第一篇：關(guān)于加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的意見

關(guān)于加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的意見

環(huán)保部近日發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的意見》。意見要求，到2015年建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。各地環(huán)保部門要積極協(xié)調(diào)同級財政部門，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設和運行保障費用納入各級公共財政預算。環(huán)保部還下發(fā)通知，要求各地申報中央財政主要污染物減排專項資金。

以下是《意見》全文。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局：

為貫徹落實《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）（以下簡稱《意見》）、《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2011〕42號）（以下簡稱《規(guī)劃》）和第七次全國環(huán)境保護大會精神，全面實施新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—2012），加快建設先進的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系，現(xiàn)就加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設提出如下意見：

一、充分認識加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的重要性和緊迫性

（一）加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設是貫徹落實《意見》和《規(guī)劃》的重要舉措。推進環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估考核體系建設，優(yōu)化國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，提高國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測水平，提升區(qū)域特征污染物監(jiān)測能力，推進典型農(nóng)村地區(qū)空氣背景站或區(qū)域站建設，對于促使環(huán)境空氣質(zhì)量評價結(jié)果更加符合實際狀況，更加接近人民群眾切身感受具有重要意義。

（二）加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設是全面實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的重要保障。開展對新增指標的監(jiān)測評價，需要實施分析方法選取、儀器檢定選型、設備購置安裝、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專業(yè)人員培訓、系統(tǒng)調(diào)試運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測信息發(fā)布等一系列工作,加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設是保障上述工作正常開展的基礎和前提。

（三）加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設是提高環(huán)境監(jiān)測公共服務水平的迫切需要。良好的環(huán)境空氣質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，與人體健康息息相關(guān)。為滿足社會公眾環(huán)境知情權(quán)，正確引導社會輿論，檢驗大氣污染防治工作成效，應及時準確發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，盡快提升環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力。

二、加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的總體要求

“十二五”期間，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的總體目標是：以建設先進的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系為目標，整合國家大氣背景監(jiān)測網(wǎng)、農(nóng)村監(jiān)測網(wǎng)、酸沉降監(jiān)測網(wǎng)、沙塵天氣對

大氣環(huán)境影響監(jiān)測網(wǎng)、溫室氣體試驗監(jiān)測等信息資源，增加監(jiān)測指標，建立健全統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系和點位管理制度，完善空氣質(zhì)量評價技術(shù)方法與信息發(fā)布機制。到2015年，建成布局合理、覆蓋全面、功能齊全、指標完整、運行高效的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。

三、加快建設先進的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系

按照新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，對細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等監(jiān)測指標，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市、省會城市和計劃單列市開展監(jiān)測（所有國控點位，下同），2013年在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。自2016年1月1日起，以上各地均按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會逐點實時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。

（一）加強城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)能力建設。按照上述時間要求，地級及以上城市應完善國家環(huán)境空氣自動監(jiān)測點位，分步填平補齊相關(guān)監(jiān)測儀器設備設施。在重金屬污染防治重點區(qū)域設立必要的重金屬污染物空氣監(jiān)測點位。各省、地市級監(jiān)測站及環(huán)境空氣監(jiān)測點位，應建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡化監(jiān)控平臺，進一步加強各省區(qū)城市空氣自動監(jiān)測的質(zhì)量控制。

（二）加強區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測系統(tǒng)能力建設。在京津冀、長三角、珠三角地區(qū)及遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、山西中北部、蘭州白銀和烏魯木齊城市群等重點區(qū)域新建區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測點位，同時擴展31個現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境空氣監(jiān)測子站功能，形成區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測能力。

（三）加強中國環(huán)境監(jiān)測總站環(huán)境空氣監(jiān)測能力建設。在現(xiàn)有能力的基礎上，抓緊完善國家空氣背景監(jiān)測重點實驗室的立體監(jiān)測、區(qū)域預警平臺、以及數(shù)據(jù)實時傳輸及發(fā)布系統(tǒng)等基礎支撐體系。

四、加強組織協(xié)調(diào)，扎實推進環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設

（一）加強組織，協(xié)調(diào)推進。各級環(huán)保部門應加強組織領(lǐng)導，建立工作協(xié)調(diào)機制，編制本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設方案，將各項工作任務分解落實到相關(guān)部門和單位，做到有部署、有檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各地建設方案應在2012年6月底之前報送我部。

（二）加大投入，保障資金。各級環(huán)保部門應積極協(xié)調(diào)同級財政部門，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設和運行保障費用納入各級公共財政預算。國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設所需資金由國家和地方共同承擔，除此之外的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設所需資金，由地方自籌資金解決。

（三）加強培訓，提升水平。各級環(huán)保部門應根據(jù)新形勢下環(huán)境管理的需要,制定監(jiān)測人才培養(yǎng)規(guī)劃，定期開展培訓,以培養(yǎng)技能人才、專業(yè)拔尖人才、綜合管理人才為重點,提高人才隊伍素質(zhì)，為科學監(jiān)測環(huán)境空氣質(zhì)量提供人才保障。

（四）定期評估，加強考核。各地應加強監(jiān)督檢查，建立項目實施定期調(diào)度機制，及時掌握情況，嚴格考核驗收。在2013年年底和2015年年底，我部將分別對項目執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，并公布實施情況。

二○一二年三月二十三日

第二篇：大力發(fā)展在線監(jiān)測 提高環(huán)境監(jiān)管能力

大力發(fā)展在線監(jiān)測 提高環(huán)境監(jiān)管能力

黨中央明確提出“要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并將其確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展長期規(guī)劃中的一項戰(zhàn)略任務。為了更好地做好環(huán)境保護工作，要按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》要求，以大力推進污染源自動監(jiān)控為手段，提高環(huán)境保護的科學執(zhí)法水平。

一、明確在線自動監(jiān)測的重要性，提高環(huán)保工作科學監(jiān)管的認識

近年來，我國的環(huán)境保護工作取得重要進展，但是環(huán)境形勢依然嚴峻，尤其是污染反彈比較普遍。溫家寶總理指出：“環(huán)境保護要采取綜合措施，依靠法制保障，加強監(jiān)管；利用市場機制，提高環(huán)境意識；依靠科技進步，加快污染治理?！笨偫淼倪@一要求使我們領(lǐng)會到，防治環(huán)境污染，要充分依靠法制、機制和科技進步。推進污染源自動監(jiān)控工作，就是要利用現(xiàn)代化的科技手段，促進執(zhí)法到位。因此，大力推進污染源自動監(jiān)控工作已刻不容緩，我們必須從關(guān)系環(huán)境保護大局的高度充分認識推進污染源自動監(jiān)控工作的重要性。

1、推進污染源自動監(jiān)控是應對當前嚴峻環(huán)境形勢的需要 當前，我國生態(tài)環(huán)境形勢相當嚴峻，一些地方環(huán)境污染異常突出。全國SO2和COD排放總量分別超過環(huán)境容量的60%和70%以上，七大水系有70%受到不同程度的污染，75%的湖泊富營養(yǎng)化，三分之二的城市大氣環(huán)境質(zhì)量不達標，三分之一的國土受到酸雨污染，50%的城市居民生活在噪聲超標環(huán)境中，90%的大中城市地下水受到不同程度的污染。這幾組數(shù)據(jù)充分說明，我們面臨的環(huán)境形勢是嚴峻的。環(huán)境問題已經(jīng)成為老百姓關(guān)心的第一位問題。

從多年來的實踐看，存在這些問題的重要根源就是有法不依、執(zhí)法不到位。一些唯利是圖、缺乏社會責任的排污者，于人民群眾的環(huán)境權(quán)益而不顧，大肆偷排偷放。一些企業(yè)為了逃避環(huán)境監(jiān)管，把污染治理設施當成應付檢查的擺設，想停就停，想開就開，被群眾稱之為“開關(guān)廠”，執(zhí)法檢查組一來就開，執(zhí)法檢查組一走就關(guān)；或叫“黑白廠”，治理設施白天開、晚上關(guān)。這些問題已經(jīng)成為當前有法難依和執(zhí)法難以到位的重要頑疾，是一些地方環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善的攔路虎。事實證明，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管方式耗費了大量的人力、物力和財力，效果仍然不盡如人意，難以對排污企業(yè)實施有效監(jiān)控，易給違法排污者造成可乘之機。推進污染源自動監(jiān)控，提高環(huán)境監(jiān)管能力才是緩解當前偷排偷放的迫切要求和必要選擇。安裝污染源自動監(jiān)控裝備，就是對排污企業(yè)配置了一雙“電子眼”，可以實施實時監(jiān)控，震懾企業(yè)的環(huán)境違法活動，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。

2、推進污染源自動監(jiān)控是提高環(huán)境執(zhí)法效能的需要 推進污染源自動監(jiān)控，不僅僅是為了方便地獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，更重要的是快捷地對排污企業(yè)實施監(jiān)管，有利于對重大環(huán)境污染事故及時采取預防和應急措施；同時，也可以降低環(huán)境執(zhí)法成本。全市20名環(huán)境監(jiān)察人員要對數(shù)百萬家工業(yè)企業(yè)、70多家三產(chǎn)企業(yè)，幾十個建筑工地進行日常監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作量更大。以200家工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)管為例，每個企業(yè)每月檢查1次，僅赴現(xiàn)場檢查一項工作每年需要4800人次！如果我們的監(jiān)管手段仍然停留在人盯人的水平上，是無法真正做到監(jiān)管到位的，其結(jié)果只能是環(huán)境監(jiān)察人員疲于奔命，而難以抓住偷排偷放者的證據(jù)。實施污染源自動監(jiān)控，可以大大減少現(xiàn)場檢查次數(shù)，提高執(zhí)法監(jiān)察效能。

3、推進污染源自動監(jiān)控是實現(xiàn)環(huán)境管理創(chuàng)新的需要 對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物、污染治理設施運行等情況進行現(xiàn)場檢查、取證、處理是環(huán)境管理的重要內(nèi)容。當前，企業(yè)污染物排放情況復雜、變化快，環(huán)境監(jiān)察人員少、任務重、能力嚴重不足。因此，必須改變傳統(tǒng)環(huán)境管理模式，創(chuàng)新環(huán)境管理思路。實施污染源自動監(jiān)控，是對傳統(tǒng)的業(yè)務流程進行梳理、規(guī)范和再造，是環(huán)境管理能力創(chuàng)新的重要內(nèi)容。將信息化、自動化等先進技術(shù)手段引入環(huán)境執(zhí)法工作，通過排污現(xiàn)場的自動監(jiān)控設備，取得污染物排放、污染治理設施運行情況，然后傳輸?shù)江h(huán)保部門的監(jiān)控中心，利用這些信息進行排污量核定、排污費征收、遠程監(jiān)視并付諸執(zhí)法。實施污染源自動監(jiān)控可以使環(huán)境監(jiān)管工作更加嚴密、規(guī)范，服務更加便捷、高效，環(huán)境監(jiān)管和服務能力得到明顯增強。實踐證明，污染源自動監(jiān)控工作已經(jīng)成為環(huán)境保護日常管理工作中的一個重要內(nèi)容。

二、明確瑞昌市在線監(jiān)測的現(xiàn)狀，妥善處理好幾個問題 瑞昌市首先建成了城區(qū)環(huán)境空氣在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和城市交通干路在線監(jiān)測顯示屏；其次在江西亞東水泥有限公司瑞昌制造廠安裝了煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物的自動監(jiān)控，提高了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作的效率；瑞昌市對污水處理廠（采用BOT模式建設）每天處理污水的水質(zhì)和水量進行了自動監(jiān)控，污水處理廠憑環(huán)保部門對其達標處理量的證明到建設部門結(jié)帳領(lǐng)款等等。因此，污染源自動監(jiān)控已經(jīng)成為城市環(huán)境監(jiān)管體系中不可缺少的組成部分。但這些遠遠不能滿足瑞昌市環(huán)境保護管理的需求。污染源自動監(jiān)控工作還存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下4個方面：

1、排污企業(yè)的抵觸加大了污染源自動監(jiān)控工作的難度 一些排污企業(yè)認為，安裝自動監(jiān)控儀器是花錢買手銬，因此，不愿裝、不肯裝的問題相當突出。有的企業(yè)盡管環(huán)保部門三番五次做工作，仍然對建設安裝工作不配合，有的裝了不用，有的用上了就不管、不維護、不檢修，甚至人為破壞，造成大量的污染源自動監(jiān)控儀器形同虛設。這種局面不扭轉(zhuǎn)，污染源自動監(jiān)控工作就難以全面推進?！段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》已經(jīng)明確規(guī)定，現(xiàn)場的監(jiān)控儀器、設備都是污染治理設施的組成部分，作為污染治理設施，排污單位就有義務建設安裝。今后我們要理直氣壯地做工作，要有辦法、有措施貫徹落實好《污染源自動監(jiān)控管理辦法》，消除一些企業(yè)的抵觸情緒?！杜盼圪M征收使用管理條例》明確規(guī)定，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)用于排污量核定和排污費征收，從而取得了污染源自動監(jiān)控工作法律地位的突破。

對新建項目，環(huán)評要有要求，要使業(yè)主把自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設放在“三同時”同等重要的地位給予安排。不安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)、系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或使用的，環(huán)保部門要依法處理。對現(xiàn)有的重點污染源，環(huán)保部門應當制定污染治理計劃，逐步限期安裝到位。對不正常使用、甚至人為破壞污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為，應依法進行處罰。

2、污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、有效性難以保證 《污染源自動監(jiān)控管理辦法》貫徹實施工作尚未完全到位，尤其是設備選型、儀器校驗等方面的管理工作，長期以來依循的法律缺乏，為監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性留下了隱患；少數(shù)企業(yè)為了逃避自動監(jiān)控，擅自更改儀器設置。這些現(xiàn)象和問題的存在，嚴重影響了自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。

從以下五個環(huán)節(jié)加強自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性： 一是嚴把儀器設備質(zhì)量關(guān)，保證數(shù)據(jù)來源和傳輸過程的可靠有效。選用的在線監(jiān)測儀器必須進行適用性檢測，判別其是否符合在線監(jiān)測的技術(shù)要求，經(jīng)檢測合格并列入合格目錄的儀器設備才能在自動監(jiān)控工作中選用。

二是嚴把安裝關(guān)。對重點污染源，首先要求對排污口進行規(guī)范化整治，然后在規(guī)范的排污口選定合適的監(jiān)測點位作為現(xiàn)場分析和數(shù)據(jù)收集的安裝環(huán)境，現(xiàn)場安裝、取樣均應符合相應的技術(shù)規(guī)范，按照有關(guān)規(guī)定安裝選用適用于污染物排放自動監(jiān)控需要的儀器設備。三是嚴把試運行和驗收關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定，必須對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與手工監(jiān)測方法進行比對、驗收，確保數(shù)據(jù)的準確性。還要進行實時通訊傳輸?shù)倪B通率測試，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴?/p>

四是嚴把定期檢測和比對監(jiān)測關(guān)。合格目錄中的產(chǎn)品應每年定期進行儀器性能和適用性檢測，確保在線監(jiān)測儀器的生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定、可靠，對檢測不合格的產(chǎn)品將予以公布除名。對已安裝并通過驗收的在線監(jiān)測儀器應按有關(guān)規(guī)定定期進行與手工標準監(jiān)測方法的比對，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確，比對監(jiān)測是監(jiān)督性監(jiān)測，數(shù)據(jù)準確性不符合要求的數(shù)據(jù)，應及時通報環(huán)境監(jiān)察部門處理。比對監(jiān)測數(shù)據(jù)不準的不得作為排污收費與監(jiān)督管理的依據(jù)，同時用手工標準方法監(jiān)測其排污情況。

五是嚴把日常運行維護關(guān)。日常運行維護是最重要的一個環(huán)節(jié)，運行維護需要專業(yè)技術(shù)人員，儀器設備要定期標定檢修避免誤差、補充試劑保證正常工作，還要保持通訊聯(lián)網(wǎng)暢通。日常運行維護不到位，儀器不定期保養(yǎng)、校驗，難以想象自動監(jiān)控系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運行。

3、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行管理不夠到位 自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝運行后，進行必要的日常監(jiān)督管理是保證系統(tǒng)正常運行的關(guān)鍵。

在這個問題上，環(huán)保部門的責任最大。我們不能認為系統(tǒng)建好了，“24小時的自動值班員”安在排污口，就萬事大吉了。必須看到管理不到位潛在的問題。監(jiān)管滯后等于給了企業(yè)弄虛作假的空間和條件。環(huán)保部門必須對自動監(jiān)控系統(tǒng)進行日常監(jiān)督管理、例行檢查，建立系統(tǒng)運行記錄，定期組織檢定、比對監(jiān)測，系統(tǒng)故障異常期間要啟動人工監(jiān)測替代機制，對妨害系統(tǒng)正常運行的行為依法實施行政處罰。

同時，我們還要不斷摸索新的運行管理機制。要推行第三方運營管理。由于排污企業(yè)在系統(tǒng)中是被監(jiān)控的對象，缺乏專業(yè)技術(shù)和相關(guān)設備的易損件、易耗品，加之維護人員及費用等問題，導致排污企業(yè)維護困難，嚴重影響了正常運行。將系統(tǒng)維護主體賦予第三方，有利于解決設備供應者之間互相推諉，故障得不到解決的問題。隨著市場的逐步規(guī)范和運行服務資金的落實，自動監(jiān)控系統(tǒng)建成后的社會化運營是完全可行的，也更加有利于環(huán)保部門的監(jiān)督管理。但作為從事環(huán)境監(jiān)控服務的運行管理機構(gòu)，則必須由環(huán)保部門實施認證管理。

4、污染源自動監(jiān)控經(jīng)費難以保障 自動監(jiān)控系統(tǒng)需要大量的硬件、軟件，安裝一套現(xiàn)場設備需投入數(shù)十萬元，每個監(jiān)測點位每年的維護、運行費用也需幾萬元，沒有足夠的經(jīng)費保障是無法開展此項工作的。有的地方在開展自動監(jiān)控工作時僅考慮了建設經(jīng)費，忽略了系統(tǒng)長期運行與維護管理的經(jīng)費，少了這一部分，自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行就會是無米之炊，我們必須高度重視運行費用的正常投入，做到建得起運行得起。

關(guān)于經(jīng)費來源，我們認為，監(jiān)控儀器建在排污現(xiàn)場，用于直接收集排污數(shù)據(jù)，屬于環(huán)保設施的一部分，建設經(jīng)費和運行經(jīng)費應由排污單位自籌解決，財政可酌情予以支持。建在環(huán)保部門的監(jiān)控中心軟硬件系統(tǒng)，屬于環(huán)保部門信息化電子政務建設的內(nèi)容，直接為環(huán)保部門監(jiān)督管理工作服務，建設和運行應由環(huán)保部門編報預算，申請財政資金。

三、明確瑞昌市在線監(jiān)測目標，全面推進污染源自動監(jiān)控工作

我們面臨的環(huán)境形勢還比較嚴峻，違法排污企還大有所在，一些企業(yè)社會責任意識不強，加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理的緊迫性和艱巨性，也給污染源自動監(jiān)控工作提出了更高的要求，各地要克服困難，采取有效措施，扎扎實實地推進污染源自動監(jiān)控工作。

1、加強組織領(lǐng)導，落實部門分工負責制

各級環(huán)保部門要加強領(lǐng)導，以一套完善、有力的政策措施推進排污企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，做到政策到位、管理到位、措施到位、獎懲分明。要結(jié)合“十二五”環(huán)保工作，統(tǒng)一組織本轄區(qū)污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設，實施系統(tǒng)的監(jiān)督管理；根據(jù)本地區(qū)環(huán)境管理的現(xiàn)狀，結(jié)合重點污染源監(jiān)管的需求，制定污染源自動監(jiān)控工作的總目標；按照總目標確定分期、分批建設的重點污染源名單，編制污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)建設計劃，選用設備，招標建設；結(jié)合信息化建設的總體要求組織建設監(jiān)控中心等。

污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)首先是直接為核定排污量、征收排污費等環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理服務。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)作為代表環(huán)保部門行使現(xiàn)場監(jiān)督管理職責的執(zhí)法機構(gòu)，也是自動監(jiān)控系統(tǒng)的直接使用者，要具體承擔自動監(jiān)控系統(tǒng)組織建設任務、負責監(jiān)控中心和現(xiàn)場監(jiān)控設備的日常監(jiān)督管理。

環(huán)境信息機構(gòu)是環(huán)保部門信息化方面的職能機構(gòu)，應對自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)給予指導，加強數(shù)據(jù)共享，拓展數(shù)據(jù)的適用范圍，更深層次地挖掘數(shù)據(jù)資源的應用，讓自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境保護工作中發(fā)揮更大的作用。在建設一個具體系統(tǒng)時，必須明確牽頭建設實施的責任單位，建立項目負責制。通過招投標等規(guī)范的建設模式進行建設，明確各方責任，保證建得好、用得上。

2、統(tǒng)籌考慮，正確處理好幾個關(guān)系

一是正確處理與環(huán)境監(jiān)測的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、等內(nèi)容，在排污現(xiàn)場安裝在線監(jiān)測儀器也是環(huán)境監(jiān)測的手段之一，所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)應當納入環(huán)境監(jiān)測體系；污染源自動監(jiān)控除了取得監(jiān)測數(shù)據(jù)以外，還要掌握污染治理設施的運行情況，有些地方已經(jīng)開始在排污口安裝視頻監(jiān)視設備，所以污染源自動監(jiān)控不僅取得數(shù)據(jù)，更多體現(xiàn)對污染源的監(jiān)管，為環(huán)境執(zhí)法服務。在線監(jiān)測是污染源自動監(jiān)控重要的組成部分。

二是正確處理與環(huán)境應急指揮的關(guān)系。重點污染源也是環(huán)境應急管理的風險源之一，通過重點污染源異常排污報警，預先獲取突發(fā)事件的現(xiàn)場資料、預報污染事故的發(fā)生，為處置突發(fā)環(huán)境事件分析決策提供輔助數(shù)據(jù)，通過動態(tài)實時的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)還能跟蹤突發(fā)環(huán)境事件處置情況的進展，評估處置結(jié)果。

3、認真貫徹《污染源自動監(jiān)控管理辦法》，實施規(guī)范化管理 污染源自動監(jiān)控工作非常重要，積極開展了這項工作，統(tǒng)籌規(guī)劃是指各地在制定自動監(jiān)控工作計劃時，必須結(jié)合國家對這項工作的統(tǒng)一部署。各級環(huán)保部門要根據(jù)環(huán)保部的總體部署開展工作，下級環(huán)保部門也要按照上級環(huán)保部門的總體部署開展工作。

保證重點是指各地對環(huán)境保護的重點監(jiān)管對象必須實施自動監(jiān)控。這些重點監(jiān)管對象應該包括：污染物排放量至少占地區(qū)排放量65%的重點污染源；嚴重違法排污企業(yè)；環(huán)境敏感地區(qū)、容易造成污染事故和糾紛的地區(qū)、集中式飲用水源地等涉及群眾生活健康地區(qū)的主要污染源。抓住這些重點監(jiān)管對象，實施24小時連續(xù)不間斷在線的監(jiān)控，這項工作才能落到實處。

兼顧一般，量力而行。各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，在保證重點的基礎上，兼顧對一般污染源的自動監(jiān)控，但一定要切合實際、求真務實、量力而行，自動監(jiān)控工作投入大、技術(shù)性強、管理復雜，要穩(wěn)步扎實地推進。

4、突出重點，污染源自動監(jiān)控工作開好頭、起好步 一是要把環(huán)境特別敏感和影響較大地區(qū)的重點污染源作為重點。如污水排放口以化學需氧量、氨氮為主，廢氣排放口以二氧化硫、氮氧化物和煙塵為主的企業(yè)。隨著污水處理率的提高，污水處理廠排放的污染物總量也越來越大，所有污水處理廠都必須作為重點安裝對象，做到主要污染物實施自動監(jiān)控。

二是重點行業(yè)。包括：冶金、水泥、鋼鐵、印染、化工、造紙、制革、電鍍等重污染行業(yè)，準確掌握這些行業(yè)的污染排放行為，是污染防治工作的重要任務。

三是工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)技術(shù)水平不高、污染集中而且量大，極易造成局部嚴重污染，工業(yè)園要建設污染集中處理設施并要加強監(jiān)控。

“好風憑借力，送我上青云”。環(huán)境監(jiān)管工作一定會在污染源自動監(jiān)控這條信息高速公路上，以更加昂揚的姿態(tài)，更加開闊的視野和發(fā)展的眼光，推進環(huán)境管理的創(chuàng)新，提高環(huán)境執(zhí)法的效能，更好地服務于環(huán)境保護大局！(市環(huán)保局 李中華)

第三篇：我國將建立國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡-中國國際科技合作網(wǎng)

中 國 科 技 通 訊

中華人民共和國科學技術(shù)部 第650期 2012年3月30期

下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”目標出臺

由國家發(fā)改委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、中科院、中國工程院、國家自然科學基金委研究制定的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設的意見》公布?！兑庖姟分邪ㄎ覈乱淮ヂ?lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展目標、發(fā)展路線圖和時間表，以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容?！笆濉逼陂g，互聯(lián)網(wǎng)普及率將達45%以上，推動實現(xiàn)三網(wǎng)融合，IPv6寬帶接入用戶數(shù)超過2500萬，實現(xiàn)IPv4和IPv6主流業(yè)務互通，IPv6地址獲取量充分滿足用戶需求。建成較為完善的網(wǎng)絡與信息安全保障體系，網(wǎng)絡與信息安全水平顯著提升。網(wǎng)絡單位信息流量綜合能耗下降40%以上，網(wǎng)絡設備制造產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗下降15%以上。形成一批具有較強國際影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)和骨干企業(yè)，新增就業(yè)崗位超過300萬個。

《意見》列出六大重點任務：網(wǎng)絡信息基礎設施建設、重點產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡商用及業(yè)務創(chuàng)新、網(wǎng)絡與信息安全保障、理論研究與技術(shù)突破及標準體系與知識產(chǎn)權(quán)。

國家發(fā)改委等部門表示，“十三五”期間，我國將基本建成世界先進水平的網(wǎng)絡基礎設施，完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進過渡，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，大幅縮小數(shù)字鴻溝。

我國將建立國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡

環(huán)保部近日發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的意見》。意見要求，到2015年建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。意見提出，“十二五”期間，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設的總體目標是：整合國家大氣背景監(jiān)測網(wǎng)、農(nóng)村監(jiān)測網(wǎng)、酸沉降監(jiān)測網(wǎng)、沙塵天氣對大氣環(huán)境影響監(jiān)測網(wǎng)、溫室氣體試驗監(jiān)測等信息資源，增加監(jiān)測指標，建立健全統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系和點位管理制度，完善空氣質(zhì)量評價技術(shù)方法與信息發(fā)布機制。

按照新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，對PM2.5、臭氧、一氧化碳等監(jiān)測指標，今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市、省會城市和計劃單列市開展監(jiān)測，明年在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。

萬鋼部長會見意大利客人

應科技部長萬鋼邀請，意大利環(huán)境、國土與海洋部科拉多·克里尼（Corrado Clini）部長于2012年3月16～20日率團訪華。3月19日，萬鋼部長與克里尼部長訪問清華大學，共同出席報告會。萬鋼部長在致辭中表示，中意兩國十年來環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展合作卓有成效，在意大利新政府的支持以及中意雙方的通力合作下，中意合作將取得更為深入的進展?？死锬岵块L就“走向綠色經(jīng)濟—科技創(chuàng)新國際合作的機遇和挑戰(zhàn)”發(fā)表主題演講，指出更高效合理地利用自然資源，全方位地保護環(huán)境和健康，急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，雙方應抓住難得的歷史機遇，推動中意兩國在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域的合作。

演講結(jié)束后，萬鋼部長與克里尼部長共同為中意環(huán)境技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新平臺揭牌。兩位部長還舉行了雙邊會談，并共同簽署了《中國科技部與意大利環(huán)境、國土與海洋部關(guān)于可持續(xù)發(fā)展科技合作的諒解備忘錄》。

中歐研討農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設 3月28～29日，由農(nóng)業(yè)部國際合作司與歐盟駐華代表團共同主辦的“中國—歐盟農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系研討會”在京召開。來自歐盟和國內(nèi)的專家在會議期間介紹了農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設的具體做法和典型案例，交流動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工品的政府監(jiān)管以及企業(yè)質(zhì)量控制方面的信息。

農(nóng)業(yè)部國際合作司副司長劉英杰說，我國陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)以保障食品安全，如《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，這些法律成為我國加強食品管理包括建設食品可追溯體系的堅強保障。此外，農(nóng)業(yè)部的“動物免疫標識管理辦法”、國家質(zhì)檢總局實施的“中國條碼推進工程”等為進一步完善我國食品安全追溯體系奠定了基礎。

商務部市場秩序司副司長李振中介紹了我國肉類蔬菜流通追溯體系建設的相關(guān)情況：有關(guān)試點工作正在我國部分大中城市開展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，解決肉類和蔬菜的來源追溯難題。他強調(diào)，可追溯體系的建設是全面提升我國流通領(lǐng)域食品安全的重要保障。

小桐子活性成分或可抗腫瘤

中科院昆明植物所邱明華研究組從小桐子的根部分離鑒定出具有細胞毒活性的新化合物，為開發(fā)該類化合物在抗腫瘤方面的應用奠定了理論基礎。相關(guān)成果近日發(fā)表在《四面體》雜志。

據(jù)介紹，現(xiàn)代藥理研究表明，小桐子根提取物具有抗炎活性和抗腫瘤活性，但至今還未從中開發(fā)出具有應用價值的藥用成分或藥物制劑。為此，研究組展開了對其活性二萜成分的研究，從小桐子根分離鑒定出的40多個萜類化合物中有20個新化合物。其中兩個結(jié)構(gòu)新穎的二萜化合物還表現(xiàn)了一定的細胞毒活性。同時，研究組還發(fā)現(xiàn)其中的curcusone類化合物具有較好的細胞毒活性，并有1‰～5‰的高含量，從中分離出系列化合物細胞毒活性的測試結(jié)果在一定程度上闡明了該類化合物的活性位點。

接下來，研究人員將證實和尋找活性更好的curcusone類化合物，并進行結(jié)構(gòu)修飾和活性方面的研究，為開發(fā)該類化合物在抗腫瘤方面的應用奠定理論基礎。

中國科學家揭示水稻育性恢復機理

武漢大學生命科學學院朱英國教授團隊發(fā)表文章，揭示了紅蓮型雜交稻的育性恢復機理，并首次提出恢復基因分子復合體，相關(guān)成果公布在《植物細胞》雜志上。

研究人員通過大量實驗證明，紅蓮型水稻恢復基因RF5不能直接結(jié)合不育基因RNA，而是組裝成恢復基因分子復合體（Restoration of Fertility Complex，RFC）去結(jié)合并剪切不育基因RNA，從而完成了育性恢復的使命，并發(fā)現(xiàn)了復合體中與恢復基因互作的重要亞基成分GRP162。該項研究從DNA、RNA、Protein不同層面上報道了這一育性恢復的生物學機制。該成果首次提出恢復基因分子復合體，推進了育性恢復機理的認知。

中石油研制出精細控壓鉆井系統(tǒng)

中國石油鉆井工程技術(shù)研究院自主研制的PCDS-I精細控壓鉆井系統(tǒng)在華北油田牛東102井實施精細控壓鉆井作業(yè)取得突破性成功，機械鉆速提高90%，目的層“零漏失”“零復雜”，解決了該區(qū)塊漏失、井壁坍塌等鉆井復雜難題。

據(jù)介紹，PCDS-I系統(tǒng)已在四川蓬萊9井、塔里木中古105H井等現(xiàn)場試驗大獲成功；而此次華北油田的作業(yè)意在驗證其對各種不同復雜地質(zhì)條件的適應性。他介紹，牛東區(qū)塊埋藏深度深、鉆井難度大，鉆井周期在1年以上；而且在常規(guī)鉆探過程中，該區(qū)塊在此次試驗的四開井段，多次出現(xiàn)漏失、井壁坍塌、井涌等。為縮短鉆井周期，牛東101井、牛東102井曾先后試驗了氣體鉆井工藝，但均因地層出水導致井壁失穩(wěn)而被迫中斷。但牛東102井從四開5378米開始采用該系統(tǒng)后，迄今累計進尺380米，再未出現(xiàn)溢漏、井壁坍塌等異常情況，平均機械鉆速由原來的0.63米/小時提高到1.20米/小時，平均機械鉆速提高90%以上，是牛東1井同井段機械鉆速的1.5倍。

新技術(shù)使竹材一次利用率增至九成多

從中國林業(yè)科學院木材工業(yè)研究所獲悉，由該所研究員于文吉等完成的“高性能竹基纖維復合材料的制造技術(shù)”研究，突破了竹材傳統(tǒng)加工技術(shù)中竹青、竹黃難以有效膠合的難題，可使毛竹等大徑級竹材一次利用率從20%～50%提高至90%以上，小徑竹、叢生竹等我國優(yōu)勢竹材資源得以高效利用。

經(jīng)多年研究和實踐，于文吉團隊以我國南方地區(qū)生長的竹子資源為原材料，通過多項技術(shù)集成，研制出全新的竹材原材料處理技術(shù)——高強度竹基纖維復合材料制造技術(shù)。該技術(shù)實現(xiàn)了竹基纖維復合材料的高性能和可調(diào)控，不用除去竹青竹黃，最終制造成高性能、多用途的竹基纖維復合材料。該材料可用于風電葉片、集裝箱底板和戶外地板等高耐候性材料及家具、水泥模板等高消耗材料領(lǐng)域。

自2009年以來，該技術(shù)先后進行多次中試和生產(chǎn)試驗，建成年產(chǎn)量8000立方米的風電槳葉用竹基纖維復合材料、年產(chǎn)200套風電槳葉用竹層積材、年產(chǎn)8萬立方米的全竹集裝箱底板用竹基纖維復合材料生產(chǎn)示范線各1條，形成了成熟的成套生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備。其中，在山東德州應用該技術(shù)制造的風電槳葉，葉片長40.3米，重5.9噸，可滿足1.5兆瓦級風電槳葉片的強度要求。與傳統(tǒng)的玻璃鋼纖維復合材料相比，重量降低30%以上，成本降低10%以上。

超級計算機“天河一號”首次涉足基因研究領(lǐng)域

從國家超算天津中心獲悉，超級計算機“天河一號”近日與深圳華大基因研究院簽署合作協(xié)議，這也是“天河一號”首次涉足基因研究領(lǐng)域。此次合作將首先從高性能計算應用研發(fā)領(lǐng)域入手，針對海量數(shù)據(jù)的儲存和處理，開發(fā)出高質(zhì)量的生物信息學計算分析工具，以便于從海量生物信息數(shù)據(jù)中挖掘出各種生命現(xiàn)象的內(nèi)在規(guī)律。

據(jù)了解，雙方在同期成立了天河—華大生物信息計算聯(lián)合實驗室，以將進一步提高生物基因技術(shù)的研發(fā)效率，拓寬“天河一號”的民生應用領(lǐng)域。

目前，“天河一號”已涉足動漫影視渲染、生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域，在石油勘探數(shù)據(jù)處理方面已經(jīng)與中石油、中石化和中海油三家國內(nèi)石油企業(yè)簽約，注冊服務用戶超過300家。

第二代“天熠”移動操作系統(tǒng)研制成功

基于龍芯處理器的移動操作系統(tǒng)——第二代“天熠”近日由中國航天科工集團公司706所研制成功。該操作系統(tǒng)可操作性強,能夠提供良好的圖形界面和用戶體驗,并具備強大的網(wǎng)絡功能,可實現(xiàn)移動通訊信息的快速準確交互。此外,該產(chǎn)品具有很好的通用性和可擴展性,不僅可應用于手持機,還能廣泛適用于一體機、平板電腦、PDA等各類電子終端產(chǎn)品。這意味著我國航天領(lǐng)域擁有了首款國產(chǎn)化移動基礎軟件產(chǎn)品。

海洋遙測工程技術(shù)中心正式運行

3月28日，國家海洋局和中國航天科技集團公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字暨海洋遙測工程技術(shù)研究中心掛牌儀式在京舉行。據(jù)了解，雙方本著“需求牽引、技術(shù)推動、相互促進、共同提高”的原則，在海洋衛(wèi)星工程、海洋通信信息系統(tǒng)、海洋觀測系統(tǒng)等多個領(lǐng)域開展了包括戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃研究、系統(tǒng)頂層工程設計、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)、人才培養(yǎng)等多方面、多層次合作。通過雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將再次強化雙方良好合作關(guān)系，促進我國航天科技工業(yè)更好地為我國海洋事業(yè)服務，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四篇：供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力建設初探

瑞安市供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力建設初探

作者：林少萌，李育釩，蔡慧婭

【摘要】從水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的演變、實驗室工作環(huán)境改善、儀器配置的提升、檢測范圍的擴大、廠級化驗室原始記錄的健全、檢測人員綜合素質(zhì)的提高等方面，簡述了瑞安市供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力建設現(xiàn)狀，對水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)建設提出了相應的建議。

【關(guān)鍵詞】供水企業(yè)；水質(zhì)監(jiān)測；能力建設；建議；瑞安市

瑞安市水務集團組建于2010年初，總供水規(guī)模40萬噸/日，供水服務區(qū)域分市區(qū)、塘下、馬嶼陶山三大片區(qū)，服務人口100多萬人（不包括外來人口），占全市人口的70％以上。集團下屬有三個供水公司，共有13個水廠（車間），每個水廠均建立廠級化驗室，負責日常監(jiān)測任務；一個水質(zhì)監(jiān)測公司，負責8個水源地水、各出廠水和管網(wǎng)（末梢）水常規(guī)項目監(jiān)測任務。瑞安市供水事業(yè)是從1965年的一個只有1500噸/日供水量的小水廠發(fā)展至今，是溫州市供水事業(yè)發(fā)展的一個典型縮影，而水質(zhì)監(jiān)測能力建設也走在各縣（市）供水企業(yè)的前列。

隨著社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，帶來了意想不到的水環(huán)境污染，及人們對飲用水安全意識的提高，《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）促進了供水企業(yè)從“有水喝”到“有健康水喝”不同理念的快速轉(zhuǎn)變。因此，筆者根據(jù)瑞安供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測的發(fā)展經(jīng)歷，與大家一起談談水質(zhì)監(jiān)測能力的建設。

1.水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的演變

水質(zhì)監(jiān)測公司前身追溯至瑞安水廠生技科下屬一個化驗室，檢測項目10多項；2001年成立水質(zhì)管理科，歸屬經(jīng)理室領(lǐng)導，承擔著全公司水質(zhì)管理任務，檢測項目增至35項，各水廠建立了廠級化驗室，每日監(jiān)測項目為16項，各崗位設監(jiān)測點，初步建立了三級水質(zhì)檢測網(wǎng)；2010年3月成立了具有獨立法人資格的水質(zhì)監(jiān)測公司，2011年2月獲得了計量認證資質(zhì)，檢測范圍涵蓋著地表水、飲用水、礦泉水、桶（瓶）裝飲用水和純水、污水、混凝土用水、凈水劑等原材料八個方面，146個參數(shù)，還發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，并負責各水廠檢測技術(shù)和水處理技術(shù)指導工作。水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的演變，確定水質(zhì)監(jiān)測對水質(zhì)提高的重要性。2.實驗環(huán)境的改善

實驗室的工作環(huán)境的特殊性直接影響到工作質(zhì)量。水質(zhì)監(jiān)測公司現(xiàn)有面積1200㎡，辦公區(qū)與實驗區(qū)完全隔開，特別是每臺精密儀器均獨立擁有一機二室（預處理室和檢測室），避免相互之間交叉污染；微生物實驗室布局設計更為合理，水樣及待培養(yǎng)樣品均從不同無菌傳遞窗進出無菌操作室，配藥室、無菌操作室、培養(yǎng)室、鏡檢室均滿足各自的恒溫、恒濕、無菌、無塵、通風等工作要求；其他檢測室均按計量認證要求進行科學、合理、先進的布置，整個實驗室在浙江省縣（市）級水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)中是屈指可數(shù)的。

過去不重視廠級化驗室建設，現(xiàn)在均得以改善，有獨立的理化室、微生物實驗室、天平室、試驗室、各型儀器室（含一機二室）等，使實驗環(huán)境渙然一新，工作質(zhì)量得以保證，更有利于對水質(zhì)的及時監(jiān)控。3.三級水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)的提升 3.1自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設

為了提高供水水質(zhì)，制水各工序水質(zhì)的監(jiān)測極為重要?，F(xiàn)在供水規(guī)模在1萬噸/日以上的水廠各工序均按裝了在線自動監(jiān)測儀，改變了過去用手工監(jiān)測，費時又不及時狀況。原水渾濁度、pH值，沉淀后和濾后水渾濁度、pH值、余氯，出廠水渾濁度、pH值、余氯，實行24小時連續(xù)監(jiān)視，及時修正各生產(chǎn)工藝參數(shù)，為水質(zhì)提高起決定性第一步。各工序水質(zhì)均有內(nèi)控指標，以確保管網(wǎng)（末梢）水達標。

在1萬噸/日以下的水廠有計劃的進行改造，逐步實現(xiàn)各工序水質(zhì)監(jiān)測自動化。3.2廠級化驗室 3.2.1儀器的配置

現(xiàn)在各廠級化驗室改變了過去只有玻璃分析器皿及精密度不高儀器的狀況，均配置高精密度的渾濁度儀、pH儀、余氯儀、分光光度儀，大大提升了廠級化驗室監(jiān)測能力。3.2.2工作任務

廠級化驗室任務有：①每日一次的原水、出廠水各16項目監(jiān)測，同時每隔2小時的出廠水渾濁度、pH值、余氯，確保出廠水符合內(nèi)控指標要求；②每日一次的需礬量試驗，結(jié)果數(shù)據(jù)提供給加藥車間作為投藥依據(jù)；③每周一次配合儀表技術(shù)人員對監(jiān)測儀器的維護和校正；④分析各水質(zhì)數(shù)據(jù)，做好廠長的技術(shù)參謀。3.2.3原始記錄的健全

廠級化驗室的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)對生產(chǎn)極為重要。過去浙江省多數(shù)廠級化驗室均未建立原始數(shù)據(jù)管理制度，筆者在2002年設計了一套適應廠級化驗室使用的檢測數(shù)據(jù)原始記錄、報告單、統(tǒng)計表等，并在幾十家供水企業(yè)中得以應用［1］。原始記錄的健全對水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化及提高廠級化驗室的管理水平起了重要作用。3.3水質(zhì)監(jiān)測公司 3.3.1儀器的配置

從2000年開始，實驗室就配置了SOLAAR M6型原子吸收儀（熱電）、6890型氣相色譜儀（安捷侖）、DX-120型離子色譜儀（戴安）、AFS2202型原子熒光儀（海光）、FJ-2603G型αβ放射性測量儀（西安二六二廠）、AQUAMATE型分光光度儀（熱電）、2100N型濁度儀（哈希）、BP221S型精密分析天平（賽多利斯）等等，實驗室儀器配置在浙江省縣（市）級水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)中是數(shù)一數(shù)的。特別在取得計量認證后，精密儀器不斷地更新、增置，使得公司水質(zhì)監(jiān)測能力不斷地提高。3.3.2.水源地水質(zhì)監(jiān)測

水質(zhì)監(jiān)測公司作為瑞安市供水企業(yè)對水源地水質(zhì)監(jiān)測的責任者，監(jiān)測工作始于2001年。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）要求，監(jiān)測項目為29項，監(jiān)測頻率從每年一次增加每年平、枯、豐水期三次；當水源發(fā)生異常時，及時取樣檢測及分析原因，為保護水源起了積極地作用。

同時，對每次監(jiān)測結(jié)果進行水質(zhì)評價分析，上報有關(guān)部門為作出相關(guān)的決策起了非常重要作用。例如對塘下片區(qū)被污染的Ⅳ類水源水的水質(zhì)評估分析［2］，使得政府果斷切斷水源、關(guān)閉7個小水廠，加速推進了供水規(guī)模為10萬噸/日的鳳山水廠建設和投入使用。3.3.3出廠水、管網(wǎng)水監(jiān)測

根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）、《城市供水水質(zhì)標準》（CJ/T206-2005）規(guī)定，水質(zhì)監(jiān)測公司負責各水廠出廠水、管網(wǎng)水常規(guī)全部項目的監(jiān)測，監(jiān)測頻率從原來的為每季一次提高到每月一次；負擔著每月兩次的管網(wǎng)水10項目監(jiān)測任務；同時參加各供水公司的水質(zhì)分析會，共同分析水質(zhì)變化情況，為提高供水水質(zhì)獻計獻策，使得多年來在溫州市供水水質(zhì)檢查活動中名列前茅。公司決定在2014年計量認證復審時，將生活飲用水檢測項目增加70多項。3.3.4其他檢測

為了確保原材料的質(zhì)量，開展了聚合鋁、鹽酸、氯酸鈉、次氯酸鈉質(zhì)量檢測；此外，還開展了混凝土用水的5項、污水7項、礦泉水15項、桶（瓶）裝飲用水和純水18項等檢測項目。

4.檢測人員綜合素質(zhì)的提高

現(xiàn)集團公司廠級化驗室檢測人員共有16人，都經(jīng)過初、中級職能培訓持證上崗，為了提高檢測人員操作技能和業(yè)務素質(zhì)，由水質(zhì)監(jiān)測公司負責業(yè)務技術(shù)指導，每年至少組織一次業(yè)務技術(shù)培訓和技術(shù)比武活動，不定期地進行盲樣考核和現(xiàn)場考核。

水質(zhì)監(jiān)測公司現(xiàn)有分析化學、水處理、環(huán)境工程等多種相關(guān)專業(yè)人才，高級工程師1人、工程師3人、助工8人。檢測人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務能力的高低是水質(zhì)監(jiān)測工作的最重要的基礎，因此除了每人自身努力學習外，提供不同形式的培訓機會是極為必要。事實證明了“送出去、請進來”的方法，有針對性專業(yè)培訓，提高專業(yè)技術(shù)水平和能力相當有效；加強內(nèi)部培訓，發(fā)揮有經(jīng)驗的技術(shù)人員作用，用“傳、幫、帶”方法，將經(jīng)歷淺、經(jīng)驗不足的技術(shù)人員迅速成熟起來極為重要；積極參與實驗室間的比對及能力驗證活動，規(guī)范和提高了檢測技術(shù)水平。公司為了發(fā)展的需要，今年又新招了3名食品檢測、質(zhì)檢、生物化學等專業(yè)人才，充實、擴大水質(zhì)檢測技術(shù)隊伍。5.建議

目前，瑞安市水質(zhì)監(jiān)測公司是溫州市縣（市）級供水企業(yè)中唯一取得計量認證資質(zhì)的單位，它對提高供水水質(zhì)己顯示出不可估量的作用，但它還需要不斷地提高，才能適應供水事業(yè)的發(fā)展。

由于各供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)建設不平衡，用通過計量認證來提升監(jiān)測能力是不現(xiàn)實的。因此，筆者結(jié)合溫州市各縣（市）供水企業(yè)的實際情況，就如何提升水質(zhì)監(jiān)測能力提幾點建議，與大家共同探討。

（1）江蘇省的水質(zhì)檢測實驗室等級能力建設評定［3］，對沒有條件取得計量認證的各水廠實驗室，提高其監(jiān)測能力是一種有效的辦法，能促進企業(yè)對實驗室建設的重視，從而提高供水水質(zhì)，更好地服務于社會。

（2）為了提升供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測能力，政府主管部門應建立獎勵機制，鼓勵供水企業(yè)對水質(zhì)監(jiān)測能力建設的投入。

（3）水污染事故的發(fā)生往往是突發(fā)性的，而縣（市）供水企業(yè)則無應對的監(jiān)測能力。因為其首先要對未知污染物種類進行快速、準確的定性監(jiān)測，然后才能確定污染濃度、污染范圍，而目前水質(zhì)監(jiān)測方式主要是實驗室常規(guī)監(jiān)測，對應急定性監(jiān)測工作造成了制約。因此，政府有關(guān)部門應考慮建立應急水質(zhì)監(jiān)測機制的必要性。

（4）浙江省在實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）細則中明確規(guī)定［4］，為了對社會負責，向社會發(fā)布水質(zhì)信息須由具有資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)出具，這說明了水質(zhì)信息一定要有真實性和權(quán)威性。因此，具有資質(zhì)認定的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)應向其他供水企業(yè)開放，做到檢測資源共享，共同提高供水水質(zhì)。同時，相關(guān)部門應統(tǒng)一制訂水質(zhì)檢測費的指導價，能使監(jiān)測機構(gòu)合理收費，以維持藥耗、人工、儀器維護的正常支出。

【參考文獻】

［1］ 林少萌.淺析廠級化驗室原始數(shù)據(jù)記錄規(guī)范化管理［J］.科協(xié)論壇，2009（11）：67-70.［2］ 林少萌，徐巧權(quán).淺析瑞安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠現(xiàn)狀及對策［J］.城鎮(zhèn)供水，2003（4）：42-45.［3］ 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳.江蘇省城市供水企業(yè)水質(zhì)檢測實驗室等級能力建設指導手冊［R］.江蘇：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳，2010.［4］ 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳.浙江省實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）細則［R］.浙江：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳，2012.注：本文在2012年7月由中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會科學技術(shù)委員會主辦的“城鎮(zhèn)供水設施改造和建議規(guī)劃實施技術(shù)研討會”上發(fā)表，收集于論文集內(nèi)（p455-459）

第五篇：山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法

山西省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法》的通知

(晉環(huán)發(fā)[2007]25號)

各市、縣環(huán)保局，省環(huán)境監(jiān)測中心站：

《山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法》經(jīng)2007年元月8日山西省環(huán)境保護局局務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有什么問題，請及時向省局反映，以便進一步修正和完善本辦法。

附件：山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法

二OO七年一月十二日

附件：

山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強全省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理工作，確保城市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、有效性和可比性，依據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省開展城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的所有城鎮(zhèn)。第三條 省人民政府環(huán)保行政主管部門負責全省空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理工作。

省環(huán)境監(jiān)測中心站負責全省空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的業(yè)務指導，技術(shù)培訓和系統(tǒng)運行管理與維護，負責收集、匯總?cè)…h(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，負責發(fā)布全省空氣質(zhì)量日（月）報等有關(guān)空氣質(zhì)量的報告。

第四條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)保行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理工作。

市級環(huán)境監(jiān)測站負責轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的業(yè)務指導和系統(tǒng)運行及維護，承擔省轄市所在地城市城區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測工作，負責轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集匯總和傳輸，負責全市空氣質(zhì)量日報的發(fā)布。

縣級環(huán)境監(jiān)測站負責本縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行管理和維護，承擔縣城所在地城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸，并負責在當?shù)孛襟w發(fā)布空氣質(zhì)量日報。

第二章 監(jiān)測點位管理

第五條 監(jiān)測點位設置與變更（增設、減少或移動）必須先審批，后建設。監(jiān)測點位設置與變更須按國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位增設與變動的通知》、《環(huán)境空氣與廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《山西省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定（以下簡稱“有關(guān)規(guī)定”）實施。

1、太原、大同、陽泉、長治、臨汾監(jiān)測點位設置與變更，由各市環(huán)保局提出申請和有關(guān)技術(shù)報告，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心站技術(shù)審查，省環(huán)保局審核同意后，報國家環(huán)?？偩峙鷾省?/p>

2、晉中、晉城、朔州、忻州、呂梁、運城點位設置與變更，由各市環(huán)保局提出申請和有關(guān)技術(shù)報告，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心站技術(shù)審查、省環(huán)保局審核批準。

3、各縣（市、區(qū)）監(jiān)測點位設置與變更，由縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出申請和有關(guān)技術(shù)報告，經(jīng)所在市環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)審查，所在市環(huán)保局審核批準，分別報省環(huán)保局和省環(huán)境監(jiān)測中心站備案。

第六條 監(jiān)測點位一經(jīng)設定，不得擅自移動和變更。確需移動和變更的，按國家和省有關(guān)規(guī)定實施。

1、因城市建成區(qū)建筑發(fā)生較大變化，導致現(xiàn)有監(jiān)測點位采樣空間縮小或采樣高度提升而不符合規(guī)范要求的；因城市建設拆遷、后勤保障等條件變化而不再具備運行條件的，可以小范圍內(nèi)適當調(diào)整。

2、因城市建成區(qū)擴展或行政區(qū)域變動，導致現(xiàn)有監(jiān)測點位空間代表性不足的，可以按規(guī)定增設點位。

3、清潔對照點失去對照功能的，可在建城區(qū)外重新選擇點位，原清潔對照點如改變功能納入城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡、視為增設點位。

第七條 監(jiān)測點位設置或變更按國家和省有關(guān)規(guī)定原則進行。

1、小范圍調(diào)整點位原則上數(shù)量不得超過1個，調(diào)整后的點位距原點位不得超過1000米，近期（5年內(nèi)）不得再次調(diào)整。

2、新增設點位要符合以下原則：一是新建或擴建區(qū)域為多個或互不相連的，且面積大于10平方公里；二是新建或擴展的建成區(qū)與原城區(qū)相連成片，且面積大于25平方公里或大于原點位平均覆蓋面積的，可在新建或擴展區(qū)增設點位，再與原點位合并組成監(jiān)測網(wǎng)絡；三是已劃定功能區(qū)，但現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)絡未涵蓋所有功能區(qū)類型的，可以在未布點的功能區(qū)內(nèi)增設點位；四是可根據(jù)環(huán)境管理需要，增設污染監(jiān)控點，但數(shù)據(jù)不參加空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計。

第八條 監(jiān)測點位設置或變更要按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)論證和驗收確認。技術(shù)論證報告由同級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測站承擔，并提出論證報告。驗收確認由上一級環(huán)保部門組織同級環(huán)境監(jiān)測站完成。（論證、驗收的具體要求見附錄一）

第三章 數(shù)據(jù)采集、傳輸與發(fā)布管理

第九條 數(shù)據(jù)采集頻率、異常值取舍與有效值確定，嚴格按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行。不得擅自修改、刪除數(shù)據(jù)。各子站原始數(shù)據(jù)應永久保存?zhèn)洳?，除上級環(huán)境監(jiān)測站有權(quán)調(diào)用原始數(shù)據(jù)外，其他任何部門未經(jīng)同級環(huán)保部門許可，不得調(diào)用。

第十條 數(shù)據(jù)收集、分析、傳輸及日報發(fā)布按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理、分級負責、分別發(fā)布。公開發(fā)布的數(shù)據(jù)應按山西省環(huán)境監(jiān)測中心站《關(guān)于發(fā)布山西省主要城市空氣質(zhì)量日報技術(shù)規(guī)定的通知》（晉環(huán)監(jiān)字[2003]012號）要求進行處理。

1、省環(huán)境監(jiān)測中心站負責統(tǒng)一收集、管理全省各市、縣監(jiān)測數(shù)據(jù)；各市監(jiān)測站負責收集、處理本市及轄區(qū)各縣監(jiān)測數(shù)據(jù)；各縣負責收集、處理本縣監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2、數(shù)據(jù)傳輸格式、時間以及其他技術(shù)要求按省環(huán)境監(jiān)測中心站的規(guī)定執(zhí)行。各縣要按規(guī)定將當日數(shù)據(jù)傳輸?shù)剿谑协h(huán)境監(jiān)測站，各市環(huán)境監(jiān)測站接收數(shù)據(jù)后，要匯總、統(tǒng)計，按要求傳輸?shù)绞…h(huán)境監(jiān)測中心站。

3、省環(huán)境監(jiān)測中心站負責在山西電視臺等新聞媒體發(fā)布11個地級市、11個縣級市和30個重點縣的空氣質(zhì)量日報；負責以月報（季報、年報）形式和在有關(guān)新聞媒體或新聞發(fā)布會上發(fā)布11個省轄市和102個縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量狀況。

各市環(huán)保局及監(jiān)測部門負責在當?shù)孛襟w發(fā)布本市及轄區(qū)各縣空氣質(zhì)量日報（月報、季報、年報）。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局及監(jiān)測部門負責在當?shù)匕l(fā)布本縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量日報。

4、各市、縣環(huán)保和監(jiān)測部門不得擅自停測、停報數(shù)據(jù)。凡缺報數(shù)據(jù)的要以文字形式說明原因，并由主管局長簽字，加蓋公章報上一級環(huán)保及監(jiān)測部門。

第四章 系統(tǒng)運行與維護管理

第十一條 省、市、縣（市、區(qū)）環(huán)保與監(jiān)測部門要按各自職責負責空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、正常運行，確?？諝赓|(zhì)量日報準確按時發(fā)布。

第十二條 所有經(jīng)過批準設置的全部監(jiān)測點位，必須保證有效正常運行，不得擅自停運一個或多個點位。

第十三條 對空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站、中心站系統(tǒng)儀器、設備及電路、管路、氣路、時鐘、溫度、濕度等要按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，明確專人、定期巡檢、及時維護。（具體要求見附錄二）

第五章 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

第十四條 監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取、分析和評價要嚴格按照國家《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》以及其他相關(guān)規(guī)范、標準進行，確保數(shù)據(jù)的有效性和準確性。監(jiān)測數(shù)據(jù)的報出或發(fā)布要按規(guī)定程序?qū)徍恕?/p>

第十五條 系統(tǒng)儀器設備要按國家《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的方法、定期標定和校準，所使用的標準物質(zhì)應是有證標準物質(zhì)或能夠溯源到國家基準的物質(zhì)。

第十六條 省環(huán)境監(jiān)測中心站要定期組織監(jiān)督性核查和比對試驗。各市環(huán)境監(jiān)測站要加強對轄區(qū)內(nèi)各縣質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作的技術(shù)指導，并定期巡查。

第十七條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要按照國家和省制定的環(huán)境監(jiān)測站建設標準加強標準化建設，依法取得提供數(shù)據(jù)應具備的資質(zhì)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效性。

第十八條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運行。

第十九條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要確保從事空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的人員穩(wěn)定，技術(shù)熟練。

1、監(jiān)測人員必須持證上崗；

2、監(jiān)測人員必須定期參加技術(shù)培訓；

3、每天應有不少于兩名監(jiān)測人員值機、值班，按照有關(guān)規(guī)定收集、分析、傳輸、上報數(shù)據(jù)。

第二十條 省環(huán)境監(jiān)測中心站要負責組織好全省空氣質(zhì)量監(jiān)測人員持證上崗和技術(shù)培訓及技術(shù)指導工作。各市縣環(huán)境監(jiān)測站要按省統(tǒng)一要求，組織好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗和技術(shù)培訓及技術(shù)指導工作。

第六章 運行經(jīng)費

第二十一條 各市、縣（市、區(qū)）要按照山西省人民政府關(guān)于開展城市空氣質(zhì)量日報的有關(guān)規(guī)定，將運行費用納入部門預算，列入當?shù)刎斦A算予以保證。

運行經(jīng)費包括：電費、通訊費、房租、交通費、人工費、質(zhì)控費、防雷設施年檢費、消防設施年檢費、材料印刷、光盤刻錄、多媒體制作費、數(shù)據(jù)發(fā)布費、設備耗材、網(wǎng)絡維護費、設備維護費等。

第二十二條 對值機、值班的監(jiān)測人員應按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應的崗位補助。

第七章 罰則

第二十三條 違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由同級環(huán)境保護行政主管部門或上一級環(huán)保行政主管部門責令改正，并參照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或提出行政處分建議。

1、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不履行規(guī)定的職責的；

2、拒絕或?qū)掖芜t報數(shù)據(jù)的；

3、偽造、篡改數(shù)據(jù)的；

4、未經(jīng)規(guī)定程序批準，擅自改變監(jiān)測點位的；

5、未經(jīng)相關(guān)部門許可擅自發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息的；

6、違反相關(guān)規(guī)定干預環(huán)境監(jiān)測的。

第二十四條 違反有關(guān)規(guī)定，擅自占用、拆除、損壞、盜竊監(jiān)測站房、儀器設備及監(jiān)測標志等設施，破壞監(jiān)測站點的環(huán)境，由同級或上一級環(huán)境保護行政主管部門給予警告，責令停止并限期恢復原狀或采取相應補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。

附錄一

城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點位設置或變更的論證及驗收

一、技術(shù)論證需完成以下工作

1、增設點位

（1）城市空氣污染現(xiàn)狀與趨勢分析、現(xiàn)監(jiān)測點位的回顧性評估及增設點位的必要性。

（2）空氣污染物排放源分布調(diào)查與有關(guān)氣象資料的搜集整理。

（3）城市建設規(guī)劃及土地利用規(guī)劃調(diào)查。

（4）擬定點位調(diào)整的技術(shù)路線和技術(shù)方法。

（5）對市區(qū)空氣污染現(xiàn)狀的加密監(jiān)測及污染水平的評價。

（6）論證增設點位的布設方案。

2、移動點位

（1）現(xiàn)點位的回顧性評估，說明需要調(diào)整移動位置的原因。

（2）備選點位設置的規(guī)范性及合理性、代表性檢查。

（3）驗證備選點位與現(xiàn)點位的可比性，進行監(jiān)測對比實驗（不得少于15個有效日均值數(shù)據(jù)）。

二、驗收要考察的內(nèi)容

1、增設點位驗收

（1）氣象環(huán)境代表性：城市主導氣流不受阻礙；點位主導風向與城市主導風向最大偏離小于45度。

（2）污染特征和污染水平代表性：擬選點位的主要污染物濃度平均值和濃度分布特征值與原區(qū)域的濃度平均值和特征值的偏差不超過10%。

（3）擬選點位和區(qū)域數(shù)據(jù)變異的一致性。

（4）點位設置的規(guī)范化要求條件。

（5）點位周圍的環(huán)境狀況。

2、移動點位驗收

（1）備選點位與原點位是否屬于同一類功能區(qū)。

（2）備選點位與原點位濃度誤差小于15%（因點位高度不符合規(guī)范要求而調(diào)整點位的，可適當放寬）。

（3）移動距離是否超過規(guī)定要求。

（4）備選點位設置是否符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

三、驗收的組織

1、太原、大同、陽泉、長治、臨汾的點位增設與調(diào)整由中國環(huán)境監(jiān)測總站組織驗收，驗收結(jié)果報國家環(huán)?？偩?。

2、晉中、晉城、朔州、忻州、呂梁、運城點位增設與調(diào)整由省環(huán)境監(jiān)測中心站組織驗收，驗收結(jié)果報省環(huán)保局，并報國家環(huán)?？偩趾椭袊h(huán)境監(jiān)測總站。

3、各縣（市、區(qū)）點位增設與調(diào)整，由所在市環(huán)境監(jiān)測站組織驗收，驗收結(jié)果報市環(huán)保局，并報省環(huán)保局和省環(huán)境監(jiān)測中心站備案。

附錄二

城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的維護及管理

1、對監(jiān)測子站巡檢要做到：

對監(jiān)測子站應定期進行巡檢，每次對監(jiān)測子站巡檢時應做到：

（1）檢查子站的接地線路是否可靠，排風排氣裝置工作是否正常，標準氣鋼瓶閥門是否漏氣，標準氣的消耗情況。

（2）檢查采樣和排氣管路是否有漏氣或堵塞現(xiàn)象，各分析儀器采樣流量是否正常。

（3）檢查監(jiān)測儀器的運行狀況和工作狀態(tài)參數(shù)是否正常。

（4）對子站房周圍的雜草和積水應及時清除，當周圍樹木生長超過規(guī)范規(guī)定的控制限時，對采樣有影響的樹枝應及時進行剪除。

（5）在經(jīng)常出現(xiàn)強風暴雨的地區(qū)，應經(jīng)常檢查避雷設施是否可靠，子站房屋是否有漏雨現(xiàn)象，氣象桿和天線是否被刮壞，站房外圍的其它設施是否有損壞或被水淹，如遇到以上問題應及時處理，保證系統(tǒng)能安全運行。

（6）在冬、夏季節(jié)應注意子站房室內(nèi)外溫差，若溫差較大使采樣裝置出現(xiàn)冷凝水，應及時改變站房溫度或?qū)Σ蓸涌偣懿扇∵m當?shù)目刂拼胧乐估淠F(xiàn)象。

（7）檢查監(jiān)測儀器的采樣入口與采樣支路管線結(jié)合部之間安裝的過濾膜的污染情況，若發(fā)現(xiàn)過濾膜明顯污染應及時更換。

（8）記錄巡檢情況。

2、對中心站檢查要做到：

（1）檢查中心計算機室與各子站的數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常。

（2）每日應對各子站至少調(diào)取一次數(shù)據(jù)，若發(fā)現(xiàn)某子站數(shù)據(jù)不能調(diào)取，應立即查明原因并及時排除故障。

（4）中心站每次調(diào)取數(shù)據(jù)時，應對各子站計算機的時鐘和日歷設置進行檢查，若發(fā)現(xiàn)時鐘和日歷錯誤應及時調(diào)整。

（5）如系統(tǒng)具有遠程診斷功能時，應遠程檢查各子站儀器的運行狀況是否異常。

3、對系統(tǒng)儀器設備定期維護要做到：

（1）對于垂直層流式采樣總管每年至少清洗一次，竹節(jié)式采樣總管每6個月至少清洗一次。每次采樣總管清洗完后，都應做檢漏測試確保采樣總管工作正常。采樣總管系統(tǒng)檢漏測試方法為：將總管上的一個支路接頭接上真空表或壓力計，而將其它支路接頭和采樣口封死，然后抽真空至大約1.25 hPa，將抽氣口封死，使整個采樣不與外界相通，1.5min內(nèi)真空度不應有變化。采樣總管內(nèi)的真空度≤0.64hPa。

（2）對從總管到監(jiān)測儀器采樣口之間的氣路管線每年至少清洗一次。

（3）PM10采樣頭至少每兩個月清洗1次。

（4）對監(jiān)測儀器設備中的過濾裝置，按儀器設備使用手冊規(guī)定的更換和清洗周期，定期進行更換和清洗。

（5）子站房空調(diào)機的過濾網(wǎng)每1個月至少清洗1次，防止塵土阻塞空調(diào)機過濾網(wǎng)影響運行效率。

（6）定期備份系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。發(fā)布部門：山西省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年01月12日 實施日期：2007年01月12日(地方法規(guī))