第一篇：形勢與政策課小論文

形勢與政策論文

青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復興的全局。再者，當今國內(nèi)外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，我們認識到，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義。綜上所述，作為21世紀的大學生，我們更應(yīng)該把握住自己，努力學好專業(yè)知識，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。

一、大學生就業(yè)難的原因

1.社會競爭激烈，就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大。中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數(shù)字是令人無法想象的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。招生規(guī)模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會對畢業(yè)生的整體社會需求量與實際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競爭加劇。再過兩、三年，大學畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個將會是一個盤大的數(shù)據(jù)，給就業(yè)帶來嚴峻的考驗。

2.扎堆現(xiàn)象嚴重。首先是專業(yè)扎堆，熱門專業(yè)人才過剩。前些年，出現(xiàn)了幾個熱門專業(yè)，如計算機，土木工程等等。不可否認，這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè)，仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業(yè)。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經(jīng)超過飽和。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個重要原因。其次是就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆。大多數(shù)畢業(yè)生都把高薪的外企當作就業(yè)的首選，根據(jù)相關(guān)資料我們可以看出，2006年的畢業(yè)生把外企當作就業(yè)首選的百分比高達29.85%，將近三分之一。其實，外企并不是容納大學畢業(yè)生的最主要力量。另外，還有15.2%的高校畢業(yè)生把政府機關(guān)當作就業(yè)單位的首選，這就使得報考公務(wù)員的人們越來越多，“公務(wù)員熱”不斷升溫。由于北京，上海等地區(qū)相對較為發(fā)達，人們通常會認為，那里的就業(yè)機會會很多。因此，有相當一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。而相對不發(fā)達的地區(qū)，象大西北，西藏等地區(qū)卻沒有那么搶手，其實這些欠發(fā)達地區(qū)才最需要人才，去建設(shè)，去發(fā)展。

3.薪水與自己心中的希望值不符。很多大學畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學生，也不能自以為是，也不能期望太高。現(xiàn)在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企業(yè)選人挑剔。在大學畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學生。這將是應(yīng)屆大學生值得思考的一個問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應(yīng)屆生的。

三、問題分析

中國的就業(yè)問題從大體形勢來看，好像越來越復雜，其實從問題的本質(zhì)上，跟一般的就業(yè)理論的問題是吻合的，無非就是周期性失業(yè)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)：（1）周期性失業(yè)，或者說周期性就業(yè)困難，它和宏觀經(jīng)濟的周期現(xiàn)象相關(guān)，經(jīng)濟景氣，人們的就業(yè)率就高，失業(yè)率就低，相反，我們就會有更大的失業(yè)率。因此農(nóng)民工最容易遭受的是周期性失業(yè)的影響。比如2008年出現(xiàn)民工大量的返鄉(xiāng)，但是春節(jié)以后，經(jīng)濟一恢復，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象，這也說明了這種周期性的影響是非常大的。（2）摩擦性的失業(yè)，或者摩擦性的就業(yè)困難，這是指個人對就業(yè)崗位的需要和勞動力市場上的真實就業(yè)崗位與個人之間的匹配關(guān)系，如果匹配得不好是勞動力市場發(fā)育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業(yè)困難。（3）結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，或者結(jié)構(gòu)性的就業(yè)困難，它是個人的人力資本、技能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。大學生同樣也會遭受到周期性的就業(yè)困難，但這不是主要困難，大學生的就業(yè)難主要是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，即，大學生綜合素質(zhì)、社會觀念和社會實際需求的錯位。

四、就業(yè)問題解決建議

針對這些問題，政府、企業(yè)、個人要“三管齊下”，共同為解決這一問題而努力。政府要實施更加積極地就業(yè)政策，加強非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和靈活就業(yè)，勞動者個人也要做出足夠的選擇和調(diào)整。就業(yè)問題是國家關(guān)注民生的重點，針對這一問題，國家出臺了不少政策。

參考文獻：

［1］戚易斌.《環(huán)球時報》.人民日報出版社.2013：2-3.［2］金濤.《當前國際戰(zhàn)略形勢發(fā)展的幾個特點》.時事出版社［J］．2010：50-53.

第二篇：關(guān)于形勢與政策課小論文的

關(guān)于形勢與政策小論文

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●參考文獻：統(tǒng)一使用五號宋體；各類參考文獻的格式統(tǒng)一簡化如下：

期刊/專著/論文集/： 作者.題名.刊名，出版者，出版年份，卷（期）：起止頁碼。

第三篇：形勢與政策課論文

形勢與政策課論文

如何更好的建設(shè)我國海防

對于我國這樣的發(fā)展中大國，海防越來越重要了，我國目前的海防狀況如何： １６年來，海軍共出動艦艇、飛機數(shù)千艘（架）次，遂行海空巡邏監(jiān)視和支援掩護任務(wù)。海監(jiān)、漁政等部門實現(xiàn)對我國全部主張海域的巡航執(zhí)法。中國的海洋執(zhí)法總體形勢不容樂觀。

海防力量體系更加健全。目前，已形成了以軍隊和公安邊防部隊為骨干、其他涉海隊伍協(xié)同配合、沿海民兵預備役和人民群眾廣泛參與的海防防衛(wèi)管控力量體系。海防力量建設(shè)在規(guī)模和質(zhì)量上有較快發(fā)展。海監(jiān)、漁政、海事、海關(guān)等部門，加強口岸監(jiān)管、港口管理等設(shè)施建設(shè)。黃渤海、東南沿海方向視頻監(jiān)控系統(tǒng)初具規(guī)模。

法律法規(guī)進一步健全。國家先后頒布和施行《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》《海關(guān)法》《海上交通安全法》《海域使用管理法》等法律法規(guī)，并批準加入《聯(lián)合國海洋法公約》，與有關(guān)鄰國簽訂了處理邊境、海上事務(wù)的協(xié)定協(xié)議。這些法律法規(guī)，為依法管邊控邊提供了基本遵循。

睦鄰友好合作不斷深化發(fā)展。多次與鄰國舉行海上聯(lián)合演練，積極開展中越北部灣海上聯(lián)合巡邏、中美北太平洋漁業(yè)聯(lián)合執(zhí)法等活動，啟動中越菲南海聯(lián)合科考，加深了了解，增進了互信，促進了合作。

但如何更好的建設(shè)海防，我認為有以下幾點：

一是積極防御戰(zhàn)略。在繼續(xù)重視陸軍建設(shè)的同時，大力加強海軍、空軍和二炮部隊建設(shè)，務(wù)必使海軍具備海上戰(zhàn)役的綜合作戰(zhàn)能力，空軍逐步實現(xiàn)由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，二炮形成較強的核威懾和常規(guī)打擊能力。

其次，加快反應(yīng)速度。一旦發(fā)生外敵入侵，必須迅即作出自衛(wèi)反應(yīng)，及時展開反擊，盡快掌握戰(zhàn)略的主動和自由。，未來反侵略戰(zhàn)爭應(yīng)著眼于近海和邊境淺近縱深及其空域作戰(zhàn)，并強調(diào)以積極的攻勢行動懾止敵人，不能僅僅防守被動挨打。第三，要動員全民。無論是遏止戰(zhàn)爭還是打贏戰(zhàn)爭，都必須依靠本國人民的積極參與和支持，同時必須重視軍事斗爭與政治、外交斗爭的結(jié)合，爭取國際社會的廣泛同情和支持。

第四，要有先進武器。必須要有自己的現(xiàn)代化武器，比如航母，先進的驅(qū)逐艦和核潛艇也是我們應(yīng)該發(fā)展的重點！這些武器都是我們保證海防安全的必要條件。

第四篇：形勢與政策論文小論文

大學形勢與政策大全

第一篇

中日關(guān)系論文

一.中國對外政策的調(diào)整與中國對日政策的發(fā)展

70年代后期至80年代初期，中國的政治經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新時刻，在這一時期作出了改革開放和把工作重點轉(zhuǎn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，與進行現(xiàn)代化改革開放相適應(yīng)，中國對外政策包括對日本的政策進行了調(diào)整

中國的改革開放與對外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經(jīng)濟合作。

二.中日在政治經(jīng)濟等領(lǐng)域雙邊關(guān)系的發(fā)展

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關(guān)系的良好發(fā)展。

三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向

中日兩國友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關(guān)系這是中日存在的兩個主要問題。

經(jīng)濟上，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國在技術(shù)引進方面的要求。

1.史教科書事件

日本為了替軍國主義者發(fā)動的戰(zhàn)爭開脫罪責，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。

篡改侵華史，美化軍國主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭向中國人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國人民和亞洲人民的憤慨。中國人民用確鑿的事實揭露了日本軍國主義發(fā)動侵華戰(zhàn)爭所犯下的滔天罪行，教科書問題的實質(zhì)是日本能否正確對待過去那段歷史，這是中日關(guān)系中重大原則問題，但令人遺憾的是，日本有關(guān)方面在這次教科書上始終未能認真對待這個問題

2.“滿洲建國之碑“事件 3.關(guān)于日臺關(guān)系的問題

如何處理與臺灣的關(guān)系是中日關(guān)系中一個重要問題，中國政府認為日本政府應(yīng)該遵循《中日建交聯(lián)合聲明》和〈中日和平友好條約>中早已確認的根本原則,確認臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,不搞 “兩個中國”或 “一中一臺”的行經(jīng).日本利用其企業(yè)的雄厚資金和技術(shù)力量,深入臺灣各個主要領(lǐng)域,實行大規(guī)模合作和兼并,并逐步增強日本企業(yè)對臺灣的經(jīng)濟控制,日臺之間經(jīng)濟,政治關(guān)系密切, 助長了日本右翼進一步制造 “兩個中國”或 “一中一臺”的陰謀,不利于中日友好關(guān)系的發(fā)展.四.日關(guān)系中存在的一些問題 1.參拜靖國神社的問題 2.釣魚島問題 3.中日貿(mào)易問題 4.臺灣問題 五.日關(guān)系發(fā)展展望

中日兩國的經(jīng)濟合作展望２１世紀的中日關(guān)系，兩國間的經(jīng)濟合作將是非常重要的一環(huán)。在經(jīng)濟因素變得越來越重要的２１世紀，發(fā)展中日兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對全面加深兩國關(guān)系具有重要意義。在貿(mào)易方面日本期待著進一步降低或取消關(guān)稅。近年來中國已在這方面采取了一些措施。據(jù)報導，從９２年到９７年，中國先后７次降低關(guān)稅?，F(xiàn)在的關(guān)稅已平均降到了１７％，與發(fā)展中國家基本持平。相信隨著中國加入世貿(mào)組織談判的進展，這方面還會有較大的改進。另一方面，中國也希望日本減少對進口中國紡織品份額的限制，使兩國貿(mào)易保持平衡。在投資方面，日本要求中國進一步開放金融、流通、通訊等服務(wù)領(lǐng)域；中國則希望日方多向交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域投資。目前，雙方在這些問題上既有合作也有分歧。但發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是由兩國的根本利益所決定的，相信通過雙方的共同努力，分歧將逐步消除，合作會進一步加強

中日兩國已經(jīng)成為相當重要的貿(mào)易伙伴,貿(mào)易和經(jīng)濟合作在兩國官民并舉的共同努力下取得了很大的發(fā)展,希望日本方面不說不做有損與中日兩國友好關(guān)系的言行,按照<中日聯(lián)合聲明>,<中日友好和平條約>的精神以及 “和平共處,平等互利,相互信賴,長期穩(wěn)定”的原則來行事,從長遠的角度和廣度來考慮和發(fā)展中日關(guān)系在維護亞洲和平,穩(wěn)定,繁榮的大目標下,求同存異,加強在國際事務(wù)中的協(xié)商合作,在平等互利的基礎(chǔ)上進一步加深中日經(jīng)濟與技術(shù)合作,促使亞太經(jīng)濟合作,經(jīng)過雙方努力，中日兩國間的貿(mào)易和經(jīng)濟合作將會繼續(xù)擴大,有利于兩國經(jīng)濟的發(fā)展,而且對亞太地區(qū)的和平與經(jīng)濟發(fā)展將作出新的貢獻.第二篇

簡論中美關(guān)系走向

回顧近60年來中國的對美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關(guān)系的負面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上審視和處理臺灣問題，中美關(guān)系就會沿著健康的軌道順利前進。

<一>中美關(guān)系是當今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一

從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國際格局、經(jīng)濟和意識形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內(nèi)的一些學者已經(jīng)對美國的對華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學和國際關(guān)系學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關(guān)系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對各個時期中美關(guān)系的影響。

穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視已久的土地。對于中美關(guān)系，應(yīng)堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。

<二>中國對美政策應(yīng)循之道

“變”與“不變”是近6０年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內(nèi)涵和風格。

“變”是與時俱進的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內(nèi)容，一是有意識繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

●機遇來自全球化這個國際背景。美國有求于中國的面上升?！耠p方在安全關(guān)切上既有交叉點又有不同點?！癫⒉皇钦f美國不把中國當做潛在對手了。

●美國必須在臺灣“統(tǒng)獨”問題上作出抉擇。

九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進行了反恐怖主義方面的合作。

客觀地說，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對華政策。但是，如果雙方不進一步努力，中美關(guān)系的改善將會是非常有限的，也很難比克林頓時代有更大進步。

在美國解決了當前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問題會重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對中美關(guān)系前景過分樂觀就缺乏根據(jù)。

在中美關(guān)系中，美國處強勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進現(xiàn)代化計劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟領(lǐng)域也仰賴美國經(jīng)濟的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟聯(lián)系的進一步增強。因此，中國必須采取更加主動的對美政策，力爭使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。

<三>要有所突破，中國對美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：

一、承認并尊重美國現(xiàn)有的國際地位

要真正把美國當作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯(lián)合國的機制給予一定的制約，但不要走得太遠。

美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經(jīng)濟等領(lǐng)域頗受其惠的國家，應(yīng)給予充分的承認和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國在西方列強中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代，中美的經(jīng)濟合作對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動。

中國人還應(yīng)該看到，美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時，也還往往遵循人類共同的良心和價值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。

基于這樣的立場，中國應(yīng)該對美國在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預防機制，防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。

二、調(diào)整處理臺灣問題的政策

中國政府一直堅持，臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實主義。無論承認與否，臺灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現(xiàn)南北最高領(lǐng)導人的會談，但就臺灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實現(xiàn)這樣的目標。

在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動兩岸最高領(lǐng)導人會談，對于中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺獨勢力”，有積極意義。

雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對臺政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。

另一方面，需要與美國就臺灣問題進行認真務(wù)實的探討，在實現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時，不僅考慮臺灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。

三、節(jié)制中國國內(nèi)的民族主義情緒，引導中國人以健康的心態(tài)融入國際社會

中國曾是世界上最強盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現(xiàn)出強烈的愛國主義，這是每個國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。

在大使館事件、偵察機事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時，部分中國網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。

但外交只承認現(xiàn)實，不承認歷史，中國應(yīng)該從歷史的心理負擔中解脫出來，同時，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國際舞臺，尤其是中國加入WTO后，更應(yīng)與國際社會融為一體。

中國政府應(yīng)該對民眾進行這方面的引導，讓中美兩國關(guān)系建立在人類共同良心和價值觀的基礎(chǔ)上，減少意識形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。

中國人有理由相信，中美之間意識形態(tài)的沖突將會逐漸減少。此時，應(yīng)同時引導民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。

美國在今后相當一段時間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭后的棘手事務(wù)，不希望與中國對抗，并會希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個改善中美關(guān)系的機會。

中國正處在蓬勃發(fā)展的大好時期，抓住改善中美關(guān)系的契機，積極主動地推進中美關(guān)系，相信會使中國的發(fā)展勢頭更加強勁。

第三篇

中日關(guān)系――――形勢與政策論文

從甲午戰(zhàn)爭到二戰(zhàn)結(jié)束，日本歷史半個多世紀野蠻侵略中國。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，表示理解和尊重受害國的民眾感情.經(jīng)過領(lǐng)導人和各界有識之市的努力，中日兩國于1972年實現(xiàn)了邦交正?；匦麓_立友好關(guān)系。但近年來日本對華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對歷史問題，臺灣問題，釣魚島問題的爭端。其中如何看待歷史問題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當前中日關(guān)系，提出的5點主張具有重要的建設(shè)性意義。明確中日關(guān)系健康發(fā)展的原則，妥善解決問題，確立共同利益，構(gòu)筑長期發(fā)展的框架?！耙允窞殍b、面向未來”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復以來表述中日關(guān)系時使用頻度很高的一個關(guān)鍵詞。涉及中日之間的歷史時，人們常常用兩個相互關(guān)聯(lián)的時段來概括和定義。一是從古至今中日間長達２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關(guān)系的未來發(fā)展形成為前提性邏輯關(guān)系。

現(xiàn)在的問題是，在長期使用這一概念的過程中，當時的“未來”，已經(jīng)流變?yōu)椤艾F(xiàn)實”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個甲子，中日關(guān)系正?；惨延瓉恚常抵苣辏谶@樣一段不算很長但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現(xiàn)實”與“歷史”的過程中，日本人是否已經(jīng)以那段慘痛的歷史教訓為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國家形象了呢？對于戰(zhàn)后日本民族的基本價值取向、其國家的根本發(fā)展方向，在今天我們應(yīng)該給予怎樣的評價？這已日益成為一個在很多場合、特別是一些重大場合無法回避、必須直面的問題。

回顧中日關(guān)系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對立狀態(tài)，1972年中日建交，恢復友好邦交關(guān)系，但在90年代冷戰(zhàn)后，中日關(guān)系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的、多方面的磨檫。這主要表現(xiàn)在：

一是歷史問題，日本沒有正確的認識歷史問題，對教科書的修改也讓人不能接受，日本在歷史問題上越走越遠；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。他們在一定程度上干擾和破壞了兩國關(guān)系的健康發(fā)展。

二是參拜靖國神社，這傷害了包括中國在內(nèi)的亞洲人民的感情；因為那里供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靈位。作為代表日本政府的首相，他去靖國神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰(zhàn)爭受害國人民的感情，所以不是一般的內(nèi)政問題。

三是領(lǐng)土磨檫，主要是釣魚島問題，日本右翼不斷制造事端，把問題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚島，并在島上設(shè)置燈塔。97年5月7日日本政府規(guī)定，如果外國人無視日本政府的警告登上釣魚島，將被認為是非法入境，日本將用武力予以驅(qū)逐。

四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國威脅論”，其目的是離間中國與東南亞國家關(guān)系并為其擴軍找借口，在臺灣問題上日本也在暗中采取行動支持“臺獨”。

經(jīng)過多年的沖突與合作的磨合，中日兩國都更加清楚地認識到，不論世界怎么變化，無論對方怎么發(fā)展，不論彼此間愿不愿意，兩國相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國，兩國對亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國在地區(qū)經(jīng)濟中的相互依存關(guān)系是改變不了的。正是這些無法改變的客觀存在，使兩國之間不能不產(chǎn)生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現(xiàn)實的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因為如此，這種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國關(guān)系一次次化險為夷?！白钪匾氖莿?chuàng)造出超越‘自己的故事'的‘共同的故事'，在‘共同的故事'中，當面對歷史問題時，日本將不再被追究，而將是自身擁有追究的意欲。這可能是從由于他國不斷要求‘道歉'追究而產(chǎn)生的卑屈感中解放出來的唯一辦法?！?友好本來是在差異中克服、調(diào)整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達成的境界。

中日之間其實存有友好的基石：一是兩國的歷史源遠流長，文化具有親和性；二是作為鄰國，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場經(jīng)濟、自由貿(mào)易下，作為貿(mào)易對方國和伙伴，共同繁榮的需要。隨著交流的深入，過去的問題尚未解決，新的問題又不斷發(fā)生，“異”在兩個國家之間碰撞。但是，這不是壞事，因為這種碰撞也是使事物回歸正常位置的機會。真正的中日邦交正?；瘧?yīng)該是真心與真心的碰撞后產(chǎn)生的，從這個意義上講，中日間產(chǎn)生的磨擦給我們提供了問題研究的端結(jié)。

中日兩國應(yīng)該登高望遠，進一步拓展交流合作的領(lǐng)域，擴大交流合作的規(guī)模，進一步加強民間往來，為實現(xiàn)兩國人民世代友好相處，合作共贏，經(jīng)過雙方的努力來改善和推動中日關(guān)系的發(fā)展，這才是中日關(guān)系的最好去處。

第四篇

《兩岸局勢及其未來發(fā)展》

近一段時間來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。

一、當前的兩岸局勢

從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標這樣一個重要的主張，進一步深化和豐富了祖國大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對于推動兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。

2、繼續(xù)推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進一步營造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認識。國際社會承認一個中國的格局得到進一步鞏固。

事實表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續(xù)增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當局仍執(zhí)意實行激進臺獨路線，企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴峻、復雜。2007年是反對臺獨、維護臺海和平的關(guān)鍵一年，臺灣當局推動“法理臺獨”的活動將進入實質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

二、大陸的對臺政策

面對臺灣局勢的復雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務(wù)，堅決挫敗臺灣當局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關(guān)系到國家核心利益的大事。當前臺灣當局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮，第五篇

從2008雪災(zāi)看我國的能源危機 2008年1月下旬我國南方的大風雪，造成電網(wǎng)困境和電網(wǎng)崩潰，進而導致鐵路癱瘓、煤礦受限，進而導致電力更大危機。凸顯出目前供電脆弱的風險，一旦極端條件下電荒仍難幸免。我認為，當前的雪災(zāi)有兩方面需要反思，一是極端氣候的原因，到底是地球千百年來正常的氣候變更還是二氧化碳排放造成的溫室效應(yīng)？二是全國大一統(tǒng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否安全，簡單的50年一遇的風雪就讓貴州電網(wǎng)基本癱瘓，如果再極端一點的情況呢？眾所周知，目前對于減排二氧化碳，最直接的途徑就是新能源的采用；而解決電荒的重要途徑也是形成分布式電源結(jié)構(gòu)，分布式電網(wǎng)中風電太陽能等新能源將面臨新的機會。因而，能源這個話題隨著雪災(zāi)的出現(xiàn)而再次受到重視。

據(jù)濟南時報報道：由于濟南市近期電廠煤炭庫存不足，南方雨雪阻斷交通，加之冬季居民用電負荷增加，致使晚間負荷高峰期間電力供應(yīng)緊張，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，濟南電網(wǎng)將采取移峰措施，應(yīng)對高峰用電?！跋揠姟边@個詞，成了我周圍的人們討論的熱門問題，很多人表示擔心：山東電力是獨立電網(wǎng)，全國唯一的一個省一個電網(wǎng)，華東六省一市（包括福建）中除山東外其他五省一市共用一個電網(wǎng)，因此山東是全國為數(shù)不多的不缺電省份之一，即使這樣，省城濟南都不得不采取限電措施，那我國未來的能源狀況會怎么樣呢？

能源是經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力，是社會經(jīng)濟發(fā)展目標能否實現(xiàn)的具體保證。我國正處于工業(yè)化過程中，社會經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴要比其他國家大得多。有數(shù)據(jù)表明，2000年我國一次能源消費量為7．5億噸，成為除美國外世界第一能源消費國，石油的對外依存度也達31.0%。2001年全國能源費用支出達1.25 萬億，占GDP的13%。2002年中國進口石油達7000 多萬噸。2003年經(jīng)濟增長的資源消耗總量為50億噸，其中煤鐵資源均占世界30%以上。同時我國成為僅次于美國的世界第二大石油消耗國，進口量增長近3倍。預計到2020年，石油消費量最少4.5億噸，石油的對外依存度有可能接近60%，與目前美國的水平相當。

另一方面，電力冶金等重點用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場從203年開始供求關(guān)系緊張。電煤的缺口超過了行業(yè)警戒線。我國電力缺乏的問題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬千瓦的缺口，04年以來不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

從以上各種狀況，可看出我國的能源問題實在迫在眉睫。一是過度依賴化石燃料，二是經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的依賴度過大，三是要滿足小康社會對環(huán)境的要求的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。四是能源安全尤其是石油安全問題越來越重要。

為了保障能源供應(yīng)，解決當前的突出矛盾，全面建設(shè)小康社會，應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)實施可持續(xù)發(fā)展，必須制定完備的正確的能源戰(zhàn)略，將其作為新時期能源發(fā)展的基本方針，以此促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。那我國應(yīng)從哪幾個方面著手呢？

一、建立節(jié)約型社會。

長期以來，寶貴的能源資源沒有得到合理高效的利用，加劇了資源開采的強度，使得資源迅速枯竭。政府對節(jié)能的管理偏重工業(yè)，忽視交通和建筑部門；偏重技術(shù)改造，忽視技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能和提高能效應(yīng)是能源可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

節(jié)能對保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染有明顯的效益。也就是說，為了滿足能源需求的增長，節(jié)能要比增加能源作用更大。因此，應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首位。為了確立節(jié)能的重要戰(zhàn)略地位，應(yīng)該將節(jié)約資源提升到基本國策的高度。

中國能源系統(tǒng)效率為33.4%，比國際先進水平低10%，而且無論在能源消費強度和單位產(chǎn)品能耗都高出國際水平許多，因此，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上有著巨大的節(jié)能潛力。而潛力能否有效挖掘出來則決定著能否以較少的能源投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標。

落實到細節(jié)，有如下可行措施：國家發(fā)展改革委員會應(yīng)與有關(guān)部門合作，大力推進節(jié)能降耗工作；抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能；加快合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；制定和實施強化節(jié)能的激勵政策；加大依法實施節(jié)能管理的力度，完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套的石油節(jié)約、建筑節(jié)能等法規(guī)和政策；建立政府機構(gòu)能耗統(tǒng)計體系，重點推進政府建筑物節(jié)能改造，節(jié)能采購，充分發(fā)揮示范帶頭作用；擴大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國際合作。

另外，在市場經(jīng)濟中，政府的作用應(yīng)注重市場失靈的領(lǐng)域。如市場價格不能反映長遠利益，投資者偏向近期的能源開發(fā)項目，能源生產(chǎn)利用的環(huán)境和健康成本未計入能源價格，消費者缺乏節(jié)能信息和技能，財稅和管制政策不能充分發(fā)揮節(jié)能潛力。國家市場的實踐表明，政府必須起主導作用，克服市場機制失靈，同時充分利用市場手段推動節(jié)能解決這樣的矛盾。如今，有的企業(yè)自覺進行技術(shù)改造創(chuàng)新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟綜合利用，或者把工廠轉(zhuǎn)移到本省的次發(fā)達地區(qū)以及更遠的外省地區(qū)，或者強化物流供應(yīng)鏈的一體化和專業(yè)化，利用現(xiàn)代科技手段調(diào)度所需要的外部資源和能源。政府一方面要向全社會提倡利用技術(shù)進步節(jié)約能耗、循環(huán)利用資源的觀念，一方面要聯(lián)合各方力量加大各種資源型基礎(chǔ)項目的建設(shè)，才能滿足因經(jīng)濟高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向重型化邁進的整體需求。

二、能源管理體制改革

現(xiàn)今國內(nèi)大部分企業(yè)仍大量消耗資源維持經(jīng)濟低效益增長，不能優(yōu)化資源配置，不能落實節(jié)能優(yōu)先。而政企不分導致部門分割和條塊摩擦，能源管理機構(gòu)變動頻繁、能源決策失誤。還有能源生產(chǎn)、分配和使用脫節(jié)，消費結(jié)構(gòu)不合理；資源物價和能源價格扭曲，造成資源浪費和環(huán)境惡化；能源定價、財會制度、能源統(tǒng)計等與國際通行準則不符，影響擴大開放和國際合作。種種惡瘤，決定了節(jié)能僅僅是能源短缺時的緩解和彌補手段，而非長效機制。能源部門滯后經(jīng)濟和體制改革的進程，已成為發(fā)展的阻力。尤其在中國電力改革中，電網(wǎng)投資不足，電價偏高，技術(shù)落后和管理不力等問題不斷。中國天然氣工業(yè)監(jiān)管缺位，輸網(wǎng)中斷的風險高。能源供應(yīng)的安全可靠性已是經(jīng)濟發(fā)展的心腹之患，急需建立應(yīng)對措施和預警機制。

早在2003年底，中國能源戰(zhàn)略和改革國際研討會就已就應(yīng)否建立一個能源部進行討論。眾專家均指出中國應(yīng)成立能源部，包括兩個架構(gòu)，分別制訂政策和監(jiān)管行業(yè)。今年5月末，國家能源小組終于宣布成立。這顯示了我國能源問題的復雜性和迫切性。一方面經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)重型化對能源需求越來越大，且石油外交的重要性在升級，能源行業(yè)迫切需要科學的長遠規(guī)劃；另一方面煤炭和電力體制改革卻陷入僵局，價格管制和投融資體制還帶有較強的計劃色彩，需要由發(fā)改委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我國的能源戰(zhàn)略必須在轉(zhuǎn)型和發(fā)展這兩個目標下展開。因此，推進市場化的改革和以科學為依據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃是兩個不可偏廢的任務(wù)。

三、推動可再生能源規(guī)?；l(fā)展

能源供應(yīng)安全是保障社會經(jīng)濟發(fā)展的基本保證，要建立預警機制和有效的應(yīng)對措施，保障經(jīng)濟和民生的能源需要。能源發(fā)展長期根本的出路在于技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。而可再生能源的利用密切關(guān)系著國民經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，是國家戰(zhàn)略安全保障的基礎(chǔ)之一。

可再生能源已成為全球無可爭議的可持續(xù)發(fā)展能源的車輪。從戰(zhàn)略上來說，世界最終將轉(zhuǎn)入可再生能源的永續(xù)利用。所以各國都將推動可再生能源的發(fā)展當作21世紀能源發(fā)展的基本選擇。中國大力發(fā)展可再生能源基于以下需要：一是可持續(xù)發(fā)展；二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；三是保護環(huán)境；四是開發(fā)西部；五是解決農(nóng)村用能及邊遠地區(qū)用電和生態(tài)建設(shè)；六是提高能源供應(yīng)安全；七是開辟新的經(jīng)濟增長點。

發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗可歸納為：與傳統(tǒng)能源的成本相競爭、經(jīng)濟激勵政策、強制市場政策、采用新技術(shù)。而我國的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略可歸納為：政府支持、法律保證、引入競爭、依靠科技。

政府的支持包括實行促進可再生能源發(fā)展的強制市場政策和經(jīng)濟激勵政策；法律保證其中一個例子是國家通過立法強制電力公司供應(yīng)或購買再生電力，這樣，就無須沿襲過去的程序而直接跨越到創(chuàng)立市場的階段；引入競爭才能降低成本，進一步擴大市場，最終實現(xiàn)商業(yè)化；而最終，依靠科技進步是可再生能源的發(fā)展的根本。

政府要做到加強立法，批準和頒布可再生能源利用促進法；強化政策體系的建設(shè)與創(chuàng)新；采用適當?shù)慕?jīng)濟激勵政策；增加對可再生能源的投入以及可再生能源發(fā)電裝備制造實現(xiàn)本地化，才能真正意義上推動可再生能源規(guī)?；陌l(fā)展。

作為一名海洋大學的學生，海洋的資源也不可忽視。怎么樣利用海洋中的資源，減輕我國的能源壓力，這也是一個重要的課題。

總體來說，三條解決途徑須三管齊下，不可偏頗。

而且，利用現(xiàn)在加入WTO 的機遇，政府應(yīng)大力改造和更新技術(shù)和設(shè)備，高效利用能源，突出國內(nèi)技術(shù)研發(fā)重點，協(xié)調(diào)國際合作。而能源部門的改革要盡快建立一套完善的市場和監(jiān)管機制，優(yōu)化配置資源，減少投入增加產(chǎn)出，充分發(fā)揮市場功能。這樣才能做好國家能源戰(zhàn)略，解決我國的能源問題

第五篇：2012-2013-1形勢與政策課小論文選題

2012-2013-1形勢與政策課小論文選題

1、結(jié)合我國國情及國外反腐情況，談?wù)勎覈锤撊绾谓梃b國外相關(guān)經(jīng)驗，并進行有效的國際合作。

2、歐債危機給中國帶來的機遇和挑戰(zhàn)是什么？

3、結(jié)合中國南海爭議實際闡述如何維護我國南海權(quán)益？

4、“保增長”、“促增長”和“穩(wěn)增長”有何區(qū)別，中央的政策取向為何從“保增長”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”？

要求：

1、任選一題，論文題目自擬，字數(shù)1500字以上；

2、打印用A4紙，手寫用16K信紙，首頁必須寫明學號、姓名、專業(yè)、班級；

3、以班級為單位按學號排序，于2012年12月21日下午5點前交個任課老師。

任課老師聯(lián)系方式及辦公地點：

孟全軍***18棟135室

葉春云***18棟120室

汪錦璟***18棟121室

張文詠***理生樓A412