第一篇：形勢(shì)與政策“依法治國(guó)”小論文

關(guān)于“依法治國(guó)”形勢(shì)與政策論

-----13級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)二班 30號(hào) 陳閏

什么是“依法治國(guó)”，簡(jiǎn)而言之就是依照法律來(lái)治理國(guó)家。社會(huì)主義的“法治”區(qū)別于中國(guó)古代封建社會(huì)的“人治”?！耙婪ㄖ螄?guó)”就是要依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律來(lái)治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家；要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。

“左傾錯(cuò)誤”、“十年文革”將新中國(guó)民主法治發(fā)展的良好勢(shì)頭毀滅殆盡。我們從慘痛的代價(jià)中吸取教訓(xùn)意識(shí)到了社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制的重要性。那就是必須要實(shí)行“依法治國(guó)”。“依法治國(guó)”是中共領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必需；是人民當(dāng)家作主安居樂(lè)業(yè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障；是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

黨和國(guó)家對(duì)“依法治國(guó)”的治理體系和治理能力提出了極高的要求與目標(biāo)，人民群眾對(duì)“依法治國(guó)”充滿(mǎn)了信任與期待。然而與這些要求期待相比，法治建設(shè)還存在許多的問(wèn)題。有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)；執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、的現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈；部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題都必須加以解決。

如何落實(shí)“依法治國(guó)”呢？首先我們必須擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，要完善各項(xiàng)法律法規(guī)要讓人民“有法可依”。其次，要做好法治教育和宣傳工作強(qiáng)調(diào)守法的重要性培養(yǎng)公民的法治觀念和意識(shí)讓人們做到“有法必依”。然后，打擊貪污腐敗加強(qiáng)黨政風(fēng)氣建設(shè)，增強(qiáng)政府官員責(zé)任感堅(jiān)持做到“執(zhí)法必嚴(yán)”最后，應(yīng)完善司法體系對(duì)于違法行為絕不容忍忽視做到“違法必究”。只有這樣才能牢固樹(shù)立法制在國(guó)家和社會(huì)生活中的權(quán)威，堅(jiān)持依法行政和公正司法，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面的民主化與法治化。

“依法治國(guó)”不應(yīng)該成為一個(gè)高高在上遙不可及的空頭標(biāo)語(yǔ)，它與每個(gè)人的生活息息相關(guān)更應(yīng)該要每個(gè)人去踐行。作為一位有素質(zhì)的中國(guó)公民首先我們要樹(shù)立法治觀念自己要知法守法，對(duì)于身邊發(fā)生的違法行為要勇敢舉報(bào)，對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)不公的情況要敢于揭發(fā)，對(duì)于不能表達(dá)民意的法律要積極建議。從自己做起從身邊做起在生活中踐行“依法治國(guó)”，只有這樣中國(guó)社會(huì)才能正真實(shí)現(xiàn)法治，中國(guó)才會(huì)長(zhǎng)治久安，社會(huì)才會(huì)有更加和諧美好。

第二篇：形勢(shì)與政策-依法治國(guó)

依法治國(guó)就是依靠法律來(lái)治理國(guó)家，是黨在總結(jié)長(zhǎng)期的執(zhí)政治國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定的基本治國(guó)方略，將行政司法和立法以及其他納入法律的軌道，使之有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究的過(guò)程。

在生活中如果你在權(quán)利被侵犯的時(shí)候第一反應(yīng)是尋求法律幫助，那么法治就達(dá)成了，所謂依法治國(guó)就是我們所有的人和組織都要遵守法律，將其作為最高的準(zhǔn)則，他是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和有力保障。社會(huì)主義法治作為社會(huì)主義民主的表現(xiàn)形式已當(dāng)然地包含在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之中，并且社會(huì)主義與社會(huì)主義法治在作用上是相輔相承的。江澤民同志指出：“實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，就是使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化；就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑參與管理國(guó)家，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；就是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化”。因此，依法治國(guó)作為社會(huì)主義民主與法制在整體上的綜合體現(xiàn)，當(dāng)然地包含在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之中，是中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的重要組成部分。同時(shí)，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，而維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的政治局面，就必須運(yùn)用法律武器。

所以，依法治國(guó)是是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是國(guó)家長(zhǎng)久治安的重要保障。

我國(guó)是實(shí)行社會(huì)主義體制的國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。因此，社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷史上全新的、最高歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。但是，首先，理論上的真理要轉(zhuǎn)化為人們的信念，再在行動(dòng)中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，要經(jīng)過(guò)艱難的曲折的過(guò)程，需要有數(shù)代人的不懈努力。其次，還需要法律制度的完善，法治國(guó)家最直接的標(biāo)志是法律具有極大的權(quán)威。這種權(quán)威應(yīng)當(dāng)而且必然是牢牢扎根于人們的意識(shí)之內(nèi)，明顯體現(xiàn)于人們的行為之中，深刻印證于社會(huì)的政治運(yùn)行之中。社會(huì)主義法律運(yùn)作機(jī)制的建構(gòu)，全體社會(huì)成員法律文化素養(yǎng)的提高，也都需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。

所以說(shuō)社會(huì)主義法治理念的提出，是我們黨和國(guó)家治國(guó)理政的理念的一個(gè)重大的變化、觀念的變化。它是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是人們對(duì)法律的功能、作用和法律實(shí)施所持有的內(nèi)心信念和觀念，一定的法治理念是由一定的社會(huì)制度、法律文化和價(jià)值觀念所決定，一旦形成，便相對(duì)固化于人們的思想中，具有相對(duì)的穩(wěn)定性、持久性，有什么樣的法治理念，就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為。

法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！傲_馬不是一天建成的”，從“人治”到“法制”，從“法制”到“法治”，這條道路并不平坦，法治的進(jìn)步需要點(diǎn)滴積累。

當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。今天，我們選擇了法治，就要堅(jiān)定地走下去。

我們相信，不管未來(lái)有多少荊棘坎坷，任務(wù)多么繁重而艱巨，只要緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央，攜手努力，勇往直前，全面推進(jìn)依法治國(guó)，我們的步伐必將穩(wěn)健有力。

作為大學(xué)生，通過(guò)報(bào)紙、電視、手機(jī)新聞、微博、微信等各種渠道對(duì)十八屆四中全會(huì)情況進(jìn)行關(guān)注了解并討論。雖熱我們還沒(méi)完全進(jìn)入社會(huì)也沒(méi)有進(jìn)入官場(chǎng)。但是在我們周?chē)泊嬖诟瘮?。比如高校腐敗違規(guī)招生、干預(yù)職稱(chēng)評(píng)定、濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、權(quán)錢(qián)交易等等這些與我們生活學(xué)習(xí)息息相關(guān)。其實(shí)法制離我們并不遠(yuǎn)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，著力解決教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

思想決定行為，有什么樣的思想，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。所以學(xué)校開(kāi)展法制專(zhuān)題講座，開(kāi)展法制主題活動(dòng)，以及安排老師對(duì)學(xué)生形勢(shì)與政策教育。強(qiáng)調(diào)校規(guī)校紀(jì)的重要性。深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神。加強(qiáng)學(xué)生及黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。高校師生更應(yīng)該懂法，守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段解決生活中的糾紛和矛盾，用自己的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”早日實(shí)現(xiàn)。師生黨員在關(guān)注黨內(nèi)外動(dòng)態(tài)的同時(shí)，更要不斷思考自己能為依法治國(guó)做些什么，讓法治成為一種信仰，讓思想轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)。

法制中國(guó)需要全社會(huì)成員的共同參與。一個(gè)健康有序的法制社會(huì)，必須擁有具有較強(qiáng)的的法律意識(shí)，規(guī)則意識(shí)，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。作為大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的棟梁，社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)我們，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起法制的崇尚者，遵守者，捍衛(wèi)者，法制中國(guó)才能成為現(xiàn)實(shí)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。

作為一名預(yù)備黨員，在構(gòu)建和諧社會(huì)中要起到模范帶頭作用，應(yīng)當(dāng)在觀念上增強(qiáng)民主意識(shí)，確立法治觀念，崇尚民主法治，為依法治國(guó)的推進(jìn)盡自己最大的努力。

第三篇：全面推進(jìn)依法治國(guó)論文(形勢(shì)與政策)

全面推進(jìn)依法治國(guó)

摘要：200-300字

關(guān)鍵詞：3-5個(gè)關(guān)鍵詞，以空格隔開(kāi)。

正文：眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，即十八屆四中全會(huì)）于2014年10月20日至23日在北京召開(kāi)。黨的十八屆四中全會(huì)，是我們黨在新的歷史階段召開(kāi)的十分重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過(guò)的決定是全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件，緊緊圍繞全會(huì)《決定》和總書(shū)記重要講話(huà)，深刻領(lǐng)會(huì)、深入宣傳全會(huì)的重大意義，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念和法治精神，在全社會(huì)營(yíng)造尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍，非常重要。而這次四中全會(huì)也是首次以全會(huì)形式專(zhuān)題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略。為什么會(huì)以依法治國(guó)為主題？這是中央在深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我們黨面臨的各項(xiàng)重大任務(wù)的基礎(chǔ)上提出的。

第一，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有根本意義?？倳?shū)記多次提到，“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治之中國(guó)，復(fù)興中華之文明。全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩籬，攻克深層復(fù)雜之難題，確保改革有序進(jìn)行，通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之根本遵循，樹(shù)立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

第二，全面深化改革，同樣離不開(kāi)依法治國(guó)。黨的十八屆三中全會(huì)，制訂了全面深化改革的路線圖，今后一段時(shí)期改革的大框架已經(jīng)基本搭建起來(lái)了。而各項(xiàng)改革措施的提出僅僅是第一步，要貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)生活的方方面面，需要依靠法治來(lái)配合和保駕；各項(xiàng)重大的改革成果，也需要通過(guò)法治來(lái)鞏固。包括要把一些成功的改革實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的長(zhǎng)期政策和法律，也包括要依法規(guī)范政府的放權(quán)、限權(quán)和確權(quán)，依法界定政府和市場(chǎng)、政府和企業(yè)的關(guān)系等。因此，改革開(kāi)放越往深處發(fā)力，全面落實(shí)依法治國(guó)方略就越顯的重要和緊迫。

第三，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開(kāi)依法治國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一貫高度重視法治建設(shè)，把依法治國(guó)同黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主一道置于政治建設(shè)的首要地位加以強(qiáng)調(diào)。法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式。因此，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開(kāi)放、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”是相互不可分割、密切聯(lián)系在一起的。但是同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，從立法領(lǐng)域看，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)。從執(zhí)法和司法領(lǐng)域看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈。一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。第四，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)依法治國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾生活水平大幅度提高，但我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本事實(shí)沒(méi)有變。特別是隨著三十多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，資源約束和環(huán)境脆弱的問(wèn)題日益突出。中國(guó)是世界上人口最多，人均資源相對(duì)最貧乏的國(guó)家，按照理論計(jì)算，中國(guó)的自然資源只能承載9.5億人口，可現(xiàn)在已經(jīng)是13.5億之眾，高度超載的中國(guó)，決定了我們必須高度重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以增加經(jīng)濟(jì)活力，但不會(huì)自動(dòng)地改善生態(tài)環(huán)境；可以創(chuàng)造更多財(cái)富，但不會(huì)自動(dòng)地促進(jìn)社會(huì)公平。因此，只有通過(guò)健全法治，規(guī)范市場(chǎng)主體和行為個(gè)體的活動(dòng)，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

同時(shí)，我們必須明確依法治國(guó)的重大任務(wù)。這些重大任務(wù)主要涵蓋了六個(gè)方面的工作。第一，立法工作和憲法的實(shí)施與監(jiān)督。突出強(qiáng)調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)憲法實(shí)施;完善黨的立法決策程序，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);等等。

第二，依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點(diǎn)特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。要求政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi);等等。

第三，公正司法與提高司法公信力。在三中全會(huì)決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了確保司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。還有司法責(zé)任制、司法公開(kāi)、人民參與等改革舉措。

第四，培育法治文化與建設(shè)法治社會(huì)。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，提出把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會(huì)建設(shè)層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治化，要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會(huì)治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。

第五，法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來(lái)加以實(shí)施。全會(huì)指出了法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的建設(shè)方向：正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個(gè)忠于”的目標(biāo)，并提出了一系列機(jī)制保障。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？梢灶A(yù)料，很快會(huì)有具體的舉措出臺(tái)。同時(shí)，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系等具體要求。而且，更有新意的是將依法治軍、構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系和依法保障“一國(guó)兩制”推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一明確地提了出來(lái)。

這些創(chuàng)新性制度機(jī)制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)和把握，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)難點(diǎn)的針對(duì)性部署和安排，需要我們深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

參考文獻(xiàn)： 【1】習(xí)近平，《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編》?！?】習(xí)近平，《總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》。【3】習(xí)近平，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，2014年10月23日。

第四篇：形勢(shì)與政策論文小論文

大學(xué)形勢(shì)與政策大全

第一篇

中日關(guān)系論文

一.中國(guó)對(duì)外政策的調(diào)整與中國(guó)對(duì)日政策的發(fā)展

70年代后期至80年代初期，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)刻，在這一時(shí)期作出了改革開(kāi)放和把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，與進(jìn)行現(xiàn)代化改革開(kāi)放相適應(yīng)，中國(guó)對(duì)外政策包括對(duì)日本的政策進(jìn)行了調(diào)整

中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，對(duì)海外資源的依賴(lài)性和依賴(lài)程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大，加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來(lái)滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

本在國(guó)際上的影響仍十分有限，它既無(wú)法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比，也無(wú)法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

二.中日在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域雙邊關(guān)系的發(fā)展

中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。

三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向

中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來(lái)看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來(lái)了好處，但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦，這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀念，市場(chǎng)開(kāi)放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓?zhuān)扇≠u(mài)產(chǎn)品不賣(mài)設(shè)備，賣(mài)設(shè)備不賣(mài)技術(shù)的做法，這不能滿(mǎn)足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。

1.史教科書(shū)事件

日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)脫罪責(zé)，近些年來(lái)，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書(shū)事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。

篡改侵華史，美化軍國(guó)主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭(zhēng)向中國(guó)人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國(guó)人民和亞洲人民的憤慨。中國(guó)人民用確鑿的事實(shí)揭露了日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)所犯下的滔天罪行，教科書(shū)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是日本能否正確對(duì)待過(guò)去那段歷史，這是中日關(guān)系中重大原則問(wèn)題，但令人遺憾的是，日本有關(guān)方面在這次教科書(shū)上始終未能認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問(wèn)題

2.“滿(mǎn)洲建國(guó)之碑“事件 3.關(guān)于日臺(tái)關(guān)系的問(wèn)題

如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系是中日關(guān)系中一個(gè)重要問(wèn)題，中國(guó)政府認(rèn)為日本政府應(yīng)該遵循《中日建交聯(lián)合聲明》和〈中日和平友好條約>中早已確認(rèn)的根本原則,確認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,不搞 “兩個(gè)中國(guó)”或 “一中一臺(tái)”的行經(jīng).日本利用其企業(yè)的雄厚資金和技術(shù)力量,深入臺(tái)灣各個(gè)主要領(lǐng)域,實(shí)行大規(guī)模合作和兼并,并逐步增強(qiáng)日本企業(yè)對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)控制,日臺(tái)之間經(jīng)濟(jì),政治關(guān)系密切, 助長(zhǎng)了日本右翼進(jìn)一步制造 “兩個(gè)中國(guó)”或 “一中一臺(tái)”的陰謀,不利于中日友好關(guān)系的發(fā)展.四.日關(guān)系中存在的一些問(wèn)題 1.參拜靖國(guó)神社的問(wèn)題 2.釣魚(yú)島問(wèn)題 3.中日貿(mào)易問(wèn)題 4.臺(tái)灣問(wèn)題 五.日關(guān)系發(fā)展展望

中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作展望２１世紀(jì)的中日關(guān)系，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作將是非常重要的一環(huán)。在經(jīng)濟(jì)因素變得越來(lái)越重要的２１世紀(jì)，發(fā)展中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)全面加深兩國(guó)關(guān)系具有重要意義。在貿(mào)易方面日本期待著進(jìn)一步降低或取消關(guān)稅。近年來(lái)中國(guó)已在這方面采取了一些措施。據(jù)報(bào)導(dǎo)，從９２年到９７年，中國(guó)先后７次降低關(guān)稅?，F(xiàn)在的關(guān)稅已平均降到了１７％，與發(fā)展中國(guó)家基本持平。相信隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織談判的進(jìn)展，這方面還會(huì)有較大的改進(jìn)。另一方面，中國(guó)也希望日本減少對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品份額的限制，使兩國(guó)貿(mào)易保持平衡。在投資方面，日本要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放金融、流通、通訊等服務(wù)領(lǐng)域；中國(guó)則希望日方多向交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域投資。目前，雙方在這些問(wèn)題上既有合作也有分歧。但發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是由兩國(guó)的根本利益所決定的，相信通過(guò)雙方的共同努力，分歧將逐步消除，合作會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)

中日兩國(guó)已經(jīng)成為相當(dāng)重要的貿(mào)易伙伴,貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作在兩國(guó)官民并舉的共同努力下取得了很大的發(fā)展,希望日本方面不說(shuō)不做有損與中日兩國(guó)友好關(guān)系的言行,按照<中日聯(lián)合聲明>,<中日友好和平條約>的精神以及 “和平共處,平等互利,相互信賴(lài),長(zhǎng)期穩(wěn)定”的原則來(lái)行事,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和廣度來(lái)考慮和發(fā)展中日關(guān)系在維護(hù)亞洲和平,穩(wěn)定,繁榮的大目標(biāo)下,求同存異,加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)商合作,在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加深中日經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作,促使亞太經(jīng)濟(jì)合作,經(jīng)過(guò)雙方努力，中日兩國(guó)間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)亞太地區(qū)的和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將作出新的貢獻(xiàn).第二篇

簡(jiǎn)論中美關(guān)系走向

回顧近60年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂(lè)觀。當(dāng)然，影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、軍售問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題等，其中臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國(guó)發(fā)生直接沖突的敏感問(wèn)題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來(lái)處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問(wèn)題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。

<一>中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一

從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國(guó)際格局、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)、地緣政治和國(guó)家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來(lái)，美國(guó)和中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國(guó)國(guó)內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國(guó)對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國(guó)對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見(jiàn)。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對(duì)中國(guó)對(duì)美政策和中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國(guó)對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。

穩(wěn)定同美國(guó)關(guān)系，是中國(guó)外交的關(guān)鍵。近年來(lái)，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來(lái)越和諧。美國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國(guó)建國(guó)以來(lái)，美國(guó)一直在多方面遏止中國(guó)，企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直為其他國(guó)家所震驚，而中國(guó)本身所擁有的龐大的市場(chǎng)，又成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國(guó)家眼紅的平臺(tái)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國(guó)不得不將中國(guó)作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。并且，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)雖然沒(méi)有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國(guó)臺(tái)灣乃至中國(guó)大陸早就是美國(guó)窺視已久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國(guó)外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的。

<二>中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道

“變”與“不變”是近6０年來(lái)中國(guó)外交發(fā)展過(guò)程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，中國(guó)外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國(guó)外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國(guó)外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。

“變”是與時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國(guó)內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國(guó)家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無(wú)意地保持了原來(lái)政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊?guó)外交的特點(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國(guó)外交的消極因素。

形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來(lái)的政策，援助也與以往大不相同，但我國(guó)的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

●機(jī)遇來(lái)自全球化這個(gè)國(guó)際背景。美國(guó)有求于中國(guó)的面上升?！耠p方在安全關(guān)切上既有交叉點(diǎn)又有不同點(diǎn)?！癫⒉皇钦f(shuō)美國(guó)不把中國(guó)當(dāng)做潛在對(duì)手了。

●美國(guó)必須在臺(tái)灣“統(tǒng)獨(dú)”問(wèn)題上作出抉擇。

九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話(huà)，表明中國(guó)反對(duì)一切形式恐怖主義的立場(chǎng)，美國(guó)表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作。

客觀地說(shuō)，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機(jī)，它將使美國(guó)重新考慮國(guó)際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對(duì)華政策。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。

在美國(guó)解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問(wèn)題會(huì)重新突顯出來(lái)。如果雙方特別是中國(guó)，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過(guò)分樂(lè)觀就缺乏根據(jù)。

在中美關(guān)系中，美國(guó)處強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)處劣勢(shì)。中國(guó)正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴(lài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國(guó)必須采取更加主動(dòng)的對(duì)美政策，力爭(zhēng)使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。

<三>要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：

一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位

要真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。

美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家，在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上）；美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人；美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。

中國(guó)人還應(yīng)該看到，美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類(lèi)共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。

基于這樣的立場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類(lèi)似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

二、調(diào)整處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策

中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。

雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。

另一方面，需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國(guó)的利益。

三、節(jié)制中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國(guó)人以健康的心態(tài)融入國(guó)際社會(huì)

中國(guó)曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國(guó)家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國(guó)民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國(guó)民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義，這是每個(gè)國(guó)家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無(wú)節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。

在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義，也不容違避，看到了中國(guó)民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國(guó)遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國(guó)網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。

但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國(guó)應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，同時(shí)，隨著中國(guó)的崛起和國(guó)家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)，尤其是中國(guó)加入WTO后，更應(yīng)與國(guó)際社會(huì)融為一體。

中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國(guó)關(guān)系建立在人類(lèi)共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。

中國(guó)人有理由相信，中美之間意識(shí)形態(tài)的沖突將會(huì)逐漸減少。此時(shí)，應(yīng)同時(shí)引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。

美國(guó)在今后相當(dāng)一段時(shí)間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的棘手事務(wù)，不希望與中國(guó)對(duì)抗，并會(huì)希望得到中國(guó)的支持與合作，這給了中國(guó)一個(gè)改善中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。

中國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

第三篇

中日關(guān)系――――形勢(shì)與政策論文

從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到二戰(zhàn)結(jié)束，日本歷史半個(gè)多世紀(jì)野蠻侵略中國(guó)。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，表示理解和尊重受害國(guó)的民眾感情.經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人和各界有識(shí)之市的努力，中日兩國(guó)于1972年實(shí)現(xiàn)了邦交正?；匦麓_立友好關(guān)系。但近年來(lái)日本對(duì)華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對(duì)歷史問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)端。其中如何看待歷史問(wèn)題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系，提出的5點(diǎn)主張具有重要的建設(shè)性意義。明確中日關(guān)系健康發(fā)展的原則，妥善解決問(wèn)題，確立共同利益，構(gòu)筑長(zhǎng)期發(fā)展的框架?！耙允窞殍b、面向未來(lái)”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復(fù)以來(lái)表述中日關(guān)系時(shí)使用頻度很高的一個(gè)關(guān)鍵詞。涉及中日之間的歷史時(shí)，人們常常用兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的時(shí)段來(lái)概括和定義。一是從古至今中日間長(zhǎng)達(dá)２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來(lái)那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關(guān)系的未來(lái)發(fā)展形成為前提性邏輯關(guān)系。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，在長(zhǎng)期使用這一概念的過(guò)程中，當(dāng)時(shí)的“未來(lái)”，已經(jīng)流變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個(gè)甲子，中日關(guān)系正常化也已迎來(lái)３５周年，在這樣一段不算很長(zhǎng)但也不算短的、“未來(lái)”不斷衍化為“現(xiàn)實(shí)”與“歷史”的過(guò)程中，日本人是否已經(jīng)以那段慘痛的歷史教訓(xùn)為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國(guó)家形象了呢？對(duì)于戰(zhàn)后日本民族的基本價(jià)值取向、其國(guó)家的根本發(fā)展方向，在今天我們應(yīng)該給予怎樣的評(píng)價(jià)？這已日益成為一個(gè)在很多場(chǎng)合、特別是一些重大場(chǎng)合無(wú)法回避、必須直面的問(wèn)題。

回顧中日關(guān)系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對(duì)立狀態(tài)，1972年中日建交，恢復(fù)友好邦交關(guān)系，但在90年代冷戰(zhàn)后，中日關(guān)系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、多方面的磨檫。這主要表現(xiàn)在：

一是歷史問(wèn)題，日本沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)歷史問(wèn)題，對(duì)教科書(shū)的修改也讓人不能接受，日本在歷史問(wèn)題上越走越遠(yuǎn)；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國(guó)的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。他們?cè)谝欢ǔ潭壬细蓴_和破壞了兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展。

二是參拜靖國(guó)神社，這傷害了包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲人民的感情；因?yàn)槟抢锕┓钣卸?zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靈位。作為代表日本政府的首相，他去靖國(guó)神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰(zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)人民的感情，所以不是一般的內(nèi)政問(wèn)題。

三是領(lǐng)土磨檫，主要是釣魚(yú)島問(wèn)題，日本右翼不斷制造事端，把問(wèn)題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚(yú)島，并在島上設(shè)置燈塔。97年5月7日日本政府規(guī)定，如果外國(guó)人無(wú)視日本政府的警告登上釣魚(yú)島，將被認(rèn)為是非法入境，日本將用武力予以驅(qū)逐。

四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國(guó)威脅論”，其目的是離間中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系并為其擴(kuò)軍找借口，在臺(tái)灣問(wèn)題上日本也在暗中采取行動(dòng)支持“臺(tái)獨(dú)”。

經(jīng)過(guò)多年的沖突與合作的磨合，中日兩國(guó)都更加清楚地認(rèn)識(shí)到，不論世界怎么變化，無(wú)論對(duì)方怎么發(fā)展，不論彼此間愿不愿意，兩國(guó)相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國(guó)，兩國(guó)對(duì)亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的相互依存關(guān)系是改變不了的。正是這些無(wú)法改變的客觀存在，使兩國(guó)之間不能不產(chǎn)生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現(xiàn)實(shí)的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因?yàn)槿绱耍@種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國(guó)關(guān)系一次次化險(xiǎn)為夷。“最重要的是創(chuàng)造出超越‘自己的故事'的‘共同的故事'，在‘共同的故事'中，當(dāng)面對(duì)歷史問(wèn)題時(shí)，日本將不再被追究，而將是自身?yè)碛凶肪康囊庥?。這可能是從由于他國(guó)不斷要求‘道歉'追究而產(chǎn)生的卑屈感中解放出來(lái)的唯一辦法。” 友好本來(lái)是在差異中克服、調(diào)整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達(dá)成的境界。

中日之間其實(shí)存有友好的基石：一是兩國(guó)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化具有親和性；二是作為鄰國(guó)，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易下，作為貿(mào)易對(duì)方國(guó)和伙伴，共同繁榮的需要。隨著交流的深入，過(guò)去的問(wèn)題尚未解決，新的問(wèn)題又不斷發(fā)生，“異”在兩個(gè)國(guó)家之間碰撞。但是，這不是壞事，因?yàn)檫@種碰撞也是使事物回歸正常位置的機(jī)會(huì)。真正的中日邦交正?；瘧?yīng)該是真心與真心的碰撞后產(chǎn)生的，從這個(gè)意義上講，中日間產(chǎn)生的磨擦給我們提供了問(wèn)題研究的端結(jié)。

中日兩國(guó)應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，進(jìn)一步拓展交流合作的領(lǐng)域，擴(kuò)大交流合作的規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)民間往來(lái)，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人民世代友好相處，合作共贏，經(jīng)過(guò)雙方的努力來(lái)改善和推動(dòng)中日關(guān)系的發(fā)展，這才是中日關(guān)系的最好去處。

第四篇

《兩岸局勢(shì)及其未來(lái)發(fā)展》

近一段時(shí)間來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開(kāi)迷霧，把握大勢(shì)，具有重要意義。

一、當(dāng)前的兩岸局勢(shì)

從總的格局上看，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。

2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。

事實(shí)表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線，企圖通過(guò)“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，因此，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年，臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、大陸的對(duì)臺(tái)政策

面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確指出：祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，蓄意制造事端，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮，第五篇

從2008雪災(zāi)看我國(guó)的能源危機(jī) 2008年1月下旬我國(guó)南方的大風(fēng)雪，造成電網(wǎng)困境和電網(wǎng)崩潰，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路癱瘓、煤礦受限，進(jìn)而導(dǎo)致電力更大危機(jī)。凸顯出目前供電脆弱的風(fēng)險(xiǎn)，一旦極端條件下電荒仍難幸免。我認(rèn)為，當(dāng)前的雪災(zāi)有兩方面需要反思，一是極端氣候的原因，到底是地球千百年來(lái)正常的氣候變更還是二氧化碳排放造成的溫室效應(yīng)？二是全國(guó)大一統(tǒng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否安全，簡(jiǎn)單的50年一遇的風(fēng)雪就讓貴州電網(wǎng)基本癱瘓，如果再極端一點(diǎn)的情況呢？眾所周知，目前對(duì)于減排二氧化碳，最直接的途徑就是新能源的采用；而解決電荒的重要途徑也是形成分布式電源結(jié)構(gòu)，分布式電網(wǎng)中風(fēng)電太陽(yáng)能等新能源將面臨新的機(jī)會(huì)。因而，能源這個(gè)話(huà)題隨著雪災(zāi)的出現(xiàn)而再次受到重視。

據(jù)濟(jì)南時(shí)報(bào)報(bào)道：由于濟(jì)南市近期電廠煤炭庫(kù)存不足，南方雨雪阻斷交通，加之冬季居民用電負(fù)荷增加，致使晚間負(fù)荷高峰期間電力供應(yīng)緊張，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，濟(jì)南電網(wǎng)將采取移峰措施，應(yīng)對(duì)高峰用電?！跋揠姟边@個(gè)詞，成了我周?chē)娜藗冇懻摰臒衢T(mén)問(wèn)題，很多人表示擔(dān)心：山東電力是獨(dú)立電網(wǎng)，全國(guó)唯一的一個(gè)省一個(gè)電網(wǎng)，華東六省一市（包括福建）中除山東外其他五省一市共用一個(gè)電網(wǎng)，因此山東是全國(guó)為數(shù)不多的不缺電省份之一，即使這樣，省城濟(jì)南都不得不采取限電措施，那我國(guó)未來(lái)的能源狀況會(huì)怎么樣呢？

能源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的具體保證。我國(guó)正處于工業(yè)化過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴(lài)要比其他國(guó)家大得多。有數(shù)據(jù)表明，2000年我國(guó)一次能源消費(fèi)量為7．5億噸，成為除美國(guó)外世界第一能源消費(fèi)國(guó)，石油的對(duì)外依存度也達(dá)31.0%。2001年全國(guó)能源費(fèi)用支出達(dá)1.25 萬(wàn)億，占GDP的13%。2002年中國(guó)進(jìn)口石油達(dá)7000 多萬(wàn)噸。2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源消耗總量為50億噸，其中煤鐵資源均占世界30%以上。同時(shí)我國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消耗國(guó)，進(jìn)口量增長(zhǎng)近3倍。預(yù)計(jì)到2020年，石油消費(fèi)量最少4.5億噸，石油的對(duì)外依存度有可能接近60%，與目前美國(guó)的水平相當(dāng)。

另一方面，電力冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場(chǎng)從203年開(kāi)始供求關(guān)系緊張。電煤的缺口超過(guò)了行業(yè)警戒線。我國(guó)電力缺乏的問(wèn)題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬(wàn)千瓦的缺口，04年以來(lái)不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

從以上各種狀況，可看出我國(guó)的能源問(wèn)題實(shí)在迫在眉睫。一是過(guò)度依賴(lài)化石燃料，二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴(lài)度過(guò)大，三是要滿(mǎn)足小康社會(huì)對(duì)環(huán)境的要求的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。四是能源安全尤其是石油安全問(wèn)題越來(lái)越重要。

為了保障能源供應(yīng)，解決當(dāng)前的突出矛盾，全面建設(shè)小康社會(huì)，應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，必須制定完備的正確的能源戰(zhàn)略，將其作為新時(shí)期能源發(fā)展的基本方針，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。那我國(guó)應(yīng)從哪幾個(gè)方面著手呢？

一、建立節(jié)約型社會(huì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，寶貴的能源資源沒(méi)有得到合理高效的利用，加劇了資源開(kāi)采的強(qiáng)度，使得資源迅速枯竭。政府對(duì)節(jié)能的管理偏重工業(yè)，忽視交通和建筑部門(mén)；偏重技術(shù)改造，忽視技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能和提高能效應(yīng)是能源可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

節(jié)能對(duì)保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染有明顯的效益。也就是說(shuō)，為了滿(mǎn)足能源需求的增長(zhǎng)，節(jié)能要比增加能源作用更大。因此，應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首位。為了確立節(jié)能的重要戰(zhàn)略地位，應(yīng)該將節(jié)約資源提升到基本國(guó)策的高度。

中國(guó)能源系統(tǒng)效率為33.4%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10%，而且無(wú)論在能源消費(fèi)強(qiáng)度和單位產(chǎn)品能耗都高出國(guó)際水平許多，因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上有著巨大的節(jié)能潛力。而潛力能否有效挖掘出來(lái)則決定著能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

落實(shí)到細(xì)節(jié)，有如下可行措施：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)合作，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作；抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能；加快合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策；加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套的石油節(jié)約、建筑節(jié)能等法規(guī)和政策；建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系，重點(diǎn)推進(jìn)政府建筑物節(jié)能改造，節(jié)能采購(gòu)，充分發(fā)揮示范帶頭作用；擴(kuò)大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國(guó)際合作。

另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的作用應(yīng)注重市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。如市場(chǎng)價(jià)格不能反映長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，投資者偏向近期的能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，能源生產(chǎn)利用的環(huán)境和健康成本未計(jì)入能源價(jià)格，消費(fèi)者缺乏節(jié)能信息和技能，財(cái)稅和管制政策不能充分發(fā)揮節(jié)能潛力。國(guó)家市場(chǎng)的實(shí)踐表明，政府必須起主導(dǎo)作用，克服市場(chǎng)機(jī)制失靈，同時(shí)充分利用市場(chǎng)手段推動(dòng)節(jié)能解決這樣的矛盾。如今，有的企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用，或者把工廠轉(zhuǎn)移到本省的次發(fā)達(dá)地區(qū)以及更遠(yuǎn)的外省地區(qū)，或者強(qiáng)化物流供應(yīng)鏈的一體化和專(zhuān)業(yè)化，利用現(xiàn)代科技手段調(diào)度所需要的外部資源和能源。政府一方面要向全社會(huì)提倡利用技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能耗、循環(huán)利用資源的觀念，一方面要聯(lián)合各方力量加大各種資源型基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，才能滿(mǎn)足因經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向重型化邁進(jìn)的整體需求。

二、能源管理體制改革

現(xiàn)今國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)仍大量消耗資源維持經(jīng)濟(jì)低效益增長(zhǎng)，不能優(yōu)化資源配置，不能落實(shí)節(jié)能優(yōu)先。而政企不分導(dǎo)致部門(mén)分割和條塊摩擦，能源管理機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁、能源決策失誤。還有能源生產(chǎn)、分配和使用脫節(jié)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理；資源物價(jià)和能源價(jià)格扭曲，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化；能源定價(jià)、財(cái)會(huì)制度、能源統(tǒng)計(jì)等與國(guó)際通行準(zhǔn)則不符，影響擴(kuò)大開(kāi)放和國(guó)際合作。種種惡瘤，決定了節(jié)能僅僅是能源短缺時(shí)的緩解和彌補(bǔ)手段，而非長(zhǎng)效機(jī)制。能源部門(mén)滯后經(jīng)濟(jì)和體制改革的進(jìn)程，已成為發(fā)展的阻力。尤其在中國(guó)電力改革中，電網(wǎng)投資不足，電價(jià)偏高，技術(shù)落后和管理不力等問(wèn)題不斷。中國(guó)天然氣工業(yè)監(jiān)管缺位，輸網(wǎng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)高。能源供應(yīng)的安全可靠性已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心腹之患，急需建立應(yīng)對(duì)措施和預(yù)警機(jī)制。

早在2003年底，中國(guó)能源戰(zhàn)略和改革國(guó)際研討會(huì)就已就應(yīng)否建立一個(gè)能源部進(jìn)行討論。眾專(zhuān)家均指出中國(guó)應(yīng)成立能源部，包括兩個(gè)架構(gòu)，分別制訂政策和監(jiān)管行業(yè)。今年5月末，國(guó)家能源小組終于宣布成立。這顯示了我國(guó)能源問(wèn)題的復(fù)雜性和迫切性。一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)重型化對(duì)能源需求越來(lái)越大，且石油外交的重要性在升級(jí)，能源行業(yè)迫切需要科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；另一方面煤炭和電力體制改革卻陷入僵局，價(jià)格管制和投融資體制還帶有較強(qiáng)的計(jì)劃色彩，需要由發(fā)改委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我國(guó)的能源戰(zhàn)略必須在轉(zhuǎn)型和發(fā)展這兩個(gè)目標(biāo)下展開(kāi)。因此，推進(jìn)市場(chǎng)化的改革和以科學(xué)為依據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃是兩個(gè)不可偏廢的任務(wù)。

三、推動(dòng)可再生能源規(guī)模化發(fā)展

能源供應(yīng)安全是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證，要建立預(yù)警機(jī)制和有效的應(yīng)對(duì)措施，保障經(jīng)濟(jì)和民生的能源需要。能源發(fā)展長(zhǎng)期根本的出路在于技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。而可再生能源的利用密切關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，是國(guó)家戰(zhàn)略安全保障的基礎(chǔ)之一。

可再生能源已成為全球無(wú)可爭(zhēng)議的可持續(xù)發(fā)展能源的車(chē)輪。從戰(zhàn)略上來(lái)說(shuō)，世界最終將轉(zhuǎn)入可再生能源的永續(xù)利用。所以各國(guó)都將推動(dòng)可再生能源的發(fā)展當(dāng)作21世紀(jì)能源發(fā)展的基本選擇。中國(guó)大力發(fā)展可再生能源基于以下需要：一是可持續(xù)發(fā)展；二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；三是保護(hù)環(huán)境；四是開(kāi)發(fā)西部；五是解決農(nóng)村用能及邊遠(yuǎn)地區(qū)用電和生態(tài)建設(shè)；六是提高能源供應(yīng)安全；七是開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)可歸納為：與傳統(tǒng)能源的成本相競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、強(qiáng)制市場(chǎng)政策、采用新技術(shù)。而我國(guó)的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略可歸納為：政府支持、法律保證、引入競(jìng)爭(zhēng)、依靠科技。

政府的支持包括實(shí)行促進(jìn)可再生能源發(fā)展的強(qiáng)制市場(chǎng)政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；法律保證其中一個(gè)例子是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制電力公司供應(yīng)或購(gòu)買(mǎi)再生電力，這樣，就無(wú)須沿襲過(guò)去的程序而直接跨越到創(chuàng)立市場(chǎng)的階段；引入競(jìng)爭(zhēng)才能降低成本，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；而最終，依靠科技進(jìn)步是可再生能源的發(fā)展的根本。

政府要做到加強(qiáng)立法，批準(zhǔn)和頒布可再生能源利用促進(jìn)法；強(qiáng)化政策體系的建設(shè)與創(chuàng)新；采用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；增加對(duì)可再生能源的投入以及可再生能源發(fā)電裝備制造實(shí)現(xiàn)本地化，才能真正意義上推動(dòng)可再生能源規(guī)模化的發(fā)展。

作為一名海洋大學(xué)的學(xué)生，海洋的資源也不可忽視。怎么樣利用海洋中的資源，減輕我國(guó)的能源壓力，這也是一個(gè)重要的課題。

總體來(lái)說(shuō)，三條解決途徑須三管齊下，不可偏頗。

而且，利用現(xiàn)在加入WTO 的機(jī)遇，政府應(yīng)大力改造和更新技術(shù)和設(shè)備，高效利用能源，突出國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)國(guó)際合作。而能源部門(mén)的改革要盡快建立一套完善的市場(chǎng)和監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化配置資源，減少投入增加產(chǎn)出，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能。這樣才能做好國(guó)家能源戰(zhàn)略，解決我國(guó)的能源問(wèn)題

第五篇：形勢(shì)與政策論文

2011-2012學(xué)年第二學(xué)期 《形勢(shì)與政策》課期末考試論文

班級(jí)：管114

學(xué)號(hào)：19

姓名：侯亞欣

成績(jī)：

影響我國(guó)周邊安全形勢(shì)的不利因素分析

進(jìn)入21世紀(jì)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，但世界和平與人類(lèi)發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而作為世界最大的社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)受到西方“分化”、“西化”的強(qiáng)大壓力;作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)面臨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。尤其是近幾年來(lái)發(fā)展迅猛的中國(guó)成為了其他大國(guó)的眾矢之的，因此影響我國(guó)周邊安全形式的不利因素不斷增多，我國(guó)周邊安全形式復(fù)雜，不容樂(lè)觀。

首先是我國(guó)鄰國(guó)眾多、地緣矛盾復(fù)雜。近年來(lái),雖然解決了部分爭(zhēng)端,但是卻存在著更為復(fù)雜的領(lǐng)土糾紛，如現(xiàn)在愈演愈烈的黃巖島問(wèn)題，菲方不斷無(wú)理挑釁中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，故意擴(kuò)大事態(tài)影響。中國(guó)又與俄日印三大戰(zhàn)略主體共處,掣肘因素頗多。另外具體來(lái)看：中國(guó)北部，俄羅斯一直想重振雄風(fēng)，對(duì)中國(guó)時(shí)刻抱有戒心；東北部，中國(guó)與韓國(guó)有關(guān)蘇巖礁、間島以及長(zhǎng)白山時(shí)有爭(zhēng)端；東南部，與日本有關(guān)釣魚(yú)島的爭(zhēng)端，與東南亞各國(guó)有關(guān)南沙群島的歸屬問(wèn)題；南部，中國(guó)和越南之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端；西南部，與印度之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端。

其次是新型核力量崛起在我國(guó)周邊,對(duì)我國(guó)構(gòu)成威脅,這成為引發(fā)連鎖反應(yīng)或外來(lái)干涉的現(xiàn)實(shí)條件。在我國(guó)周邊,印、巴兩國(guó)相繼擁有核武器,朝鮮問(wèn)題六方談判久拖不決,幾近破裂,局勢(shì)復(fù)雜。朝鮮繼2006年進(jìn)行首次核試驗(yàn)之后,今年5月,不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),又進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn),更加劇了東北亞地區(qū)局勢(shì)的復(fù)雜性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,俄日印同為我近鄰,它們擁有核武器都是對(duì)我國(guó)安全的直接威脅。從近期看,印巴擁有核武器使之成為雙方敢于沖突的后盾。雙方的任何沖突既直接影響我國(guó)利益,更有可能引入外來(lái)勢(shì)力介入與干涉從而破壞我國(guó)安全的基礎(chǔ)。同時(shí),以核問(wèn)題為中心的美朝較量,直接關(guān)系到東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，美朝強(qiáng)硬政策的任何非理性發(fā)展都將可能使我國(guó)直接面對(duì)美國(guó)的軍事力量。

最后我國(guó)的海洋權(quán)益也面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，以此為基礎(chǔ)還要注意美國(guó)的威脅。一些東南亞國(guó)家不斷侵占我國(guó)南海島礁,并將我110萬(wàn)平方公里的海域擅自劃入各自的版圖,利用跨國(guó)公司大肆盜采我海上石油、天然氣等資源。有的為與我國(guó)爭(zhēng)奪南海權(quán)益,已多次要求美國(guó)介入,企圖借助美國(guó)的勢(shì)力蠶食我南沙群島及附近海域，在東海和黃海海域,我國(guó)與鄰國(guó)在大陸架、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)等海洋權(quán)益上,也都存在較大分歧,爭(zhēng)端不斷發(fā)生。因此中國(guó)在和平崛起的過(guò)程中還須承擔(dān)來(lái)自美國(guó)的壓力，奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)政府明顯加大了對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和投人，力圖推動(dòng)美國(guó)戰(zhàn)略中心向亞太轉(zhuǎn)移。2010年以來(lái)，美國(guó)在這一地區(qū)頻頻進(jìn)行軍事演習(xí)，在強(qiáng)化日韓同盟與美印關(guān)系的基礎(chǔ)上拓展與泰國(guó)、菲律賓等國(guó)的同盟關(guān)系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進(jìn)行有力延伸。為了推進(jìn)“重返亞 洲戰(zhàn)略”，奧巴馬政府還全面參與亞太事務(wù)，積極加人《東南亞友好合作條約》，高調(diào)介人中國(guó)南海問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的領(lǐng)土問(wèn)題指手畫(huà)腳，試圖遏制中國(guó)日益強(qiáng)大的影響力，維持其在亞太地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)力。目前，美國(guó)在中國(guó)周邊加緊構(gòu)筑針對(duì)遏制中國(guó)的“C’’ 型軍事包圍圈，美軍在中國(guó)周邊地區(qū)的基地密度已比冷戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)蘇聯(lián)的還要密集。這也是我國(guó)將要面對(duì)并解決的最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一，稍微處理不慎便會(huì)有嚴(yán)重后果。

這些都是影響我國(guó)周邊安全的不利因素，作為大學(xué)生的我們要在好好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷關(guān)注中國(guó)周邊的安全形勢(shì)，加強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)的培養(yǎng)，時(shí)刻做好為祖國(guó)效力的準(zhǔn)備，做一個(gè)合格的關(guān)心國(guó)家、愛(ài)國(guó)家的大學(xué)生。