第一篇：改革開(kāi)放30周年詩(shī)朗誦稿

三十年歲月如歌

（男）當(dāng)巍峨的華表，披上初升的曙光；

（女）當(dāng)雄偉的天安門(mén)，迎來(lái)東方的太陽(yáng)；

（男）歷史的耳畔，傳來(lái)隆隆巨響，那排山倒海般的轟鳴，是中國(guó)滄桑巨變的樂(lè)章。

（女）一位矮個(gè)子老人把手一揮，設(shè)計(jì)了中國(guó)改革開(kāi)放的藍(lán)圖。

（男）三十年艱難跋涉

三十年風(fēng)雨磨礪

在改革開(kāi)放的大潮中

睿智的共產(chǎn)黨人

抓住了富強(qiáng)的契機(jī)（女）三十年歲月匆匆

三十年一閃而過(guò)

在中國(guó)發(fā)展的藍(lán)圖上 偉大的中華民族

創(chuàng)造了人間的奇跡（男）剛毅沉穩(wěn)的姿勢(shì)

恢宏的戰(zhàn)略構(gòu)想

聚集了世界各地的目光

激勵(lì)著華夏子女的斗志（女）勤勞勇敢的中國(guó)人

懷著滿(mǎn)腔沸騰的激情

在這歷史的瞬間

開(kāi)創(chuàng)了古老中國(guó)的嶄新局面!

（男）勤勞的父親，挺起堅(jiān)強(qiáng)的胸膛，粗糙的雙手，撐起中國(guó)的脊梁。（女）苦難的母親，擦去滿(mǎn)眼的淚花，慈愛(ài)的臉龐，露出由衷的歡暢；

（合）我們的祖國(guó)，從此走向繁榮富強(qiáng)！

（男）三十年，改革大業(yè)如火如荼，中華民族走上偉大的復(fù)興之路；

（女）三十年，開(kāi)放浪潮波瀾壯闊，東方古國(guó)綻放美麗的文明之花。

（男）30年的奮斗與拼搏

記錄了一段光輝的歷程

和一個(gè)偉大的時(shí)代

（女）30年的改革與開(kāi)放

塑造了一個(gè)國(guó)家的快速

崛起和一個(gè)民族的光榮復(fù)興（合）祖國(guó)啊

我們?yōu)槟阕院?精彩神奇的土地上 又一次萌發(fā)了騰飛的希

望

歷史的巨筆將繪出新的輝煌

第二篇：改革開(kāi)放30周年演講稿

1979年，我出生的那一年，“有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈”，那是一個(gè)醞釀著天翻地覆的年代。30年的改革開(kāi)放，30年的豪邁步伐，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)歷史的輝煌一頁(yè)，鑄造了交通水運(yùn)行業(yè)的滄桑巨變：從支流小河到高等級(jí)航道網(wǎng)，從水泥船到標(biāo)準(zhǔn)化船型，從簡(jiǎn)易碼頭到億噸港口，從人挑肩扛到現(xiàn)代化橋吊……有些是我經(jīng)歷的故事，有些是發(fā)生在我身邊的歷史，都將作為交通水運(yùn)行業(yè)的財(cái)富被深刻銘記。

我的家鄉(xiāng)在遙遠(yuǎn)的天津。從小，我就愛(ài)在蒼涼的塘沽炮臺(tái)上，眺望無(wú)際的渤海和隱約的白舟。“向海而興，背海而衰，禁海幾亡，開(kāi)海則強(qiáng)。”水和船，在我看來(lái)，象征著一種面向世界的開(kāi)放精神，并且，越是古老的地方，這種精神越富有生命力。大學(xué)畢業(yè)后，我便來(lái)到這座鐘情已久、歷史厚重的蘇州城，光榮地成為交通系統(tǒng)的一名普通的海事工作者。

自從肩膀扛起了“鐵錨”，汗流在甲板上、工作在風(fēng)浪中，眼下景色盡波濤。沒(méi)有鬧市的繁華，沒(méi)有鮮花的氛圍，然而，我卻如此執(zhí)著和自豪！船舶擱淺，是我們一次次合理調(diào)度將其脫淺航行；輪隊(duì)迷航，是我們一次次指點(diǎn)迷津?qū)⑵湟牒铰罚凰抡系K，是我們一次次現(xiàn)場(chǎng)勘查將其清理排除。多少回披星戴月、風(fēng)餐露宿巡航；多少回以理說(shuō)法、耐心疏導(dǎo)勸阻；多少回生死度外、風(fēng)口浪尖搜救。從整頓通航秩序到處置違章運(yùn)輸，從維護(hù)渡運(yùn)安全到整治橋梁隱患，從開(kāi)展船舶檢驗(yàn)到組織船員培訓(xùn)，無(wú)處不顯現(xiàn)我們的身影。水運(yùn)企業(yè)稱(chēng)我們是水上交通安全的“保護(hù)神”，船民朋友們贊揚(yáng)我們?yōu)椤八闲l(wèi)士”。這就是我為之執(zhí)著的海事事業(yè)！這就是我為之自豪的交通海事人！

這30年，我們保障了一條經(jīng)濟(jì)暢通的運(yùn)河道。這里，百舸爭(zhēng)流、秩序井然，但你可知道，數(shù)年前，這條美麗的運(yùn)河曾失去它應(yīng)有的光彩，那時(shí)，蘇州及上海、浙江等周邊地區(qū)大規(guī)模生產(chǎn)及建設(shè)全面展開(kāi)，70％以上的原材料通過(guò)水運(yùn)供給，蘇南運(yùn)河船舶日流量達(dá)6萬(wàn)艘次，年運(yùn)輸量達(dá)5.4億噸，相當(dāng)于設(shè)計(jì)通過(guò)能力的3.1倍。擱淺、觸損、沉船等事故隨著擁堵紛至沓來(lái)，12家廠礦企業(yè)聯(lián)名上書(shū)政府迫切要求改善通航環(huán)境。身處“四面楚歌”的我們，痛定思痛，以高度的責(zé)任感探索應(yīng)對(duì)良策：排堵保暢預(yù)案完善起來(lái)了，所點(diǎn)布局合理起來(lái)了，24小時(shí)巡航制度建立起來(lái)了，報(bào)港措施實(shí)行起來(lái)了，大功率排擋艇添置起來(lái)了，視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設(shè)起來(lái)了……我們的管理從被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，從粗放型步入集約型，創(chuàng)造了干線航道5年來(lái)無(wú)一堵航事故的奇跡，令效益節(jié)節(jié)攀升的業(yè)主和船民拍手稱(chēng)快，發(fā)揮出“交通海事”的巨大能量。就在剛剛過(guò)去的冬天，江南暴雪，封山截路，路運(yùn)全線告急，煤電企業(yè)憂(yōu)心忡忡、市民的菜籃子“翹首以盼”，我們臨危受命，嚴(yán)寒中，走訪企業(yè)碼頭，掌握第一手影響交通安全的資料，日夜巡航守護(hù)，開(kāi)辟重點(diǎn)物資“綠色通道”，22萬(wàn)噸電煤和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資無(wú)驚無(wú)險(xiǎn)地穿過(guò)這片水道，流入千家萬(wàn)戶(hù)。

這30年，我們譜寫(xiě)了一首蕩氣回腸的英雄曲。經(jīng)歷了太湖上生死一線噩夢(mèng)的人們不會(huì)忘記，那一張張救他們脫離險(xiǎn)境的鐵錚錚的面孔。2004年7月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“蒲公英”席卷古城，太湖水面12級(jí)的風(fēng)力遠(yuǎn)超過(guò)海巡艇的抗風(fēng)等級(jí)，然而30名船員命懸一線，我們舍身一搏又有何懼？！一排排水墻橫過(guò)來(lái)，駕駛臺(tái)進(jìn)水了、機(jī)艙進(jìn)水了，搜救人員的身上全濕了，甚至受巨浪的長(zhǎng)時(shí)間擠壓，海巡艇的快慢控制檔失靈了，退縮，不是沒(méi)想過(guò)，我們也是血肉之軀，然而，懷著對(duì)船民兄弟強(qiáng)烈的愛(ài)，憑著長(zhǎng)期搜救工作中練就的駕駛技巧，海巡艇的船頭無(wú)數(shù)次被巨浪這回，又無(wú)數(shù)次頑強(qiáng)前行，很快，一雙雙救援之手伸了出去，一雙雙渴望生命的手又接了過(guò)來(lái)，10余小時(shí)的明知不可而為之的營(yíng)救行動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束，船民們悉數(shù)獲救無(wú)一傷亡。也許你會(huì)慶幸生命的奇跡，會(huì)欽佩海事人員過(guò)人的膽識(shí)，我卻深深了解這背后的辛勞和苦樂(lè)，這僅僅是我們無(wú)數(shù)次出生入死的一個(gè)剪影。曾經(jīng)，莫測(cè)的太湖讓船民談之色變，消逝的生命讓我們扼腕嘆息，如今，我們通過(guò)探索、實(shí)踐，已構(gòu)建了一個(gè)完善的湖區(qū)安全監(jiān)管體系，搜救成功率連年來(lái)都維持在100％。我們的故事，匯成蕩氣回腸的歌聲，隨著南來(lái)北往的船只，傳頌到四面八方。

這30年，我們開(kāi)啟了一扇繁花似錦的文明窗?！把员匦?、行必果、果必優(yōu)”，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通海事人的要求，我們時(shí)刻不忘囑托。在我們心中，“想船戶(hù)所想、急船戶(hù)所急”絕不是一句空話，安全監(jiān)管到位了、水運(yùn)有序暢通了、地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了、海事效益起來(lái)了，才能讓船民們體會(huì)到什么是真正的海事文明。我們有這樣的干部，他的對(duì)講機(jī)永遠(yuǎn)是開(kāi)著的，無(wú)論何時(shí)，哪里最艱苦、哪里有險(xiǎn)情、哪里就有他的身影，我們尊敬他、跟隨他；我們有這樣的職工，他業(yè)務(wù)精通、守責(zé)有方，一腔熱情、兩袖清風(fēng)，耐住逆境的寂寞、經(jīng)住順境的考驗(yàn)，我們信賴(lài)他、學(xué)習(xí)他。我們這支以太湖海事所為代表的交通海事執(zhí)法隊(duì)伍在船民和社會(huì)各界中出了名，“豎起了一面在太湖邊高揚(yáng)的旗幟”，成為“海事人的方向，海事人的驕傲

1979年，我出生的那一年，“有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈”，那是一個(gè)醞釀著天翻地覆的年代。30年的改革開(kāi)放，30年的豪邁步伐，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)歷史的輝煌一頁(yè)，鑄造了交通水運(yùn)行業(yè)的滄桑巨變：從支流小河到高等級(jí)航道網(wǎng)，從水泥船到標(biāo)準(zhǔn)化船型，從簡(jiǎn)易碼頭到億噸港口，從人挑肩扛到現(xiàn)代化橋吊……有些是我經(jīng)歷的故事，有些是發(fā)生在我身邊的歷史，都將作為交通水運(yùn)行業(yè)的財(cái)富被深刻銘記。

我的家鄉(xiāng)在遙遠(yuǎn)的天津。從小，我就愛(ài)在蒼涼的塘沽炮臺(tái)上，眺望無(wú)際的渤海和隱約的白舟。“向海而興，背海而衰，禁海幾亡，開(kāi)海則強(qiáng)。”水和船，在我看來(lái)，象征著一種面向世界的開(kāi)放精神，并且，越是古老的地方，這種精神越富有生命力。大學(xué)畢業(yè)后，我便來(lái)到這座鐘情已久、歷史厚重的蘇州城，光榮地成為交通系統(tǒng)的一名普通的海事工作者。

自從肩膀扛起了“鐵錨”，汗流在甲板上、工作在風(fēng)浪中，眼下景色盡波濤。沒(méi)有鬧市的繁華，沒(méi)有鮮花的氛圍，然而，我卻如此執(zhí)著和自豪！船舶擱淺，是我們一次次合理調(diào)度將其脫淺航行；輪隊(duì)迷航，是我們一次次指點(diǎn)迷津?qū)⑵湟牒铰?；水下障礙，是我們一次次現(xiàn)場(chǎng)勘查將其清理排除。多少回披星戴月、風(fēng)餐露宿巡航；多少回以理說(shuō)法、耐心疏導(dǎo)勸阻；多少回生死度外、風(fēng)口浪尖搜救。從整頓通航秩序到處置違章運(yùn)輸，從維護(hù)渡運(yùn)安全到整治橋梁隱患，從開(kāi)展船舶檢驗(yàn)到組織船員培訓(xùn)，無(wú)處不顯現(xiàn)我們的身影。水運(yùn)企業(yè)稱(chēng)我們是水上交通安全的“保護(hù)神”，船民朋友們贊揚(yáng)我們?yōu)椤八闲l(wèi)士”。這就是我為之執(zhí)著的海事事業(yè)！這就是我為之自豪的交通海事人！

這30年，我們保障了一條經(jīng)濟(jì)暢通的運(yùn)河道。這里，百舸爭(zhēng)流、秩序井然，但你可知道，數(shù)年前，這條美麗的運(yùn)河曾失去它應(yīng)有的光彩，那時(shí)，蘇州及上海、浙江等周邊地區(qū)大規(guī)模生產(chǎn)及建設(shè)全面展開(kāi)，70％以上的原材料通過(guò)水運(yùn)供給，蘇南運(yùn)河船舶日流量達(dá)6萬(wàn)艘次，年運(yùn)輸量達(dá)5.4億噸，相當(dāng)于設(shè)計(jì)通過(guò)能力的3.1倍。擱淺、觸損、沉船等事故隨著擁堵紛至沓來(lái)，12家廠礦企業(yè)聯(lián)名上書(shū)政府迫切要求改善通航環(huán)境。身處“四面楚歌”的我們，痛定思痛，以高度的責(zé)任感探索應(yīng)對(duì)良策：排堵保暢預(yù)案完善起來(lái)了，所點(diǎn)布局合理起來(lái)了，24小時(shí)巡航制度建立起來(lái)了，報(bào)港措施實(shí)行起來(lái)了，大功率排擋艇添置起來(lái)了，視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設(shè)起來(lái)了……我們的管理從被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，從粗放型步入集約型，創(chuàng)造了干線航道5年來(lái)無(wú)一堵航事故的奇跡，令效益節(jié)節(jié)攀升的業(yè)主和船民拍手稱(chēng)快，發(fā)揮出“交通海事”的巨大能量。就在剛剛過(guò)去的冬天，江南暴雪，封山截路，路運(yùn)全線告急，煤電企業(yè)憂(yōu)心忡忡、市民的菜籃子“翹首以盼”，我們臨危受命，嚴(yán)寒中，走訪企業(yè)碼頭，掌握第一手影響交通安全的資料，日夜巡航守護(hù)，開(kāi)辟重點(diǎn)物資“綠色通道”，22萬(wàn)噸電煤和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資無(wú)驚無(wú)險(xiǎn)地穿過(guò)這片水道，流入千家萬(wàn)戶(hù)。

這30年，我們譜寫(xiě)了一首蕩氣回腸的英雄曲。經(jīng)歷了太湖上生死一線噩夢(mèng)的人們不會(huì)忘記，那一張張救他們脫離險(xiǎn)境的鐵錚錚的面孔。2004年7月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“蒲公英”席卷古城，太湖水面12級(jí)的風(fēng)力遠(yuǎn)超過(guò)海巡艇的抗風(fēng)等級(jí)，然而30名船員命懸一線，我們舍身一搏又有何懼？！一排排水墻橫過(guò)來(lái)，駕駛臺(tái)進(jìn)水了、機(jī)艙進(jìn)水了，搜救人員的身上全濕了，甚至受巨浪的長(zhǎng)時(shí)間擠壓，海巡艇的快慢控制檔失靈了，退縮，不是沒(méi)想過(guò)，我們也是血肉之軀，然而，懷著對(duì)船民兄弟強(qiáng)烈的愛(ài)，憑著長(zhǎng)期搜救工作中練就的駕駛技巧，海巡艇的船頭無(wú)數(shù)次被巨浪這回，又無(wú)數(shù)次頑強(qiáng)前行，很快，一雙雙救援之手伸了出去，一雙雙渴望生命的手又接了過(guò)來(lái)，10余小時(shí)的明知不可而為之的營(yíng)救行動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束，船民們悉數(shù)獲救無(wú)一傷亡。也許你會(huì)慶幸生命的奇跡，會(huì)欽佩海事人員過(guò)人的膽識(shí)，我卻深深了解這背后的辛勞和苦樂(lè)，這僅僅是我們無(wú)數(shù)次出生入死的一個(gè)剪影。曾經(jīng)，莫測(cè)的太湖讓船民談之色變，消逝的生命讓我們扼腕嘆息，如今，我們通過(guò)探索、實(shí)踐，已構(gòu)建了一個(gè)完善的湖區(qū)安全監(jiān)管體系，搜救成功率連年來(lái)都維持在100％。我們的故事，匯成蕩氣回腸的歌聲，隨著南來(lái)北往的船只，傳頌到四面八方。

這30年，我們開(kāi)啟了一扇繁花似錦的文明窗?！把员匦小⑿斜毓?、果必優(yōu)”，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通海事人的要求，我們時(shí)刻不忘囑托。在我們心中，“想船戶(hù)所想、急船戶(hù)所急”絕不是一句空話，安全監(jiān)管到位了、水運(yùn)有序暢通了、地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了、海事效益起來(lái)了，才能讓船民們體會(huì)到什么是真正的海事文明。我們有這樣的干部，他的對(duì)講機(jī)永遠(yuǎn)是開(kāi)著的，無(wú)論何時(shí)，哪里最艱苦、哪里有險(xiǎn)情、哪里就有他的身影，我們尊敬他、跟隨他；我們有這樣的職工，他業(yè)務(wù)精通、守責(zé)有方，一腔熱情、兩袖清風(fēng)，耐住逆境的寂寞、經(jīng)住順境的考驗(yàn)，我們信賴(lài)他、學(xué)習(xí)他。我們這支以太湖海事所為代表的交通海事執(zhí)法隊(duì)伍在船民和社會(huì)各界中出了名，“豎起了一面在太湖邊高揚(yáng)的旗幟”，成為“海事人的方向，海事人的驕傲[page_break]！”

水是蘇州的靈魂，更是蘇州的命脈。作為一名交通海事人，我是幸運(yùn)的，因?yàn)槲沂侨绱速N近水的脈搏；我是驕傲的，我的工作，縱然平凡如萬(wàn)頃太湖的一滴水珠，卻可以匯聚成河托起船只；我更是自豪的，我看到了水運(yùn)事業(yè)欣欣向榮地蓬勃發(fā)展，看到了交通海事行業(yè)自信負(fù)責(zé)的一面，我堅(jiān)信，這灣和諧的天堂之水會(huì)變得更有活力，更加美麗！。

第三篇：改革開(kāi)放30周年演講稿

世紀(jì)風(fēng)云，世紀(jì)人物，滾滾長(zhǎng)江，悠悠歲月，有一個(gè)名字是永遠(yuǎn)鐫刻在歷史的豐碑上的，這就是鄧小平。

山城重慶必然記得那個(gè)自廣安走來(lái)的14歲的年輕人，如何以他的智慧把本來(lái)就綴滿(mǎn)故事的家鄉(xiāng)，再添上一頁(yè)頁(yè)的輝煌，把中國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)演繹得轟轟烈烈。

鄧小平一生迷戀大海，與波峰浪谷有著不解之緣。在海中，他舒展雙臂，劈波斬浪，遨游向前。大海的無(wú)垠，開(kāi)闊了他博大的胸襟；浪濤的洶涌，塑造了他頑強(qiáng)的性格。潮漲潮落，大海沉浮，就像他人生的三落三起。半個(gè)多世紀(jì)的革命生涯中，雖歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)，但他始終百折不撓，總是能一次次在歷史的緊要關(guān)頭挽狂瀾于既倒，在滄海橫流中顯出偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家大無(wú)畏的英雄本色。

一位詩(shī)人說(shuō)過(guò)：“我知道，在當(dāng)今中國(guó)，這三個(gè)字所包含的意蘊(yùn)；我知道，在人民心中，這三個(gè)字所顯示的內(nèi)容。”鄧小平，這三個(gè)字就意味著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。

1978年12月，第三次復(fù)出的鄧小平，果斷結(jié)束“十年浩劫”，以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，揭開(kāi)一場(chǎng)新的偉大革命的序幕，開(kāi)創(chuàng)了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義康莊大道——在他倡導(dǎo)的解放思想、實(shí)事求是思想路線指引下，改革大潮洶涌澎湃。從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑……史無(wú)前例的改革，以神奇般的魔力，使古老的中華大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。正如一首歌頌小平同志的詩(shī)所寫(xiě)：“于是才有了鳳陽(yáng)花鼓，敲響農(nóng)民走向市場(chǎng)的節(jié)拍；才有了深圳神話，十年完成一個(gè)世紀(jì)的跨越……”

1984年，偉人行走珠江兩岸，欣然面對(duì)正一步步走向繁榮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)心地笑了。他揮毫題詞，他用“不走回頭路”的睿語(yǔ)，預(yù)示著我們的道路將越走越執(zhí)著。

尤其難忘1992年，春暖潮涌，東方風(fēng)來(lái)，偉人再次來(lái)到南海邊，撥云見(jiàn)日，掀起新一輪影響中國(guó)前途命運(yùn)的思想解放和改革開(kāi)放大潮，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的步伐更快也更堅(jiān)實(shí)了。他像一位舵手，又一次為中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了航程。

——改革開(kāi)放膽子要更大一點(diǎn)，思想更解放一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)。

——基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。

是他在南海邊劃了一個(gè)圈，奇跡般地崛起一座座新城；是他行走珠江兩岸，托起了南粵騰飛的翅膀；是他用一個(gè)個(gè)睿智而振聾發(fā)聵的論斷、一聲聲親切而催人奮進(jìn)的鼓勵(lì)，把中國(guó)的教育帶上了嶄新的航程。

我，作為一名年輕的教育工作者，親身經(jīng)歷了從受教育到教育人的過(guò)程。現(xiàn)在，“以學(xué)生發(fā)展為本”的新課程教改浪潮，使教育領(lǐng)域變得更加絢麗多姿。尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，追求全體學(xué)生的生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)的發(fā)展。這就是新課改的新精髓，新亮點(diǎn)。在教育改革的征途中，我們學(xué)會(huì)了欣賞，學(xué)會(huì)了繼承，學(xué)會(huì)了取舍，更學(xué)會(huì)了創(chuàng)新！

今天，讓我們把目光再次投向他——鄧小平，一個(gè)讓無(wú)數(shù)中國(guó)人驕傲的名字，一個(gè)偉大的中國(guó)人民的兒子，一個(gè)永遠(yuǎn)演繹春天故事的不朽傳奇。

第四篇：改革開(kāi)放30周年征文

改革開(kāi)放30周年征文（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

新合作化使農(nóng)機(jī)化獲革命性發(fā)展

□王鴻善

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)機(jī)化經(jīng)歷了高—低—高的發(fā)展過(guò)程。前一個(gè)“高”，反映在廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、使用、管理及科研領(lǐng)域?qū)Α?980年在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的呼聲和熱情高，筆者曾經(jīng)在軍墾農(nóng)場(chǎng)務(wù)農(nóng)十年，并且有六年的時(shí)間使用農(nóng)業(yè)機(jī)械從事耕作，親身體驗(yàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，也親眼目睹周?chē)叭嗣窆纭鄙a(chǎn)大隊(duì)缺“機(jī)”而導(dǎo)致生產(chǎn)艱辛、生活艱難的情狀。而這后一個(gè)“高”恰恰是由改革開(kāi)放的政策是催生的，這后一個(gè)“高”不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的提高，更重要的，一是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用形式的質(zhì)變，由完全集體所有發(fā)展到允許農(nóng)民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，又由農(nóng)民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、個(gè)人使用發(fā)展到形成新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、公司化地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械概念的外延的擴(kuò)大，由耕種收割發(fā)展到耕種收割、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、以及林牧副漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。正如鄧小平同志1980年指出的，廣義的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不限于耕種收割的機(jī)械化。三是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，一大批國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入了我國(guó)農(nóng)村，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上升到一個(gè)新的起點(diǎn)。

1978年以后，誕生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但是同時(shí)，耕地小地塊經(jīng)營(yíng)也限制了農(nóng)機(jī)的使用和農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。在改革開(kāi)放的頭十年，即使是大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程也不同程度地受到了影響。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路在于科學(xué)技術(shù)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是承載先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要載體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)和促進(jìn)農(nóng)民增加收入的根本道路，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本保障，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。而實(shí)踐證明，單個(gè)的、小地塊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不可能充分利用當(dāng)代新科技裝備農(nóng)業(yè)，不可能大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民的收入和建成有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也無(wú)異于空談。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要內(nèi)容就是要有組織化的生產(chǎn)。而中國(guó)廣大農(nóng)民對(duì)產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代中期的“人民公社”式的“一大二公”、剝奪個(gè)人物權(quán)的“公有制”組織形態(tài)依然心有余悸。發(fā)展農(nóng)業(yè)組織化絕對(duì)不能再走“人民公社”式的路子。中國(guó)農(nóng)民是偉大的社會(huì)階層。在黨的改革開(kāi)放政策的引導(dǎo)下，不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子。大約20年前，我國(guó)河北保定等地區(qū)的農(nóng)民就開(kāi)始醞釀和發(fā)展了一批新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織——農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。雖然這種“協(xié)會(huì)”在帶領(lǐng)農(nóng)民向組織化發(fā)展起了重要的探索作用，但是并不具有“法人資格”，往往成立得快也消亡得快。但是廣大農(nóng)民一直在探索各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，全國(guó)各地出現(xiàn)的“農(nóng)機(jī)銀行”“股田制”“農(nóng)機(jī)互助組”“農(nóng)機(jī)合作社”等，是農(nóng)民艱辛的探索的見(jiàn)證。

20世紀(jì)末，筆者在相隔二十年后再一次踏上東北大平原時(shí)，尤其在吉林省榆樹(shù)市弓棚鎮(zhèn)意外地發(fā)現(xiàn)，一些地方并沒(méi)有像人們傳說(shuō)的耕地分割得像“棋盤(pán)格”、農(nóng)民牽著犁杖走的現(xiàn)象；恰恰相反，在全鎮(zhèn)8200公頃耕地上看到是一眼望不到邊的綠油油的玉米地，大型拖拉機(jī)正牽引著中耕機(jī)在除草……只是再?zèng)]有看到當(dāng)年夏鋤時(shí)人們揮汗如雨、手握鋤頭除草的情景。

當(dāng)時(shí)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下“浮”、甚至處于“滯銷(xiāo)”狀態(tài)，而吉林省榆樹(shù)市弓棚鎮(zhèn)農(nóng)民種糧的積極性卻有增無(wú)減。此前，當(dāng)?shù)匾苍l(fā)生過(guò)糧食滯銷(xiāo)和勞動(dòng)力過(guò)剩的情況，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在黨委和政府引導(dǎo)下，走“以農(nóng)機(jī)化為先導(dǎo)、以規(guī)模種植為突破口、以大流通為載體”的發(fā)展路子，這個(gè)鎮(zhèn)的長(zhǎng)山村組建了全國(guó)第一個(gè)“農(nóng)機(jī)股份合作社”，并逐漸在全鎮(zhèn)各個(gè)行政村推廣。這種“農(nóng)機(jī)股份合作社”具有“現(xiàn)代企業(yè)”的形態(tài)。農(nóng)機(jī)股份合作社把除個(gè)人所有的集體農(nóng)機(jī)具和庫(kù)房進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后（123.5萬(wàn)元），按地

7、人3的比例折股到農(nóng)戶(hù)（每股300元，折合4117個(gè)股份），農(nóng)民自愿入社。農(nóng)機(jī)股份合作社把合作社社員的土地集中連片進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全程進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，在土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不變的前提下，又突破了土地家庭承包的形成的土地利用率和產(chǎn)出率不高的局限。農(nóng)機(jī)股份合作社機(jī)械作業(yè)對(duì)社員農(nóng)戶(hù)只收取作業(yè)成本費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品歸農(nóng)戶(hù)；對(duì)外作業(yè)收入則按股分配紅利。全鎮(zhèn)8200公頃耕地沒(méi)有一塊地撂荒，當(dāng)年農(nóng)民的人均收入達(dá)到了4080元，比上年凈增1580元。

2006年，國(guó)家制定和頒布了《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作法》，無(wú)疑是對(duì)弓棚鎮(zhèn)以及全國(guó)廣大農(nóng)民在新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其推廣和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的創(chuàng)造的肯定和保護(hù)。弓棚農(nóng)機(jī)股份合作社成立后，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模作業(yè)，既解除了無(wú)農(nóng)機(jī)戶(hù)的后顧之憂(yōu)，又充分發(fā)揮了現(xiàn)有集體和個(gè)人所擁有農(nóng)機(jī)的使用效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大為提高，百公頃玉米全程生產(chǎn)成本僅48萬(wàn)元，畝作業(yè)成本低于全省43.27元，全鎮(zhèn)機(jī)械化作業(yè)4000多公頃每年就可節(jié)約成本500萬(wàn)元。公斤糧成本僅0.272元，低于全省平均水平0.224元，百公頃糧食純利潤(rùn)24.6萬(wàn)元。弓棚農(nóng)機(jī)股份合作社成立后還解放了大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了可能。筆者2000年底再次到弓棚鎮(zhèn)時(shí)了解到，弓棚全鎮(zhèn)11個(gè)行政村，村村有農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)，共擁有52臺(tái)大型拖拉機(jī)、21臺(tái)大型收獲機(jī)，513臺(tái)中小型拖拉機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具975臺(tái)套，固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到1200多萬(wàn)元。弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)股份合作社成為促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鳂I(yè)發(fā)展的“龍頭”。全鎮(zhèn)2.1萬(wàn)勞動(dòng)力，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有3000人左右，只占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的13%從事糧食生產(chǎn)，87%的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)上，催生了畜牧業(yè)合作社的誕生。全鎮(zhèn)千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)2600戶(hù)，500頭以上的養(yǎng)豬戶(hù)有27戶(hù)，養(yǎng)雞戶(hù)1200戶(hù)，日產(chǎn)蛋量1萬(wàn)多公斤。畜禽養(yǎng)殖促進(jìn)糧食年“過(guò)腹轉(zhuǎn)化”5萬(wàn)噸，每年還要外購(gòu)糧食3萬(wàn)噸，消解了當(dāng)時(shí)糧食降價(jià)的不利因素。畜牧業(yè)的發(fā)展又促使以畜產(chǎn)品加工為主的向著工業(yè)和以畜產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)輸業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，牧業(yè)占到50％，農(nóng)業(yè)只占9％，多種經(jīng)營(yíng)占18％，鄉(xiāng)企民營(yíng)占23％。第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。弓棚全鎮(zhèn)的社會(huì)總產(chǎn)值中種糧收入只占了三成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)也有了相對(duì)充足的資金，城區(qū)改造、道路建設(shè)、市場(chǎng)規(guī)劃以及文教衛(wèi)生發(fā)展等城市化拉動(dòng)工程得以順利實(shí)施。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)視察弓棚鎮(zhèn)時(shí)，盛贊這里出現(xiàn)的與其他地方迥然不同的“新五怪”現(xiàn)象：農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近九成的農(nóng)民不種地；產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，年產(chǎn)糧8萬(wàn)噸不夠用，每年還要外購(gòu)3萬(wàn)噸；糧價(jià)下跌，農(nóng)民收入逐年遞增；生豬大鎮(zhèn)，生豬不夠賣(mài)，每年還要外購(gòu)30萬(wàn)頭；銷(xiāo)售領(lǐng)域收入比生產(chǎn)領(lǐng)域高，賣(mài)豬收入比養(yǎng)豬收入高。

實(shí)現(xiàn)了這一步，弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)股份合作社的作用功不可沒(méi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展首當(dāng)其功！

弓棚鎮(zhèn)曾是吉林省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)。而弓棚鎮(zhèn)10年前成立“農(nóng)機(jī)股份合作社”無(wú)疑具有革命性和里程碑的作用，為使處于低谷的我國(guó)農(nóng)機(jī)化得以有一個(gè)新的發(fā)展發(fā)揮了探索者的作用。如今，全國(guó)各地各類(lèi)形式的農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)遍布農(nóng)村大地，全國(guó)農(nóng)機(jī)化也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的革命性的發(fā)展階段，至2003年，我國(guó)農(nóng)村各類(lèi)機(jī)械總動(dòng)力已經(jīng)超過(guò)了6億千瓦。弓棚鎮(zhèn)“農(nóng)機(jī)股份合作化”促使了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和多業(yè)并舉的局面，起碼給人以三點(diǎn)啟示。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須擁有智能化的生產(chǎn)工具，這是先進(jìn)生產(chǎn)力要求的突出標(biāo)志。當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)村，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械就是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，放棄了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)

械化，就是背離了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，科學(xué)發(fā)展也就無(wú)從落實(shí)。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)要走出孤立、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，必須有與市場(chǎng)化發(fā)展相一致的專(zhuān)業(yè)分工明確、社會(huì)化協(xié)作廣泛的社會(huì)合作組織，與農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織同樣是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的不可或缺的要求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入直至“三農(nóng)”問(wèn)題全部解決的必由之路。包括農(nóng)機(jī)股份合作社在內(nèi)的各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有利于整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、提高利用率和解決無(wú)序化及擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須借助先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械和經(jīng)濟(jì)組織走市場(chǎng)化的發(fā)展道路，通過(guò)經(jīng)濟(jì)組織用市場(chǎng)規(guī)律合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入市場(chǎng)化的軌道。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、組織化、市場(chǎng)化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，是“以人為本”原則的重要體現(xiàn)，也是農(nóng)民增收的迫切要求，實(shí)現(xiàn)了這“三化”，才能說(shuō)代表了廣大農(nóng)民的根本利益。

可喜的是，中央于2006年及時(shí)地出臺(tái)了“農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法”，保護(hù)了農(nóng)民的首創(chuàng)精神和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。在我國(guó)農(nóng)村，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)合作組織如雨后春筍般地出現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。（此文獲征文二等獎(jiǎng)）

第五篇：改革開(kāi)放30周年感想

“只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，才能不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，催生、激活、做強(qiáng)更多直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素在河北的聚集無(wú)障礙。”這是我省通過(guò)思想解放大討論活動(dòng)形成的一個(gè)重要共識(shí)。面對(duì)“調(diào)整轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展、改善民生”的三重艱巨任務(wù)，我們唯有繼續(xù)深化改革，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能催生、激活、做強(qiáng)更多直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素在河北的聚集無(wú)障礙，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)提供根本保障和內(nèi)在動(dòng)力。

深化改革是建設(shè)富民強(qiáng)省的必由之路

目前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)河北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要害時(shí)期，正面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。但是，我們前進(jìn)的道路并不平坦，未來(lái)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展失衡、社會(huì)矛盾凸顯等諸多制約。

――實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，支撐我省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)大都屬資源依靠型的高耗能、高污染類(lèi)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)成本和環(huán)境成本越來(lái)越高。而且“超重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的剛性，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有很強(qiáng)的慣性，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任務(wù)艱巨。

――構(gòu)建和諧社會(huì)任重而道遠(yuǎn)。由于社會(huì)治理和公共服務(wù)體制改革滯后，要素市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，我省城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題并沒(méi)有隨著工業(yè)化水平的提高而自然而然地解決；生產(chǎn)關(guān)系變革滯后生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程，各種社會(huì)矛盾并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展自然而然地解決。結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題仍然嚴(yán)重，社會(huì)保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍比較突出。

――投資環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。在世界銀行最新公布的中國(guó)120個(gè)城市投資環(huán)境排名中，我省無(wú)一城市入圍投資環(huán)境金銀牌城市；在xx年中國(guó)投資環(huán)境百佳城市中，我省雖然有10個(gè)設(shè)區(qū)市入圍，但只有石家莊、唐山和秦皇島排在前50位，分別為第22位、35位和50位。投資環(huán)境諸要素中，行政治理體制問(wèn)題仍然是我省投資環(huán)境的“軟肋”，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府行政效率和服務(wù)效率亟待提高。

――推進(jìn)全面開(kāi)放任重而道遠(yuǎn)?！碍h(huán)京津、環(huán)渤?！钡莫?dú)特地理?xiàng)l件，賦予了我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。真正發(fā)揮“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅僅是交通、通訊等硬件設(shè)施與京津、國(guó)際對(duì)接，要害是機(jī)制和制度等軟環(huán)境的接軌：從微觀企業(yè)制度到宏觀經(jīng)濟(jì)治理制度，從微觀企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制到宏觀經(jīng)濟(jì)治理調(diào)節(jié)機(jī)制??要實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化乃至融入國(guó)際生產(chǎn)體系，推進(jìn)全面對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，體制改革和制度創(chuàng)新的任務(wù)還很重。

以行政治理體制改革為突破口推進(jìn)全面改革

xx年我省《政府工作報(bào)告》中明確了改革要向三個(gè)領(lǐng)域拓展：從商品市場(chǎng)向要素市場(chǎng)拓展，大力發(fā)展資本、人才、技術(shù)市場(chǎng)；從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向公用公共事業(yè)領(lǐng)域拓展，加快科技、文化、衛(wèi)生、市政等領(lǐng)域的體制改革；從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向行政治理領(lǐng)域拓展，深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化行政區(qū)劃，改善行政治理。這是我省今年的改革方向，也是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的改革重點(diǎn)。

――認(rèn)清形勢(shì)，提高熟悉，奠定全面改革的思想基礎(chǔ)。在新的發(fā)展形勢(shì)下，改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾的焦點(diǎn)都集中在政府行政治理體制上。行政治理體制改革既連接社會(huì)體制改革，又連接政治體制改革，處于中心環(huán)節(jié)。我們必須清醒地熟悉到，政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理者所處的非凡位置，決定了政府在發(fā)展和改革中所起的非凡作用，只有通過(guò)行政治理體制改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，為市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供體制保障，把市場(chǎng)化改革推向深入；只有通過(guò)行政治理體制改革，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)功能，增強(qiáng)政府的公共服務(wù)能力，才能有效推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；只有通過(guò)行政治理體制改革，從制度上制約權(quán)力與資本的結(jié)合，使權(quán)力正確行使，才能從根本上解決體制性、機(jī)制性腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)政府公信力，改善政府在投資者心目中的形象，形成良好的投資環(huán)境。

――明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府行政治理體制改革。政府行政治理體制改革的要害和核心是加快政府職能轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，使政府成為從事經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)，全力履行相關(guān)職責(zé)的責(zé)任政府；成為致力于為市場(chǎng)主體排難解憂(yōu)和創(chuàng)造良好環(huán)境的服務(wù)政府；成為全面依法行政并受法律嚴(yán)格監(jiān)督的法制政府。政府行政治理體制改革的重點(diǎn)是進(jìn)一步縮小政府事權(quán)，把不該由政府治理的事項(xiàng)果斷轉(zhuǎn)移出去，把該由政府治理的事項(xiàng)切實(shí)管好。要進(jìn)一步完善行政治理方式，縮小行政審批范圍，規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，從“項(xiàng)目最少”邁向“時(shí)效最快”；盡快貫徹落實(shí)國(guó)家大部制改革精神，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順和明確權(quán)責(zé)關(guān)系，完善行政運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步完善科學(xué)**的決策機(jī)制，推行重大決策失誤引咎辭職、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)戎贫?；進(jìn)一步完善公務(wù)員非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。

――堅(jiān)持改革的市場(chǎng)化方向，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。致力于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體自主決策和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的股份制改革，使混合所有制成為經(jīng)濟(jì)成分的主體，從體制和機(jī)制上割斷政府對(duì)企業(yè)或微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)；進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，建立比較健全的財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系和比較完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)要素市場(chǎng)體制改革，發(fā)展完善資本、土地、人力、技術(shù)等要素市場(chǎng)，消除生產(chǎn)要素流動(dòng)的各種限制因素，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生產(chǎn)要素配置中的基礎(chǔ)性作用；進(jìn)一步健全保障市場(chǎng)主體權(quán)益、強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任的法律法規(guī)體系。

――以改善民生為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)體制改革。社會(huì)體制改革要求社會(huì)組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)機(jī)制、社會(huì)治理等的重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，這是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，改善民生，實(shí)現(xiàn)以人為本理念的重要體制保證。重點(diǎn)是重構(gòu)社會(huì)治理體制、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)保障體制；徹底解決政事不分、管辦不分、行政壟斷、政府包辦的社會(huì)治理體制；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化農(nóng)村綜合改革，不斷取得新突破，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

以更大的決心和力度深化改革

以政府行政治理體制改革為突破口的全面改革，不僅將遭遇由于部門(mén)利益受損而產(chǎn)生的內(nèi)部巨大阻力，而且面臨著由于備受民眾和投資者關(guān)注與期待而形成的外部社會(huì)壓力，成敗關(guān)乎全局，將考驗(yàn)改革者革命的勇氣和再生的決心，檢閱中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的魄力和執(zhí)政的能力。深入推進(jìn)改革,必須做到以下幾點(diǎn)

――堅(jiān)定深化改革的信心。30年的改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革的道路一直并不平坦，改革過(guò)程中碰到的困難，遠(yuǎn)比我們想象的要多。當(dāng)前我們正在推進(jìn)的改革，主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的改革，改革到了真正啃“硬骨頭”的要害時(shí)期。面對(duì)改革發(fā)展道路上的困難和障礙，我們唯有進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而上，才能取得改革的新突破，推動(dòng)社會(huì)的新發(fā)展。

――樹(shù)立深化改革的決心。我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，制度是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。而制度有好有壞，形成好的制度要靠改革。因此改革是對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的因素，即“第一生產(chǎn)力”。只要堅(jiān)定這個(gè)熟悉，我們就能樹(shù)立起深化改革的決心，不會(huì)因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)偏差甚至失敗就否定改革的重要性和必要性，堅(jiān)信改革是燕趙大地?zé)òl(fā)生氣活力的源泉，是在科學(xué)發(fā)展為時(shí)代要求的河北建設(shè)富民強(qiáng)省的必由之路，增強(qiáng)改革的歷史使命感和時(shí)代緊迫感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

――保持深化改革的恒心。改革必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前改革進(jìn)入重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)的全面改革階段，沒(méi)有“咬定青山不放松”恒心與韌勁，就不可能取得改革的成功。不能急于求成，急功近利，必須充分估計(jì)改革中可能碰到的困難，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層面，研究制定積極穩(wěn)妥的改革方案，發(fā)揮政府改革主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷取得一個(gè)又一個(gè)重大突破。