第一篇：形勢與政策課論文要求

2016-2017學(xué)年《形勢與政策課》期末安排

一、論文選題參考范圍：

1.不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)——總書記“七一”重要講話精神解讀。2.新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)形勢與未來展望。

3.如何看待我國“十三五”脫貧攻堅(jiān)的形勢任務(wù)與戰(zhàn)略部署。4.如何看待新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。5.長征對(duì)我們的影響——紀(jì)念長征勝利80周年。6.新形勢下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。

7.根據(jù)我國具有的后發(fā)優(yōu)勢，談?wù)勅绾谓ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。8.正確看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢。9.如何正確認(rèn)識(shí)兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢。10.如何看待當(dāng)前南海局勢。

11.以G20為例，分析國際體系調(diào)整動(dòng)向、發(fā)展趨勢及對(duì)我國影響。12.結(jié)合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢，談一談你對(duì)G20杭州峰會(huì)主題的認(rèn)識(shí)。13.當(dāng)前大國關(guān)系新變化。

二、學(xué)生的論文要求：

1、觀點(diǎn)正確、有理論深度和自己的獨(dú)到見解、理論聯(lián)系實(shí)際。

2、字?jǐn)?shù)：1500字左右，A4紙打印。

3、正文：字體：宋體；字號(hào)：小四。封面：格式和要求詳見附件1。

?備注：授課教師寫輔導(dǎo)員。

第二篇：形勢與政策課論文要求

2012級(jí)形勢與政策課論文要求

“形勢與政策課”是中宣部、教育部規(guī)定的高等學(xué)校學(xué)生的必修課，是高校學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。

形勢政策課期末考試為上交論文形式。以本學(xué)期四門課程專題為內(nèi)容，只要擇其一書寫論文。專題如下：

1.全面推進(jìn)依法治國——十八屆四中全會(huì)精神解讀 2.2015年我國的經(jīng)濟(jì)形勢與工作任務(wù) 3.“一帶一路”戰(zhàn)略與福建自貿(mào)區(qū)建設(shè) 4.國際體系變革的大趨勢

要求：

1、論文寫作基本要求：觀點(diǎn)正確、有理論深度和自己的獨(dú)到見解、理論聯(lián)系實(shí)際，不得抄襲。

2、字?jǐn)?shù)：2000字左右；注意寫上論文題目、專業(yè)年級(jí)、姓名、學(xué)號(hào)；打印即可。3、2015年6月3日（第14周周三）前各班將同學(xué)論文收齊后按照學(xué)號(hào)排序，統(tǒng)一交至輔導(dǎo)員辦公室。逾期不再接收論文，期末成績按照缺考處理。

第三篇：形勢與政策論文要求

2013-2014第2學(xué)期形勢與政策論文要求

一、為2011級(jí)開設(shè)首場專題講座的老師應(yīng)向?qū)W生布置本課程結(jié)業(yè)所需的小論文寫作任務(wù)，指定班級(jí)學(xué)習(xí)委員屆時(shí)負(fù)責(zé)收齊作業(yè)。

二、小論文寫作要求

1、不少于 2000 字；

2、用 300 格或400格作文紙手寫；

3、論文格式：題 目、學(xué)院專業(yè)學(xué)號(hào)姓名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋、參考文獻(xiàn)；

4、學(xué)生提交時(shí)間： 2014年6月1日

三、論文寫作方向

1、略論科學(xué)劃定和踐行“生態(tài)紅線”；

2、關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論思考；

3、高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新思考。

4、為什么說反腐敗的目的是建設(shè)清廉政風(fēng)

5、試論“法治中國”對(duì)推進(jìn)反腐敗、建清廉政風(fēng)的意義

6、大學(xué)畢業(yè)生“族化”生存現(xiàn)象對(duì)你擇業(yè)的影響

7、大學(xué)畢業(yè)生“族化”生存現(xiàn)象折射的積極意義

8、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

9、培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究

四、教學(xué)協(xié)作組提交成績時(shí)間：2014年6月15日前

第四篇：形勢與政策論文要求與材料

形勢與政策論文要求:從我發(fā)到QQ群共享里的資料為材料,結(jié)合目前中美關(guān)系,臺(tái)灣問題,全球金融危機(jī),黨的十七屆六中全會(huì)精神,云南省第九次代表大會(huì)精神及目前的食品安全,農(nóng)業(yè)安全轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全等問題,寫一篇6000字的論文,題目為:當(dāng)代大學(xué)生解讀當(dāng)前政治.各班統(tǒng)一交給學(xué)習(xí)委員打包,以電子檔形式發(fā)到我郵箱,時(shí)間為6月21日,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1、按時(shí)提交、符合格式、字?jǐn)?shù)要求，得基本分60分。

2、加分項(xiàng)

(1)論點(diǎn)（觀點(diǎn)）明確、論據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論合理，加15分。

(2)插圖、表格、公式等合理、正確、符合格式要求，每插一項(xiàng)加2分。最多不超過15分。

3、減分項(xiàng)

(1)錯(cuò)別字，每5個(gè)字減1分。

(2)格式錯(cuò)，每個(gè)錯(cuò)減1分。小論文格式：

4、頁面設(shè)置

A4縱向，頁邊距：上、下各2.5厘米，左右2.7厘米。

5、標(biāo)題

三級(jí)標(biāo)題。

一級(jí)標(biāo)題為論文題目，字體黑體，字號(hào)3號(hào)，單倍行距，前后各空一行。6.級(jí)標(biāo)題為節(jié)標(biāo)題，節(jié)序號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字，后空一個(gè)空格，接標(biāo)題，字體黑體，字號(hào)4號(hào)，單倍行距，前后各空0.5行。

三級(jí)標(biāo)題為小節(jié)標(biāo)題，序號(hào)為：節(jié)序號(hào).小節(jié)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字，后空一個(gè)空格，接小節(jié)標(biāo)題，字體黑體，字號(hào)小4號(hào)，單倍行距，前后各空0.5行。

7、正文

字體宋體，字號(hào)小4號(hào)，固定行距22磅，首行縮進(jìn)2個(gè)漢字。

8、作者信息

一級(jí)標(biāo)題下方居中依次為： 作者名，宋體5號(hào)加黑；

作者單位、聯(lián)系方式，楷體小5號(hào)； Times New Roman小5號(hào)，大寫。

均為固定行距12磅。

9、中文摘要、關(guān)鍵字

摘要100字左右，宋體5號(hào)，摘要二字加黑；

關(guān)鍵字3～8個(gè)，逗號(hào)分隔，宋體5號(hào)，固定行距12磅。

10、英文標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵字

在中文關(guān)鍵字下方，字體為Times New Roman，字號(hào)、行間距等與中文同。

11、插圖、表

插圖居中，圖號(hào)圖名在圖的下方居中，宋體5號(hào)。

表格居中，使用三線表，字體宋體5號(hào)，表名在上方居中。

圖、表號(hào)為二段點(diǎn)分，前為節(jié)號(hào)、后為序號(hào)，按節(jié)排序號(hào)。論文樣本如下:

附件:材料

淺談形勢政策----中美關(guān)系

走向

回顧50多年來中國的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對(duì)亞洲和世界局勢都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。當(dāng)然，影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺(tái)灣問題等，其中臺(tái)灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國際格局、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對(duì)美國的對(duì)華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對(duì)中國對(duì)美政策和中美關(guān)系問題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。

穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺(tái)上，中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。并且，在臺(tái)灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺(tái)灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國際形勢下為我國經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問題展開的。

中國對(duì)美政策應(yīng)循之道

“變”與“不變”是50多年來中國外交發(fā)展過程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。

“變”是與時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對(duì)一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作。

客觀地說，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機(jī)，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對(duì)華政策。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。

在美國解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問題會(huì)重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過分樂觀就缺乏根據(jù)。

在中美關(guān)系中，美國處強(qiáng)勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴美國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國必須采取更加主動(dòng)的對(duì)美政策，力爭使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。

要有所突破，中國對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：

一、承認(rèn)并尊重美國現(xiàn)有的國際地位，真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對(duì)美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過聯(lián)合國的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。

美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對(duì)這樣的國家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。

中國人還應(yīng)該看到，美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。

基于這樣的立場，中國應(yīng)該對(duì)美國在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

二、調(diào)整處理臺(tái)灣問題的政策。

中國政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個(gè)中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢力”，有積極意義。

雖然美國未必樂意見到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。

另一方面，需要與美國就臺(tái)灣問題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾，如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港，并允許美國在臺(tái)灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理，又讓美國得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國。

三、節(jié)制中國國內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國人以健康的心態(tài)融入國際社會(huì)。

中國曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國主義，這是每個(gè)國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。

在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。

但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來，同時(shí)，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國際舞臺(tái)，尤其是中國加入WTO后，更應(yīng)與國際社會(huì)融為一體。

中國政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國關(guān)系建立在人類共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。江澤民具有重要意義的七一講話，已經(jīng)展示了中國在這方面的進(jìn)展。

中國國內(nèi)不少民眾認(rèn)為，美國是實(shí)踐“三個(gè)代表”的典范：美國代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向；代表最廣大民眾的根本利益。中國人有理由相信，中美之間意識(shí)形態(tài)的沖突將會(huì)逐漸減少，此時(shí)，應(yīng)同時(shí)引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。

美國在今后相當(dāng)一段時(shí)間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗戰(zhàn)爭后的棘手事務(wù)，不希望與中國對(duì)抗，并會(huì)希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個(gè)改善中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。

中國正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國的發(fā)展勢頭得到更強(qiáng)有力的動(dòng)力，植根于更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全球金融危機(jī)對(duì)我國出口企業(yè)的影響及

其對(duì)策

[摘要] 在美國 金融危機(jī)蔓延、全球 經(jīng)濟(jì) 動(dòng)蕩的背景下，我國出口 企業(yè) 不可避免地受到了金融危機(jī)帶來的一系列負(fù)面效應(yīng)，如何抵御風(fēng)險(xiǎn)，度過難關(guān)是當(dāng)前出口企業(yè)面臨的重大課題。本文從金融危機(jī)對(duì)我國出口貿(mào)易額和出口商品結(jié)構(gòu)的影響入手，分析 了金融危機(jī)給出口企業(yè)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提出了企業(yè)有效地規(guī)避、防范、抵御風(fēng)險(xiǎn)的措施。

[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī)出口企業(yè) 影響 對(duì)策

在美國金融危機(jī)向更深層次、向全球演進(jìn)的背景下，中國 經(jīng)濟(jì)也將面臨前所未有的考驗(yàn)。由于我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高達(dá)60%，我國是世界第三貿(mào)易大國，出口的快速增長一直是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?007年，我國進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元，出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為37.5％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.5到2個(gè)百分點(diǎn)。歐盟、美國、日本等主要經(jīng)濟(jì)體是我國的主要貿(mào)易伙伴。此次金融危機(jī)的發(fā)生勢必降低它們對(duì)我國的進(jìn)口需求，將不可避免地影響我國的外貿(mào)出口，進(jìn)而影響我國的經(jīng)濟(jì)增長。

一、金融危機(jī)對(duì)我國出口的整體影響

金融危機(jī)對(duì)我國出口有兩個(gè)方面的影響：一是直接影響，即金融危機(jī)對(duì)中美雙邊貿(mào)易的影響，尤其是中國對(duì)美國出口的影響。二是間接影響，即金融危機(jī)可能會(huì)對(duì)歐盟、日本，以及,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響，從而進(jìn)一步影響中國對(duì)歐盟、日本，以及世界其他國家的出口增長。由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)：金融危機(jī)加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。使其生存環(huán)境更加惡化。

1.金融危機(jī)導(dǎo)致出口增速大幅回落

金融危機(jī)引發(fā)美國消費(fèi)者的消費(fèi)信心指數(shù)不斷下降，失業(yè)率上升，消費(fèi)能力迅速萎縮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國2007年11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值曾經(jīng)下降到76.1，創(chuàng)下自1992年以來的最低水平；2007年美國平均失業(yè)率達(dá)到4.6%，2008年3月達(dá)到5.1％，是2005年以來的最高點(diǎn)。美國是我國的第一出口大國，美國的經(jīng)濟(jì)蕭條直接導(dǎo)致了我國出口的大幅減少。

金融危機(jī)還通過對(duì)歐盟、日本,以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響，進(jìn)一步減弱中國對(duì)歐盟、日本的出口增長。由于德國和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)程度很高，美國經(jīng)濟(jì)的放緩也導(dǎo)致了德國和日本經(jīng)濟(jì)的放緩。目前 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長前景趨淡，日本經(jīng)濟(jì)再度陷于停滯，以德國為代表的歐洲和日本從中國進(jìn)口的貨物數(shù)量也相繼減少。

（一）國際金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)造成的影響

2008年第四季度以來，國際金融危機(jī)對(duì)中國就 業(yè)的影響逐步加重，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大，由于就業(yè)導(dǎo)致的社會(huì)穩(wěn)定問題凸顯。

1.就業(yè)壓力不斷增大

首先，國內(nèi)就業(yè)增長受到明顯抑制。受經(jīng)濟(jì)增長速度下降的影響，就業(yè)增速明顯放緩。金融危機(jī)中，首當(dāng)其沖的是勞動(dòng)密集型出口行業(yè)和金融、房地產(chǎn)、大宗能源、原材料行業(yè)。外需和內(nèi)需同時(shí)減少，導(dǎo)致就業(yè)需求萎縮。2008年10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速為8%，是近幾年來第一次出現(xiàn)連續(xù)增長后的增速下降。企業(yè)用工需求出現(xiàn)下滑，證實(shí)了就業(yè)增長放緩的事實(shí)。對(duì)84個(gè)城市勞動(dòng)力市場職業(yè)供求信息的調(diào)查顯示，2008年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來第一次出現(xiàn)下滑。

第二，國內(nèi)新增失業(yè)有所增加。先是東部沿海地區(qū)出口導(dǎo)向型企業(yè)大量關(guān)閉，導(dǎo)致約15％以上、2000多萬農(nóng)民工提早返鄉(xiāng)、流動(dòng)就業(yè)或失業(yè)。與此同時(shí)，內(nèi)地一些企業(yè)、特別是為大企業(yè)做配套生產(chǎn)的中小企業(yè)，也出現(xiàn)崗位流失。此外，民營的金融、房地產(chǎn)等部門也有減員的情況。人力資源和社會(huì)保障部重點(diǎn)監(jiān)測顯示，第三季度被監(jiān)測企業(yè)中，有一半企業(yè)存在崗位流失，新增崗位和流失的崗位增減相抵，出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，這些失去崗位的勞動(dòng)者很難重新找到新的工作。

第三，海外回流勞動(dòng)力不斷增加。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)形勢的普遍惡化，以及勞動(dòng)力市場就業(yè)需求的萎縮，一些已經(jīng)失業(yè)和面臨失業(yè)的海外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)而回國尋找就業(yè)崗位；一些國際勞務(wù)承包工程也受到影響，以及一些國家出于保護(hù)本國勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)而限制國外勞動(dòng)力就業(yè)的政策，都導(dǎo)致海外就業(yè)的勞動(dòng)力回流不斷增加，加重我國國內(nèi)的就業(yè)壓力。

2.就業(yè)引起的社會(huì)穩(wěn)定問題日益凸顯

首先，勞動(dòng)者權(quán)益受損情況增多。隨著部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢趨于嚴(yán)峻，社會(huì)保障面臨新的困難，勞動(dòng)爭議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升。一是企業(yè)關(guān)門拖欠職工工資情況增多；二是因企業(yè)無力支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金而發(fā)生爭議。一些企業(yè)為了逃避解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任，以其他裁員方式規(guī)避解除勞動(dòng)合同。

第二，社會(huì)貧困問題逐步加重。迄今為止，受影響的主要是大量的中小企業(yè)的就業(yè)人員，他們主要是農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗失業(yè)人員等。他們就業(yè)時(shí)很多沒有勞動(dòng)合同，沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)。金融危機(jī)后，他們更難找到工作，又失不起業(yè)，會(huì)因此而陷入長期貧困和就業(yè)缺乏保障的狀況。

（二）國際金融危機(jī)下2009年的就業(yè)形勢

1.總體就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻

??受國際金融危機(jī)影響，加上國內(nèi)本身的結(jié)構(gòu)性問題，2009年中國的就業(yè)形勢將異常嚴(yán)峻。2009年，企業(yè)用人需求下降的趨勢較難有根本性的轉(zhuǎn)變；一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的、處于放長假等隱性失業(yè)狀態(tài)的職工，有可能會(huì)有一部分轉(zhuǎn)為公開失業(yè)，2009年失業(yè)率會(huì)有所增長；回流的農(nóng)民工以及新增的需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，將面臨難以轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，導(dǎo)致農(nóng)村失業(yè)問題加重；城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年以及規(guī)模不斷增大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)將更加困難。2009年中國勞動(dòng)力市場的供求形勢如下：

從供給來看，新增非農(nóng)就業(yè)壓力主要來自于兩個(gè)方面：一是新成長的勞動(dòng)力，二是失業(yè)人員。2009年各級(jí)各類學(xué)校將進(jìn)入勞動(dòng)力市場的畢業(yè)生人數(shù)近1800萬，絕大多數(shù)需要進(jìn)入非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)；按目前4％的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)算，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)約830萬人。按照目前5.3％的調(diào)查失業(yè)率推算，則失業(yè)人數(shù)達(dá)1600多萬。新增非農(nóng)就業(yè)需求總量合計(jì)約2600－3400萬人。即使假定約700萬的農(nóng)村勞動(dòng)力不向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，也有大約2000－2700萬的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給。

從需求看，按目前GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)新增就業(yè)0.107個(gè)百分點(diǎn)（或85萬人左右）估算，假設(shè)2009年GDP增長7%—9%，則帶動(dòng)新增就業(yè)800—1000萬人。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供過于求，缺口在1200萬-1900萬人。失業(yè)率將可能攀升到6.3％。

2.三類就業(yè)群體需要特別關(guān)注

??2009年，三類就業(yè)群體需要特別關(guān)注。一是大學(xué)畢業(yè)生。2009年求職大學(xué)生將達(dá)到700萬，壓力巨大。二是農(nóng)民工。農(nóng)民工隊(duì)伍中的主體已是新生代農(nóng)民工，他們已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，大多想在外繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，根本不可能在農(nóng)村穩(wěn)定下來的。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個(gè)極大的社會(huì)問題。三是城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年。這一群體中需要就業(yè)的人數(shù)大約為600-800萬。受農(nóng)民工和大學(xué)生的雙向夾擠，他們在中高端和低端勞動(dòng)力市場上都不是很受歡迎，導(dǎo)致這部分勞動(dòng)力失業(yè)率高，非正規(guī)就業(yè)多，就業(yè)極不穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業(yè)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，這類青年也將是受到?jīng)_擊很大的群體。

中國政府采取的穩(wěn)定就業(yè)的措施

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，中國政府已實(shí)施一系列積極政策和舉措。除了財(cái)政、貨幣等政策加大投入擴(kuò)大內(nèi)需外，在就業(yè)方面出臺(tái)了幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢措施，調(diào)整就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，通過保企業(yè)來穩(wěn)定就業(yè)崗位，保障勞動(dòng)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施

穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施主要是增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的靈活性和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的靈活性，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、減少裁員。

1.在2009年之內(nèi)，可以階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2.對(duì)暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，可以在2009年之內(nèi)、最長不超過6個(gè)月的期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3.調(diào)控和預(yù)警失業(yè),鼓勵(lì)國有企業(yè)減少裁員。4.使用失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金，支持鼓勵(lì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員。失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

5.暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)符合條件企業(yè)及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)制。

（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施主要是做好社會(huì)保障工作，已經(jīng)出臺(tái)的政策主要有以下幾條：

1.穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2009年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

2.及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇。確保2009年調(diào)整后的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位；對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

3.困難企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續(xù)加大對(duì)就業(yè)的支持力度；最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間；必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。

（三）促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施

1.減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)：通過城市社區(qū)和農(nóng)村基層崗位補(bǔ)貼、助學(xué)貸款代償、考研究生、考公務(wù)員加分，以及擴(kuò)大“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”等計(jì)劃，多種手段鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層工作；通過放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公企業(yè)工作；鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目積極吸納和穩(wěn)定大學(xué)畢業(yè)生。

2.減少或推遲供給：加大力度落實(shí)部隊(duì)征兵更多面向大學(xué)生；研究生或第二學(xué)位擴(kuò)招。通過見習(xí)實(shí)習(xí)制度，提升大學(xué)生的就業(yè)能力。

4.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。所有高校成立專門的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課。對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，提供職業(yè)介紹，培訓(xùn)等系列服務(wù)。

5.為困難的大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)援助。

（四）針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施

1.切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益；穩(wěn)定糧食和食品價(jià)格，有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)提高收入。

2.加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)。

3.一些勞動(dòng)力輸出地方已經(jīng)出臺(tái)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策：3個(gè)月以上未能重新就業(yè)的，當(dāng)?shù)卣砂凑兆畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％給予失業(yè)救助，救助期不超過半年。

上述政策措施對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)有的就業(yè)崗位、解決受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的農(nóng)民工群體和青年群體的就業(yè)問題將發(fā)揮作用，但還遠(yuǎn)不足以消除金融危機(jī)對(duì)中國就業(yè)局勢的影響，需要全社會(huì)各方的重視和支持，特別是各級(jí)政府的高度重視。

進(jìn)一步維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定的對(duì)策建議

2009年，我國的經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢存在諸多不確定因素，就業(yè)壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準(zhǔn)備。要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把增加就業(yè)崗位真正落到實(shí)處。這樣才能保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險(xiǎn)待遇，降低醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付線或提高封頂線，提高保障水平。

2.著力解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

（二）促進(jìn)就業(yè)

1.將下崗失業(yè)人員納入登記失業(yè)人員范圍，在保障其基本生活的同時(shí)，開展有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2.大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，及時(shí)幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3.落實(shí)好技能提升特別行動(dòng)計(jì)劃。充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，根據(jù)需要延長培訓(xùn)期限，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，緩解就業(yè)壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲(chǔ)備。

（三）擴(kuò)大就業(yè)

核心就是“小三多，密非外”，即“小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、多種就業(yè)形式、勞動(dòng)密集型、非公有制經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)”。正在考慮的主要有以下幾條：

1.完善鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會(huì)服務(wù)等扶持政策；

2.全面推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3.擴(kuò)大積極就業(yè)政策覆蓋范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善操作辦法，重點(diǎn)做好關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

（四）改革高等教育體制

實(shí)現(xiàn)四化，即教育模式靈活化，專業(yè)自由挑選；教育體制彈性化，更寬進(jìn)、更嚴(yán)出；內(nèi)容應(yīng)用化，將大學(xué)分為職業(yè)性、專業(yè)性和理論性三類；教育層級(jí)職業(yè)化，發(fā)展高等職業(yè)教育，規(guī)范現(xiàn)在的高校職業(yè)教育。

（五）做好失業(yè)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)監(jiān)控

應(yīng)進(jìn)一步完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)監(jiān)控。一方面要盡快完善現(xiàn)行的調(diào)查失業(yè)制度，并盡早向社會(huì)公布并使用調(diào)查失業(yè)率。另一方面也要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的登記失業(yè)制度。應(yīng)該把那些肯定要回來就業(yè)的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，同時(shí)還要給予他們切實(shí)的幫助。如果我們推出面向全體勞動(dòng)者的失業(yè)登記制度，無論是城鎮(zhèn)失業(yè)人員還是農(nóng)民工都可以登記，但如果登記之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的幫助，那誰會(huì)來登記呢？如果失業(yè)人員不來登記，我們又怎能知道有多少人、哪些人需要補(bǔ)助呢？因此，問題的關(guān)鍵，還是政府需要給予農(nóng)民工就業(yè)更大的投入

在各種宏觀調(diào)控政策作用下，下半年資產(chǎn)價(jià)格上漲勢頭會(huì)得到一定控制，但在流動(dòng)性過剩的情況下，資產(chǎn)價(jià)格較快上漲的勢頭難以根本遏制

今年年初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的任務(wù)，提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭”的調(diào)控目標(biāo)。上半年，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值106768億元，同比增長11.5%,加快0.5個(gè)百分點(diǎn)（見圖）。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長42.1%,加快了16.6個(gè)百分點(diǎn)。夏糧連續(xù)第四年增收，產(chǎn)量1.15億噸，增產(chǎn)146萬噸，增長1.3%,單產(chǎn)提高1.1%。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

在宏觀政策取向下，2007年下半年，國民經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)快速增長的勢頭不會(huì)根本改變。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力因素沒有改變。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

一方面，在宏觀調(diào)控政策作用下，固定資產(chǎn)投資增速有望減緩，但慣性作用導(dǎo)致其增幅仍將保持較高水平。主要是因?yàn)樵诮üこ添?xiàng)目投資規(guī)模較大，上半年新開工項(xiàng)目投資明顯反彈。同時(shí)，在黨的十七大召開、地方政府換屆以及奧運(yùn)會(huì)臨近的形勢下，各地方上項(xiàng)目、增投資、促增長的熱情不會(huì)明顯降溫；由于信貸充裕、利潤增長，將導(dǎo)致民間投資繼續(xù)活躍；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和市場繁榮，也將吸引外商直接投資保持一定水平的增長。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

另一方面，下半年隨著經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)整體效益提高、就業(yè)增加、農(nóng)業(yè)豐收，城鄉(xiāng)居民收入水平仍將較快提高，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)需求保持平穩(wěn)快速增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生穩(wěn)定的拉動(dòng)作用。在各項(xiàng)調(diào)控措施逐步落實(shí)后，外貿(mào)出口增幅會(huì)較上半年有所下降，但仍將保持較快增長速度。這些因素都將支持2007年下半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長，全年經(jīng)濟(jì)增長速度將在11％以上。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

2007年下半年，CPI仍會(huì)呈現(xiàn)較高的上漲幅度。一方面，受國際糧食價(jià)格和進(jìn)口的影響，國內(nèi)市場糧價(jià)漲幅不會(huì)有大幅下降。即使秋糧獲得豐收，供給增加，但為保護(hù)種糧收益，國家仍會(huì)以最低保護(hù)價(jià)收購糧食。同時(shí)，由于養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)需要一定的周期，目前對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持措施在年末和明年會(huì)有顯現(xiàn)。因此，肉禽蛋等市場價(jià)格在三季度不會(huì)大幅下降，從而支撐CPI漲幅保持在一定高度。同時(shí)，居住價(jià)格居高不下也是推動(dòng)CPI上漲的主因之一。其它工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格受幾年來上游生產(chǎn)資料價(jià)格連續(xù)上漲的影響，也面臨成本上升的壓力。但由于多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品處于“買方市場”格局，上游價(jià)格傳導(dǎo)會(huì)受到來自市場競爭的制約。綜合上述分析，預(yù)計(jì)2007年CPI累計(jì)漲幅可能會(huì)超過3％。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

在各種宏觀調(diào)控政策作用下，下半年資產(chǎn)價(jià)格上漲勢頭會(huì)得到一定控制，但在流動(dòng)性過剩的情況下，資產(chǎn)價(jià)格較快上漲的勢頭難以根本遏制。特別是房價(jià)仍將在高位上漲，土地價(jià)格也將繼續(xù)攀升，國際熱錢仍會(huì)以多種方式伺機(jī)進(jìn)入我國房地產(chǎn)市場，這些因素導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格漲幅不會(huì)大幅下降。下半年股市將呈現(xiàn)寬幅調(diào)整和波動(dòng)的局面，主要取決于宏觀調(diào)控政策的調(diào)控力度以及貨幣政策的變化，總體上證券市場投資仍將保持相對(duì)活躍的態(tài)勢。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

總之，2007下半年的經(jīng)濟(jì)形勢走勢還取決于國家宏觀調(diào)控政策的力度和執(zhí)行力。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏熱及存在的突出問題，建議下半年繼續(xù)改進(jìn)和完善宏觀調(diào)控。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

1．實(shí)施適度從緊的貨幣政策。針對(duì)貨幣供應(yīng)和信貸投放過多和流動(dòng)性持續(xù)擴(kuò)張的形勢，應(yīng)果斷實(shí)施適度從緊的貨幣政策。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，從嚴(yán)控制貨幣信貸指標(biāo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理均衡放貸，著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的同時(shí)，繼續(xù)適度提高利率，落實(shí)降低利息稅的工作；繼續(xù)有效地做好外匯占款的對(duì)沖操作，緩解對(duì)信貸投放造成過大壓力。同時(shí)，有效發(fā)揮國家外匯投資公司的積極作用，以專業(yè)化運(yùn)作拓寬國家外匯儲(chǔ)備的用途，維持央行貨幣政策和宏觀調(diào)控的有效性。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

2．繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持有保有壓的方針，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支農(nóng)服務(wù)的支持力度，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支出。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)不予支持。同時(shí)，充分發(fā)揮特別國債的作用，使其有利于抑制貨幣流動(dòng)性，緩解央行對(duì)沖壓力；有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，改善宏觀調(diào)控。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

3．采取有效措施控制固定資產(chǎn)投資過快增長。控制和減弱地方的投資沖動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保的前置審批作用。對(duì)投資增長過快的地方，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)控。繼續(xù)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，盡量運(yùn)用市場力量配置資源，防止固定資產(chǎn)投資繼續(xù)過快增長而引發(fā)新的矛盾和問題。進(jìn)一步落實(shí)已出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，繼續(xù)嚴(yán)格把住信貸和土地兩個(gè)“閘門”，遏制房地產(chǎn)投資增長過快和部分城市房價(jià)上漲過猛的勢頭，嚴(yán)厲懲治違規(guī)行為。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

4．運(yùn)用多種手段調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易順差。控制出口規(guī)模，特別要嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品的出口(高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品);提高利用外資質(zhì)量，促進(jìn)國際收支平衡，減緩?fù)鈪R過快過多地流入對(duì)貨幣被動(dòng)供應(yīng)的壓力。適度加快人民幣匯率升值速度，適當(dāng)提高出口成本，還應(yīng)為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

5．著力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。努力擴(kuò)大就業(yè)，提高職工工資，增加邊際消費(fèi)率較高的低收入者的收入。利用稅收政策，加大對(duì)收入分配的調(diào)控力度；國家應(yīng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，增強(qiáng)其對(duì)低收入人群的保障救助能力，進(jìn)一步緩解低收入人群的生活困難。建立健全社會(huì)保障體制，為促進(jìn)消費(fèi)需求提供“穩(wěn)定器”。強(qiáng)化政府對(duì)城市低收入者的住房保障責(zé)任，重點(diǎn)解決低收入者的住房需求。以增收減負(fù)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民的有效需求能力。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

6．采取有效措施調(diào)控市場價(jià)格總水平。近期以調(diào)控市場肉禽蛋類價(jià)格為主，及時(shí)調(diào)度、調(diào)控流通環(huán)節(jié)和適當(dāng)動(dòng)用儲(chǔ)備以平抑食品價(jià)格。對(duì)CPI漲幅繼續(xù)實(shí)施調(diào)控管理，對(duì)政府管理的價(jià)格，應(yīng)掌握調(diào)整的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。對(duì)CPI漲幅較高的地區(qū)，近期應(yīng)嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)幅度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場價(jià)格秩序的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)禁哄抬物價(jià)和變相漲價(jià)行為。對(duì)因食品價(jià)格上漲較快而受影響較大的低收入者和城市貧困群體，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼，避免因價(jià)格上漲使其生活水平明顯下降。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

7．繼續(xù)著力解決好“三農(nóng)”問題，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。抓好為農(nóng)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，整頓農(nóng)資市場秩序，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為。抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，盡量將水澇和旱災(zāi)的損失降到最低，確保秋糧豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。51-論文-網(wǎng)-歡迎您 8．繼續(xù)狠抓節(jié)能減排工作，切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，用好節(jié)能減排的各項(xiàng)資金。加大監(jiān)督檢查力度，建立和完善目標(biāo)考核制度。

第五篇：形勢與政策課論文

形勢與政策課論文

如何更好的建設(shè)我國海防

對(duì)于我國這樣的發(fā)展中大國，海防越來越重要了，我國目前的海防狀況如何： １６年來，海軍共出動(dòng)艦艇、飛機(jī)數(shù)千艘（架）次，遂行?？昭策壉O(jiān)視和支援掩護(hù)任務(wù)。海監(jiān)、漁政等部門實(shí)現(xiàn)對(duì)我國全部主張海域的巡航執(zhí)法。中國的海洋執(zhí)法總體形勢不容樂觀。

海防力量體系更加健全。目前，已形成了以軍隊(duì)和公安邊防部隊(duì)為骨干、其他涉海隊(duì)伍協(xié)同配合、沿海民兵預(yù)備役和人民群眾廣泛參與的海防防衛(wèi)管控力量體系。海防力量建設(shè)在規(guī)模和質(zhì)量上有較快發(fā)展。海監(jiān)、漁政、海事、海關(guān)等部門，加強(qiáng)口岸監(jiān)管、港口管理等設(shè)施建設(shè)。黃渤海、東南沿海方向視頻監(jiān)控系統(tǒng)初具規(guī)模。

法律法規(guī)進(jìn)一步健全。國家先后頒布和施行《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》《海關(guān)法》《海上交通安全法》《海域使用管理法》等法律法規(guī)，并批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國海洋法公約》，與有關(guān)鄰國簽訂了處理邊境、海上事務(wù)的協(xié)定協(xié)議。這些法律法規(guī)，為依法管邊控邊提供了基本遵循。

睦鄰友好合作不斷深化發(fā)展。多次與鄰國舉行海上聯(lián)合演練，積極開展中越北部灣海上聯(lián)合巡邏、中美北太平洋漁業(yè)聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，啟動(dòng)中越菲南海聯(lián)合科考，加深了了解，增進(jìn)了互信，促進(jìn)了合作。

但如何更好的建設(shè)海防，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

一是積極防御戰(zhàn)略。在繼續(xù)重視陸軍建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)海軍、空軍和二炮部隊(duì)建設(shè)，務(wù)必使海軍具備海上戰(zhàn)役的綜合作戰(zhàn)能力，空軍逐步實(shí)現(xiàn)由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，二炮形成較強(qiáng)的核威懾和常規(guī)打擊能力。

其次，加快反應(yīng)速度。一旦發(fā)生外敵入侵，必須迅即作出自衛(wèi)反應(yīng)，及時(shí)展開反擊，盡快掌握戰(zhàn)略的主動(dòng)和自由。，未來反侵略戰(zhàn)爭應(yīng)著眼于近海和邊境淺近縱深及其空域作戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)以積極的攻勢行動(dòng)懾止敵人，不能僅僅防守被動(dòng)挨打。第三，要?jiǎng)訂T全民。無論是遏止戰(zhàn)爭還是打贏戰(zhàn)爭，都必須依靠本國人民的積極參與和支持，同時(shí)必須重視軍事斗爭與政治、外交斗爭的結(jié)合，爭取國際社會(huì)的廣泛同情和支持。

第四，要有先進(jìn)武器。必須要有自己的現(xiàn)代化武器，比如航母，先進(jìn)的驅(qū)逐艦和核潛艇也是我們應(yīng)該發(fā)展的重點(diǎn)！這些武器都是我們保證海防安全的必要條件。