(diào)研、科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政。建立教育部黨組成員、司局主要負(fù)責(zé)同志和地方各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。成立教育咨詢委員會。建立健全重大決策、重大工程、重大改革咨詢、聽證制度及社會穩(wěn)定風(fēng)

險評估機(jī)制。加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)，提高決策水平和能力。精簡會議文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。完善重大教育決策執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度及紀(jì)律保障機(jī)制。健全教育督導(dǎo)制度，做好國家督學(xué)換屆工作。

29.堅持依法行政、依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執(zhí)法檢查。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂工作，配合做好《考試法》和《教育督導(dǎo)條例》的制定與審議。修訂《教師法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核。減少和規(guī)范教育行政審批。加強(qiáng)教育行政復(fù)議制度建設(shè)。探索教育行政執(zhí)法體制改革。建立教育糾紛解決機(jī)制。深入推動各地開展創(chuàng)建依法治教示范?；顒印Ｗ龊媒逃到y(tǒng)“五五”普法規(guī)劃檢查、驗(yàn)收和總結(jié)工作。

30.加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。深化政務(wù)公開和校務(wù)公開，推進(jìn)學(xué)校信息公開。全面推行教育收費(fèi)公示制度。積極開展“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。研究制定規(guī)范教育收費(fèi)指導(dǎo)意見。堅決治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)等突出問題，繼續(xù)配合做好治理中小學(xué)教輔散濫工作。廣泛開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育，完善加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為。

31.切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)思想政治工作。大力加強(qiáng)高等學(xué)校和中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育。研究制定全國中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育工作的實(shí)施意見。做好招生、資助、食堂以及困難幫扶工作。加強(qiáng)人民群眾來信來訪工作，切實(shí)解決信訪突出問題。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，普遍開展預(yù)案宣傳和演練。加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，堅決遏制重特大安全事故發(fā)

生。認(rèn)真抓好穩(wěn)定工作前瞻性研判。健全重大安全和穩(wěn)定事件報告制度，全面落實(shí)工作責(zé)任制。及時排查和化解矛盾與糾紛，妥善處理各種事端。進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理。深入推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合治理。建設(shè)平安、文明、綠色、和諧校園。

32.切實(shí)加強(qiáng)教育部機(jī)關(guān)建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。深入開展“爭做人民滿意公務(wù)員”活動。做好離退休干部工作，加強(qiáng)老齡工作。支持關(guān)心下一代工作。關(guān)心干部職工成長，改善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、工作和生活條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

2010年7月全國教育工作會議上胡主席5項(xiàng)要求和溫總理5點(diǎn)部署 中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議7月13-14日在北京舉行 胡錦濤5項(xiàng)要求

1．必須優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。

2．必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心。

3．必須堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作。

4．必須促進(jìn)教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。

5．必須重視教育質(zhì)量，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一。

溫家寶5點(diǎn)部署

1．大力促進(jìn)教育公平。要進(jìn)一步辦好義務(wù)教育，教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜。完善政策，保證農(nóng)民工子女在全日制學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)和管理，解決留守兒童上學(xué)問題。辦好特殊教育學(xué)校，保障殘疾兒童平等接受教育。

2．推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。高等教育要堅持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上；加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，爭取到2020年建成一批國際知名的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。

3．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

4．深化教育體制改革。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府要減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財政等手

段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。保障高校依法自主開展教學(xué)、科研活動，推進(jìn)學(xué)校民主管理；逐步取消各類學(xué)校實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有先進(jìn)教育理念、獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。大力發(fā)展民辦教育，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位。

5．加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。制定、完善和落實(shí)好教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、績效工資等政策，積極改善教師的工作和生活條件。在全社會弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

第三篇：全國金融工作會議要點(diǎn)

全國金融工作會議要點(diǎn)

五年一度的全國金融會議2012年１月６日至７日在北京舉行。金融工作會議原計劃是于2011年下半年召開，但是由于地方融資平臺、影子銀行、中小企業(yè)融資難、民間金融風(fēng)險等問題在下半年爆發(fā)，需要集中力量救援，不得不推遲。

金融工作會議與中央經(jīng)濟(jì)工作會議這種一年一度的確定操作政策的務(wù)實(shí)會以不同，相對務(wù)虛，主要是確定未來五年的金融改革方向。

第一次金融會議于1997年11月17--19日召開。當(dāng)年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，中國金融體系面臨危機(jī)。

第二次全國金融會議于2002年2月5日--7日召開。這是中國加入WTO并作出開放金融承諾的第一年。

第三次全國金融工作會議于2007年1月19日--20日召開。主要是提出進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革等措施，推進(jìn)外匯儲備管理體制改革。并成立中國投資有限責(zé)任公司，對農(nóng)業(yè)銀行開始上市準(zhǔn)備，國家開發(fā)銀行開始商業(yè)化轉(zhuǎn)型。

前三次全國金融工作會議都存在迫在眉睫的難題：如第一次的銀行的技術(shù)性破產(chǎn)，第二次的行政化的監(jiān)管體制，第三次的外管局同時肩負(fù)外匯管理與交易之責(zé)。從事后效果看，銀行上市改革解決了銀行業(yè)的技術(shù)破產(chǎn)難題，分業(yè)監(jiān)管建立了目前各個市場的監(jiān)管基礎(chǔ)，建立中投公司則部分解決了中國的外匯使用交易難題。

鑒于此前三次會議對金融改革起到重要作用，大家在開會前，對本次金融工作會議充滿了期待。大家認(rèn)為而且目前中國金融業(yè)所遭遇的困難比前三次都大。

第一個問題就是人民幣發(fā)行機(jī)制要改革。

在資金外撤、人民幣國際化的過程中，以外匯占款為人民幣基礎(chǔ)貨幣已經(jīng)難以為繼。

因?yàn)榕c外匯占款掛鉤的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行體制，使中國以全球幾乎最大的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行支撐龐大的出口經(jīng)濟(jì)體系，但是隨著中國的出口增長開始萎縮，未來要靠內(nèi)需支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果仍然以外匯占款發(fā)行基礎(chǔ)貨幣，就沒法再保持貨幣供應(yīng)和需求之間平衡。

以內(nèi)需為主導(dǎo)的貨幣發(fā)行體制只能以政府的財政收入作為發(fā)行依據(jù)，有多少收入印多少錢，維持收支平衡。而人民銀行通過再貸款、再貼現(xiàn)渠道來進(jìn)行基礎(chǔ)貨幣投放，收回銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的再貸款和再貼現(xiàn)，也就相當(dāng)于收回基礎(chǔ)貨幣。

第二個問題是利率的市場化。

目前由于保護(hù)性利差，使銀行一味擴(kuò)大信貸規(guī)模追求利潤，而信貸規(guī)模擴(kuò)大，必然需要增加資本金來滿足巴塞爾協(xié)議8%資本金要求。這就形成惡性循環(huán)：擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)，增加資本金，在擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)，再增加資本金。。。而資本市場上，許多其他企業(yè)也需要資本金，都被銀行圈錢拿走后，銀行業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)基礎(chǔ)不存在后，就相當(dāng)于挖一樓地基去建頂樓房子，終將垮塌。

而目前中國利率市場化沒有推進(jìn)，所有大中小銀行都在同一個模式下展開惡性競爭，導(dǎo)致許多銀行風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制一再曝出大案要案（渤海銀行，恒豐銀行等等）。

目前利率市場化最大的障礙是某些壟斷利益集團(tuán)的反對。除了不想放棄壟斷利潤外（2011年前三季度，16家銀行共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.66萬億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤近7000億元，凈利潤同比增長31.7%），利率市場化必然需要放寬準(zhǔn)入。如果利率不市場化，大幅放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，就會形成大量社會資本會爭先恐后進(jìn)入金融業(yè)；同樣，如果利率市場化而準(zhǔn)入不放松，銀行就有可能利用相對壟斷地位反而導(dǎo)致貸款利率上升。因此，在推進(jìn)利率市場化的同時，金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻需大幅降低。

實(shí)際上利率市場化已經(jīng)成為中國金融改革的要點(diǎn)，此外金融資產(chǎn)證券化，存款保險制度（這是金融機(jī)構(gòu)的市場化退出機(jī)制的前提），銀行資本金補(bǔ)充機(jī)制和約束機(jī)制等都是主要的問題。

但是非常令人失望的是，這次會議沒有討論這些關(guān)鍵問題，而是求穩(wěn)，我認(rèn)為本次會議的主要目的是為了宣告本屆政府安全著陸。

主要討論的問題是：

1、信貸要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

（原文是：堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。）

但是這個政策是知易行難，前途并不樂觀。因?yàn)榇_保銀行信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是控制信貸資金使用方向，也即“受托支付”，而這個做法的核心制度是“三個辦法一個指引”（《流動資金貸款管理暫行辦法》《個人貸款管理暫行辦法》《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》）。

因?yàn)橐话闱闆r下，長期貸款往往和用款期限不匹配，貸款到位后，一般不能立即用于相關(guān)項(xiàng)目，企業(yè)就會千方百計地為閑置資金尋求投資渠道，貸款資金流向股市、房市的現(xiàn)象難以避免。信貸資金甚至被挪用于高利貸。（不少大型企業(yè)將輕松取得的貸款資金以高息轉(zhuǎn)貸給其他難以取得貸款資金的企業(yè)，而這些錢大多進(jìn)入了投機(jī)市場后患無窮）

所以受托支付就是針對這種情況的：?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)自由支配。保證貸款發(fā)放要以實(shí)際用款為標(biāo)準(zhǔn)，不能“地基還沒有建，銀行貸款已經(jīng)發(fā)到三層樓”。

但是它的推行，使得銀行派生存款大幅減少，沒有存款，就沒有貸款，就沒有利潤，個人業(yè)績就受影響，直接影響大家收入，遭到不少銀行的抵制。

2、要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題

實(shí)際上如果計算一下某些銀行的小微企業(yè)貸款余額和貸款企業(yè)之比，就可以發(fā)現(xiàn)有些銀行的所謂小微企業(yè)貸款，其實(shí)戶均貸款金額都在數(shù)千萬元的樣子，并非真正意義上的小微企業(yè)。而政府所鼓勵的小微企業(yè)，應(yīng)該以戶均貸款不超過500萬元進(jìn)行統(tǒng)計，超過的就應(yīng)算做中型企業(yè)。但在國家鼓勵信貸支持小微企業(yè)，卻又缺乏足夠配套的現(xiàn)實(shí)下，銀行玩賬面游戲恐難避免。

因?yàn)槲⑿∑髽I(yè)的成活率不足20%，而成長周期起碼要3到5年，銀行從中賺到的是不足3%的利差，但面臨的風(fēng)險和預(yù)期損失卻可能高達(dá)100%，而即便小企業(yè)在銀行的支持下發(fā)展壯大之后，銀行卻無法分享其成長收益。

目前為鼓勵銀行業(yè)加大對微小企業(yè)貸款力度，提高了對小微企業(yè)不良貸款的容忍度，卻沒有相應(yīng)的風(fēng)險緩釋條件，未來幾年微小企業(yè)的貸款風(fēng)險可能集中爆發(fā)。所以沒有銀行愿意干。

所以只靠銀行是難以完成支持小微企業(yè)、農(nóng)村金融的任務(wù)的，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入小貸公司、村鎮(zhèn)銀行等，從法律上沒有障礙，但事實(shí)上在民間資本參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的時候，政策規(guī)定不能擁有主導(dǎo)地位，使民間資金很難進(jìn)入。而由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力和自信不足，短期內(nèi)不能指望改變這種政策，所以只能空對空。事實(shí)上現(xiàn)在有的小貸公司、擔(dān)保公司的運(yùn)作都極不規(guī)范，缺少有效監(jiān)管，快速膨脹，風(fēng)險隱患十分巨大。

同時小微企業(yè)同樣需要區(qū)別對待。有些小企業(yè)盲目擴(kuò)張，亂投資，用銀行貸款炒房、炒股，銀行是不會敢貸款的。溫州那些老板跑掉的企業(yè)，不少就是這種貸款借錢炒地，炒房，炒股，炒期貨的。

所以這注定是一個無法執(zhí)行的想法。

3、銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度

目前有的銀行的風(fēng)險管理規(guī)則基本名存實(shí)亡，行長說了算又死灰復(fù)燃。壞賬的風(fēng)險急劇加大。

4、防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

在地方政府沒有新的稅收分配至機(jī)制和新的稅源之前，除了賣地，沒有其他降低風(fēng)險的出路。

截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額為10.7萬億元，其中43%的債務(wù)將在2011年和2012年內(nèi)集中到期，預(yù)計達(dá)4.6萬億元，今年到期的額度為1.84萬億元，個別地方目前已經(jīng)出現(xiàn)違約情況。

5、堅決清理整頓各類交易場所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險市場

目前中國債券市場的障礙是多頭管理。債券市場分為銀行間市場和交易所市場，短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債等屬于央行監(jiān)管范圍；企業(yè)債、市政債由發(fā)改委審批，其發(fā)債主體多為大型央企；上市公司在交易所市場發(fā)行的公司債、可轉(zhuǎn)債和可分離公司債等，則由證監(jiān)會監(jiān)管。

債市統(tǒng)一管理不涉及任何技術(shù)問題，只涉及部門利益調(diào)整。發(fā)展債券市場，可以降低企業(yè)過度依賴間接融資的格局，有利于降低企業(yè)融資成本，控制銀行業(yè)信貸集中度風(fēng)險。

2011年12月29日為止，中國債務(wù)融資工具存量規(guī)模接近人民幣4萬億元，規(guī)模已居世界第四位。

但是部門利益是不太好搞定的，已經(jīng)搞了5年了，搞一個聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室都很難。

6、完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制

這個央行一直在做，心急吃不了熱豆腐。

7、推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高外匯儲備經(jīng)營管理水平

這個外管局會議沒具體說什么措施，不知道。

8、建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施

今年工作：

1、保持社會融資規(guī)模合理增長（M2增長定為14%--15%）。

2、保證國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)。（鐵公基項(xiàng)目不會爛尾）

中央經(jīng)濟(jì)工作會議

一、明年形勢判斷

1、國際形勢

世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上復(fù)蘇無望（原文是：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升）。

2、國內(nèi)形勢

中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲（原文是：增長下行壓力和通脹壓力并存）；金融風(fēng)險增加（原文是：經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險）。

二、明年目標(biāo)

統(tǒng)籌兼顧，踩好穩(wěn)定與發(fā)展蹺蹺板。（原文是：處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系）

三、任務(wù)

1、繼續(xù)宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。（積極財政政策主要是減稅和民生領(lǐng)域加大投入；貨幣政策主要是控制貨幣信貸總量增長，有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險）；

2、搞好糧食安全。（要點(diǎn)就是抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食最低收購價，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，完善糧食儲運(yùn)和市場體系，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田）；

3、擴(kuò)大內(nèi)需。（增加低收入群眾收入，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本。同時抓好在建和續(xù)建的鐵公基

工程，確保?國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求）；

4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)布局合理化）；

5、加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，逐步理順煤電價格關(guān)系。

6、改革分配制度。（推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革）；

7、開始推進(jìn)利率市場化改革和匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

8、改善民生，增加教育投入。

9、穩(wěn)定就業(yè)。（支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制）；

10、繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。（幫助農(nóng)民工解決在城鎮(zhèn)的就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶）；

11、堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖。（抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理工作，促進(jìn)房價合理回歸）；

四、任務(wù)實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)

1、擴(kuò)大內(nèi)需，資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。（原文是：牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；抓住保障和改善民生這一根本目的，加大財政?投入力度）；

我認(rèn)為這段話將主要體現(xiàn)在保障房建設(shè)和最低醫(yī)療保障普及化兩個方面。

2、增加實(shí)業(yè)企業(yè)的政策投入。（原文是：牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍）；

3、財政支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。（原文是：抓住時機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破）；

可能包括一些新的創(chuàng)新投資或財政補(bǔ)貼政策。

4、繼續(xù)控制貨幣投放，控制通脹。（原文是：繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定）；

所以我判斷明年銀根大幅放松可能性很小，除非美國大放水。

6、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加執(zhí)行力。（可能是對目前經(jīng)營層執(zhí)行力不足的警告：再不好好干，黨就不但要指揮槍，而且要抗槍了）

第四篇：2012年全國教育工作會議

2012年全國教育工作會議

2012年全國教育工作會議1月6日至7日在京舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席會議并發(fā)表重要講話。教育部黨組書記、部長袁貴仁在會上強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議等重要會議都對教育工作作出了重要部署，為深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、做好2012年教育工作指明了方向。教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)。

袁貴仁指出，2011年是我國教育改革發(fā)展史上十分重要的一年，教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，全面部署學(xué)前教育，全面完成“兩基”國檢，深度構(gòu)建職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制，全面謀劃提高高等教育質(zhì)量，系統(tǒng)構(gòu)建支持民族教育發(fā)展新體制，著手構(gòu)建教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完整的學(xué)生資助政策體系，健全落實(shí)4%目標(biāo)的政策框架，全面啟動教育體制改革試點(diǎn)，創(chuàng)新黨建和思想政治工作，努力推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，各方面工作都取得了明顯進(jìn)展。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，2012年是教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)的關(guān)鍵一年，也是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開十八大，做好今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作意義重大。要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，不斷把教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)工作推向前進(jìn)。一是加強(qiáng)改進(jìn)黨建和思想政治工作，著力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。要把營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境作為今年的首要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)德育和思想政治教育。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前三年行動計劃實(shí)施，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，整體推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，全面落實(shí)提高高等教育質(zhì)量的政策措施，加大民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育支持力度。三是深入推進(jìn)教育體制改革，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。當(dāng)前要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，注重示范推廣，從國家、地方和學(xué)校幾個層面協(xié)同推進(jìn)，努力在教育體制機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和破解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重點(diǎn)是推進(jìn)重大改 1 革項(xiàng)目，加強(qiáng)改革試點(diǎn)指導(dǎo)，推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大教育對外開放。四是優(yōu)化配置資源，著力提高教育改革發(fā)展保障水平。要用好管好教育經(jīng)費(fèi)，整體推進(jìn)教師隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)教育信息化，推進(jìn)依法治教。

袁貴仁要求，當(dāng)前教育改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，必須轉(zhuǎn)變思維方式、管理方式、工作方式，真正用科學(xué)的方法推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變觀念，更加注重人民群眾關(guān)切;要因地制宜，更加注重創(chuàng)造性開展工作;要穩(wěn)中求進(jìn)，更加注重防范風(fēng)險隱患;要改進(jìn)作風(fēng)，更加注重深入基層一線;要凝心聚力，更加注重教育宣傳工作。

教育部黨組副書記、副部長杜玉波作會議總結(jié)。教育部黨組成員出席會議。

北京、黑龍江、山西、天津、江蘇、重慶6省(市)作了經(jīng)驗(yàn)交流。各省(區(qū)、市)、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育部門負(fù)責(zé)人，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各民主黨派中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中央主要新聞單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，教育部各司局、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

第五篇：全國教育工作會議學(xué)習(xí)心得

全國教育工作會議學(xué)習(xí)心得

2011年5月以來，我參加了中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)組織開展的學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)，通過視頻講座、專家答疑、網(wǎng)上討論等方式，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《教育規(guī)劃綱要》，并全面了解《教育改革規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，對今后一個時期國家教育的改革與發(fā)展有了新的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化了戰(zhàn)略思維和全局意識。通過學(xué)習(xí)，這使我深深地感到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，也深切地體會到政府對教師的厚望。作為一名教育工作者，我對這幾個方面感觸頗深。

一、以人為本

通過這次學(xué)習(xí)，使我明白了教育要堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，一切以促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù)，注重培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和民族精神，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

教育要育人為本。《綱要》中指出教育要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生成長作為學(xué)校工作得出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新時期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)水平，做到因材施教，鼓勵個性發(fā)展，促進(jìn)人人成才，形成人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

二、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。正確處理骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)與整個教師隊伍建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)整個教師隊伍素質(zhì)提高。教師隊伍分層次，只是相對而言的。各層次實(shí)際是互相依存、上下承接。以骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)為龍頭，通過骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)來帶動整個教師隊伍素質(zhì)的提高，促進(jìn)教師隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成多渠道、分梯級的教師隊伍建設(shè)格局。正確處理加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)與提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。業(yè)務(wù)能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)是教師隊伍建設(shè)的不可或缺的兩個方面，兩個方面都要抓。業(yè)務(wù)能力不強(qiáng).就不能適應(yīng)全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要；職業(yè)道德不過硬，整個教師隊伍建設(shè)就不能健康發(fā)展。教育大計，師德為本。要切實(shí)把師德教育擺在首位，強(qiáng)化師德教育，加強(qiáng)師德宣傳，嚴(yán)格考核管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使熱愛教育，熱愛學(xué)生成為每一個教師的基本素養(yǎng)。

三、全面推進(jìn)素質(zhì)教育

推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才和杰出人才，關(guān)鍵要深化課程和教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。要為學(xué)生創(chuàng)造充分的自由發(fā)展空間。注重維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)和人格，尊重學(xué)生的意愿和選擇，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和好奇心。讓學(xué)生有更多的時間去思考，去鍛煉，去選擇性地讀課外書，去了解社會，去接觸書本上沒有的知識，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。要改革課程內(nèi)容，使之具有時代特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、有利于提高學(xué)生素質(zhì)。要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，更新課程設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對變化、把握機(jī)會和解決問題的能力。要改革教學(xué)方式方法，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發(fā)思維，培養(yǎng)學(xué)習(xí)思考能力。愛因斯坦說，想象力比知識更重要。要鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考、自由表達(dá)，增強(qiáng)他們的自信心，保護(hù)和激發(fā)他們的想象力、創(chuàng)造力。要注重學(xué)思結(jié)合，知行并重，讓學(xué)生不僅學(xué)到知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活。

通過綱要的學(xué)習(xí)，收獲是非常豐富的，它引發(fā)了我更多的思考，也讓我收獲了很多的知識。這些思考和理論需要我在今后的工作中不斷的去嘗試和運(yùn)用，我將在以后的工作中逐步完善自己。