第一篇：我國(guó)京民辦幼兒園新學(xué)期漲價(jià)情況分析

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第二篇：我國(guó)民辦幼兒園的招生策略

我國(guó)民辦幼兒園的招生策略

生源是民辦學(xué)校的生命線。無論是新創(chuàng)辦的學(xué)校，還是創(chuàng)辦了多年的老校，在中國(guó)當(dāng)前發(fā)展背景下，由于生源的限制，辦學(xué)中很難做到“長(zhǎng)袖善舞”。特別是近幾年，由于人口出生率下降，民辦學(xué)校數(shù)量不斷增加，再加上優(yōu)質(zhì)的公立教育資源也來搶分一杯羹，高校不斷擴(kuò)招，民辦學(xué)校的市場(chǎng)空間不斷受到擠壓，直接危及到部分民辦學(xué)校的生存問題。為此，我們總結(jié)和歸了納部分民辦學(xué)校的招生經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前民辦學(xué)校的招生形勢(shì)，推出系列民辦學(xué)校招生策略，以期對(duì)民辦學(xué)校的招生工作能有借鑒和啟迪作用。

第一招，以“理”動(dòng)人

此處的“理”實(shí)為辦學(xué)的理念。就是企業(yè)中的“理念營(yíng)銷”。即借鑒企業(yè)的銷售方式，賦予產(chǎn)品或服務(wù)一定的文化內(nèi)涵，在宣傳中使人們通過接受你的理念從而接受你的產(chǎn)品或服務(wù)。

2000年夏，大連某民辦學(xué)校籌建招生，當(dāng)時(shí)學(xué)校的各項(xiàng)工程尚未竣工，當(dāng)?shù)孛褶k教育市場(chǎng)并不成熟。學(xué)校在招生中，并沒有過多宣傳學(xué)校硬件如何，環(huán)境怎樣。而是通過宣傳手段，大篇幅地反思當(dāng)代教育存在的弊病，提出現(xiàn)代教育理念，把學(xué)校定位成一所實(shí)施現(xiàn)代教育的重要場(chǎng)所，憑此打動(dòng)了眾多家長(zhǎng)的心，創(chuàng)下了當(dāng)年民辦學(xué)校籌建之初招生的紀(jì)錄。隨著社會(huì)的發(fā)展，民辦學(xué)校之間以及民辦學(xué)校與公立學(xué)校之間在硬件方面的差異越來越小，民辦學(xué)校要想吸引家長(zhǎng)，只有在先進(jìn)的辦學(xué)理念和獨(dú)特的教育模式上做文章。需要注意的是學(xué)校所設(shè)計(jì)的理念一定是適合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，符合教育發(fā)展規(guī)律，符合社會(huì)發(fā)展背景。第二招，借“勢(shì)”招生

“君子性非異也，善假于物也”。在民辦學(xué)校招生中，如果“善假于物”，既能迅速擴(kuò)大學(xué)校的影響，也易給社會(huì)及家長(zhǎng)造成良好的心理暗示，有利于學(xué)校招生目標(biāo)的完成任務(wù)。民辦學(xué)校的借“勢(shì)”有很多方面，此處列舉一二：

（1）與當(dāng)?shù)毓⒅攸c(diǎn)學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)。如1996年無錫某民辦學(xué)校創(chuàng)辦時(shí)，就與無錫最好的高中、初中、小學(xué)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書，并在媒體上大力炒作，使該校很快在無錫地區(qū)形成了良好的美譽(yù)度和知名度。

（2）租借公立重點(diǎn)學(xué)校的地盤進(jìn)行招生，故意給當(dāng)?shù)厝罕娫斐梢环N錯(cuò)誤暗示。

（3）借其他民辦學(xué)校的勢(shì)打造市場(chǎng)，最后異軍突起，不戰(zhàn)而勝。2001年杭州某民辦學(xué)校在進(jìn)入永康地區(qū)招生時(shí)，進(jìn)入時(shí)，當(dāng)時(shí)已有八家民辦學(xué)校在此炒得正熱，該學(xué)校進(jìn)入后，并沒加入到炒作之中，而是在八家民辦校招生駐扎的飯店里，找了一個(gè)便宜的房間安頓下來，并在大堂里設(shè)了一個(gè)招生提示牌，同時(shí)與飯店里的老總、服務(wù)員搞好關(guān)系。這樣，凡是來這個(gè)飯店咨詢的家長(zhǎng)都會(huì)到杭州這家學(xué)校的招生點(diǎn)看一下，一些打進(jìn)飯店的咨詢電話也被轉(zhuǎn)進(jìn)這家學(xué)校招生點(diǎn)的房間。最后，這所學(xué)校最先從永康撤出來，也是九家民辦學(xué)校中招到學(xué)生最多的學(xué)校。

當(dāng)然，借“勢(shì)”，一定要注意一個(gè)“巧”，否則，被家長(zhǎng)及他人識(shí)破，反而容易弄巧成拙。同時(shí)借“勢(shì)”之前，要仔細(xì)考察，其“勢(shì)”對(duì)招生是否有利，是否會(huì)損害學(xué)校的聲譽(yù)，“殺雞取卵”及“偷雞蝕米”是借“勢(shì)”之招的大忌。

第三招 ：“活動(dòng)”招生

“活動(dòng)”招生是借鑒了企業(yè)的“主題活動(dòng)營(yíng)銷”的做法。所謂“主題活動(dòng)營(yíng)銷”是指通過設(shè)計(jì)相關(guān)的主題活動(dòng)，快速吸引顧客的眼球，使之在短時(shí)間內(nèi)，在趨眾心理的驅(qū)使下自愿購買特定的產(chǎn)品或接受特定的服務(wù)，以達(dá)到商家營(yíng)銷的目的。如著名的旅游集團(tuán)宋城集團(tuán)在其宋城景區(qū)，每年都設(shè)計(jì)了大量的主題旅游活動(dòng)，如火把節(jié)、潑水節(jié)、天燈節(jié)等等，從而吸

引了大量的游客。

青島一家民辦學(xué)校99年創(chuàng)辦時(shí)，在招生時(shí)，充分運(yùn)用了“活動(dòng)”招生的策略，如設(shè)計(jì)了“教育專家談素質(zhì)教育”、“教育專家談家庭教育”、“優(yōu)秀學(xué)生學(xué)校一日旅”、“學(xué)生智商和情商測(cè)試”、“與老區(qū)孩子比差距作文競(jìng)賽”等主題活動(dòng)，每次都吸引了大量的家長(zhǎng)和孩子們參加，使該校在較短時(shí)間內(nèi)有在家長(zhǎng)和孩子們心中留下了較高的知名度和美譽(yù)度，為學(xué)校首期招生工作的順利完成創(chuàng)造了良好條件。

“活動(dòng)”招生，在設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)一定要有新意，其主題與教育熱點(diǎn)、社會(huì)形勢(shì)聯(lián)系要非常緊密，切記老生常談、拾人牙慧。

第四招 ：“關(guān)系”招生

此策略實(shí)際上是借鑒了國(guó)外一些企業(yè)產(chǎn)品銷售中的 “傳銷”模式。既產(chǎn)品或服務(wù)的營(yíng)銷人員利用各種社會(huì)關(guān)系來推銷自己的產(chǎn)品或服務(wù)，在特定條件下，又將消費(fèi)者變成企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的營(yíng)銷者，利用他們的關(guān)系再向外拓展產(chǎn)品或服務(wù)的銷售渠道，從而達(dá)到擴(kuò)大產(chǎn)品或服務(wù)銷售額的最終目的，如安利公司。民辦學(xué)校招生時(shí)，可以充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的各種資源進(jìn)行關(guān)系招生，如通過本地教師介紹其原來的學(xué)生來校就讀，通過本校的學(xué)生介紹其同學(xué)來讀學(xué)習(xí)，通過家長(zhǎng)介紹其親戚朋友的孩子來校就讀。

寧波一家學(xué)校在招生時(shí)，曾許諾節(jié)假日接送學(xué)生時(shí)，給家長(zhǎng)最大的方便，可麗水地區(qū)某一小鎮(zhèn)有一學(xué)生，由于非常偏僻，學(xué)校校車如果為一個(gè)孩子送到鎮(zhèn)上，成本太高。后來，學(xué)校與家長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，如果此鎮(zhèn)上有八個(gè)孩子，就設(shè)置一個(gè)接送點(diǎn)。沒想到，該學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此特別熱心，動(dòng)用了所有關(guān)系，很快在該鎮(zhèn)上為學(xué)生招來了十個(gè)孩子，學(xué)校也兌現(xiàn)了對(duì)家長(zhǎng)的承諾。杭州一家民辦學(xué)校在2001年的寒假基本沒有到各地設(shè)點(diǎn)招生，近200名學(xué)生主要是通過學(xué)生及家長(zhǎng)熱心介紹招進(jìn)的。

“關(guān)系”招生的最重要的前提是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量好了，學(xué)生、家長(zhǎng)樂意將自己的關(guān)系戶介紹到學(xué)校來。切忌招生工作影響教師、學(xué)生正常的工作、學(xué)習(xí)及生活。當(dāng)然，這種招生方式也存在一定的弊端，那就是學(xué)生之間的關(guān)聯(lián)度較大，一旦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量下滑，極易出現(xiàn)“一損俱損”的規(guī)模退學(xué)現(xiàn)象。

第五招 特色取勝

在餐飲業(yè)中，有一句俗話是“一招鮮，吃遍天”，講的就是以特色來招徠顧客，在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中以特色取勝。借鑒到民辦學(xué)校的招生工作中，則要求民辦學(xué)校獨(dú)具匠心，在辦學(xué)和宣傳上都要有自己“一招鮮”的東西來吸收家長(zhǎng)、吸引學(xué)生。

民辦教育作為一種選擇性教育，它提供給家長(zhǎng)的是差異性教育服務(wù)。現(xiàn)階段大多數(shù)民辦學(xué)校大同小異，在走大而全的模式，拿寄宿制、小班化、英語、計(jì)算機(jī)做文章，缺乏個(gè)性化的內(nèi)涵。孰不知，隨著民辦學(xué)校的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)公立教育的投入加大，民辦學(xué)校之間以及公立學(xué)校與民辦學(xué)校之間的差異性逐漸在縮小。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的學(xué)校，一定是具有與眾不同的辦學(xué)特色，能提供與其他學(xué)校不同（也可能是略有不同）的教育品種。1995年無錫有一家新舉辦的私立幼兒園，在硬件設(shè)施及其他辦學(xué)條件與其他幼兒園并沒有超越之處，但這家幼兒園從小班開始讓孩子洗冷水浴、學(xué)習(xí)游泳。三年下來，這個(gè)幼兒園孩子的發(fā)病率低于無錫市所有幼兒園，孩子的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)明顯高于其他幼兒園的孩子。所以每年，選擇這個(gè)幼兒園的孩子都爆滿，有的家長(zhǎng)甚至提前一年預(yù)訂學(xué)位。新辦的學(xué)校中，少數(shù)辦學(xué)者已清醒地認(rèn)識(shí)到此問題，我們可以看到有的突出人文素養(yǎng)、有的突出藝術(shù)特色、有的突出國(guó)學(xué)教育等等。無不以其特有的辦學(xué)內(nèi)涵來吸引家長(zhǎng)和學(xué)生。

這種特色取勝，不僅體現(xiàn)在辦學(xué)實(shí)踐上，同樣要體現(xiàn)在學(xué)校的市場(chǎng)宣傳方面。分析師曾咨詢過一些民辦學(xué)校的招生點(diǎn)，經(jīng)常碰到這樣的情況，學(xué)校不知如何宣傳自己、招生人員不知如何介紹自己的學(xué)校，一提到學(xué)校，無外乎是一流的設(shè)備、一流的師資、開展英語與計(jì)算機(jī)特色教育等等。不難想象，如果宣傳不到位、沒有技巧，即使學(xué)校辦得再有特色，也很難

吸家長(zhǎng)和學(xué)生，現(xiàn)在已不是“酒好不怕巷子深”的年代了。通過宣傳（注意，不一定是廣告），可以讓社會(huì)更多的人來了解學(xué)校；通過宣傳，讓學(xué)校的辦學(xué)特色更加突出、更加清晰，更能吸引家長(zhǎng)的眼球；通過宣傳為學(xué)校積累知名度和美譽(yù)度，從而達(dá)到市場(chǎng)營(yíng)銷的目的。

特色取勝，關(guān)鍵在于“準(zhǔn)”（選準(zhǔn)）和“實(shí)”（落實(shí)）二字。此處特色不僅指人有我無的東西，也指人有我優(yōu)的東西。“汝欲果學(xué)詩，功夫在詩外”，民辦學(xué)校的招生同樣如此。第六招 服務(wù)招生

人們?cè)谫徺I商品時(shí)，不僅考慮到商品本身的東西如質(zhì)量、性能、價(jià)格等問題，越來越多地受到購買商品時(shí)銷售人員的服務(wù)態(tài)度影響?？梢哉f很多情況下，商品銷售人員的服務(wù)質(zhì)量左右著顧客的購買欲望。在民辦學(xué)校的招生工作中，招生人員的服務(wù)質(zhì)量同樣是贏來家長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。

教育服務(wù)是一項(xiàng)特殊的服務(wù)，周期較長(zhǎng)，效果在短期內(nèi)很難顯現(xiàn)，其質(zhì)量好壞對(duì)受服務(wù)者的影響較大，并具有不可補(bǔ)償性，再加上行業(yè)隔閡，家長(zhǎng)在短時(shí)間內(nèi)很難識(shí)別其質(zhì)量?jī)?yōu)劣。潛意識(shí)中，很多家長(zhǎng)是根據(jù)招生人員的素質(zhì)和服務(wù)來判斷學(xué)校的優(yōu)劣，決定自己的選擇的。所以，招生人員是學(xué)校形象的代表，是學(xué)校的窗口。

1999年7月，分析師曾參加過一所民辦學(xué)校的招生培訓(xùn)，學(xué)校請(qǐng)來了星級(jí)飯店的培訓(xùn)師對(duì)招生人員的進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，明確規(guī)定了對(duì)待家長(zhǎng)不能說“不”，和一些禁止用語，甚至對(duì)接待家長(zhǎng)時(shí)如何坐位置，如何對(duì)待家長(zhǎng)帶來的不同年齡段的孩子，接家長(zhǎng)的咨詢電話時(shí)第一句說什么、第二句說什么都有明確的要求。事實(shí)證明，這些獨(dú)特的培訓(xùn)，為該校招生的成功起到重要作用。

杭州某民辦學(xué)校一位招生老師2001年5月在浙江衢州進(jìn)行招生時(shí)，曾有一對(duì)老人帶著孫子八次到招生點(diǎn)咨詢，都沒有明確意向，這位老師不但沒有不耐煩，而且與其孫子成了好朋友，熱心幫助其孫子輔導(dǎo)功課，使其孫子在學(xué)期終的考試中獲得前所未有的好成績(jī)，這對(duì)老人的孫子后來雖然因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素未能成為該校學(xué)生，但這對(duì)老人卻到處為這個(gè)學(xué)校宣傳，為這位老師帶來了不少本地生源。同是該校的一位在湖州招生的老師，在一位家長(zhǎng)面對(duì)眾多民辦學(xué)校的招生猶豫不決時(shí)，他陪著這位家長(zhǎng)先后到寧波、嘉興考察了六所民辦學(xué)校，最后這位家長(zhǎng)還是選擇了該校。

服務(wù)招生不是一味地迎合家長(zhǎng)、媚俗家長(zhǎng)，而是建立在職業(yè)化基礎(chǔ)上的對(duì)家長(zhǎng)的信任和尊重。那種無原則與家長(zhǎng)拉關(guān)系的作法，只能被家長(zhǎng)從內(nèi)心地看不起，理智的家長(zhǎng)絕不會(huì)輕易地把孩子交到你手上。

第七招 品牌營(yíng)銷

在商業(yè)管理類的詞典中，品牌是這樣被解釋的：“一個(gè)名稱、標(biāo)志或象征，可以用來界定銷售主體的產(chǎn)品或服務(wù)，以使之區(qū)分于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的產(chǎn)品或服務(wù)”簡(jiǎn)單說來，一個(gè)品牌就是一個(gè)承諾。通過識(shí)別和鑒定一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)，它表達(dá)一種對(duì)品質(zhì)和滿意度的保證。一個(gè)品牌就是一個(gè)在消費(fèi)者頭腦中感知和理解的集合?，F(xiàn)實(shí)生活中，人們?cè)谫徺I商品或服務(wù)時(shí)，潛意識(shí)中大多易受到品牌宣傳的影響。

民辦學(xué)校的品牌建設(shè)主要包括兩個(gè)方面：首先是知名度，其次是美譽(yù)度。一所新的學(xué)校由于從零開始，如何提升學(xué)校的知名度至關(guān)重要，常見方式主要是在媒體上作廣告。然而這種方式存在著很多局限性：一是成本高，二是同類廣告較多，很難引人注意。所以民辦學(xué)校要想提高知名度，除必要的廣告之外，還須另辟蹊徑。

一是通過軟文宣傳提高學(xué)校的知名度。江蘇某民辦學(xué)校1996年創(chuàng)建時(shí)，為了提高學(xué)校的知名度，在當(dāng)?shù)氐囊患抑匾襟w上，以“某學(xué)校校長(zhǎng)談素質(zhì)教育”、“某學(xué)校班主任談素質(zhì)教育”、“某學(xué)校特級(jí)教師談素質(zhì)教育”、“某學(xué)校生活老師談素質(zhì)教育”為專題設(shè)計(jì)了系列連續(xù)報(bào)道。一時(shí)在當(dāng)形成了較大影響，談到這所學(xué)校，很少有人不知的。

二是通過與媒體和政府部門組織開展一些活動(dòng)，來擴(kuò)大學(xué)校的影響。如聯(lián)合舉辦一些媒

體或頻道、組織作文競(jìng)賽和知識(shí)搶答賽等。與前面所提到的活動(dòng)異曲同工，二者的側(cè)重點(diǎn)略有不同，但目標(biāo)是一致的。

三是通過一些特殊媒體廣告。提高學(xué)校知名度，如車體廣告、路標(biāo)指示牌等。于無聲處聽驚雷。

學(xué)校的美譽(yù)度一般表現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量（最直接表現(xiàn)為升學(xué)率）上，但民辦學(xué)校在此方面卻存在著先天不足：時(shí)間較短，成績(jī)不明顯；生源質(zhì)量不好，升學(xué)成績(jī)較差。因此民辦學(xué)校在美譽(yù)度建設(shè)中應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短。別人比成績(jī)，我比素質(zhì)、比能力培養(yǎng)、比孩子的人文素養(yǎng)。在成績(jī)方面不是不比，而要突出亮點(diǎn)。學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量及校園文化同樣也是學(xué)校品牌建設(shè)的內(nèi)容。太原某民辦學(xué)校，在學(xué)校發(fā)展初期，升學(xué)率很難與公立學(xué)校相比，但學(xué)校非常注重孩子能力、素質(zhì)方面的培養(yǎng)。其學(xué)生在太原市系列體育競(jìng)賽、作文競(jìng)賽、演講比賽、讀書活動(dòng)、英語競(jìng)賽中頻頻獲獎(jiǎng)，并多次代表地方教育界參加省和全國(guó)性比賽。這也是一種美譽(yù)度。一些學(xué)校定期舉辦家長(zhǎng)開放日、社會(huì)開放日、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，也是一種美譽(yù)度建設(shè)。

需要注意的是，品牌的影響并不總是正面的，如果處理不好也有反面的效果。這點(diǎn)應(yīng)引起民辦學(xué)校辦學(xué)者注意，形成一個(gè)品牌很難，但破壞一個(gè)品牌卻在舉手之間。

第三篇：民辦幼兒園

這兩天看了一些歐洲的教育雜志。重點(diǎn)介紹了一些得到國(guó)外認(rèn)可的上海幼兒園，應(yīng)該是上海目前最好的一些幼兒園了大家參考參考，看看還有什么遺漏的。Shanghai Angels Kindergarten(上海私立安喬幼兒園)281 Panlong Village, Xujing Town, Qingpu Close to Xujing Carrefour 徐涇鎮(zhèn)蟠龍村281號(hào)近北青公路和華徐公路(青浦)TUITION: ￥7500/MONTH

Bright Start Academy 啟星早教中心

2/F, Bldg 3, 10 Cangwu Lu , Xuhui near Tianlin Lu 蒼梧路10 號(hào)3幢2樓近田林路(徐匯)TUITION: ￥6000/MONTH

Fonshin Kindergarten方馨幼兒園

Wuyuan Lu, Xuhui near Changshu Lu, Metro Line 1 & 7 Changshu Lu Station 五原路100號(hào)近常熟路, 地鐵1 & 7號(hào)線常熟路站(徐匯)TUITION: ￥5720/MONTH

Happy Bridge Trilingual International Preschool Xin Yuan Hotel F5006 No 1900 Hong Qiao Road, 虹橋路1900號(hào) 新苑賓館 F5006(長(zhǎng)寧)TUITION: ￥3800/MONTH

Elite Happykids Kindergarten愛德好貝幼兒園

Fuxing Xi Lu , Xuhui near Yongfu Lu 復(fù)興西路70 號(hào)近永福路(徐匯)TUITION: ￥54000/YEAR

Happy Marian Xinlei Kindergarten 快樂瑪麗安新蕾幼兒園 692 Changle Lu 徐匯區(qū)長(zhǎng)樂路692號(hào)(徐匯)TUITION: ￥5500/MONTH

Julia Gabriel Centre for Learning 徐匯區(qū)嘉寶幼兒園 75Wuxing Lu, 吳興路75號(hào)(徐匯)TUITION: ￥94000/YEAR

Little Eton Bilingual Kindergarten小伊頓雙語幼稚園 592 wanping Nan Lu, 宛平南路592號(hào)(徐匯)TUITION: ￥5500/MONTH

Montessori Children's House上海蒙臺(tái)梭利兒童之家

No.56, Lane 2000 Lingshan Lu,靈山路2000弄56號(hào)（浦東金橋）TUITION: ￥127400/YEAR

Montessori School of Shanghai上海私立蒙特梭利幼兒園 1230, Zhuguang Rd.,Qingpu Dist諸光路1258號(hào)（青浦）21, Donghu Rd., Xuhui Dist東湖路21號(hào)(徐匯)TUITION: ￥65700/semester

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Okiki Kindergarten and Raffles Children Club(胡姬港灣幼兒園)TUITION: ￥10800/MONTH

PeeKaBoo Kindergarten（聞裕順新理念幼兒園）

House.Lane 10, 39 Yongjia Lu , French Concession near Shaanxi Nan Lu 永嘉路10巷39號(hào)陜西南路.（徐匯）TUITION: ￥60000/YEAR

Sino European International Preschool 中歐國(guó)際早教中心

260 Jinyan Lu, near Jinxiu Lu錦延路260號(hào)，近錦繡路（浦東）TUITION: ￥87780/YEAR

Soong Ching Ling Kindergarten(宋慶齡幼兒園)3908 Hong Mei Road虹梅北路3908號(hào)（長(zhǎng)寧）TUITION: ￥13000/MONTH

Stars and Stripes American Kindergarten,上海新世紀(jì)虹橋幼兒園

Yingbin San Lu, near Shanghai Zoo迎賓三路138號(hào)近上海動(dòng)物園（長(zhǎng)寧）TUITION: ￥70000/YEAR

Tiny Tots International Pre-school and Kindergarten(上海泰寧國(guó)際幼兒園)43FuXing Xi Lu復(fù)興西路43號(hào)(徐匯)TUITION: Full Day ￥14900/month ￥43500/term ￥112800/year Half Day ￥12600/month ￥35400/term ￥75800/year

StarPlay Academy 星貝兒童館 Cang Wu Road, Block B, Unit 308, Xuhui District, Shanghai蒼梧路10號(hào)B座308室(徐匯)TUITION: ￥4500/MONTH

第四篇：我國(guó)民辦幼兒園存在的問題及對(duì)策

我國(guó)民辦幼兒園存在的問題及對(duì)策

摘 要 隨著我國(guó)民辦幼兒園數(shù)量的快速增長(zhǎng)，暴露出許多突出的矛盾和問題，若不能得到及時(shí)解決，必將嚴(yán)重影響我國(guó)幼兒教育的總體質(zhì)量。本文分析了我國(guó)民辦幼兒園的有關(guān)問題以及制約民辦幼兒園發(fā)展的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期推動(dòng)民辦幼兒園的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞 民辦幼兒園 問題 對(duì)策

民辦幼兒園是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人承辦的，主要利用國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)招收幼兒教養(yǎng)的總稱。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，我國(guó)民辦幼兒園得到了快速的發(fā)展。這有效地解決了我國(guó)幼教投入嚴(yán)重不足的問題，拓寬了幼教投資渠道，緩解了政府財(cái)政支出的壓力，增加了幼兒接受教育的機(jī)會(huì)，提高了我國(guó)幼兒的入園率，為我國(guó)的幼兒教育事業(yè)帶來了生機(jī)與活力。在政府的支持下，民辦幼兒園發(fā)展迅速，很快在教育領(lǐng)域中穩(wěn)定發(fā)展并成為了不容忽視的角色，成為公立幼兒園的有益補(bǔ)充。

但是，由于不少民辦幼兒園投入不足、硬件設(shè)施差、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等因素，仍然制約著民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)民辦幼兒園存在的問題 由于民辦幼兒園創(chuàng)辦者對(duì)國(guó)家教育政策沒有深入的理解，且民辦幼兒園發(fā)展還不夠規(guī)范和成熟，導(dǎo)致在辦園過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。這不僅阻礙了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，沒有讓幼兒達(dá)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的效果，而且其在經(jīng)營(yíng)過程中也出現(xiàn)了諸多問題。

（一）民辦幼兒園投入不足，且保教工作不規(guī)范

民辦幼兒園由于投入不足，硬件設(shè)施差，衛(wèi)生條件差，安全隱患多，有些地 區(qū)民辦幼兒園的設(shè)置門檻過高，但市場(chǎng)對(duì)民辦園又有需求，導(dǎo)致大量沒有注冊(cè)的黑幼兒園的出現(xiàn)。有的是家庭作坊式的，用自家房屋或臨時(shí)租用小區(qū)內(nèi)幾間民房，硬件差，玩具不足，場(chǎng)地小，衛(wèi)生條件差，膳食質(zhì)量低，教學(xué)隨意性強(qiáng)。有些規(guī)范注冊(cè)的民辦園，運(yùn)行成本較高，但為了爭(zhēng)奪生源，競(jìng)相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大打價(jià)格戰(zhàn)，以低價(jià)與其他園競(jìng)爭(zhēng)，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量很難保證，嚴(yán)重影響了民辦幼兒園的發(fā)展。

許多民辦園由于過分重視利潤(rùn)，為了吸引生源，一味滿足家長(zhǎng)的要求，不顧兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，過于重視知識(shí)技能的傳授，忽視兒童全面發(fā)展；過于重視安全，限制了兒童活動(dòng)；過于注重特色教育，忽視日常教育工作的現(xiàn)象；教學(xué)內(nèi)容明顯具有功利色彩。采用各種名目來標(biāo)榜和包裝名不副實(shí)的課程，達(dá)到高收費(fèi)的目的。使保教工作欠規(guī)范，導(dǎo)致保育教育質(zhì)量不高。

（二）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理機(jī)制不適應(yīng) 幼兒教師的工資待遇普遍偏低，在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民辦幼兒園常常不為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險(xiǎn)，民辦園教師在專業(yè)發(fā)展、專業(yè)成長(zhǎng)方面不受重視，很少有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，沒有機(jī)會(huì)評(píng)職稱，不少教師認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，再加上工作壓力大，因此，跳槽、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，師資流動(dòng)性大，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

建國(guó)以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，民辦幼兒教育的管理是指令性的。如國(guó)家曾規(guī)定，凡是千人以上的大企業(yè)和機(jī)關(guān)都需要建立托兒機(jī)構(gòu)?！白约业暮⒆幼约冶А钡倪@種辦園體制必然形成民辦幼兒園與社會(huì)的脫節(jié)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的脫節(jié)。這使得我國(guó)民辦幼兒園長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)。

（三）辦園布局不合理，辦園過程嚴(yán)重存在小學(xué)化傾向

我國(guó)民辦幼兒園往往在一些周邊的農(nóng)村地區(qū)，規(guī)模較小，效益也不高。辦園人員管理職責(zé)不清，管理流程也不順暢，而且由于村村辦園，形成不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，使先進(jìn)的教育信息得不到共享，嚴(yán)重浪費(fèi)了教育資源。

此外，一些民辦幼兒園沒有遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，而是按照小學(xué)模式給幼兒上拼音課，背詩文，做數(shù)學(xué)試題，且題量大，這不僅對(duì)幼兒的發(fā)展不利，還嚴(yán)重影響了他們的身心發(fā)展。不少民辦幼兒園里仍然存在重智輕體的現(xiàn)象，且在辦園過程中制定幼兒發(fā)展目標(biāo)也存在重教育輕保育的現(xiàn)象。

二、制約我國(guó)民辦幼兒園發(fā)展的原因分析

（一）法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行 《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架，但有關(guān)法律法規(guī)自相矛盾，存在沖突，如在能否盈利和民辦學(xué)校稅收問題上表述不同，使得民辦學(xué)校、民辦幼兒園無所適從。近年來國(guó)家關(guān)于民辦教育的法律出臺(tái)了不少，但限制的多，鼓勵(lì)的少，規(guī)范的多，扶持的少。有的地方政府和教育部門不能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)民辦幼兒園有偏見，而這種偏見和由此產(chǎn)生的政策環(huán)境，成為制約民辦園發(fā)展的最大因素。同時(shí)現(xiàn)有法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行，成為制約民辦幼兒園健康發(fā)展的另一個(gè)重要因素。

（二）幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，體制不順，渠道狹窄

在整個(gè)國(guó)家教育投入一直未達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值4%的情況下，幼兒教育得到的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)更是杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp的比重長(zhǎng)期在2.8%左右徘徊，2007年有所增長(zhǎng)僅為3.32%，在世界各國(guó)處于較低的水平。而我國(guó)財(cái)政撥款的幼兒教育經(jīng)費(fèi)僅占教育總經(jīng)費(fèi)的1.3%左右，僅占gdp的0.06%。對(duì)民辦園的資金投入更是少之又少。幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入的主要原因還是體制不 亂罰款。對(duì)個(gè)別政府機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)違法侵權(quán)行為必須嚴(yán)肅追究，以進(jìn)一步強(qiáng)化其法律觀念和責(zé)任感，杜絕此類事件的再次發(fā)生，創(chuàng)設(shè)寬松的發(fā)展環(huán)境。最后，我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》鼓勵(lì)地方政府適當(dāng)?shù)馁Y助民辦教育。幼兒園體制的改革應(yīng)建立適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的幼兒園教育體系，因此各級(jí)政府對(duì)民辦幼兒園不能撒手不管，而要給予扶持。各級(jí)政府及教育行政部門應(yīng)當(dāng)拿出適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)那些保教質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)度高的民辦園，形成優(yōu)勝劣汰的自我更新機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)民辦園的健康發(fā)展。

（二）建立健全科學(xué)有效的籌款、管理和教育教學(xué)體系

首先，通過多種方式籌集辦園經(jīng)費(fèi)，解決資金不足的難題。為促進(jìn)民辦園的發(fā)展，為國(guó)家和政府節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)。政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)民辦園給予支持，包括經(jīng)濟(jì)和財(cái)政上的。其次，樹立科學(xué)有效的發(fā)展、管理和教育理念，進(jìn)一步優(yōu)化管理和提高保教質(zhì)量。民辦園應(yīng)逐步樹立以質(zhì)量求發(fā)展的發(fā)展理念。將籌集的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)除維持幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，主要用于教育教學(xué)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善教師的工資福利待遇。民辦園教師特別是決策階層必須不斷更新教育理念，樹立為幼兒長(zhǎng)期發(fā)展服務(wù)的思想，向家長(zhǎng)宣傳現(xiàn)代幼教理念，切實(shí)尊重幼兒發(fā)展規(guī)律，抵制社會(huì)上普遍存在的幼兒教育小學(xué)化的不良傾向。再次，切實(shí)提高教師待遇，維護(hù)幼兒園教師的合法權(quán)益，建立一支較高質(zhì)量、較高素質(zhì)的穩(wěn)定教師隊(duì)伍。嚴(yán)格按照法律規(guī)定，為教師交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，為教師評(píng)定職稱，解決教師的后顧之憂，從根本上穩(wěn)定教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)教師進(jìn)修培訓(xùn)，開展教科研活動(dòng)。以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬鼓勵(lì)高素質(zhì)、高職稱、高學(xué)歷的教師對(duì)其它教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鼓勵(lì)教師立足教育實(shí)踐，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科研能力，逐步建立一支職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)基本合理的教師梯隊(duì)。

（三）啟動(dòng)民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，宏觀調(diào)控民辦幼兒園 通過民辦幼兒教育立法，可以進(jìn)一步明確民辦幼兒教育的法律地位，明確各級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任，明確經(jīng)費(fèi)的投入、幼兒園辦園主體、幼兒園的審批程序和管理體制，為建立民辦幼兒教育管理新體制提供法律保障。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的整體規(guī)劃，使其規(guī)模適宜、布局合理，踏上良性發(fā)展之路。要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒教育的督導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、分級(jí)定類，并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和調(diào)控，將隨機(jī)抽查和定期復(fù)查結(jié)合起來，監(jiān)控保教質(zhì)量，規(guī)范辦園。民辦幼兒園有龐大的受教育群體，政府應(yīng)設(shè)立民辦幼兒園發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)并引導(dǎo)民辦幼兒園均衡、有效、健康的發(fā)展，對(duì)于教育質(zhì)量好，社會(huì)聲譽(yù)高的民辦幼兒園應(yīng)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)自身管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象 民辦幼兒園要得到較好的發(fā)展，必須要加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教育的法律法規(guī)，加強(qiáng)投入，規(guī)范辦園，強(qiáng)化工作規(guī)范和人員職責(zé)，切實(shí)保障教師的權(quán)益，調(diào)動(dòng)教師的積極性，實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人”。此外，民辦幼兒園應(yīng)創(chuàng)辦具有特色的幼兒園，體現(xiàn)在教育思想、培養(yǎng)目標(biāo)、師資建設(shè)、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)管理等方面。所謂的特色，即獨(dú)特性，是指學(xué)校在具有一般學(xué)校共性的基礎(chǔ)上，又有著與眾不同的個(gè)性；先進(jìn)性是指學(xué)校有較高的教學(xué)質(zhì)量和管理水平，同時(shí)學(xué)校某項(xiàng)工作或?qū)W生某一方面的素質(zhì)優(yōu)于其它學(xué)校，某一方面的研究也屬于領(lǐng)先地位；科學(xué)性是指學(xué)校辦學(xué)符合教育方針、教育規(guī)律和教育實(shí)際，順應(yīng)社會(huì)和教育發(fā)展趨勢(shì)，形成了較為完整的辦學(xué)思想和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有推廣價(jià)值；穩(wěn)定性是指辦學(xué)的個(gè)性和成果能長(zhǎng)期地顯示、保持和

發(fā)展，經(jīng)受得住時(shí)間的檢驗(yàn)，成為學(xué)校的傳統(tǒng)，具有較深的社會(huì)影響，它標(biāo)志著教育個(gè)性的定型和成熟。

四、結(jié)語

我國(guó)民辦幼兒園發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題往往不是一個(gè)教育部門或其他某個(gè)政府部門所能夠應(yīng)對(duì)和解決的，需要各個(gè)政府職能部門的分工與協(xié)作，形成促進(jìn)民辦園發(fā)展的合力。因此，只有啟動(dòng)民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，宏觀調(diào)控民辦幼兒園，加大民辦幼兒園的財(cái)政投入，貫徹落實(shí)民辦幼兒教師勞動(dòng)和社會(huì)保障的相關(guān)法規(guī)，才能促進(jìn)我國(guó)民辦幼兒園健康和可持續(xù)發(fā)展。完善法律法規(guī)，規(guī)范民辦幼兒園管理。同時(shí)，我國(guó)在辦好民辦幼兒園過程中需加強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束、自我促進(jìn)、自我發(fā)展并堅(jiān)持創(chuàng)新，為滿足廣大群眾的不同需求而努力辦好幼兒園。

第五篇：春運(yùn)漲價(jià)案例分析

2011年管理經(jīng)濟(jì)學(xué)試題

一、簡(jiǎn)答題（20分，每題10分）

1、在一般情況下，廠商得到的價(jià)格若低于哪種成本就停止?fàn)I業(yè)，為什么?

（1）相關(guān)概念含義

停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)：是短期可變成本（AVC）和邊際成本（MC）的交點(diǎn)。在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，廠商的平均收益等于平均可變成本，廠商可以繼續(xù)生產(chǎn)，也可以不生產(chǎn)，也就是說，廠商生產(chǎn)或不生產(chǎn)的結(jié)果都是一樣的。由于在這一均衡點(diǎn)上，廠商處于關(guān)閉企業(yè)的臨界點(diǎn)，所以，該均衡點(diǎn)也被稱作為停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)或關(guān)閉點(diǎn)，而平均收益完全低于平均可變成本就是虧本模式，則停業(yè)。比如產(chǎn)雪糕的，固定成本已經(jīng)投入了，以后每生產(chǎn)一個(gè)雪糕成本3元，賺3元，那么生不生產(chǎn)其實(shí)無所謂了，就是停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)，暗含那筆固定成本已經(jīng)花了就不能再計(jì)入決策內(nèi)。

短期固定成本，是廠商短期不能改變的固定投入支付的成本，例如說設(shè)備折舊費(fèi)，地租等，就是說生不生產(chǎn)這筆錢都花了。

短期可變成本，是廠商為其所使用的可變投入支付的成本，例如說電力，材料等，就是說不生產(chǎn)這筆錢就不用花了。

當(dāng)平均收益無法彌補(bǔ)平均收益時(shí)，就不得不選擇停業(yè)了。（2）原因

在如下的圖中，市場(chǎng)價(jià)格P1低于均衡價(jià)格P2，企業(yè)有虧損。這時(shí)，企業(yè)是否生產(chǎn)取決于平均可變成本AVC的狀況。價(jià)格P1所決定的需求曲線dd與AVC相交于E1，E1就是停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)。這就是說，當(dāng)價(jià)格為P1時(shí)，所得到的收益正好抵償平均可變成本。因?yàn)槎唐谥泄潭ǔ杀臼遣蛔兊?，無論是否生產(chǎn)都要支出，所

以，只要收益可以彌補(bǔ)可變成本，企業(yè)就要生產(chǎn)。但如果價(jià)格低于P1，企業(yè)連可變成本也無法彌補(bǔ)，它就無論如何不生產(chǎn)了。這就是E1作為停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)的意義。停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)是由平均可變成本與價(jià)格水平?jīng)Q定的，在這一點(diǎn)上平均可變成本等于價(jià)格水平。在停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)有 P=MC=AVC。

2、何為需求價(jià)格彈性？需求價(jià)格彈性的大小與銷售收入變動(dòng)有何關(guān)系？

（1）需求價(jià)格彈性

簡(jiǎn)稱為價(jià)格彈性或需求彈性，需求價(jià)格彈性：是指需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度，是需求量變化的百分比除以價(jià)格變化的百分比。需求量變化率對(duì)商品自身價(jià)格變化率反應(yīng)程度的一種度量，等于需求變化率除以價(jià)格變化率。需求量變化的百分比除以價(jià)格變化的百分比。

用數(shù)學(xué)術(shù)語就是：需求量變化的百分比，即：需求彈性 = 需求量變動(dòng)率/價(jià)格變動(dòng)率。需求的價(jià)格彈性實(shí)際上是負(fù)數(shù)；也就是說，由于需求規(guī)律的作用，價(jià)格和需求量是呈相反方向變化的，價(jià)格下跌，需求量增加；價(jià)格上升，需求量減少。因此，需求量和價(jià)格的相對(duì)變化量符號(hào)相反，所以需求價(jià)格彈性系數(shù)總是負(fù)數(shù)。由于他的符號(hào)始終不變，為了簡(jiǎn)單起見，習(xí)慣上將需求看做為一個(gè)正數(shù)，因?yàn)槲覀冎浪莻€(gè)負(fù)數(shù)。（2）關(guān)系

需求價(jià)格彈性和總銷售收入的關(guān)系：需求價(jià)格彈性系數(shù)的大小與銷售者的收入有著密切聯(lián)系：如果需求價(jià)格彈性系數(shù)小于1，價(jià)格上升會(huì)使銷售收入增加；如果需求價(jià)格彈性系數(shù)大于1時(shí)，那么價(jià)格上升會(huì)使銷售收入減少，價(jià)格下降會(huì)使銷售收入增加；如果需求價(jià)格彈性系數(shù)等于1，那么價(jià)格變動(dòng)不會(huì)引起銷售收入變動(dòng)。這就是企業(yè)實(shí)行薄利多銷策略的一個(gè)主要理論基礎(chǔ)，實(shí)行薄利多銷策略的一般是富有彈性的商品，因?yàn)樵摲N商品的價(jià)格下降時(shí)，需求量（從而銷售量）增加的幅度大于價(jià)格下降的幅度，所以總收益增加。

需求價(jià)格彈性理論的應(yīng)用：需求價(jià)格彈性與收益關(guān)系的分析。

總收益也可以稱為總收入，指廠商出售一定量商品所得到的全部收入，也就是銷售量與價(jià)格的乘積，如果以TR代表總收益，Q為銷售量，P為價(jià)格，總收益的計(jì)算公式為：

我們假設(shè)需求量也就是銷售量，不同商品的需求彈性不同，價(jià)格變動(dòng)引起的銷售量（需求量）的變動(dòng)不同，從而總收益的變動(dòng)也就不同。下面我們主要分析需求富有彈性的商品與需求缺乏彈性的商品需求價(jià)格彈性與總收益之間的關(guān)系。

1）、需求富有彈性的商品需求價(jià)格彈性與總收益之間的關(guān)系

（a）、商品價(jià)格下降對(duì)銷售者的總收益變動(dòng)的影響。如果某種商品的需求是富有彈性的，那么該商品的價(jià)格下降時(shí)，需求量（銷售量）增加的比率大于價(jià)格下降的比率，銷售者的總收益會(huì)增加。

（b）、商品價(jià)格上升對(duì)銷售者總收益變動(dòng)的影響。如果某種商品的需求是富有彈性的，那么當(dāng)該商品的價(jià)格上升時(shí)，需求量（銷售量）減少的比率大于價(jià)格上升的比率，銷售者的總收益會(huì)減少。

2）、需求缺乏彈性的商品需求價(jià)格彈性與總收益的關(guān)系

（a）、商品價(jià)格下降對(duì)銷售者總收益變動(dòng)的影響。對(duì)需求缺乏彈性的商品，當(dāng)該商品價(jià)格下降時(shí)，需求量增加的比率小于價(jià)格下降的比率，銷售者的總收益會(huì)減少。

（b）、商品價(jià)格上升對(duì)銷售者總收益的影響。如果某商品的需求是缺乏彈性的，那么當(dāng)該商品的價(jià)格上升時(shí)，需求量減少的比率小于價(jià)格上升的比率，銷售者的總收益增加。

二、案例分析（80分，每題20分）

中國(guó)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)分析

頗具中國(guó)特色的“春運(yùn)”市場(chǎng)提供了世上罕見的巨大商機(jī)。廣東省及“珠江三角洲”的資料顯示，僅春運(yùn)40天時(shí)間，竟能夠創(chuàng)造一些客運(yùn)“專業(yè)戶”本至少50%以上的營(yíng)業(yè)總額；而70%以上的參加者，在這40天的“工作”中所創(chuàng)造的價(jià)值可抵本價(jià)值120%以上，甚至可以在未來一年內(nèi)什么都不用做也能夠正常維持。這一切很大程度要?dú)w功于漲價(jià)。

國(guó)家鐵道部春運(yùn)辦有關(guān)人士解釋，漲價(jià)是為了“削峰平谷”以達(dá)到“均衡運(yùn)輸”的目的。

鐵道部副部長(zhǎng)胡亞東在2005年全國(guó)鐵路春運(yùn)工作新聞發(fā)布會(huì)上說，春運(yùn)期間，鐵路部分旅客列車實(shí)行票價(jià)浮動(dòng)，主要是考慮發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，分流旅客，削峰填谷，并不是想增加收入。

2002年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)曾就部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案舉行過聽證會(huì)。胡亞東說，聽證會(huì)的目的是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的、靈活的鐵路客運(yùn)價(jià)格機(jī)制。經(jīng)過聽證并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政府指導(dǎo)價(jià)方案，不僅適用于2002年，而且適用于今后較長(zhǎng)一段時(shí)期。

胡亞東介紹，今年春運(yùn)期間票價(jià)浮動(dòng)特點(diǎn)有：

一、范圍有限。節(jié)前票價(jià)上浮嚴(yán)格控制在北京、上海、南昌、鄭州鐵路局和廣鐵集團(tuán)始發(fā)的部分緊張方向的旅客列車：節(jié)后嚴(yán)格控制在鄭州、濟(jì)南、上海、南昌、柳州、成都鐵路局和廣鐵集團(tuán)始發(fā)的部分緊張方向的旅客列車以及北京西站始發(fā)經(jīng)京九線至深圳的旅客列車，占全國(guó)鐵路旅客列車總數(shù)的12％左右。而且，學(xué)生票、革命傷殘軍人票價(jià)不上浮。二是時(shí)間有限。節(jié)前上浮的日期為2月1曰至7日，節(jié)后上浮的日期為2月11日以后。鐵路明確規(guī)定，節(jié)前已上浮的列車節(jié)后上浮不超過13天，節(jié)前未上浮的列車節(jié)后上浮不超過15天，同一線路、方向的列車票價(jià)上浮時(shí)間最多不超過20天。三是幅度有限。今年春運(yùn)票價(jià)上浮幅度，硬座為15％，其他席別

為20％，硬臥低于25％、軟臥低于35％的政府指導(dǎo)價(jià)上限。胡亞東說，為鼓勵(lì)旅客避開高峰出行，鐵路規(guī)定，凡節(jié)后票價(jià)上浮的列車，在2月8日至10日(農(nóng)歷除夕至正月初二)實(shí)行票價(jià)下浮，幅度為10％。

但以漲價(jià)后某日的事實(shí)證明：廣東鐵路客運(yùn)高峰更加尖銳，超過歷史最高峰值，“均衡運(yùn)輸”當(dāng)然成了畫餅充饑；對(duì)于大多數(shù)的中國(guó)百姓而言，無論車票漲不漲價(jià)，該回家的還得回家，漲價(jià)根本無法削平峰谷，只能讓鐵路部門狠狠賺一筆。據(jù)北京一家報(bào)紙報(bào)道，節(jié)前15天北京西站和北京站客票收入增長(zhǎng)了50%，收入近3個(gè)億，春運(yùn)給了鐵路部門一個(gè)極為厚重的大禮包。有輿論指責(zé)，這是“壟斷行業(yè)大發(fā)橫財(cái)”。

不過，中國(guó)老百姓開始不買帳了，河北律師喬占祥首先就鐵路調(diào)價(jià)方案向鐵道部提出行政復(fù)議。同年2月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)也致函鐵道部，要求就漲價(jià)問題給個(gè)說法。習(xí)慣于沉默的中國(guó)百姓終于開始有了維權(quán)意識(shí)，幾年過去，終于有了結(jié)果，今年，不算富裕的河南省率先舉出春運(yùn)不漲價(jià)的旗幟，全國(guó)上下一片叫好。

依據(jù)以上資料，回答下列問題。

1、春運(yùn)期間的運(yùn)輸?shù)男枨髢r(jià)格彈性如何？依據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理說明，為什么鐵路部門春運(yùn)期間漲價(jià)可以大幅增加收入？

2、鐵路部門春運(yùn)提價(jià)的理由是什么?是否充分?漲價(jià)究竟能不能“削峰平谷”，解決春運(yùn)供求緊張的問題？

3、鐵路運(yùn)輸?shù)墓┣筇攸c(diǎn)有哪些?

4、你認(rèn)為河南省的舉措經(jīng)濟(jì)嗎？漲價(jià)或不漲是解決春運(yùn)供求緊張問題的不二選擇嗎？

答：

1、（1）、需求彈性：

鐵路部門的運(yùn)輸可以分為貨運(yùn)與客運(yùn)兩大部分，鐵路部門可以依實(shí)際情況調(diào)節(jié)這兩部分的比例。春節(jié)期間由于民工潮，學(xué)生潮等龐大數(shù)量的人口流動(dòng)使得對(duì)火車票的需求增大；中國(guó)人自古春節(jié)回鄉(xiāng)的習(xí)俗、家鄉(xiāng)親人的期盼使得在外游子回鄉(xiāng)心切，進(jìn)而降低了需求曲線的彈性；寒冬的氣候條件惡劣，使得飛機(jī)、長(zhǎng)途客運(yùn)車等替代品的價(jià)格大幅度上升，進(jìn)一步增大了對(duì)火車票需求，降低了需求曲線的彈性。

跟高價(jià)酒店、好車或高端樓盤不一樣，火車票的提價(jià)有它的特殊性。以同樣是必需品的房子為例，哪怕價(jià)格再高，退一萬步你還是可以通過住更小的房子來解決、哪怕是膠囊公寓?；疖嚻眲t不一樣，提高火車票價(jià)格其實(shí)就是生生地不讓一撥人回家，而不是讓他們“少坐幾站車”。尤其是對(duì)非常依賴鐵路進(jìn)行遠(yuǎn)途交通的打工者來說，留給他們的“方案B”并不多。

因此，春運(yùn)期間運(yùn)輸?shù)男枨笫欠菑椥缘?，因?yàn)閷?duì)于大多數(shù)的中國(guó)百姓而言，無論車票漲不漲價(jià)，該回家的還得回家。

（2）、漲價(jià)之后可以大幅增加鐵路部門收入

我們知道，銷售收入等于產(chǎn)品價(jià)格乘銷售數(shù)量，即P·Q。非彈性需求情況下，如果P提高了10%，只使Q減少5%，那么P·Q的值就會(huì)增加。春運(yùn)期間，火車票價(jià)提高了15%，而乘坐火車的人數(shù)沒有明顯減少，所以鐵路部門可以大幅增加收入。

另外，鐵道部并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，仍然帶有濃厚的行政壟斷色彩，在產(chǎn)品提供及定價(jià)方面有決定性的話語權(quán)。春運(yùn)票價(jià)上漲屬于壟斷行業(yè)的定價(jià)行為。壟斷導(dǎo)致產(chǎn)量減少、資源浪費(fèi)和技術(shù)上的低效率，并使消費(fèi)者剩余向生產(chǎn)者剩余轉(zhuǎn)移。處于壟斷地位的企業(yè)作為謀求壟斷利潤(rùn)的組織，必然造成較低產(chǎn)量和較高價(jià)格，使消費(fèi)者剩余減少，并造成社會(huì)福利的損失。春運(yùn)鐵路票價(jià)上漲，會(huì)造成鐵路部門經(jīng)濟(jì)效益的增加。

2、鐵道部門春運(yùn)提價(jià)主要是考慮發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，分流旅客，“削峰填谷”，以達(dá)到“均衡運(yùn)輸”的目的。

但是，鐵道部門的理由不充分。

按照目前的行政法規(guī)，運(yùn)輸部門上浮春運(yùn)期間的客票價(jià)格的確是合法的(已有上述案例為證)?？瓦\(yùn)部門上浮票價(jià)的理由之一是調(diào)節(jié)春運(yùn)期間的旅客流量，緩解運(yùn)輸壓力。但是，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用價(jià)格手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，必須考慮需求彈性。如果一種商品的價(jià)格變化引起需求明顯變化，即富有彈性，價(jià)格變化對(duì)需求的調(diào)節(jié)就比較有效；否則就無效或者效果不明顯。春運(yùn)期間的鐵路、公路客運(yùn)作為一種服務(wù)產(chǎn)品，缺乏彈性或者彈性明顯較小，價(jià)格上浮對(duì)旅客量的調(diào)

節(jié)作用不說無效，至少是效果不明顯。這是因?yàn)?，第一，我?guó)春節(jié)是最受百姓重視的傳統(tǒng)節(jié)日，票價(jià)上浮幾乎不可能阻止人們回家的腳步。用“以人為本”的觀點(diǎn)來分析，試圖通過票價(jià)上浮來阻止一部分人回家過年也不盡人情。第二，鐵路作為長(zhǎng)途客運(yùn)方式的替代運(yùn)輸工具較少。有些路線沒有汽車、民航、船舶等替代工具，火車票價(jià)上浮后，普通乘客特別是民工別無他途，只能承受票價(jià)上浮的負(fù)擔(dān)；有些線路雖然有替代工具，但這些替代工具也實(shí)行價(jià)格上浮，或者取消平時(shí)的價(jià)格折扣，結(jié)果乘客也只能走鐵路。所以，盡管票價(jià)上浮，旅客仍然有增無減。

3.我國(guó)的鐵路運(yùn)輸國(guó)家壟斷格局雖然已經(jīng)被打破，但其絕大部分產(chǎn)權(quán)仍然歸國(guó)家所有，社會(huì)股份比例極小。這其中涉及較多的國(guó)家安全因素，也涉及公共領(lǐng)域一次性巨額投入的問題，但若只是基于以上原因就對(duì)春運(yùn)火車票進(jìn)行政府定價(jià)或壟斷性定價(jià)還是難以被市場(chǎng)所接受的。

從供求關(guān)系看，如圖所示：供給方面，這幾年來鐵路運(yùn)輸每年春運(yùn)期間都處于飽和狀態(tài)，火車票的供給曲線幾乎是垂直的，基本無彈性可言，故可以認(rèn)為鐵路的供給曲線固定于S。

在這種情況下，市場(chǎng)均衡完全是由需求曲線Da決定的。需求越多，價(jià)格越高。由于春運(yùn)期間火車票需求的增加，需求曲線D 將向右移動(dòng)，同時(shí)彈性也將大幅減少，所以并非平行的移動(dòng)。這一方面是因?yàn)榇汗?jié)期間中國(guó)人有回家團(tuán)圓的傳統(tǒng)習(xí)俗，另一方面是因?yàn)樘娲穬r(jià)格也在同步上升，且替代品價(jià)格升幅要遠(yuǎn)高于火車票增幅。所以需求曲線從平時(shí)的Da 移動(dòng)至Db。此時(shí)，春運(yùn)火車票的均衡價(jià)格應(yīng)該為Pb*，高于平日價(jià)格Pa*。因?yàn)楣┙o無彈性，均衡數(shù)量始終等于

Qa，即不會(huì)隨著需求和供給的變化而變化。但由于政府的價(jià)格管制，火車票價(jià)格被限定為Pa*，此時(shí)市場(chǎng)實(shí)際的需求數(shù)量為Qb，要高于鐵路的供給數(shù)量Qa，這導(dǎo)致了數(shù)量(Qb-Qa)的短缺，正是這一短缺為腐敗和票販子提供了生存的土壤。

長(zhǎng)期來看，供給也有一定的增長(zhǎng)，如增建鐵路或提供替代交通，但這種增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，尤其是相對(duì)于需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)而言幾乎是微小的。如果車票在長(zhǎng)期內(nèi)都是以低于均衡價(jià)格的水平銷售，則對(duì)鐵路部門帶來的損害也是明顯的———不僅沒有利潤(rùn)，更要承受虧損，此時(shí)鐵路部門產(chǎn)生服務(wù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象也就不難理解了；從社會(huì)整體效率出發(fā)，若只為春運(yùn)而提高鐵路的供給能力，春運(yùn)期間的運(yùn)輸矛盾是可以得到解決，但在一年中的其他時(shí)間，這些資源都將被閑置并形成浪費(fèi)，所以對(duì)于鐵路部門而言沒有提高鐵路運(yùn)輸能力的激勵(lì)。

4、河南省的舉措其實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。票價(jià)不上漲，會(huì)有更多旅客選擇乘火車出行，這必將使鐵路春運(yùn)不能滿足旅客出行需求的供需矛盾進(jìn)一步突出。

其實(shí)，僅就是否應(yīng)該漲價(jià)這一點(diǎn)來說，是應(yīng)該肯定的。從鐵路客運(yùn)需求過于集中給旅客和鐵路運(yùn)輸部門帶來的影響看：

第一，如果不“削峰”，所有旅客難以得到較好的服務(wù)。在客運(yùn)高峰期間，不漲價(jià)則會(huì)引起服務(wù)質(zhì)量更低。

第二，從成本和產(chǎn)量的一般關(guān)系看，隨著運(yùn)輸量的增大，鐵路部門的平均固定成本會(huì)遞減，從而使平均運(yùn)輸成本(人公里成本)也會(huì)降低。但是，對(duì)既定的運(yùn)輸能力，平均運(yùn)輸成本隨運(yùn)輸量增加而遞減的程度是有限的，事實(shí)上，運(yùn)輸高峰期間，鐵路部門不得不增開許多臨時(shí)列車，同時(shí)也要停開部分貨車，在高峰期過后，臨時(shí)列車及相關(guān)設(shè)備自然閑置，增加了一定的固定成本支出。因此，在看到鐵路運(yùn)輸部門收入增加的同時(shí)，也要看其成本的增加，最終要看其是否得到了利潤(rùn)。

第三，正因?yàn)殍F路運(yùn)輸部門存在自然壟斷特性及公益性，所以其漲價(jià)方案才須經(jīng)過聽證會(huì)等合法途徑來確定。至于如何使價(jià)格聽證會(huì)更有實(shí)效，則是另一個(gè)問題。況且，自然壟斷也不是絕對(duì)的，至少存在鐵路運(yùn)輸對(duì)與其他運(yùn)輸方式間的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，鐵路運(yùn)輸部門通過提速，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，等一系列措施，目的就

是在與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)中提高其市場(chǎng)占有率。

第四，讓運(yùn)價(jià)更好地反映不同時(shí)期的供求情況，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。票價(jià)可以適當(dāng)上漲。但政府作為公共管理部門，定價(jià)時(shí)必須考慮農(nóng)民工、學(xué)生這些弱勢(shì)群體的承受力，他們才是春運(yùn)客流的主體。另外，與定價(jià)問題同樣重要的是政府應(yīng)監(jiān)管交通服務(wù)的安全與質(zhì)量，并保證票價(jià)不被強(qiáng)行抬高到規(guī)定票價(jià)之上。要從根本上解決解決春運(yùn)供求緊張問題，還必須通過增加供給的方式來提高均衡數(shù)量，降低均衡價(jià)格。通俗一點(diǎn)說，也就是票更好買，票價(jià)也更低。

漲價(jià)或不漲不是解決春運(yùn)供求緊張問題的不二選擇。（1）加快建設(shè)完善發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)

解決鐵路運(yùn)能不足的根本是大投入、大建設(shè)。只有多修鐵路、多開車才能不斷滿足13億國(guó)人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化新需求。針對(duì)中國(guó)鐵路存在的運(yùn)力不足、技術(shù)裝備水平不高、冗員數(shù)量較大等問題，鐵道部前部長(zhǎng)提出，中國(guó)鐵路需要跨越式發(fā)展，要以運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充和技術(shù)裝備水平的快速提高為主線，以較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和代價(jià)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的目標(biāo)。應(yīng)加快建設(shè)發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)，通過新線建設(shè)和既有線改造，構(gòu)建覆蓋中國(guó)主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。逐步在主要干線建設(shè)客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，同時(shí)建設(shè)大能力貨運(yùn)通道。進(jìn)一步加快西部鐵路建設(shè)，擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模。采用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)，把引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新結(jié)合起來，使鐵路技術(shù)裝備早日達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

（2）組織、挖掘運(yùn)力

政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織運(yùn)力，特別是在充分挖掘經(jīng)營(yíng)者運(yùn)力的同時(shí)，充分組織社會(huì)車輛并發(fā)動(dòng)有關(guān)省際間的車輛共同投入春運(yùn)，解決需求膨脹的問題。我們應(yīng)從這方面做好工作，逐步解決春運(yùn)需求膨脹的問題，從而把春運(yùn)漲價(jià)幅度逐步降下來，最后達(dá)到取消春運(yùn)漲價(jià)的做法，這應(yīng)該是正確的方向。

（3）大力發(fā)展民航等替代品

在歐美國(guó)家，遠(yuǎn)途旅行首選航空，低廉的票價(jià)與快捷的方式贏得了人們的喜愛。而在我國(guó)，民航一直保存著其貴族化的地位，讓大多數(shù)人難以接近。大力發(fā)展民航尤其是民營(yíng)航空國(guó)內(nèi)公司，對(duì)我國(guó)航空事業(yè)的單站將會(huì)起到很大的作用。

東星航空公司與春秋航空公司就曾通過打破機(jī)票價(jià)格的巴士底獄而贏得了眾多的客源，在中國(guó)民航三大巨頭虧損時(shí)宣布盈利。這說明航線的價(jià)格是有可能降低的。航空事業(yè)的發(fā)展將使火車票需求的彈性大幅提高，需求大幅下降，而這將能夠大大地解決春運(yùn)難題。

（4）改進(jìn)體制，引入競(jìng)爭(zhēng)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鐵路運(yùn)輸終歸要走向市場(chǎng)化，但這要先解決鐵道部門政企不分的問題，并允許更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入該領(lǐng)域，通過競(jìng)爭(zhēng)降低運(yùn)輸?shù)某杀竞蛢r(jià)格。從制度層面上解決進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)等方面的問題，吸引民間財(cái)團(tuán)投入到鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中來，以彌補(bǔ)現(xiàn)有鐵路運(yùn)力不足，推動(dòng)鐵路建設(shè)健康有序向前發(fā)展。