第一篇：關于落實《遼陽市教育系統(tǒng)“掃黑除惡”專項斗爭

全市中小學、幼兒園：

遼陽市教育局5月15日下發(fā)了《遼陽市教育系統(tǒng)“掃黑除惡”專項斗爭工作方案》，經(jīng)教育局研究決定，結合我市教育系統(tǒng)實際，針對如下11項違法犯罪行為做重點整治。

1、侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為

2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等犯罪行為

3、在學校周邊敲詐勒索學生財務的犯罪行為

4、體罰、虐待、性騷擾等侵害學生違法犯罪行為

5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為

6、校園欺凌行為

7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為

8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為

9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為

10、學校周邊擺攤、設點、占道經(jīng)營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況

11、其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”

各中小學、幼兒園針對以上11項對校園的違法犯罪行為，全面收集線索，以書面形式于2018年6月19日報教育局安全科。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應知應會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打??；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉軌社會轉型、市場經(jīng)濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產(chǎn)權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領域

（1）住房城鄉(xiāng)建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案

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教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。根據(jù)國家、省、市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭的有關部署，結合教育系統(tǒng)實際，制定《沙河口區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》如下：

一、認真學習、高度重視，不斷提高在掃黑除惡專項斗爭中的政治站位

教育系統(tǒng)各單位要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。要充分認識本單位在掃黑除惡專項斗爭中肩負的重要任務，不斷提高政治站位，切實將專項斗爭作為一項重大政治任務來把握和推進，以高度的政治自覺確保專項斗爭不偏離方向、不走過場，不斷增強廣大師生及家長的獲得感、幸福感、安全感，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、厘清職責、落實責任，逐項建立掃黑除惡專項斗爭

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任務清單

教育局成立 沙河口區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，教育局局長和黨委副書記共同擔任組長，落實掃黑除惡工作黨政同責制。分管領導任副組長，機關各科室負責人任組員，中小學、幼兒園、民辦機構安全視導員任聯(lián)絡員，落實掃黑除惡工作一崗雙責制。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局安體衛(wèi)科，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、推進日常掃黑除惡工作。

教育系統(tǒng)各單位要切實落實掃黑除惡專項斗爭黨政同責制和一崗雙責制，建立健全專項斗爭領導小組，明晰各部門在專項斗爭中承擔的職責任務，切實壓實工作責任，進一步推動掃黑除惡專項斗爭扎實開展。

三、廣泛宣傳、周密部署，大力營造掃黑除惡專項斗爭工作氛圍

自7月25日起，教育系統(tǒng)各單位要充分利用LED顯示屏持續(xù)播放掃黑除惡專項斗爭宣傳標語）。通過QQ、微信、公眾號等媒介廣泛宣傳掃黑除惡工作的重要意義，使教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭宣傳、教育工作在教師、學生、家長等層級中入口、入腦、入心，大力營造掃黑除惡專項斗爭氛圍。

四、深入排查、摸清底數(shù)，逐項建立掃黑除惡專項斗爭問題清單

1.建立健全報告機制。各單位要建立防范黑、惡、亂勢

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力侵害校園工作機制，建立健全黑、惡、亂勢力侵害校園案（事）件報告制度，發(fā)現(xiàn)涉嫌涉黑、涉惡、涉亂勢力侵害學生人身安全、財產(chǎn)安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者拉攏、脅迫在校學生參加黑惡亂勢力的，學校要第一時間上報區(qū)教育局，并立即報告公安機關介入處置。

2.公布舉報電話郵箱。教育局掃黑除惡專項斗爭舉報電話：84368420；舉報電子郵箱：929808437@qq.com。

那么，到底什么是 黑惡勢力 呢？

今天，小編就結合漫畫的方式，帶大家看清 黑惡勢力 的真實面目！

▼

●威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

●把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財產(chǎn)的黑惡勢力；

●利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的 村霸 等黑惡勢力；

●黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌存在黑惡勢力問題，以及放縱、包庇黑惡勢力，徇私舞弊，為黑惡勢力充當 保護傘 的問題；

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●邊境貿(mào)易活動中存在走私、護私等違法犯罪活動的黑惡勢力；

●掃黑除惡專項斗爭中失職失責的問題。

●境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

●插手民間糾紛，充當 地下執(zhí)法隊 的黑惡勢力；

●操縱、經(jīng)營 黃賭毒 等違法犯罪活動的黑惡勢力；

●在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

●在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，()強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

●在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

掃黑除惡宣傳標語

1.深化 掃黑除惡 行動，弘揚正氣，維護穩(wěn)定。

2.緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

3.依法嚴厲懲處 村霸.街霸.市霸.行霸 等黑惡勢力！

4.積極行動起來，堅決同 黑惡勢力 犯罪做斗爭。

5.開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

6.積極參與掃黑除惡，共建和諧美好家園。

7.積極動員，迅速掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮。

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8.充分發(fā)動和依靠群眾，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

9.掃黑除惡，凈化社會，構建和諧，創(chuàng)建平安。

10.堅決打擊插手基層選舉.把持政權，破壞社會穩(wěn)定的不法分子。

11.依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

12.請廣大人民群眾踴躍舉報涉黑涉惡犯罪行為。

13.積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪.警民聯(lián)手促進社會和諧。

14.舉報涉黑.涉惡違法犯罪行為和線索予以獎勵。

15.嚴懲黑惡勢力，維護社會穩(wěn)定。

16.積極舉報有功.隱瞞包庇違法。

17.堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感.幸福感.安全感。

18.全民參與，共同打擊涉黑.涉惡犯罪。

19.黑惡必掃.除惡務盡。

20.深化 掃黑除惡 專項斗爭，創(chuàng)建安定和諧社會環(huán)境。

第四篇：教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案

教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。根據(jù)國家、省、市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭的有關部署，結合教育系統(tǒng)實際，制定《沙河口區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》如下：

一、認真學習、高度重視，不斷提高在掃黑除惡專項斗爭中的政治站位

教育系統(tǒng)各單位要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。要充分認識本單位在掃黑除惡專項斗爭中肩負的重要任務，不斷提高政治站位，切實將專項斗爭作為一項重大政治任務來把握和推進，以高度的政治自覺確保專項斗爭不偏離方向、不走過場，不斷增強廣大師生及家長的獲得感、幸福感、安全感，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、厘清職責、落實責任，逐項建立掃黑除惡專項斗爭任務清單

教育局成立“沙河口區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作領導小組”，教育局局長和黨委副書記共同擔任組長，落實掃黑除惡工作黨政同責制。分管領導任副組長，機關各科室負責人任組員，中小學、幼兒園、民辦機構安全視導員任聯(lián)絡員，落實掃黑除惡工作一崗雙責制。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局安體衛(wèi)科，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、推進日常掃黑除惡工作。

教育系統(tǒng)各單位要切實落實掃黑除惡專項斗爭黨政同責制和一崗雙責制，建立健全專項斗爭領導小組，明晰各部門在專項斗爭中承擔的職責任務，切實壓實工作責任，進一步推動掃黑除惡專項斗爭扎實開展。

三、廣泛宣傳、周密部署，大力營造掃黑除惡專項斗爭工作氛圍

自7月25日起，教育系統(tǒng)各單位要充分利用LED顯示屏持續(xù)播放掃黑除惡專項斗爭宣傳標語)。通過QQ、微信、公眾號等媒介廣泛宣傳掃黑除惡工作的重要意義，使教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭宣傳、教育工作在教師、學生、家長等層級中入口、入腦、入心，大力營造掃黑除惡專項斗爭氛圍。

四、深入排查、摸清底數(shù)，逐項建立掃黑除惡專項斗爭問題清單

1.建立健全報告機制。各單位要建立防范黑、惡、亂勢力侵害校園工作機制，建立健全黑、惡、亂勢力侵害校園案(事)件報告制度，發(fā)現(xiàn)涉嫌涉黑、涉惡、涉亂勢力侵害學生人身安全、財產(chǎn)安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者拉攏、脅迫在校學生參加黑惡亂勢力的，學校要第一時間上報區(qū)教育局，并立即報告公安機關介入處置。

2.公布舉報電話郵箱。教育局掃黑除惡專項斗爭舉報電話：84368420;舉報電子郵箱：929808437@qq.com。

那么，到底什么是“黑惡勢力”呢?

帶大家看清“黑惡勢力”的真實面目!

▼

●威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

●把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財產(chǎn)的黑惡勢力;

●利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

●黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌存在黑惡勢力問題，以及放縱、包庇黑惡勢力，徇私舞弊，為黑惡勢力充當“保護傘”的問題;

●邊境貿(mào)易活動中存在走私、護私等違法犯罪活動的黑惡勢力;

●掃黑除惡專項斗爭中失職失責的問題。

●境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;

●插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;

●操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

●在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

●在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，()強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

●在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

掃黑除惡宣傳標語

1.深化“掃黑除惡”行動，弘揚正氣，維護穩(wěn)定。

2.緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

3.依法嚴厲懲處“村霸”.“街霸”.“市霸”.“行霸”等黑惡勢力!

4.積極行動起來，堅決同“黑惡勢力”犯罪做斗爭。

5.開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

6.積極參與掃黑除惡，共建和諧美好家園。

7.積極動員，迅速掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮。

8.充分發(fā)動和依靠群眾，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

9.掃黑除惡，凈化社會，構建和諧，創(chuàng)建平安。

10.堅決打擊插手基層選舉.把持政權，破壞社會穩(wěn)定的不法分子。

11.依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

12.請廣大人民群眾踴躍舉報涉黑涉惡犯罪行為。

13.積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪.警民聯(lián)手促進社會和諧。

14.舉報涉黑.涉惡違法犯罪行為和線索予以獎勵。

15.嚴懲黑惡勢力，維護社會穩(wěn)定。

16.積極舉報有功.隱瞞包庇違法。

17.堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感.幸福感.安全感。

18.全民參與，共同打擊涉黑.涉惡犯罪。

19.黑惡必掃.除惡務盡。

20.深化“掃黑除惡”專項斗爭，創(chuàng)建安定和諧社會環(huán)境。

第五篇：綠園區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭行動實施方案

綠園區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭行動實施方案

為徹底打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，徹底掃除校園、校園周邊黑惡勢力及其保護傘，徹底杜絕校園欺凌事件的發(fā)生，切實保障學校的安全穩(wěn)定，保障廣大師生的身心健康，根據(jù)《關于報送黑惡勢力侵害校園情況和線索的通知》(吉教安(2018)24號)、《關于印發(fā)<省委巡視組巡視反饋意見關于全區(qū)掃黑除惡專項斗爭整改落實方案〉的通知》(長綠掃黑辦(2018)3號)、《關于印發(fā)(綠園區(qū)掃黑除惡專項斗爭建立制度機制責任分工)的通知》(長綠掃黑辦(2018)1號)，特制定本方案。

一.指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，掃除校園黑惡勢力及其保護傘，健全預防、處置掃除校園黑惡勢力及學生欺凌工作的長效機制，把校園建設成最安全、最陽光的地方，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人創(chuàng)造良好條件。

二、組織機構

為有效的組織、指導此項工作，綠園區(qū)教育局成立由一把局長為組長、各副局級領導為副組長、各科室負責人及各學校校長為成員的掃黑除惡專項行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局學校安全科，主任由遇永莊副局長擔任，副上任出教自局學校安全科劉禹科長擔任。

三、工作內容及揩施

1、廣泛宣傳，營造良好氛圍。各學校要認真組織學習本實施方案，增強相關部門、人員的責任感和使命感，多種渠道向全社會宣傳有關法治知識和典型案例，宣傳社會主義核心價值觀，學習了解處理人際關系的基本準則，宣傳校園黑惡勢力及學生欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園黑惡勢力、反學生欺凌的社會與論壓力和震懾力。各學校要充分利用學校電子屏幕、黑板報、校報、櫥窗、校園網(wǎng)、微信公眾號、美篇等向師生及家長廣泛開展反欺凌、反黑惡勢力宣傳教育，設立舉報信箱，發(fā)布反黑惡勢力、反學生欺凌綠色報道倡議書，營造開展掃黑除惡及學生欺凌綜合治理工作的良好氛圍。

2、加強教育，提高法律意識。各學校要結合實際,每學期定期聯(lián)合公安局、法院.檢察院開展集中法制教育,并在法治、安全等課程中專門設置教學模塊等方式，對中小學生進行反黑惡勢力、反校園欺凌專題教育;學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育;把掃黑除惡、防范欺凌教育納入到文明校園、平安校園、心理健康教育特色學校等相關評比的量化考核內容當中，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育。3.定擁對學校及周邊進行排查治理。各單位要聯(lián)合相關部門定期對校園及校園周邊進行排查,及時發(fā)現(xiàn)、預防、處置校園黑惡勢力及中小學生欺凌問題，對問題突出的區(qū)城和單位，要依法依規(guī)嚴肅處理。同時要辦調公安機關加強學生上下學重要時段、學生途經(jīng)重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要采取相應防范措施并通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

四、工作要求

(一)深入細致部署

各學校要按照要求，加強掃黑除惡專項治理，加強校園欺凌事件的預防治理，要明確負責人和具體聯(lián)系人，結合本學校實際制訂具體措施，落實工作責任。

(二)及時全面總結

認真及時做好掃黑除惡工作總結，-方面圍繞取得的成鎖和經(jīng)驗，認真總結工作中帶有啟示性、經(jīng)驗性的做法:另-方面圍繞面臨的困難和不足，認真查找防范校園黑惡勢力、防治學生欺凌工作與社會、家長和學生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找問題真正的根源，汲取教訓，研究改進，推動掃黑除惡工作進一步取得實效，2018年8月20日